信訪調(diào)解工作匯報材料

以人為本重民生信訪調(diào)解促和諧

－－－xxx信訪調(diào)解工作匯報材料

（201*年7月25日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

近年來，我市信訪局按照信訪職責(zé)要求，把重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民作為信訪調(diào)解工作的總抓手，針對新時期信訪調(diào)解工作的突發(fā)性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性的特點，突出重點，強化措施，結(jié)合司法調(diào)解和基層矛盾調(diào)解，探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的信訪調(diào)解工作新路子，化解了一大批突發(fā)性信訪突出問題，有效推動了全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我把信訪調(diào)解工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)近年來，xxx社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟秩序良好，各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整，一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢。由于信訪人觀念的變化，少數(shù)群眾信訪不信法，特別是交通事故、意外傷亡等一些本應(yīng)該通過法律途徑解決的突發(fā)性事件，要通過信訪調(diào)解來解決，致使信訪調(diào)解工作所面臨的壓力越來越大，形勢越來越嚴(yán)峻。今年以來，市信訪局共參與調(diào)解信訪意外性突出信訪事件17起，為全市各項工作持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

基于這一實際情況，我們把加強信訪調(diào)解組織建設(shè)作為做好

信訪工作的重中之重來抓，高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，逐步建立健全了市、鎮(zhèn)（街）、村三級信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合司法調(diào)解、矛盾調(diào)解資源，在全市17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)辦和323個村（社區(qū)）成立矛盾調(diào)解中心的基礎(chǔ)上，建立信訪矛盾調(diào)解委員會。參與調(diào)解處理信訪問題50多起，防止和減少群體性上訪事件12起。今年上半年，全市實現(xiàn)了國家、省、鄭州市集體上訪零登記。

二、明確職責(zé)，整合職能，實現(xiàn)信訪調(diào)解工作四個對接為有效提高信訪調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力，我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段，使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結(jié)合起來，做到了“四個對接”：一是與司法行政工作對接。信訪局與司法局“148”法律服務(wù)所建立長期聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，明確2名律師參與信訪調(diào)解工作，把普法依法治理等司法職能納入信訪調(diào)解工作，在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時，依法及時有效地化解信訪問題。二是與信訪工作對接。各級黨委對調(diào)解和信訪工作，做到任務(wù)同時安排部署，例會同時要求參加，信息同時要求上報，工作同時檢查指導(dǎo)，使二者有機結(jié)合起來，既提高了信訪工作效率，又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。信訪局與政法委建立定期信訪問題通報制度，充分發(fā)揮政法職能作用，密切配合，通力協(xié)作，全面提升處置信訪突發(fā)性、群體性事件的能力，構(gòu)筑起了信訪工作大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性，依法依紀(jì)處理各類干部違紀(jì)信訪問題。通過實行“四個對接”，初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處的信訪調(diào)解工作新路子。

三、完善制度，規(guī)范運作，建立信訪調(diào)解五項長效機制

為確保信訪調(diào)解工作規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮信訪調(diào)解的職能作用，我們重點抓了五項制度建設(shè)。一是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭，在第一時間迅速報當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，及時召開會議，采取措施化解，確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來，全市共有5起群體聚集苗頭因情報及時，反應(yīng)快速，被成功解決在基層。二是是聯(lián)席會議制度。對因交通事故、意外傷亡等責(zé)任主體不明確的群體性突發(fā)事件，信訪人又不愿通過法律渠道解決的，信訪局會及時組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會議，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，指定責(zé)任部門，相互配合，共同抓好群眾反映問題的落實。先后解決了東華鎮(zhèn)李玉龍在校死亡、石道鄉(xiāng)高玲莉父親務(wù)工死亡等意外傷亡事故17起，有效維護(hù)了全市社會大局穩(wěn)定。三是包案督辦制度。市信訪局制訂了《重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》，對涉及突出信訪問題調(diào)解的單位負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書，明確調(diào)解時限和穩(wěn)控責(zé)任，掌握信訪人思想動態(tài)，將信訪問題調(diào)解的全過程納入領(lǐng)導(dǎo)的視野，促進(jìn)了信訪調(diào)解工作扎實開展。四是快速聯(lián)動制度。按照“宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，疏導(dǎo)不誤導(dǎo)，淡化不激化”的原則，一旦發(fā)生群體性信訪事件，要求相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)處理現(xiàn)場。積極穩(wěn)妥地穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)，消除影響，在最短的時間內(nèi)化解矛盾，把危害和影響降到最低限度。五是考核獎懲制度。我局把各級信訪調(diào)解工作作為信訪工作和領(lǐng)導(dǎo)班子考評的重要內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期組織檢查考核；認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度，對工作不力、處置不當(dāng)，造成重大影響的單位和有關(guān)人員，視其情況給予處罰；對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人，進(jìn)

