201*年普法依法治理工作總結(jié)和201*年工作意見

201*年普法依法治理工作總結(jié)和201*年工作意見

201*年，全市城市管理行政執(zhí)法部門普法依法治理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化宣傳、依托載體、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)的工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，做好中期迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備，著力提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，在推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

一、201*年工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把普法依法治理工作納入重要議事日程，及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，深入研究依法治理相關(guān)工作,調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓、各部門具體抓的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。在市行政執(zhí)法局主頁建立普法工作專欄。按照普法依法治理工作的需要，安排法制宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，投入經(jīng)費(fèi)8萬余元，召開專題會議13次，制定實(shí)施意見6個(gè)，工作計(jì)劃總結(jié)15份，編發(fā)文件32份,為普法依法治理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建一支以法制機(jī)構(gòu)人員為骨干，以一線執(zhí)法人員為基礎(chǔ)，以法制專家、學(xué)者及相關(guān)部門法制科領(lǐng)導(dǎo)為教員，以普法志愿者為補(bǔ)充的工作隊(duì)伍。加強(qiáng)基層普法骨干培訓(xùn)工作，采取定期培訓(xùn)的形式，組織普法骨干學(xué)習(xí)城市管理的法律法規(guī)，參加新頒布法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，著力提升隊(duì)伍的法制意識和執(zhí)法水平，為法制宣傳教育工作陣地化、經(jīng)�；�提供保證。

3、促化督導(dǎo)檢查。做好普法依法治理中期迎檢的準(zhǔn)備，精心組織，周密安排，成立迎“五五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查工作小組，制定“五五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查方案，暢通普法依法治理工作情況的交流反饋渠道，建立健全報(bào)送工作信息制度。結(jié)合部門實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，通過制定可操作性強(qiáng)、可量化的檢查考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)了解和掌握本部門推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系和指導(dǎo)工作。組織對“五五”普法以來的文件、資料進(jìn)行整理，按照檢查內(nèi)容編制目錄，形成材料匯編。

（二）深化宣傳，形成普法良好氛圍。

1、抓好重點(diǎn)對象普法。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育，圍繞學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)執(zhí)法崗位人員教育培訓(xùn)，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)、中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、行政執(zhí)法資格考試等制度，深入學(xué)習(xí)《憲法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和城市管理相關(guān)專業(yè)知識。市局處級和科級領(lǐng)導(dǎo)分別參加市委組織部和市直黨工委舉辦的十七大精神培訓(xùn)班，全體公務(wù)員參加公務(wù)員培訓(xùn)，組織開展為期一個(gè)月的專題執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共組織理論學(xué)習(xí)98次，中心組集體學(xué)習(xí)86次，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座20次。

2、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。打造常規(guī)普法陣地。開展創(chuàng)建文明城市、道路交通環(huán)境整治等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，積極參與奧運(yùn)法制宣傳，扎實(shí)開展以“人文奧運(yùn)法治同行”為主題的法制宣傳教育活動，參與政風(fēng)行風(fēng)直通車大型現(xiàn)場咨詢，大力普及城市管理法律、法規(guī)知識。打造媒體普法陣地。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳輿論工具，堅(jiān)持每月“一線通”接線。打造網(wǎng)絡(luò)普法陣地。將城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件在市行政執(zhí)法局主頁公布，推動普法教育的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。201*年，累計(jì)發(fā)放各類宣傳材料7萬余份，在電視臺、廣播電臺、報(bào)社等媒體上報(bào)道執(zhí)法活動377篇次，開展法律咨詢活動5次,承辦依法治理《簡報(bào)》、《簡訊》81期,被市普法依法治市辦轉(zhuǎn)發(fā)2篇、被《福建省建設(shè)監(jiān)察動態(tài)》轉(zhuǎn)載文章9篇。市執(zhí)法局被中國城市網(wǎng)、中國城市通訊轉(zhuǎn)載文章5篇。泉港區(qū)執(zhí)法局在城區(qū)主干道設(shè)置5座執(zhí)法宣傳廣告牌，積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動。南安市執(zhí)法局注重健全信息宣傳機(jī)制，信息宣傳考評列居南安市直部門第5位。

3、深入開展“法律六進(jìn)”。把法制教育納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法的具體實(shí)施措施，依托法律知識培訓(xùn)和考核等制度制定普法學(xué)習(xí)規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)鄧小平民主與法制建設(shè)理論與城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)，并靈活運(yùn)用于實(shí)際工作，提高了依法決策、依法管理和依法行政的水平。采取集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)的辦法，通過舉辦法律講座等形式，分層次、分類別對重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行普法教育培訓(xùn)，掀起干部職工學(xué)法用法熱潮。利用綜治宣傳月（3月）、“12.4”法制宣傳日等活動日，宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)。

