##藥監(jiān)黨[201*]##號##市食品藥品監(jiān)督管理局開展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動實施方案

##藥監(jiān)黨[201*]##號

中共##市食品藥品監(jiān)督管理局黨組

關(guān)于開展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動

實施方案

為深入貫徹落實市委關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，進(jìn)一步豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，激發(fā)廣大黨員干部的奉獻(xiàn)熱情，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)研究，決定在全局黨員中開展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動�，F(xiàn)將活動方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

志愿者進(jìn)社區(qū)是黨員利用業(yè)余時間，自愿、無償?shù)胤��?wù)他人，奉獻(xiàn)社會的行為。開展志愿者進(jìn)社區(qū)、黨員奉獻(xiàn)日活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，突出服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的主題，引導(dǎo)和動員黨員亮身份、盡義務(wù)、做奉獻(xiàn)、樹形象，展示黨員先進(jìn)性，為密切同人民群眾的血

肉聯(lián)系，推進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅持黨員自覺與組織引導(dǎo)相結(jié)合。開展志愿者進(jìn)社區(qū)活動，既要激發(fā)廣大黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的自覺意識，引導(dǎo)他們在社會生產(chǎn)生活的方方面面以實際行動發(fā)揮作用，又要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，有計劃、有組織、有針對性地開展義務(wù)奉獻(xiàn)活動，為群眾辦實事、解難題，為社會公益事業(yè)獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)。

（二）堅持集中活動與分散活動相結(jié)合。要密切關(guān)注群眾所想所盼，針對群眾生產(chǎn)、生活中急需解決的突出問題，組織黨員集中開展義務(wù)奉獻(xiàn)活動，擴大影響，推動工作。同時，要把黨員集中活動與黨員分散開展活動有機結(jié)合起來，把黨員奉獻(xiàn)活動延伸到群眾生產(chǎn)生活的各個方面，使黨員奉獻(xiàn)活動成為黨員八小時之外發(fā)揮先鋒模范作用的重要載體。

（三）堅持盡力而為與力量而行相結(jié)合。要加強對黨員的教育，使奉獻(xiàn)精神深入到每個黨員的心中。鼓勵黨員充分發(fā)揮自身特長，積極主動地參加奉獻(xiàn)活動。同時，要講究實效，不搞一陣風(fēng)，不搞形式主義，真正抓的長久，抓出成效。對活動內(nèi)容、服務(wù)項目進(jìn)行調(diào)查、分類，在摸清情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)項目要求與黨員本人的能力、水平，確定服務(wù)的形式與內(nèi)容。

三、活動主題與內(nèi)容

（一）制定實施方案�！爸驹刚叻�務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動要作為黨建工作的一項重要舉措長期堅持。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，迅速掀起活動熱潮，并認(rèn)真抓好落實。每年度制定實施方案，每季度制定活動計劃，每月的15日開展一次活動。要落實動態(tài)信息報送制度，每年1月

初上報年度方案，每季度第一個月10日前上報上一季度活動總結(jié)和本季度計劃表，每次活動結(jié)束后要及時上報圖片資料以及信息或總結(jié)。

（二）參加主題活動。根據(jù)實際，自行確定每月至少1次的“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，開展活動要靈活、具有特色、富有實效的奉獻(xiàn)活動，黨員積極參加，在全局形成一個上下互動、互幫互助的活動熱潮。

（三）結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員在其工作，居住地范圍內(nèi)，與困難群眾結(jié)成幫扶對子，實行“一助一”或“多助一”的長期結(jié)對服務(wù)，并建立黨員干部聯(lián)系幫扶困難戶制度，結(jié)成長期對子。要注意幫扶的實際效果，不能流于形式。

四、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，切實把開展活動同引導(dǎo)廣大黨員改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭樹立良好形象，促進(jìn)社會和諧緊密結(jié)合起來，要確定專人負(fù)責(zé)，加強對“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、活動的指導(dǎo)，檢查督促活動的開展，及時研究解決遇到的問題，健全制度，完善機制，促進(jìn)活動順利健康地進(jìn)行，保證活動的社會效益。（二）精心組織，周密安排。要緊緊圍繞“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動主題，精心確定活動重點，切實組織各方力量形成合力。要把開展“志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動與黨員教育有機結(jié)合，通過組織活動，真正使每個黨員普遍受到一次黨課教育，參加一次黨性實踐，樹起一個良好形象。要堅持把“進(jìn)社區(qū)”活動納入黨員教育長效機制，變?yōu)樽杂X行動。

