鄭州市中小企業(yè)局201*年度工作總結(jié)

鄭州市中小企業(yè)局201*年度工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：201*-5-8信息來源：

201*年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作深入貫徹省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)精神，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，抓好政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善目標(biāo)管理，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

預(yù)計(jì)到年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1400億元,增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%；民間投資完成850億元，同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；消費(fèi)品零售額完成800億元，增長(zhǎng)20%，占全部消費(fèi)品零售額的80%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)55000戶，增長(zhǎng)17.5%。二、主要特點(diǎn)

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,占GDP的比重穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)到年底全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1400億元，同比增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%,為我市近幾年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，也是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。

(二)民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到53331家，新增6300余家,同比增長(zhǎng)17.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總量達(dá)到空前規(guī)模。

（三）民間投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預(yù)計(jì)完成850億元,同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成800億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額80%。三、主要工作及措施

（一）理清思路，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

為切實(shí)貫徹落實(shí)省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，我們先后召開了全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、全市中小企業(yè)工作會(huì)議。3月28日，全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長(zhǎng)趙建才，市委常委、副市長(zhǎng)胡荃出席會(huì)議并作重要講話。大會(huì)對(duì)近幾年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)201*年工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)一批有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞貫徹市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年有突破”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定了到201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

（二）強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證

針對(duì)局組建晚，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，局黨組提出了“見第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”的敢于爭(zhēng)先的意識(shí)，班子成員率先垂范，在工作和生活上敢于說“向我看齊”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，提出了“政治上互相關(guān)信任，生活上互相關(guān)心，工作上互相支持，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”的班子建設(shè)要求，把精力用在全局事業(yè)發(fā)展上，用在為企業(yè)服務(wù)上。一心一意求發(fā)展，用發(fā)展統(tǒng)一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來規(guī)范全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質(zhì)。為落實(shí)今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使目標(biāo)具體化和更加具有可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)分解，責(zé)任到人，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上，我們與各縣（市）區(qū)簽定了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測(cè)落實(shí)，我們堅(jiān)持月例會(huì)、季通報(bào)、半年考評(píng)和年終總評(píng)的工作制度，堅(jiān)持每月巡回召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)編發(fā)運(yùn)行動(dòng)態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）摸清全市民營(yíng)企業(yè)底數(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)深入全面地了解和掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和企業(yè)基本情況，是作好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。為摸清全市民營(yíng)企業(yè)的底數(shù)，以建立全市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，從4月23日到5月下旬，利用一個(gè)月時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣（市）區(qū)，就中小企業(yè)工作部門建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、中小企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和非煤礦山安全工作等方面情況，進(jìn)行廣泛調(diào)研。根據(jù)調(diào)研收集的資料，對(duì)全市銷售收入1000萬元以上民營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及全部中小企業(yè)，分門別類進(jìn)行匯總和整理，建立企業(yè)名錄和資料庫。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為下一步有針對(duì)性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。（四）用足用活政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔201*〕3號(hào)文件鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政〔201*〕32號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法的通知》（豫政〔201*〕42號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》（豫政〔201*〕62號(hào)）等文件精神，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。一是建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政已經(jīng)在年度預(yù)算中單列中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，以后還要根據(jù)情況逐年增加。出臺(tái)了《鄭州市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，規(guī)范資金使用與管理。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是籌備建立市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心。按照豫政〔201*〕32號(hào)、豫政〔201*〕42號(hào)文件要求，我們通過認(rèn)真調(diào)研和論證，向市編委上報(bào)了“關(guān)于成立鄭州市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心的請(qǐng)示”，擬成立的民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心主要負(fù)責(zé)受理、處理民營(yíng)企業(yè)投訴；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；督查投訴處理決定的執(zhí)行情況；定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理、處理情況；為民營(yíng)企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù)等。（五）廣泛開展調(diào)查研究，制定三年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)局工作安排，我們從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心等方面，對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中力量，制定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年（201*-201*年）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“十一五”的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。目前，《規(guī)劃》經(jīng)過市政府同意，已經(jīng)由市發(fā)改委、市中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)。

11月15-18日，我局組織有關(guān)人員隨同市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)胡荃率領(lǐng)導(dǎo)鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴泉州等地考察，主要學(xué)習(xí)考察了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了考察報(bào)告，就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題向市委、市政府提出了建議。（六）開展各種培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供智力支持