（三）依托載體，開展處罰裁量試點(diǎn)。

1、梳理執(zhí)法依據(jù)。按照市委、市政府、市紀(jì)委決定在市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)等5個(gè)單位開展試點(diǎn)工作的要求，確定市局、四個(gè)區(qū)和安溪縣執(zhí)法局為試點(diǎn)單位。制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案，在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)編制目錄，列出權(quán)力“清單”。共梳理《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律7部，《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)9部，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、等部委規(guī)章8部，《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等地方性法規(guī)5部，《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》等省政府規(guī)章3部，涉及條文74條，相關(guān)執(zhí)法依據(jù)報(bào)市委編辦和市政府法制辦審查通過。

2、完善程序制度。嚴(yán)格按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要求，進(jìn)一步完善規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)配套制度，擬定《泉州市城市管理行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，將100項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)細(xì)化分解為420項(xiàng)處罰標(biāo)準(zhǔn)。配套制度和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查通過。組織修改經(jīng)試行證明不夠合理的20項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并行文實(shí)施。積極研討請示，加強(qiáng)已廢止的舊法與新頒布實(shí)施新法的銜接，增強(qiáng)行政執(zhí)法制度的約束力和執(zhí)行力，加快規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法制度化建設(shè)步伐，促使相關(guān)程序制度和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)更具操作性。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法獎懲機(jī)制，及時(shí)糾正濫用裁量權(quán)行為。

3、抓好試點(diǎn)實(shí)施。201*年3月1日試點(diǎn)工作實(shí)施以來，廣泛開展宣傳活動，組織現(xiàn)場咨詢和接訪，編印宣傳材料，將執(zhí)法程序、制度和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在泉州網(wǎng)、市網(wǎng)站和辦公場所公開。啟用《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作審批內(nèi)卡》，加強(qiáng)執(zhí)法依據(jù)和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的審查，堅(jiān)持重大、復(fù)雜案件評議制度，嚴(yán)格按照程序制度和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，促進(jìn)試點(diǎn)工作與城市管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提升試點(diǎn)工作的整體實(shí)效，得到省效能考評組的充分肯定，為全面推開規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作以來，組織自由裁量權(quán)培訓(xùn)24次，開展宣傳活動27次，發(fā)放宣傳材料1.5萬份，宣傳報(bào)道43編次；各試點(diǎn)單位立查處違法案件1612件，召開案件評議會36次，評議重大復(fù)雜案件343宗；其中，市局辦理立案案件1134件，已執(zhí)行1089件，執(zhí)行率96%，收繳罰款539萬元，召開案件評議12次，評議案件84宗，未發(fā)生當(dāng)事人不服提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況。

（四）完善制度，推進(jìn)城管執(zhí)法工作。

1、完善行政執(zhí)法責(zé)任。根據(jù)市政府辦《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》的要求，編印《推行行政執(zhí)法責(zé)任制資料匯編》，認(rèn)真匯集梳理由行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章，做好行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等執(zhí)法職權(quán)分解工作，把行政執(zhí)法職權(quán)分解到內(nèi)設(shè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，并針對違反法定義務(wù)的不同情形，確定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。加強(qiáng)與市工商局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、公用事業(yè)局等部門聯(lián)系配合，進(jìn)一步完善執(zhí)法職權(quán)分解工作。把執(zhí)法責(zé)任制與制止違法建設(shè)、道路環(huán)境整治等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題，做到分工合理、責(zé)任明確，促進(jìn)依法治理工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)實(shí)施。

2、理順行政執(zhí)法體制。認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府關(guān)于批準(zhǔn)在我市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)精神，做好市、區(qū)城市管理職能劃分工作。根據(jù)城市管理“三定”方案，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級城市管理職能，確定市、區(qū)執(zhí)法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的崗位職責(zé)。積極推進(jìn)縣（市）相對集中行政處罰權(quán)工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)晉江、石獅、南安三個(gè)縣級市上報(bào)工作方案，著力理順行政執(zhí)法體制機(jī)制。迎接省法制辦張猛主任一行到我市調(diào)研相對集中行政處罰權(quán)工作。建立完善工作制度，落實(shí)案件移送等機(jī)制，定期通報(bào)執(zhí)法情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中存在的問題，確保城市管理工作有法可依，有章可循。

