雙月湖街道組織信訪工作匯報

雙月湖街道組織信訪工作匯報

組織部門的信訪工作是密切聯(lián)系黨員、干部、群眾和人才的重要渠道，是檢驗組織工作成效的重要標桿。當前，隨著社會的發(fā)展進步，廣大黨員干部群眾對組織工作的要求越來越高，通過組織信訪渠道表達訴求的愿望也越來越強烈。面對新形勢、新情況，街道黨委轉變觀念，創(chuàng)新思路，以黨員群眾滿意為目標，在工作中突出重點,結合實際,創(chuàng)新思路,健全機制,全力做好組織信訪穩(wěn)定工作.

一、立足自身、結合實際，切實做好矛盾糾紛排查工作建立了由街道黨工委書記擔任組長的組織信訪工作領導小組。組織信訪工作領導小組每季度召開一次聯(lián)席會議，研究組織信訪工作，對信訪工作提要求、出思路、解難題，了解掌握案情，指導督辦案件。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，街道黨工委、辦事處對新形勢下的新矛盾、新問題，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調解、早解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

一是充分發(fā)揮三級信訪網(wǎng)絡這一組織優(yōu)勢，分片包干，責任到人，實行周報信息制度；二是召開月中信訪問題專題調度會，部門協(xié)同，互相通氣，形成“組織信訪工作人人有責”的良好局面；三是變群眾上訪為干部下訪，降低工作重心，深入基層，真正做到知民困、解民情，采取感情溝通、

適當幫助的方式切實做好群眾工作，拉近干群關系，使矛盾糾紛排查機制變?yōu)闇贤ǜ扇宏P系的“聯(lián)心橋”，在實際工作中取得了良好的效果。

二、健全機制，公開透明，全力做好組織信訪工作很長時間以來，由于很多黨員群眾對組織工作某些政策、工作流程不了解、不明白，難免會產(chǎn)生一些誤解，由此，也會促成上訪的發(fā)生。如果在不違反組織紀律和原則的前提下，適當把組織工作向社會和黨員群眾公開，給群眾一個明白，讓群眾心里亮堂，也就從源頭上減少了信訪的發(fā)生。

一是明確公開內容。對組織工作的政策規(guī)定、上級下發(fā)的文件、上級領導關于組織工作的講話和指示精神原汁原味地公開；對組織工作的主要辦事程序，特別是干部選拔任用、人才招聘、換屆選舉、發(fā)展黨員等群眾關注的問題，進行重點公開；對組織部門工作職能、工作目標、組工干部的職責任務等，全面公開，加深社會各界和基層黨員群眾對組織工作的了解，方便群眾咨詢和辦事。

二是拓寬公開渠道。堅持面向社會、面向群眾，從方便群眾了解的角度出發(fā)，不斷拓寬組織工作公開渠道。一方面，通過下發(fā)文件、召開會議等基本途徑，利用遠程教育網(wǎng)站、黨務公開欄等渠道，及時將應公開的內容告知廣大黨員干部群眾；另一方面，街道工委設立了組織信訪工作熱線電話（7388719），方便群眾隨時、便捷地咨詢問題，及時為群

眾解疑釋惑。安排專人負責接聽、記錄、匯總群眾反映的問題，并對黨員群眾的問題進行耐心解答，不能當場解答的，要承諾回復期限，按期答復。

三是強化公開測評。組織工作的成效如何，最終要看群眾和社會的滿意度如何。開展?jié)M意度民意調查，既是接受黨員群眾對組織工作優(yōu)劣的公開評價，又是對組織公開工作在群眾中認可度的檢驗。為進一步提高群眾滿意度，雙月湖街道工委建立了群眾滿意度測評機制，結合每年初公布的工作目標，年終，對照目標完成情況，發(fā)放民意調查表，讓黨員群眾對一年來的組織工作成效和干部作風進行打分，并將民意測評結果及時公開，有效增強了組織工作的透明度和滿意度。對綜合考核成績排名在前三位的予以表彰，作為干部選拔使用的依據(jù)之一。