人才培養(yǎng)是提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員1100人次，內(nèi)容涉及企業(yè)信息化、企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)、股票融資、人力資源管理等方面。一是為推進(jìn)實(shí)施全省中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，加快我市中小企業(yè)信息化建設(shè)工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志及100家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)共約200人參加了培訓(xùn)。二是4月20日，組織20名縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了省局組織的“中小企業(yè)移動(dòng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”。三是加快網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程。“中國(guó)中小企業(yè)鄭州網(wǎng)”經(jīng)過201*年底的大規(guī)模改版，欄目大幅增加，截止到目前網(wǎng)站總瀏覽量超過12201*人次，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站中排名前六，發(fā)布各類信息1010條，其中被省局網(wǎng)站采用48條，我市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研活動(dòng)、省局范立新局長(zhǎng)到鄭州市調(diào)研等3條信息被中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)采用�？h（市）區(qū)信息網(wǎng)站也在加快建設(shè)之中，已建成的新鄭市、金水區(qū)、新密市、登封市中小企業(yè)信息網(wǎng)站，克服人員不足等的困難，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)態(tài)，取得了一定的社會(huì)效果。四是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。根據(jù)省中小企業(yè)服務(wù)局《關(guān)于大力加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才工作的意見》，制定了《鄭州市民營(yíng)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案》，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。五是推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)科技自主創(chuàng)新方面的扶持政策和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金，為企業(yè)申報(bào)科技成果提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服好務(wù)

局黨組以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、辦成好事。倡導(dǎo)廉潔從政，嚴(yán)禁到基層和企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)接受饋贈(zèng)和吃請(qǐng)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，進(jìn)一步提高行政效能，樹立全市中小企業(yè)工作系統(tǒng)的良好形象。在主題教育活動(dòng)中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四個(gè)結(jié)合”，力爭(zhēng)“四個(gè)突破”，認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)始終”，即堅(jiān)持不間斷地學(xué)習(xí)，始終提高認(rèn)識(shí)不放松；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終發(fā)揮表率作用不放松；堅(jiān)持邊學(xué)邊改、務(wù)求實(shí)效，始終促進(jìn)工作不放松，制定了一系列規(guī)章制度、詳細(xì)的實(shí)施方案和具體的日程安排，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，全市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)上刊登我局教育活動(dòng)情況2期，受到市領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。通過主題教育活動(dòng)，局黨組和機(jī)關(guān)同志政治素質(zhì)明顯提高，駕馭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的能力明顯增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有了明顯推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和工作方面的創(chuàng)造力也得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，達(dá)到了開展主題教育活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。

此外，為貫徹落實(shí)各級(jí)組織部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，我們下發(fā)了通知，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，從而更好地發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)沿著正確的發(fā)展軌道前進(jìn)。（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業(yè)，重點(diǎn)支持加快發(fā)展

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點(diǎn)支持方向，選擇、認(rèn)定了“市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”、“市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”、“市50家重點(diǎn)科技民營(yíng)企業(yè)”和“50家誠信民營(yíng)企業(yè)”，并隆重召開命名大會(huì)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行授牌。同時(shí)，加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度和重點(diǎn)服務(wù)，在市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用、融資貸款、享受國(guó)家有關(guān)扶持資金、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠措施等方面對(duì)上述企業(yè)予以重點(diǎn)支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促其快速發(fā)展。（九）提升民營(yíng)企業(yè)地位，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍

為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)地位，在3月28日全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，市委、市政府授予大商集團(tuán)鄭州新瑪特購物廣場(chǎng)有限公司等30家企業(yè)“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等20家企業(yè)“鄭州市高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，授予李偉等10人“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。同時(shí)，市里拿出500萬元對(duì)河南上蝶閥門股份有限公司等10家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等10家高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬元，對(duì)李偉等10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬元。在今年全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，我市宇通集團(tuán)等13家企業(yè)榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰100家企業(yè)的13%；輝煌科技等5家企業(yè)榮獲“河南省高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰30家企業(yè)的16%；宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)，占所表彰30名企業(yè)家的13%；宇通集團(tuán)和三全食品公司分別被重獎(jiǎng)現(xiàn)金200萬元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎(jiǎng)現(xiàn)金60萬元。這些表彰和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