二○一一年三月二十一日

擴展閱讀：機關(guān)效能監(jiān)察年實施方案

通扎食藥監(jiān)黨[201*]14號

關(guān)于呈報《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機

關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案》的報告

旗“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案》呈報，請閱示。

此報告

附件：《扎旗食品藥品監(jiān)督管理分局開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案》一份。

二00八年五月八日

主題詞：政務(wù)工作“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動方案報告抄送：旗委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，組織部考核辦，宣傳

部，機關(guān)工委，通遼市藥監(jiān)局。通遼市食品藥品監(jiān)管局扎旗分局辦公室201*年5月8日印發(fā)扎旗食品藥品監(jiān)督管理局開展“機關(guān)

效能監(jiān)察年”活動實施方案

為不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范機關(guān)干部行為，提高機關(guān)行政效能，根據(jù)旗紀(jì)委關(guān)于開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案的通知要求，結(jié)合我局實際，制定如下開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委二次全會和旗委十屆四次全委（擴大）會議精神，以“提質(zhì)增效”為主要內(nèi)容，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為手段，以贏得人民群眾滿意，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范機關(guān)行為，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，為全旗經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、方法步驟。

此次活動共分為學(xué)習(xí)動員、建章立制、整改提高、考核總結(jié)四個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（4月20日5月20日）。本階段主要任務(wù)是：局機關(guān)召開“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動動員會議，對開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動進(jìn)行安排部署；結(jié)合自身實際研究制定本局開展“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動實施方案，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、中紀(jì)委二次全會和旗第十屆四次全委擴大會議

及旗紀(jì)委十屆三次全委擴大會議精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中中華人民共和國行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)和工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確開展機關(guān)效能監(jiān)察的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認(rèn)識加強機關(guān)效能監(jiān)察工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強機關(guān)干部的廉政意識、效率意識和服務(wù)意識，為全面推動“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：建章立制階段（5月21日6月30日）。本階段主要任務(wù)是：建立健全效能建設(shè)工作機制，形成規(guī)章制度匯編，并做到制度上墻，承諾公開。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善公示、聽證等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、否定報備制等公開辦事制度和規(guī)定；五是建立和完善效能投訴制、超時默許制、責(zé)任追究制等過錯追究制度和規(guī)定；六是建立績效考核制，既包括制定機關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法。

第三階段：整改提高階段（7月1日11月15日）。本階段的主要任務(wù)是：切實抓好規(guī)章制度的貫徹落實，結(jié)合實際，認(rèn)真查找規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題。

第一，解決“質(zhì)量不高”問題。針對審批事項多、環(huán)節(jié)多、辦事難等問題，采取綜合措施加以解決。

第二，解決“效率低下”問題。針對敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、暗箱操作等問題，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，增強權(quán)力運行透明度。

第三，解決“行為不規(guī)范”問題。針對職責(zé)不清、公信力低等問題，規(guī)范機關(guān)行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。

第四，解決“作風(fēng)不實”問題。針對機關(guān)干部隊伍中存在的庸、懶、散以及做表面文章等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，狠抓工作落實。

第五，解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守滯后、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第四階段：考核總結(jié)階段（11月16日12月20日）。制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，把績效考核與年終考核結(jié)合起來，將五個方面問題的查糾和制度建設(shè)情況及單位的個性目標(biāo)作為主要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三、效能監(jiān)察方式方法。

一是適時對監(jiān)察對象的行政效能情況實施監(jiān)督檢查；二是有計劃地組織行政效能評估、評議；三是認(rèn)真受理和調(diào)查處理群眾對行政效能問題的投訴；四是利用新聞媒體及聘請義務(wù)監(jiān)督員、開通效能監(jiān)察熱線等形式加強對行政效能情況的監(jiān)督。

四、有關(guān)要求。

局全體干部職工都要積極參加到該項活動之中。科室負(fù)責(zé)人對本科室制定的工作目標(biāo)，主要任務(wù)及目標(biāo)值要認(rèn)真負(fù)責(zé)加以落實，努力完成。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強“機關(guān)效能監(jiān)察年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：徐忠奎

成員：于學(xué)林蕭峰李永生

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