XX鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動自查總結(jié)

XX鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動

自查總結(jié)

我鄉(xiāng)的低保工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在各村委的支持下，完成了各項工作任務(wù)，根據(jù)《最低生活保障制度的實施辦法（試行）》，充分發(fā)揮民政科“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，確實保障我鄉(xiāng)最低生活保障線下居民生活問題。

根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動的通知》（沁民字【201*】21號），我鄉(xiāng)就農(nóng)村低保政策落實和專項資金管理使用情況進行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)村低保工作的基本情況

自我鄉(xiāng)開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我鄉(xiāng)困難群眾的基本生活條件。截止201*年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有499戶562人，占我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口的13.6%，目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)共分三個檔次。一檔1200元享受人數(shù)175人、二檔100元享受人數(shù)209人、三檔800元享受人數(shù)96人、四檔640元享受人數(shù)82人。

二、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣民政局關(guān)于農(nóng)村低保監(jiān)督檢查活動的安排部署，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，研究成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項檢查工作實施方案。利用全鄉(xiāng)召開三

干會議的有利時機，全面安排部署專項檢查工作。

三、嚴(yán)格程序、認真自查自糾。

1、為了確實做好最低生活保障工作，做到公開、公平、公正，各村委會成立低保評議小組。

2、我鄉(xiāng)凡申請享受低保生活保障待遇的，按屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主向其戶籍所在地的村委會提出書面申請，同時提交戶口薄、申請書、身份證原件（復(fù)印件）等及家庭收入情況證明。

3、村委會接到申請人申請后，對申請人家庭經(jīng)濟情況、實際生活狀況進行審核，對其家庭收入進行計算，由評議小組評議，經(jīng)評議符合條件的，張榜公示后填寫審批表，上報鄉(xiāng)民政科。

4、鄉(xiāng)民政科通過持證入戶調(diào)查，走訪鄰里等方法，對申請家庭人口、經(jīng)濟狀況、生活水平等進行調(diào)查核實，合理計算其家庭實際收入，符合條件的上報縣民政局，不符合條件的返回村委會。

四、加大督查力度，落實低保政策。

各村自查自糾結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委抽調(diào)全鄉(xiāng)村干部、三老人員組成檢查組，深入各村開展督查。督查組通過聽取匯報、調(diào)閱文件、查核賬目、查看公示、走訪群眾、入戶調(diào)查等方式，對低保對象的認定、低保資金發(fā)放、使用和管理情況進行認真督查。

通過督查，全鄉(xiāng)共調(diào)整低保對象499戶，562人，擠干了農(nóng)村低保對象中存在的水分，拿掉了關(guān)系保、人情保、合戶保，切實

做到應(yīng)退則退、應(yīng)保則保，使黨的低保政策真正落到實處，并對全鄉(xiāng)低保對象、補助金額、監(jiān)督電話進行公示，受到了村民群眾的普遍好評。

五、存在的問題及下一步工作打算。

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政科去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是我鄉(xiāng)民政科力量薄弱。現(xiàn)在我鄉(xiāng)民政科只有一個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、農(nóng)村孤兒等，直接服務(wù)對象有四千人，再

加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。在今后的我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，拓寬牧民收入核算渠道，建立農(nóng)村低保工作長效機制，維護牧民群眾切身利益，使黨和國家的惠民政策真正落實到群眾當(dāng)中。

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XX鎮(zhèn)民政所開展自查自糾活動總結(jié)

按照縣民字[201*]13號文件要求，XX鎮(zhèn)民政所開展了對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放的自查自糾活動，全面摸底城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況，采取自查與檢查、明察與暗訪、普查與抽查相結(jié)合的方式檢查低保對象的經(jīng)濟狀況是否符合低保條件，同時組織村干部學(xué)習(xí)民政法律及政策，完善低保申請手續(xù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示低保名單后監(jiān)督村委會對所有低保對象以及新增取消名單進行公示。

XX鎮(zhèn)201*年1月城鎮(zhèn)低保對象168人，至201*年12月城鎮(zhèn)低保對象169人，共發(fā)放資金281592元，期間調(diào)整4人次。201*年1至4月調(diào)整20人次，4月份城鎮(zhèn)低保對象有149人，目前共發(fā)放資金128605元。

XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象在201*年1月有1651人，12月份有1679人，201*年全年新增58人，取消23人，共發(fā)放農(nóng)村低保資金1883532元。201*年1至4月XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保新增234人，取消252人，4月份實際有1661人在享受農(nóng)村低保待遇。

這次國家審計署對九江市的的社會保障資金進行了全面審計，XX鎮(zhèn)在這次審計中發(fā)現(xiàn)了少數(shù)存在條件好轉(zhuǎn)繼續(xù)吃低保的現(xiàn)象，以及低保對象死亡后沒有及時申報，在縣局的指示下，201*年初XX鎮(zhèn)民政所共取消了275人的低保資格。

通過這次活動，XX鎮(zhèn)民政所深切認識到“公正、公平、公開”的重要性。做好“公正、公平、公開”,群眾自然無話可說，心服口

服，很多矛盾也就無形化解了，今后XX民政所將從以下幾個方面做好工作。

1.繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。自身能力提升了，在工作中能夠得心應(yīng)手，游刃有余了，就能減少失誤，避免激化矛盾。XX鎮(zhèn)民政所今后每周抽出一點時間組織民政干部通過書本、電視、媒體和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)理論及實踐知識，多向縣局請教，多向先進民政工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)取經(jīng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

2.完善低保申請程序，嚴(yán)格按照國家和上級要求做好低保審批工作。面對XX鎮(zhèn)3萬余群眾，民政所只有依靠村委會來做工作，村委會也是低保申請的第一道防線，由于村委會全體干部都在村里生活，難免不發(fā)生人情保、關(guān)系保等不符合政策的事情，只有嚴(yán)格把關(guān)，把程序做真做實，剔除不符合條件的申請。

3.全面公示。每年所有的低保對象名單，新增及取消名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會同步公示，這是保證“公正、公平、公開”的關(guān)鍵，群眾對此有意見的我們要認真聽取，詳細記錄，事后明察暗訪，情況屬實的該取消的就取消，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4.全面檢查。每季度組織相關(guān)人員下村調(diào)查，通過自查與檢查、明察與暗訪、普查與抽查相結(jié)合的方式檢查低保對象的經(jīng)濟狀況是否符合條件，重點調(diào)查群眾反映的低保戶，堅決打擊騙保，冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

5.進一步加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理力度。按照縣局要求，在全面檢查的基礎(chǔ)上，對存在有購車、購房、公積金、個稅等情況的和生活好轉(zhuǎn)的低保家庭進行上報，做到不符合低保條件的應(yīng)退盡退，對符合條

件的應(yīng)保盡保。

在做好以上五點的同時，我們更需要縣局的指導(dǎo)，在程序上、細節(jié)上進一步完善，和縣局保持一致。通過這次自查自糾活動，XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作沒有重大失誤，不存問題。

在這次活動中，XX鎮(zhèn)民政所對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保情況有了更加深入的理解，基本掌握了全鎮(zhèn)低保對象的情況，同時，對自身存在的不足有了更清醒的認識。比如，民政所干部均是身兼多職，業(yè)務(wù)繁忙，對民政工作投入不夠，也沒有足夠時間經(jīng)常性下村入戶調(diào)查，只能在窗口盡力解答村民問題，今后我們要加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強與群眾的溝通能力，把主要精力投入到民政工作中去，力爭XX鎮(zhèn)民政工作進一步完善，再上一個臺階。

XX鎮(zhèn)民政所201*年6月14號

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