此外，我們編發(fā)《中小企業(yè)快報(bào)》，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)情況，追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（十）加大協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難。一是召開銀企洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難。為解決中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資貸款難問題，推動(dòng)企業(yè)與金融部門的合作，我們充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，搭建融資平臺(tái)。4月11日，組織我市金苑面業(yè)、三全食品、明泰鋁業(yè)、瑞光印務(wù)等8家企業(yè)參加省政府召開全省民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)，與有關(guān)銀行簽訂項(xiàng)目或流資貸款協(xié)議9.98億元。7月13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門、122家民營(yíng)企業(yè)、各有關(guān)銀行和10家投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在黃河飯店召開全市民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業(yè)局進(jìn)行“金融服務(wù)合作綜合授信框架協(xié)議”簽約，共簽訂協(xié)議金額96億元；省農(nóng)業(yè)銀行等10家銀行與25家貸款企業(yè)簽約，共簽訂協(xié)議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實(shí)處，我局幫助企業(yè)準(zhǔn)備有關(guān)資料，多次與銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達(dá)融資企業(yè)賬戶，履約率達(dá)81%。二是加強(qiáng)企業(yè)上市工作。通過上市實(shí)現(xiàn)直接融資，是民營(yíng)企業(yè)解決融資難問題，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有效途徑。今年以來，河南恒星科技股份有限公司于4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司于4月25日在美國(guó)成功借殼上市，融資1000萬美元，有效地解決了企業(yè)資金困難問題。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)上市的指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集整理我市已上市中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)情況，搞好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極上市�；I備上市培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)上海證券交易所和省證監(jiān)局的有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)準(zhǔn)備上市并具備上市基本條件的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（十一）組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作。4月份，我們組織我市26家民營(yíng)企業(yè)參加了在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，涉及食品、醫(yī)藥、紡織服裝、汽車、包裝、機(jī)械制造、電子、工藝美術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等行業(yè)，為我市參會(huì)企業(yè)宣傳產(chǎn)品、樹立形象、開拓市場(chǎng)提供了一個(gè)良好機(jī)遇。同時(shí)，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團(tuán)、奧星實(shí)業(yè)等19家企業(yè)參加了第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)食品分會(huì)暨漯河第五屆中原食品節(jié)，共設(shè)展位32個(gè)，特展區(qū)3個(gè)，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。7月12日組織鄭州三全食品、登峰熔料2家企業(yè)參加在北京舉辦的全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展展覽會(huì)，9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業(yè)參加第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中日中小企業(yè)博覽會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，取得了很好的效果。

（十二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)指導(dǎo)。一是組織申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。在去年成功申報(bào)3家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣（市）、區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。8月份在滎陽召開了全市的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了總結(jié)和觀摩，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。二是組建中小企業(yè)專家顧問團(tuán)。聯(lián)合市直有關(guān)部門和高校，聘請(qǐng)各行業(yè)專家、教授組成專家顧問團(tuán)，為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度等等高水平服務(wù)。目前，已完成《鄭州市民營(yíng)企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)工作方案》起草工作，專家顧問團(tuán)的專家已初步確定。

（十三）建立全市擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管。構(gòu)建實(shí)力雄厚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的擔(dān)保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來，我們一方面開展了對(duì)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底。另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，理順管理體制，籌備召開全市擔(dān)保行業(yè)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)工作。組織起草了《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，日前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該意見作了批示，市政府辦公廳已經(jīng)征求了10個(gè)市直有關(guān)部門意見，并經(jīng)過市法制局合法性審查，準(zhǔn)備上市政府常務(wù)會(huì)議通過。

（十四）開展企業(yè)減負(fù)治亂工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、省市減負(fù)辦（國(guó)減負(fù)〔201*〕6號(hào)、豫減辦〔201*〕1號(hào)、鄭減負(fù)辦〔201*〕2號(hào)）通知要求，我局下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》和《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施方案》，加快清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收費(fèi)、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)比和培訓(xùn)等行為，全面取消涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各種不合理收費(fèi)和攤派，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（十五）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作

非煤礦山安全生產(chǎn)工作是市委、市政府賦予我局的一項(xiàng)新任務(wù)。我們圍繞市政府與我局簽定的目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，上半年實(shí)現(xiàn)了無重特大事故發(fā)生的目標(biāo)要求。一是高度重視。在全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)和全市中小企業(yè)工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)部署了安全生產(chǎn)工作，對(duì)市政府下達(dá)的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。研究提出了全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要點(diǎn)，明確了八項(xiàng)工作任務(wù)。三是摸清底數(shù)。對(duì)全市的非煤礦礦山企業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業(yè)的分布、礦種、從業(yè)人員、辦證（安全生產(chǎn)許可證、資源開采證）、安全評(píng)估、監(jiān)管企業(yè)名錄和資料庫的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業(yè)資料庫建設(shè)已經(jīng)基本完成，比較詳細(xì)、全面、科學(xué)地掌握了全市非煤礦礦山企業(yè)的基本底數(shù)，對(duì)當(dāng)前和今后的動(dòng)態(tài)把握提供了重要的背景資料，具有重要的評(píng)估參考價(jià)值。四是開展活動(dòng)。組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉活動(dòng)的通知》；《關(guān)于印發(fā)〈201*年鄭州市非煤礦山“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》，推動(dòng)安全工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。五是督促察看。多次到滎陽、鞏義等非煤礦山企業(yè)集中的縣（市）、區(qū)和礦山、磚廠指導(dǎo)工作，察看現(xiàn)場(chǎng)，督促隱患整改，推動(dòng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。（十六）求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為基層為企業(yè)辦實(shí)事

