某縣人口計生局信訪工作情況自查報告

***人口和計劃生育局信訪工作情況自查報告

為認真貫徹落實縣信訪工作領導小組《*******信訪工作進行考核的通知》（***發(fā)電[201*]7號）精神，我局組成了以分管信訪工作的副局長為組長，縣服務站站長、規(guī)劃統(tǒng)計科長、執(zhí)法辦主任、科技科長、宣傳科長等為成員的信訪工作檢查小組。于201*年12月4日始，利用7天的時間，對全局信訪工作的開展情況進行自查，總結(jié)如下：

一是加強人口計生信訪工作領導，落實相關責任。

計生局局黨組始終把信訪工作擺在重要位置，列入重要議事日程，成立了由局長任組長的信訪工作領導小組，建立了信訪工作領導責任制。信訪工作是聯(lián)系群眾的橋梁，群眾問題是否得到滿意解決，是對我們計生工作的考驗。在信訪工作中，我們以“愛民、為民、富民、助民、安民”為準則，在工作中轉(zhuǎn)變工作作風，嚴禁官僚主義真正做到不走過場，不擺官架子，平等待人，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有結(jié)果。去年以來，共接待群眾來訪30多人次，解決信訪案件50多件，調(diào)解各類計生糾紛和矛盾十多起，有效地杜絕了信訪問題的“回頭客”。

二是抓好信訪工作機制建設。認真學習領會新《信訪條例》的基本精神，我們積極建立健全信訪工作機制和化解矛盾的社會機制，建立了《對違法生育和違法收抱養(yǎng)瞞漏報實行有獎舉報制度》，落實了《信訪歸口辦理制度》，暢通信訪渠道，設立24小時信訪熱線和信訪舉報箱。一是我們建立了信訪調(diào)研、來信督查、信訪戶回訪“三項制度”，逐步提

高依法治信、依法治訪水平，依法及時、快速地處結(jié)信訪案件。二是重心前移，加強矛盾糾紛的排查。把信訪工作“關口”前移，實行拉網(wǎng)式排查。信訪工作人員下訪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），深入育齡群眾開展排查摸底和收集信息工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決辦法。三是積極為群眾解決實際問題。對育齡群眾反映較多的、涉及育齡群眾切身利益的問題，縮減程序及時處理。四是落實首接負責制。誰接訪，誰處理，誰負責。五是定期分析匯報制度。對接訪情況定期進行分析，將上訪隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是認真貫徹落實縣委、縣政府指示精神，完善領導干部下訪等工作機制。努力做好縣委、縣政府交辦的信訪事項，及時化解各種矛盾，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一是堅持領導干部信訪接待日制度，每月5日全局黨組成員輪流接待來訪群眾，認真聽取育齡群眾訴求，及時為群眾解決問題。二是建立健全干部下訪工作制度，每月1至5日局主要領導同志按照分工至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦集中接訪群眾，并在接訪地點張貼標語，提高群眾知情率，便于群眾參與，在工作中轉(zhuǎn)變工作作風，嚴禁官僚主義真正做到不走過場，不擺官架子，平等待人，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到事事有著落，件件有結(jié)果。三是信訪多發(fā)時段，加大信訪排查力度。春節(jié)、夏秋農(nóng)忙季節(jié)為計生信訪多發(fā)時段，主要外出務工人員回鄉(xiāng)辦理、解決各類涉及計生方面問題，信訪工作人員放棄休息日，堅持在職在崗，及時接待來訪群眾，為群眾解決

實際問題。四是建立健全政務公開，強化群眾監(jiān)督，解決信訪問題在萌芽狀態(tài)。在法律法規(guī)方面，出臺了有關育齡群眾維權(quán)的制度，維護群眾的權(quán)益，保證了公開、公平的原則。加大對違法生育的懲處力度，特別對領導干部、職工違法生育監(jiān)控和處罰制度，切實維護群眾在生育面前的公平、公正。通過活動保障群眾合法生育權(quán)，保障群眾知情和參與權(quán)，保障群眾法定的獎勵和優(yōu)待權(quán)，保障群眾的訴求和監(jiān)督權(quán)，從而減少群眾的信訪量。