3、建立行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)市績效評估和推進(jìn)依法行政的要求，修改完善《泉州市城市管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》等12項(xiàng)執(zhí)法制度。建設(shè)行政服務(wù)辦事大廳，實(shí)行執(zhí)法調(diào)查與行政處罰決定相分離，統(tǒng)一行政處罰窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)。規(guī)范行政執(zhí)法文書使用和管理、審核，出臺關(guān)于案件執(zhí)行工作的規(guī)定，呈報(bào)關(guān)于市區(qū)違法建設(shè)呈請市府辦批復(fù)，加強(qiáng)案件立案管轄通知、規(guī)范基層執(zhí)法局案件管轄。健全案件評議制度，制定完善《辦案能手評選辦法》和《辦案先進(jìn)單位評選辦法》，實(shí)行案件辦理量化考評制，舉辦案件質(zhì)量考評，評選案件辦理“先進(jìn)單位”和“辦案能手”。

（五）突出重點(diǎn)，推動城建項(xiàng)目落實(shí)。

1、堅(jiān)決做到制違拆違。保持對“違法建設(shè)”的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)征地拆遷工程項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域和窗口地段基建的監(jiān)管，派員參與項(xiàng)目周邊制違，違建勢頭得到遏制。全市發(fā)現(xiàn)制止“兩違”3271宗，面積446536.55，其中，中心市區(qū)拆違2045宗，面積251664，推動了市行政中心、泉州迎賓館、市區(qū)內(nèi)環(huán)路、城東片區(qū)、海峽體育中心、南俊路北拓、泉州汽車基地、福廈高速鐵路等城市項(xiàng)目建設(shè)的征遷工作。

2、深化道路交通整治。集中力量抓好道路環(huán)境整治，積極探索長效管理機(jī)制，開展創(chuàng)建市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街、示范街活動，拓展便民攤點(diǎn)設(shè)置，進(jìn)一步推進(jìn)清洗城市“牛皮癬”市場化運(yùn)作，道路上非交通占道現(xiàn)象明顯減少，商品集市、市場、旅游景點(diǎn)周邊秩序有所好轉(zhuǎn)，道路環(huán)境顯著改善，整治工作取得階段性成效。201*年，市區(qū)執(zhí)法局共糾正占道經(jīng)營21341處次，糾正早餐工程超點(diǎn)、超時(shí)經(jīng)營35處次，糾正車輛亂擺放9210車次，取締流動攤點(diǎn)9752處次，取締無證經(jīng)營批發(fā)點(diǎn)20個(gè)，查處占道施工35處，整治不文明工地33處次，查扣“滴、灑、漏”土方車1164輛次。

3、全面履行城管職能。圍繞城市管理服務(wù)城市建設(shè)主題，主動配合市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施、園林綠化等方面管理，開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)治理，深化校園周邊環(huán)境綜合整治。在落實(shí)專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)中，協(xié)助執(zhí)行2起政府行政強(qiáng)制拆遷決定;配合完成307國道、溫陵路、田安路等立面整治，拆除違章廣告招牌、路牌843塊，布條3420條;組織清洗“牛皮癬”16萬余張，提請電信部門停機(jī)使用956部，抓獲“制癬”人員65人次；深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動，收繳盜版音像和非法出版物9073件；開展中、高考期間夜間建筑施工工地專項(xiàng)治理，查處噪聲擾民施工工地184處次。洛江區(qū)執(zhí)法局加強(qiáng)農(nóng)運(yùn)會賽館周邊環(huán)境整治；晉江市執(zhí)法局深化臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)專項(xiàng)治理；安溪縣執(zhí)法局加大住宅小區(qū)新建樓宇防護(hù)（盜）網(wǎng)安裝規(guī)范。市執(zhí)法局加強(qiáng)信訪投訴案件的督辦查辦工作，201*年受理各類信訪323件，已辦理297件，辦結(jié)率92%。其中省、市領(lǐng)導(dǎo)督辦件66件，辦結(jié)62件，辦結(jié)率94%；部門轉(zhuǎn)辦件105件，辦結(jié)96件，辦結(jié)率91%；群眾投訴件152件，辦結(jié)139件，辦結(jié)率91%。

201*年，全市城市管理行政執(zhí)法部門依法治理工作取得階段性成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人對普法依法治理工作的重要性、長期性認(rèn)識不足，工作不夠積極主動。二是法制宣傳教育發(fā)動不深入，農(nóng)村和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育難度大，法制觀念相對薄弱。三是執(zhí)法不夠嚴(yán)格，法制培訓(xùn)不經(jīng)常，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任工作有待加強(qiáng)，基層法制建設(shè)進(jìn)展緩慢。執(zhí)法文書使用和案件辦理不規(guī)范，個(gè)別地方仍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