一是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)工作制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照調(diào)研分工，把相應(yīng)縣（市）區(qū)作為長(zhǎng)期聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)中小企業(yè)工作部門為企業(yè)搞好服務(wù)，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，為企業(yè)排憂解難。二是幫助我局幫扶對(duì)象王樓村制定發(fā)展規(guī)劃。王樓村是省級(jí)貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。為幫助該村脫貧致富，經(jīng)過深入調(diào)查研究，我們擬定了《王樓村發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃綱要》，并多方協(xié)調(diào)資金300萬元，解決該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)。

四、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠高。一些地方和部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上有偏差，口頭上重視，行動(dòng)上不重視，缺乏緊迫感和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)展力度不大，以致縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，工作力度還有待進(jìn)一步加大。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門不健全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐和推動(dòng)作用。但是，大多數(shù)縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門力量薄弱，不能單獨(dú)開展工作，機(jī)構(gòu)不順，經(jīng)費(fèi)、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（三）民營(yíng)企業(yè)自身仍存在諸多問題。一是規(guī)模小。優(yōu)質(zhì)大個(gè)頭民營(yíng)企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的6.5%。二是產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度低，運(yùn)行質(zhì)量有待提高�？傮w上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高科技企業(yè)少。三是知名品牌少，市場(chǎng)占有率低。四管理水平低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏誠信意識(shí)，小富即安思想較為普遍。家長(zhǎng)制、家族式管理仍然存在，企業(yè)的科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)有待提高。五是人才緊缺。民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系有待加強(qiáng)�！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》對(duì)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，我市也出臺(tái)《關(guān)于建立健全鄭州市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見》（鄭政文〔201*〕61號(hào)），在融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持和法律政策等八大服務(wù)體系方面作了具體安排和要求，但并沒有落到實(shí)處，服務(wù)體系尚未真正建立。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、成長(zhǎng)難的局面沒有得到有效改善。

（五）非煤礦山監(jiān)管機(jī)制不健全。201*年，市政府將全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作劃分給我局，市安委會(huì)每年都要與我局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。但截止目前，市中小企業(yè)局仍沒有該項(xiàng)工作的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，縣（市）區(qū)非煤礦山安全工作大多由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，非煤礦山資源開采辦證工作由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，中小企業(yè)部門由于缺乏職能無法介入，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的無法順利進(jìn)行。二七年十二月十一日

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鄭州市中小企業(yè)局201*年度工作總結(jié)

201*年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作深入貫徹省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表彰大會(huì)精神，以更好更快發(fā)展為目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的思路，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展氛圍，抓好政策支持，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善目標(biāo)管理，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

預(yù)計(jì)到年底,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1400億元,增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%；民間投資完成850億元，同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；消費(fèi)品零售額完成800億元，增長(zhǎng)20%，占全部消費(fèi)品零售額的80%；民營(yíng)企業(yè)數(shù)55000戶，增長(zhǎng)17.5%。

二、主要特點(diǎn)

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大,占GDP的比重穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)到年底全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1400億元，同比增長(zhǎng)25%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值60%,為我市近幾年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力，也是全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐。

(二)民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到53331家，新增6300余家,同比增長(zhǎng)17.5%,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織總

量達(dá)到空前規(guī)模。

（三）民間投資和社會(huì)消費(fèi)品零售額雙雙突破“800億”。民間投資預(yù)計(jì)完成850億元,同比增長(zhǎng)75%，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的71%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成800億元，同比增長(zhǎng)20%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額80%。

三、主要工作及措施

（一）理清思路，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為切實(shí)貫徹落實(shí)省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)精神，我們先后召開了全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、全市中小企業(yè)工作會(huì)議。3月28日，全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)在嵩山飯店隆重召開。省委常委、市委書記王文超，市委副書記、市長(zhǎng)趙建才，市委常委、副市長(zhǎng)胡荃出席會(huì)議并作重要講話。大會(huì)對(duì)近幾年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)201*年工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)一批有突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞貫徹市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，局黨組多次召開專題會(huì)議進(jìn)行討論，研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年有突破”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定了到201*年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP的比重達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

（二）強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的組織保證

針對(duì)局組建晚，人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，局黨組提出了“見第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”的敢于爭(zhēng)先的意識(shí)，班子成

員率先垂范，在工作和生活上敢于說“向我看齊”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力，提出了“政治上互相關(guān)信任，生活上互相關(guān)心，工作上互相支持，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)”的班子建設(shè)要求，把精力用在全局事業(yè)發(fā)展上，用在為企業(yè)服務(wù)上。一心一意求發(fā)展，用發(fā)展統(tǒng)一全局人員的思想，形成了心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。完善各種制度，用制度來規(guī)范全局人員的行為，提高全局人員的綜合素質(zhì)。