行表彰獎勵。

各位領(lǐng)導(dǎo)、我市信訪調(diào)解工作經(jīng)過近幾年來的探索實踐，成功化解了一樁樁意外突發(fā)性信訪事件，使一大批批信訪問題得到了成功調(diào)解，有力地促進(jìn)了社會大局和諧穩(wěn)定。但工作中也存在一些問題和不足，如依據(jù)不充分、措施不到位、機制不完善等。下步，我們將認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，以這次調(diào)研為契機，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法，推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作總結(jié)匯報材料

信訪工作總結(jié)匯報材料

我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和各級會議精神，站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的高度抓好信訪工作，切實維護(hù)了群眾的根本利益，努力化解了人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)了全年無進(jìn)京到省信訪工作目標(biāo)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面提速，加快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作上升到與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，只要是鎮(zhèn)里安排部署工作就不忘安排信訪工作，做到了大會講小會談平時問。為確保信訪工作組織有力，成立了樂業(yè)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長和黨委副書記任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，并主持開展日常性工作。各村也都相應(yīng)地成立了以村黨支部書記為組長，村主任為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

二、狠抓制度落實，強化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實信訪首問、信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等多項信訪工作制度，形成了對重點案件實行信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。一方面認(rèn)真落實“一把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)對所包案負(fù)直接責(zé)任，要對所包案件的調(diào)查，談話、處理和結(jié)案，一抓到底，直到問題解決。對疑難訪、纏訪、重大訪實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)辦制度，經(jīng)常排查了解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實行信訪工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內(nèi)容的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在實行信訪工作《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》的基礎(chǔ)上，對所有信訪案件實行“掛牌銷號”，明確辦理部門，牽頭領(lǐng)導(dǎo)，辦理時限，各位領(lǐng)導(dǎo)要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下資料。一年來，全鎮(zhèn)共接待群眾來訪37人次，現(xiàn)已辦結(jié)36件，辦結(jié)率為97%，剩下一件，正在由村書記領(lǐng)辦走法律程序。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查化解我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鎮(zhèn)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極轉(zhuǎn)變以往那種信訪工作事后處理的工作方式，在工作方法上力求創(chuàng)新，組建了鎮(zhèn)、村兩級信訪調(diào)解組織，并對其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確。鎮(zhèn)設(shè)調(diào)解委員會，主要任務(wù)是承擔(dān)基層行政調(diào)解、法律服務(wù)、人民調(diào)解和信訪接待四項職能。村設(shè)調(diào)解室，各村調(diào)委會主任由村黨支部書記兼任，調(diào)解員由群眾從老干部、老黨員中推選出，全鎮(zhèn)共有13名調(diào)委會主任，78名調(diào)解員，建立起了上下貫通，左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡(luò)。同時，我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點，把全鎮(zhèn)21個村屯劃分成三個等級四個大方面類別，根據(jù)情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，在各村屯設(shè)立信訪信息員，隨時了解村兩委落實處理信訪工作情況。

我們每半個月開展一次矛盾糾紛的排查化解活動。特別是在九月份，在全鎮(zhèn)開展的“大調(diào)解攻堅月”活動中，成功化解了3起信訪老矛盾，預(yù)防12起新矛盾。十一月份，積極配合市公安局開展了“百警進(jìn)百村”的活動，通過努力，共排查出各類民間糾紛42起，調(diào)處率達(dá)到100%，調(diào)處成功率98%，答復(fù)政策性咨詢36件。

四、積極引導(dǎo)信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道結(jié)合普法工作的開展，我鎮(zhèn)加大信訪知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利，從根本上加強民主政治和法制建設(shè)。一方面，利用每月一次信訪例會，積極加強對信訪工作人員業(yè)務(wù)知識和相關(guān)理論的培訓(xùn)，提高信訪工作人員的理論水平；另一方面在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)利用廣播、會議、板報、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾的法制意識。與此同時，信訪接待人員在接待群眾來訪過程中，抓住時機，向來訪人員宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，對上訪人員動之于情，曉之于理，以案說法，逐步引導(dǎo)上訪群眾正確行使民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，按正規(guī)的途徑解決問題，促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。

五、下一步工作計劃

一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級，大力加強村一級的思路，進(jìn)一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們將要建立大信訪工作格局，要把鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都作為鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鎮(zhèn)村兩級干部根據(jù)自己的工作業(yè)務(wù)，都要成為信訪調(diào)解員，同時，還要要求司法所加強民調(diào)工作，發(fā)揮村治保作用，努力將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些越級訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的。今后，我們要求各村屯、各部門及時處理群眾初訪問題，態(tài)度要良好，能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，以便研究制度解決措施。對提出不合理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

三是落實信訪紀(jì)律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導(dǎo)化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息，對本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多，有可能引發(fā)集體上訪的重大案件，要及時向鎮(zhèn)政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行追究村黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、科普之冬等活動，大力宣傳《信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序，逐級上訪，反映問題。

總之，通過一年的工作，我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績，但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作，積極探索解決信訪的新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，把信訪工作堅持不懈地抓下去，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益，確保樂業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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