二、201*年工作意見

201*年是深入貫徹黨的十七大精神的重要一年，也是全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。市執(zhí)法局將按照市依法治市辦的工作部署，繼續(xù)深入開展城市管理法制宣傳教育，推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，著力抓好制止“兩違”，進(jìn)一步深化城市道路環(huán)境整治，深入開展平安建設(shè)創(chuàng)建活動，不斷完善各項(xiàng)執(zhí)法制度和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，提高普法依法治理的水平，實(shí)現(xiàn)城市長效管理，推動城市管理事業(yè)健康、有序發(fā)展。

一要加大法制教育力度。深化“五五”普法，完善法制工作規(guī)劃，做好依法治理迎檢準(zhǔn)備工作。建立執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織開展201*年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位學(xué)習(xí)，組織法制業(yè)務(wù)集中研討，采取集中授課、會議研討等形式，分批次、分項(xiàng)目對全市城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織新隊(duì)員參加全省執(zhí)法資格考試。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播等各種載體，向城市管理服務(wù)對象和社會公眾宣傳城市管理法律法規(guī)，努力形成齊抓共管的城市管理工作良好氛圍。

二要創(chuàng)新法制宣傳形式。圍繞城市建設(shè)工作，注重綜合與結(jié)合，根據(jù)城市管理法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾的具體特征，科學(xué)地選擇好宣傳教育的內(nèi)容，充分調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)使用好一切行之有效的宣傳教育的方法和手段，提高城市管理法制宣傳教育的社會輻射面和影響力。動員和依靠社會各界，不斷整合資源、開辟陣地、運(yùn)用各種載體，特別要注意發(fā)揮好新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)路載體在法制宣傳中的作用，及時(shí)準(zhǔn)確向城市管理服務(wù)對象和社會公眾宣傳普及重點(diǎn)城市管理法律法規(guī)政策，使管理服務(wù)對象和社會公眾了解和掌握有關(guān)的城市管理法律法規(guī)政策，自覺支持配合城市管理執(zhí)法活動，努力形成全社會參與城市管理的濃厚氛圍。

三要建立城市管理機(jī)制。積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，完善城市管理指揮中心、監(jiān)督中心配套設(shè)置，建立數(shù)字化城管運(yùn)行制度。逐步構(gòu)建執(zhí)法崗位責(zé)任體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)行力考評體系等精細(xì)化管理體系。主動銜接市行政執(zhí)法信息平臺，建設(shè)案件管理信息系統(tǒng)，把行政裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等用電子信息手段固定下來，對辦案實(shí)施全過程的管理和監(jiān)督。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以區(qū)（市）為主”的原則，指導(dǎo)晉江、石獅、南安三個(gè)市開展相對集中行政處罰權(quán)工作，建立上下一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作制度，全面履行集中的行政執(zhí)法職權(quán)，探索在縣級開展相對集中行政處罰權(quán)。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍法制建設(shè)。建立完善相對集中行政處罰權(quán)工作制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，定期通報(bào)執(zhí)法情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中存在的問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法聽證、復(fù)議、訴訟工作，提高被訴應(yīng)對能力。嚴(yán)格執(zhí)法程序，落實(shí)重大案件集體審理制度，規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)新行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓�處罰。加強(qiáng)基層中隊(duì)建設(shè)，制定中隊(duì)建設(shè)規(guī)范，按照內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、制度建設(shè)、依法行政、檔案管理、工作業(yè)績等方面實(shí)施考評，提升中隊(duì)服務(wù)質(zhì)量和水平，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。

五要推開行政自由裁量。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在市行政執(zhí)法系統(tǒng)全面推開規(guī)范裁量權(quán)工作，組織細(xì)化行政強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，呈報(bào)調(diào)整修改法律法規(guī)依據(jù)。進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系，定期組織檢查考評，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中存在的困難和問題，督促落實(shí)整改措施，認(rèn)真做好綜合反饋，促進(jìn)規(guī)范自由裁量權(quán)工作在系統(tǒng)各單位全面推進(jìn)實(shí)施。