為落實(shí)今年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們對(duì)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使目標(biāo)具體化和更加具有可操作性。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)分解，責(zé)任到人，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有壓力。在全市中小企業(yè)工作會(huì)議上，我們與各縣（市）區(qū)簽定了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。為抓好目標(biāo)的監(jiān)測(cè)落實(shí)，我們堅(jiān)持月例會(huì)、季通報(bào)、半年考評(píng)和年終總評(píng)的工作制度，堅(jiān)持每月巡回召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，及時(shí)編發(fā)運(yùn)行動(dòng)態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（三）摸清全市民營(yíng)企業(yè)底數(shù)，建立完善的數(shù)據(jù)庫，為領(lǐng)導(dǎo)決策和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)

深入全面地了解和掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和企業(yè)基本情況，是作好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的重要保障。為摸清全市民營(yíng)企業(yè)的底數(shù)，以建立全市中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系為目標(biāo)，從4月23日到5月下旬，利用一個(gè)月時(shí)間，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣（市）區(qū)，就中小企業(yè)工作部門建設(shè)、民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、中小企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)教育培訓(xùn)、企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和非煤礦山安全工作等方面情況，進(jìn)行廣泛調(diào)研。根據(jù)調(diào)研收集的資料，對(duì)全市銷售收入1000萬元以上民營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及全部中小企業(yè)，分門別類進(jìn)行匯總和整理，建立企業(yè)名錄和資料庫。通過調(diào)研，進(jìn)一步了解和發(fā)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，為下一步有針對(duì)性的解決問題和提供服務(wù)提供了依據(jù)。

（四）用足用活政策，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)201*3號(hào)文件鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見（豫政201*32號(hào)）、河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省民營(yíng)企業(yè)投訴處理辦法的通知（豫政201*42號(hào)）、河南省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見（豫政201*62號(hào)）等文件精神，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。一是建立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市財(cái)政已經(jīng)在年度預(yù)算中單列中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，以后還要根據(jù)情況逐年增加。出臺(tái)了鄭州市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，規(guī)范資金使用與管理。同時(shí)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)建立相應(yīng)的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。二是籌備建立市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心。按照豫政201*32號(hào)、豫政201*42號(hào)

文件要求，我們通過認(rèn)真調(diào)研和論證，向市編委上報(bào)了“關(guān)于成立鄭州市民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心的請(qǐng)示”，擬成立的民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心主要負(fù)責(zé)受理、處理民營(yíng)企業(yè)投訴；督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)交辦的投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理；督查投訴處理決定的執(zhí)行情況；定期通報(bào)民營(yíng)企業(yè)投訴受理、處理情況；為民營(yíng)企業(yè)提供法律、政策咨詢服務(wù)等。

（五）廣泛開展調(diào)查研究，制定三年發(fā)展規(guī)劃根據(jù)局工作安排，我們從企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展重點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研發(fā)中心等方面，對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展了廣泛的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中力量，制定全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年（201*-201*年）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)廣大中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在“十一五”的后三年時(shí)間中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。目前，規(guī)劃經(jīng)過市政府同意，已經(jīng)由市發(fā)改委、市中小企業(yè)局聯(lián)合下發(fā)。

11月15-18日，我局組織有關(guān)人員隨同市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)胡荃率領(lǐng)導(dǎo)鄭州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)赴泉州等地考察，主要學(xué)習(xí)考察了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了考察報(bào)告，就我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問題向市委、市政府提出了建議。

（六）開展各種培訓(xùn)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供智力支持人才培養(yǎng)是提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，全市共舉辦、參加各類培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員1100人次，內(nèi)容涉及企業(yè)信息化、企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)、股票融

資、人力資源管理等方面。一是為推進(jìn)實(shí)施全省中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃，加快我市中小企業(yè)信息化建設(shè)工作，6月5日，我局舉辦了“中小企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門的負(fù)責(zé)同志及100家重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)共約200人參加了培訓(xùn)。二是4月20日，組織20名縣（市）區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了省局組織的“中小企業(yè)移動(dòng)信息化應(yīng)用培訓(xùn)班”。三是加快網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)程�！爸袊�(guó)中小企業(yè)鄭州網(wǎng)”經(jīng)過201*年底的大規(guī)模改版，欄目大幅增加，截止到目前網(wǎng)站總瀏覽量超過12201*人次，在全省中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站中排名前六，發(fā)布各類信息1010條，其中被省局網(wǎng)站采用48條，我市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)、開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研活動(dòng)、省局范立新局長(zhǎng)到鄭州市調(diào)研等3條信息被中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)采用�？h（市）區(qū)信息網(wǎng)站也在加快建設(shè)之中，已建成的新鄭市、金水區(qū)、新密市、登封市中小企業(yè)信息網(wǎng)站，克服人員不足等的困難，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)態(tài)，取得了一定的社會(huì)效果。四是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作。根據(jù)省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于大力加強(qiáng)中小企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與考核鑒定培養(yǎng)大批專業(yè)技能人才工作的意見，制定了鄭州市民營(yíng)企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作方案，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。五是推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)科技自主創(chuàng)新