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崇義縣人口和計劃生育信訪工作情況匯報

近年來，我委信訪工作堅持以省委、省政府《貫徹》意見為指導，認真貫徹落實《信訪條例》，始終把信訪工作擺上重要位置，作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，切實加強領導，落實信訪責任，健全信訪制度，突出信訪重點，真情接待來訪，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在省、市計生委的領導和縣信訪局的指導下，按照信訪工作要求，加強信訪工作領導，提高信訪工作質(zhì)量。堅持屬地管轄，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合原則。認真處理來信，接待來訪，認真聽取來訪群眾意見、建議和要求，廣泛接受社會監(jiān)督，提高信訪工作透明度，做到件件有交待，事事有落實的工作職責。201*年全縣信訪結(jié)案率100%，合格率達90%，無逾期未結(jié)信訪案件；沒有出現(xiàn)非正常赴京到省上訪、集體上訪、在國家和省直機關纏訪鬧訪事件。為推動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了一定貢獻。我們的主要做了一下幾項工作。

一、強化領導，優(yōu)化工作隊伍

我委一直高度重視計生工作特別是計生信訪工作，把它列為“一把手工程”，由一把手親自抓負總責。做到了重視到位，力量到位，投入到位，責任到位，使工作得以順利開展。一是領導重視到位。一方面，專門成立了由計生委主任任組長、副主任任副組長、各相關股室等同志為成員的計生信訪工作領導小組，明確分工，各負其責；另一方面，每月召開一次計生信訪工作情況分析會，一把手親自聽取匯報，主持討論，專門研究計生信訪工作中遇到的困難和問題，保證每一件計生信(人)訪案件都能夠得以及時立案查處，給來信來訪群眾一個滿意的答復。二是力量組織到位。我們把機關工作人員中綜合水平高、業(yè)務能力強、工作有力度的精兵強將調(diào)整充實到計生工作第一線，計生信訪工作由過去的一人抓增加為三人干；四是工作責任到位。我們把“首問責任制”引入計生信訪工作中，要求計生信訪工作人員必須做到“有訪必接，有案必查；全程負責，錯案追究”；在接待來訪群眾時，要耐心熱情、態(tài)度和藹、語言親切、服務周到、迎進送出。使上訪者在親切暖人的氣氛中敞開心扉、暢說欲言，使工作人員及時全面地了解真實情況，快速準確地化解矛盾和問題。

二、強化宣傳，優(yōu)化工作環(huán)境

計生信訪工作的出發(fā)點和歸宿，就是通過多渠道、多形式的宣傳教育，把計劃生育政策法規(guī)交給群眾，使他們由了解到理解，由回避到參與，由抵觸到支持，即便是由于一時不理解、不支持需要“討個說法”，也能夠做到逐級反映，有序上訪。如果一些群眾有苦無處訴，有話無處說，有情況、有問題、有矛盾不知道該向誰去反映、到哪里去解決，勢必會“病急亂投醫(yī)”，亂跑亂找造成越級上訪。因此，我委把有關計生政策法規(guī)的宣傳貫徹始終，貫穿于整體工作的全過程，抓住一切機會，運用電視、標語、宣傳車、宣傳單、流動展板等一切行之有效的形式宣傳《信訪條例》、《人口與計劃生育法》和《江西省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)和其它計生相關知識，做到進村入戶，宣傳到人，讓群眾認識到逐級上訪是規(guī)范個人上訪行為、維護自己合法權(quán)益的有效途徑，使一些久拖不決的老問題得以妥善解決。在不斷優(yōu)化工作軟環(huán)境的同時，我們也同樣注重硬環(huán)境建設。近年來，我們根據(jù)工作需要，還為信訪辦公室配備了電腦、打印機、掃描儀、桌椅、檔案柜、電扇、茶具等等必要的辦公設施和數(shù)碼照相機等辦案器材，優(yōu)化工作環(huán)境，改善辦公條件；通勤車輛優(yōu)先辦案人員使用，保證辦案效率。三、強化服務，優(yōu)化工作機制

要做好人口和計劃生育信訪工作，必須建立健全相關制度，逐步實現(xiàn)人口計生信訪工作的規(guī)范化。為此，我們以健全制度為著眼點，為開展信訪工作提供制度保證。我們重點抓了四個方面的制度建設。