六要完善行政執(zhí)法責(zé)任。將城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的法定職責(zé)和行為規(guī)范確定為內(nèi)部考核目標(biāo)，通過逐級分解，檢查考評并兌現(xiàn)獎懲等方式，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作分工和目標(biāo)任務(wù)，制定《行政執(zhí)法職權(quán)分解方案》，組織自查和主動接受上級的檢查指導(dǎo)。定期開展對執(zhí)法責(zé)任制的督查，落實(shí)交辦案件辦結(jié)反饋制度，使執(zhí)法責(zé)任制貫穿于所有執(zhí)法環(huán)節(jié)，促進(jìn)執(zhí)法人員自覺規(guī)范執(zhí)法行為。對違反行政執(zhí)法責(zé)任書的內(nèi)容，行政執(zhí)法績效較差，推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付，弄虛作假的部門和人員，按照規(guī)定分別給予處理。對行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員予以表彰，創(chuàng)造有利于推行執(zhí)法責(zé)任制的良好局面。

七要推行長效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件評議制度，加大案件辦理力度，實(shí)行案件辦理量化考評制，推進(jìn)案件流程管理，落實(shí)案件調(diào)查和審理分離制度，嚴(yán)格實(shí)施細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)執(zhí)法文書管理，強(qiáng)化對執(zhí)法文書制作的檢查審核，嚴(yán)格執(zhí)行立案案件管轄和執(zhí)行工作規(guī)定，落實(shí)案件辦理和執(zhí)行。繼續(xù)加強(qiáng)研究探索，集中力量解決城市管理中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建以塊為主、條塊結(jié)合、重心下移的工作機(jī)制。實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，大力推行點(diǎn)、線、片、面的“節(jié)點(diǎn)守點(diǎn)”管理方式，繼續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街、示范街創(chuàng)建，落實(shí)清洗城市“牛皮癬”市場化動作，深化環(huán)境衛(wèi)生整治，加大違法建設(shè)制止力度，修改完善責(zé)任追究制，促進(jìn)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，為泉州創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

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201*34

烏拉哈鄉(xiāng)201*年普法依法治理工作總結(jié)

烏拉哈鄉(xiāng)201*年度普法工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)普法辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，以“法律六進(jìn)”作為重要載體。抓基礎(chǔ)、抓提高、抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地開展普法教育，進(jìn)一步推動“五五”普法工作向縱深發(fā)展，開創(chuàng)我鄉(xiāng)“五五”普法新局面。一、強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作

1、按照規(guī)劃、制定年度工作計(jì)劃。按06年、07年、08年度工作開展情況，烏拉哈鄉(xiāng)制定了201*年度普法依法治理工作計(jì)劃，為使計(jì)劃落到實(shí)處，鄉(xiāng)政府明確了普法成員單位的相應(yīng)職責(zé)。全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，職能部門配合，辦公室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，機(jī)構(gòu)的完善為全面開展“五五”普法依法治理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。。

2、積極開展“法律六進(jìn)”活動。

推廣“法律六進(jìn)”活動的新形式，新方法，以典型示范帶動“法律六進(jìn)”活動的深入開展，重點(diǎn)推進(jìn)法律進(jìn)村組，加強(qiáng)農(nóng)村法律宣傳陣地“四個(gè)一建設(shè)”和法律進(jìn)廠礦企業(yè)“六個(gè)一”建設(shè)，繼續(xù)開展多種形式的普法活動，堅(jiān)持把法律信息法律書籍，法制文化送到村組、向群眾和工人贈送實(shí)用法律資料，保證農(nóng)村群眾學(xué)法有法律資料。

二、加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)依法治村進(jìn)程

擴(kuò)大基層民主，最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實(shí)踐，保證村民直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，抓好村黨建工作，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局的作用。

三、加強(qiáng)法制宣傳教育，推動普法工作上新臺階

今年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把干部學(xué)法放在重要位置，健全黨委中心組集體學(xué)法干學(xué)法講座和學(xué)法用法情況考核制度，保證干部學(xué)法落到實(shí)處。結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”和“送法下鄉(xiāng)”活動，鄉(xiāng)政府確定了法制宣傳試點(diǎn)村，通過試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)向全鄉(xiāng)推開。今年是開展“五五”普法的第四年，也是推進(jìn)“五五”普法的關(guān)鍵之年。我們很清楚，我鄉(xiāng)的普法工作有很多不足之處，尤其是離上級對我們的要求還有相當(dāng)大的差距。在今后的普法宣傳中要更好地接受鄉(xiāng)普法辦的指導(dǎo)，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和創(chuàng)新，提高全鄉(xiāng)人民的法律水平，為創(chuàng)建“和諧社會”服務(wù)。

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