方面的扶持政策和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)資金，為企業(yè)申報(bào)科技成果提供指導(dǎo)和服務(wù)。

（七）倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，廉潔勤政的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服好務(wù)

局黨組以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，為企業(yè)多辦實(shí)事、辦成好事。倡導(dǎo)廉潔從政，嚴(yán)禁到基層和企業(yè)調(diào)研和指導(dǎo)工作時(shí)接受饋贈(zèng)和吃請(qǐng)。堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，進(jìn)一步提高行政效能，樹立全市中小企業(yè)工作系統(tǒng)的良好形象。在主題教育活動(dòng)中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四個(gè)結(jié)合”，力爭(zhēng)“四個(gè)突破”，認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)始終”，即堅(jiān)持不間斷地學(xué)習(xí)，始終提高認(rèn)識(shí)不放松；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，始終發(fā)揮表率作用不放松；堅(jiān)持邊學(xué)邊改、務(wù)求實(shí)效，始終促進(jìn)工作不放松，制定了一系列規(guī)章制度、詳細(xì)的實(shí)施方案和具體的日程安排，認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作，全市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)上刊登我局教育活動(dòng)情況2期，受到市領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。通過主題教育活動(dòng)，局黨組和機(jī)關(guān)同志政治素質(zhì)明顯提高，駕馭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的能力明顯增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作有了明顯推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和工作方面的創(chuàng)造力也得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，達(dá)到了開展主題教育活動(dòng)的預(yù)期目標(biāo)。

此外，為貫徹落實(shí)各級(jí)組織部門加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，我們下發(fā)了通知，對(duì)全市民營(yíng)企業(yè)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，從而更好地發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進(jìn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)沿著正確的發(fā)展軌道前進(jìn)。

（八）抓大放小，有壓有保，篩選出“雙百”和“雙50”企業(yè)，重點(diǎn)支持加快發(fā)展

按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點(diǎn)支持方向，選擇、認(rèn)定了“市百家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)”、“市百家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”、“市50家重點(diǎn)科技民營(yíng)企業(yè)”和“50家誠信民營(yíng)企業(yè)”，并隆重召開命名大會(huì)，對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行授牌。同時(shí)，加大運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度和重點(diǎn)服務(wù)，在市中小企業(yè)專項(xiàng)資金使用、融資貸款、享受國(guó)家有關(guān)扶持資金、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠措施等方面對(duì)上述企業(yè)予以重點(diǎn)支持，扶優(yōu)扶強(qiáng)，促其快速發(fā)展。

（九）提升民營(yíng)企業(yè)地位，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍為給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的社會(huì)地位，在3月28日全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，市委、市政府授予大商集團(tuán)鄭州新瑪特購物廣場(chǎng)有限公司等30家企業(yè)“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等20家企業(yè)“鄭州市高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，授予李偉等10人“鄭州市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)。同時(shí)，市里拿出500萬元對(duì)河南上蝶閥門股份有限公司等10家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和鄭州大方橋梁機(jī)械制造有限公司等10家高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金20萬元，對(duì)李偉等10名優(yōu)秀

民營(yíng)企業(yè)家各獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金10萬元。在今年全省民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)上，我市宇通集團(tuán)等13家企業(yè)榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰100家企業(yè)的13%；輝煌科技等5家企業(yè)榮獲“河南省高成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，占所表彰30家企業(yè)的16%；宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等4人榮獲“河南省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)，占所表彰30名企業(yè)家的13%；宇通集團(tuán)和三全食品公司分別被重獎(jiǎng)現(xiàn)金200萬元，河南輝煌科技股份有限公司被重獎(jiǎng)現(xiàn)金60萬元。這些表彰和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)了企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會(huì)營(yíng)造了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

此外，我們編發(fā)中小企業(yè)快報(bào)，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，反映企業(yè)情況，追蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