第一，堅持首長負責制。人口和計劃生育工作堅持一把手親手抓，負總責，我們在人口計生信訪工作中也是堅持了一把手親自抓、負總責。委機關成立了信訪工作領導小組，由主要負責人擔任組長，分管政策法規(guī)和信訪工作的負責人擔任副組長，政策法規(guī)股負責同志以及相關科室負責人為成員，將信訪工作列入黨組會議事日程，開通24小時12356信訪熱線和信訪舉報箱。在日常工作中，所有來信均由一把手親自拆封，親自過問，親自簽署處理意見，指定領導小組成員進行調(diào)查、調(diào)解、調(diào)處，遇到重要信訪信件，一把手親自深入基層調(diào)查處理，使我委的人口計生信訪工作真正強化了領導，擺上了位置。

第二，實行首問負責制。為使信訪工作成為委機關全體人員的職責和責任，我委強化了首問接待責任制度，規(guī)范第一接待人為第一責任人，誰首問誰負責，誰接待誰報結(jié)，不推諉、不搪塞，不扯皮，認真做好和熱情接待好每一位來訪者，做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料，來信有登記，確保事事有著落，項項有交待，件件有結(jié)果。

第三，完善接待工作制。一是堅持信訪接待日制度。我們規(guī)定每周一為主任信訪接待日，計生委5名負責同志輪流值班，負責信訪接待工作，無特殊情況下，做到一般性工作服從信訪工作，事務性工作讓道信訪工作。在接待來訪時，委領導能耐心地聽取群眾反映的問題，同群眾面對面地進行溝通和交流，能當場答復的當場答復，不能當場答復的，則說明理由，疏通思想，或約定時間給予處理和回復。二是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看，即：仔細聽取來訪者的陳述，弄清來訪原因的事情原委；準確無誤地記錄來訪者所反映的情況，便于查考和辦理；認真查看和分析來訪者所反映的材料，為處理信訪問題提供依據(jù)。三是重心前移，加強矛盾糾紛的排查。把信訪工作前移，實行拉網(wǎng)式排查。信訪工作人員下訪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），深入育齡群眾開展排查摸底和收集信息工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決辦法。四是積極為群眾解決實際問題。對育齡群眾反映較多的、涉及育齡群眾切身利益的問題，縮減程序及時處理。通過文明接待，真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。

第四，建立健全政務公開。一是強化群眾監(jiān)督，解決信訪問題在萌芽狀態(tài)。二是出臺有關育齡群眾維權(quán)的制度，維護群眾的權(quán)益，保證公開、公平的原則。加大對違法生育的懲處力度，特別對領導干部、職工違法生育監(jiān)控和處罰制度，切實維護群眾在生育面前的公平、公正。通過活動保障群眾合法生育權(quán)，保障群眾知情和參與權(quán)，保障群眾法定的獎勵和優(yōu)待權(quán)，保障群眾的訴求和監(jiān)督權(quán)，從而減少群眾的信訪量。四、強化創(chuàng)新，優(yōu)化工作特色

近年來，我們把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復信訪的有效措施和手段來抓，對群眾來信當天收到當天閱看，當天登記，當即轉(zhuǎn)辦，或及時電話與基層計生辦聯(lián)系，力爭當即回復，周內(nèi)結(jié)案，一般不得超過一個月結(jié)案。始終堅持高標準處理信訪，加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化，我們嚴格按照國務院《信訪條例》的要求，強化信訪工作的目標管理，把信訪工作納入各鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內(nèi)容，每年都與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦簽訂目標責任書，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦主任為信訪工作的第一責任人，實行“包干”責任制。與此同時，我委在辦理來信來訪過程中，注重向來訪人宣傳黨的計生政策，國家的法律法規(guī)，做到既辦案又宣傳，提高生育政策的透明度，從而減少群眾的疑慮。

信訪穩(wěn)定促和諧，和諧換來事業(yè)興。近年來，崇義縣人口和計劃生育工作漸入佳境。全縣計劃生育工作各項主要指標全部到達省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣評估體系標準。但我們深知，做好信訪工作是一個永恒的課題，是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我縣的信訪工作與省、市要求還有一定的距離，我們將不斷總結(jié)信訪工作經(jīng)驗，以《信訪條例》為準繩，以提高群眾滿意率為標準，更好地促進我縣信訪工作再上新水平。

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