（十）加大協(xié)調(diào)力度，幫助企業(yè)解決融資難。一是召開銀企洽談會(huì)，幫助企業(yè)解決融資難。為解決中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資貸款難問題，推動(dòng)企業(yè)與金融部門的合作，我們充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)架銀企溝通的橋梁，搭建融資平臺(tái)。4月11日，組織我市金苑面業(yè)、三全食品、明泰鋁業(yè)、瑞光印務(wù)等8家企業(yè)參加省政府召開全省民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)，與有關(guān)銀行簽訂項(xiàng)目或流資貸款協(xié)議9.98億元。7月13日，我局和市金融辦牽頭組織各縣（市）區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門、122家民營(yíng)企業(yè)、各有關(guān)銀行和10家投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在黃河飯店召開全市民營(yíng)企業(yè)銀企洽談會(huì)。工商銀行河南省分行等9家銀行分別與市中小企業(yè)局進(jìn)行“金融服務(wù)合作綜合授信框

架協(xié)議”簽約，共簽訂協(xié)議金額96億元；省農(nóng)業(yè)銀行等10家銀行與25家貸款企業(yè)簽約，共簽訂協(xié)議金額7.93億元。為使貸款簽約落到實(shí)處，我局幫助企業(yè)準(zhǔn)備有關(guān)資料，多次與銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。到目前為止，已有5.117億簽約資金到達(dá)融資企業(yè)賬戶，履約率達(dá)81%。二是加強(qiáng)企業(yè)上市工作。通過上市實(shí)現(xiàn)直接融資，是民營(yíng)企業(yè)解決融資難問題，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的有效途徑。今年以來，河南恒星科技股份有限公司于4月27日在深圳證券交易所成功上市，共募集資金3.28億元；河南耕生耐火材料有限公司于4月25日在美國(guó)成功借殼上市，融資1000萬美元，有效地解決了企業(yè)資金困難問題。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)上市的指導(dǎo)和培訓(xùn)，收集整理我市已上市中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)情況，搞好分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極上市。籌備上市培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)上海證券交易所和省證監(jiān)局的有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)準(zhǔn)備上市并具備上市基本條件的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（十一）組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作。4月份，我們組織我市26家民營(yíng)企業(yè)參加了在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，涉及食品、醫(yī)藥、紡織服裝、汽車、包裝、機(jī)械制造、電子、工藝美術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等行業(yè)，為我市參會(huì)企業(yè)宣傳產(chǎn)品、樹立形象、開拓市場(chǎng)提供了一個(gè)良好機(jī)遇。同時(shí)，組織金星啤酒、奧克啤酒、天方集團(tuán)、奧星實(shí)業(yè)等19家企

業(yè)參加了第二屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)食品分會(huì)暨漯河第五屆中原食品節(jié)，共設(shè)展位32個(gè)，特展區(qū)3個(gè)，其中河南奧克啤酒有限公司的特展位受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的好評(píng)。7月12日組織鄭州三全食品、登峰熔料2家企業(yè)參加在北京舉辦的全國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展成果展展覽會(huì)，9月15日，組織了新鄭奧星公司、華德永佳地毯等8家企業(yè)參加第四屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)暨中日中小企業(yè)博覽會(huì)，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，取得了很好的效果。

（十二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)指導(dǎo)。一是組織申報(bào)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。在去年成功申報(bào)3家省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)縣（市）、區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和園區(qū)建設(shè)。8月份在滎陽召開了全市的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了總結(jié)和觀摩，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。二是組建中小企業(yè)專家顧問團(tuán)。聯(lián)合市直有關(guān)部門和高校，聘請(qǐng)各行業(yè)專家、教授組成專家顧問團(tuán)，為廣大中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、新技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、現(xiàn)代企業(yè)制度等等高水平服務(wù)。目前，已完成鄭州市民營(yíng)企業(yè)專家服務(wù)團(tuán)工作方案起草工作，專家顧問團(tuán)的專家已初步確定。

（十三）建立全市擔(dān)保體系，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管。構(gòu)建實(shí)力雄厚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的擔(dān)保體系是解決融資難問題有效途徑。今年以來，我們一方面開展了對(duì)全市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的調(diào)查摸底。另一方面大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，理順管理體制，

籌備召開全市擔(dān)保行業(yè)工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)工作。組織起草了鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見，日前，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該意見作了批示，市政府辦公廳已經(jīng)征求了10個(gè)市直有關(guān)部門意見，并經(jīng)過市法制局合法性審查，準(zhǔn)備上市政府常務(wù)會(huì)議通過。

（十四）開展企業(yè)減負(fù)治亂工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、省市減負(fù)辦（國(guó)減負(fù)201*6號(hào)、豫減辦201*1號(hào)、鄭減負(fù)辦201*2號(hào)）通知要求，我局下發(fā)了關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作實(shí)施方案，加快清理阻礙農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的收費(fèi)、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)比和培訓(xùn)等行為，全面取消涉及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各種不合理收費(fèi)和攤派，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作

非煤礦山安全生產(chǎn)工作是市委、市政府賦予我局的一項(xiàng)新任務(wù)。我們圍繞市政府與我局簽定的目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，上半年實(shí)現(xiàn)了無重特大事故發(fā)生的目標(biāo)要求。一是高度重視。在全市民營(yíng)企業(yè)表彰大會(huì)和全市中小企業(yè)工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)和重點(diǎn)部署了安全生產(chǎn)工作，對(duì)市政府下達(dá)的目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體崗位人員。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。研

究提出了全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的要點(diǎn)，明確了八項(xiàng)工作任務(wù)。三是摸清底數(shù)。對(duì)全市的非煤礦礦山企業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，基本掌握了我市非煤礦礦山企業(yè)的分布、礦種、從業(yè)人員、辦證（安全生產(chǎn)許可證、資源開采證）、安全評(píng)估、監(jiān)管企業(yè)名錄和資料庫的建立等情況。目前，全市非煤礦礦山企業(yè)資料庫建設(shè)已經(jīng)基本完成，比較詳細(xì)、全面、科學(xué)地掌握了全市非煤礦礦山企業(yè)的基本底數(shù)，對(duì)當(dāng)前和今后的動(dòng)態(tài)把握提供了重要的背景資料，具有重要的評(píng)估參考價(jià)值。四是開展活動(dòng)。組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。下發(fā)了關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例活動(dòng)的通知；關(guān)于印發(fā)201*年鄭州市非煤礦山“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案的通知，推動(dòng)安全工作，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。五是督促察看。多次到滎陽、鞏義等非煤礦山企業(yè)集中的縣（市）、區(qū)和礦山、磚廠指導(dǎo)工作，察看現(xiàn)場(chǎng)，督促隱患整改，推動(dòng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（十六）求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為基層為企業(yè)辦實(shí)事一是建立局領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣（市）區(qū)工作制度。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照調(diào)研分工，把相應(yīng)縣（市）區(qū)作為長(zhǎng)期聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)縣（市）區(qū)中小企業(yè)工作部門為企業(yè)搞好服務(wù)，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)加快上市融資步伐，為企業(yè)排憂解難。二是幫助我局幫扶對(duì)象王樓村制定發(fā)展規(guī)劃。王樓村是省級(jí)貧困村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。為幫助該村脫貧致富，經(jīng)過深入調(diào)查研

究，我們擬定了王樓村發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃綱要，并多方協(xié)調(diào)資金300萬元，解決該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展苗木專業(yè)生產(chǎn)。

四、存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠高。一些地方和部門對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想上有偏差，口頭上重視，行動(dòng)上不重視，缺乏緊迫感和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，發(fā)展力度不大，以致縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，工作力度還有待進(jìn)一步加大。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部門不健全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要支撐和推動(dòng)作用。但是，大多數(shù)縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理部門力量薄弱，不能單獨(dú)開展工作，機(jī)構(gòu)不順，經(jīng)費(fèi)、人員、必要的辦公條件難以保證。這和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用極不相稱，成為制約全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（三）民營(yíng)企業(yè)自身仍存在諸多問題。一是規(guī)模小。優(yōu)質(zhì)大個(gè)頭民營(yíng)企業(yè)少，規(guī)模以上企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的6.5%。二是產(chǎn)業(yè)集聚力不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度低，運(yùn)行質(zhì)量有待提高�？傮w上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，高科技企業(yè)少。三是知名品牌少，市場(chǎng)占有率低。四管理水平低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化程度不高，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏誠信意識(shí)，小富即安思想較為普遍。家長(zhǎng)制、家族式管理仍然存在，企

業(yè)的科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)有待提高。五是人才緊缺。民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才（包括專家型人才、管理型人才和熟練工人等）的需求量大幅上升，但是，引人、用人、留人難一直是困擾企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）社會(huì)化服務(wù)體系有待加強(qiáng)。中小企業(yè)促進(jìn)法對(duì)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，我市也出臺(tái)關(guān)于建立健全鄭州市中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的意見（鄭政文201*61號(hào)），在融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)支持和法律政策等八大服務(wù)體系方面作了具體安排和要求，但并沒有落到實(shí)處，服務(wù)體系尚未真正建立。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)難、成長(zhǎng)難的局面沒有得到有效改善。

（五）非煤礦山監(jiān)管機(jī)制不健全。201*年，市政府將全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作劃分給我局，市安委會(huì)每年都要與我局簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。但截止目前，市中小企業(yè)局仍沒有該項(xiàng)工作的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，縣（市）區(qū)非煤礦山安全工作大多由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，非煤礦山資源開采辦證工作由國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，中小企業(yè)部門由于缺乏職能無法介入，導(dǎo)致該項(xiàng)工作的無法順利進(jìn)行。

二七年十二月十一日

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