三、加強教育、提高素質，引導群眾依法上訪加強村民的思想教育和村干部的素質提高，街道信訪辦同志工作中注重以案釋法，講案說法，把信訪調解現(xiàn)場變成政策宣傳站，收到“調解一案，教育一片”的良好效果。對一些上訪戶采取感情溝通、說服教育為主的工作方針，在工作中耐的住性子，講的是路子，自然就取得了群眾的信任和理解。同時，充分發(fā)揮遠程教育內容豐富、導向正確的作用，雙月湖街道從源頭抓起，廣泛開展政治理論、政策法規(guī)、典型經(jīng)驗等教育學習，依托全街道18個遠程教育站點，組織

黨員干部群眾學習收看法律法規(guī)知識，了解政策制度，進一步提高黨員干部群眾的素質教育，進一步密切聯(lián)系群眾、教育引導群眾、團結凝聚群眾，并為基層村黨支部干部文明執(zhí)法、合理執(zhí)法，維護政府權威、群眾權利提供正確依據(jù)，引導群眾依法上訪。

擴展閱讀：五年工作總結和未來五年規(guī)劃

雙月湖街道

201*201*年工作總結及未來五年工作規(guī)劃

201*年以來，雙月湖街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府每年制定的主題活動年精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全街上下團結奮進，開拓進取，全面完成了各項發(fā)展任務，經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設各項事業(yè)取得了豐碩成果，全街道綜合經(jīng)濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城市面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全街道政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。街道先后被授予省級“村務公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市級“‘五個好’街道黨工委”、“全市信訪工作‘三無’街道”、“全市城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)”、“全市發(fā)展民營經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻了一份重要力量。

201*201*年工作總結

一、求真務實，產(chǎn)業(yè)項目順利推進，區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展（一）經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好，綜合實力不斷增強

羅莊區(qū)十二次代表大會召開以來，街道堅持發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心任務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改

革，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟建設成就斐然，經(jīng)濟轉型實現(xiàn)重大突破。一是經(jīng)濟總量躍上新臺階。五年來，全街道共實現(xiàn)社會總產(chǎn)值380.5億元，創(chuàng)利稅30.47億元，社會總產(chǎn)值由11.2億元提高到115.39億元，年均增長27.11%；其中工業(yè)總產(chǎn)值由5.5億元提高到55.39億元，年均增長18.85%；工業(yè)增加值由0.65億元提高到11.54億元，年均增長26%；全社會固定資產(chǎn)投資由0.8億元提高到17.85億元，年均增長2.17倍。二是財政規(guī)模進入新階段。完成稅收總額由2768萬元提高到10712萬元，是201*年的3.9倍，年均增長41.2%；地方財政總收入由1189萬元提高到4328萬元，是201*年的3.6倍，年均增長37.6%。三是任務目標實現(xiàn)新突破。農(nóng)民年人均純收入5029元提高到7980元，年均增長12.2%。圓滿完成了區(qū)十二次代表大會所確定的目標任務，實現(xiàn)了居民收入的不斷增加，人民生活條件不斷改善，消費水平不斷提高，商品流通日趨活躍，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。

（二）招商引資升級轉型，項目建設勢頭良好

街道就招商引資工作詳細分解了任務目標，層層落實責任，加大招商引資考核力度，激發(fā)干部工作熱情，采取專業(yè)招商、以商招商等方式，嚴格落實“一個優(yōu)化、兩個轉變、三個主體”的招商思路，依托北區(qū)工業(yè)園為招商載體，全力做好工業(yè)園西擴建設，堅持引大項目、上好項目、促大發(fā)展，實現(xiàn)大項目、好項目集中入園，努力實現(xiàn)從招商引資向招商選資的轉變，始終保持開發(fā)建設的旺盛勢頭。201*年以來，全街道共實現(xiàn)招商引資項目87個，實際利用外資35.76億元；其中，投資10億元以上的項目共1個，投資1億元以上的項目共8個，投資5000萬元以上的項目共14個，共引

進境外資金項目7個，到位境外資金2065.5萬美元；共完成新上技改項目115個，計劃總投資79.56億元，實際到位資金53.88億元；全街道新增私營企業(yè)112家，新增規(guī)模企業(yè)31家；201*年引進項目10個，其中過億元項目4個，實際利用市外資金5.6億元，是201*年的1.62倍。三產(chǎn)方面，完成了美鑫鋼材物流市場、孟園花卉市場、沂河路沿線汽車城和魏三崗昌晟水果市場等項目建設，有力地拉動了轄區(qū)三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了街道產(chǎn)業(yè)結構，帶動了居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高了居民收入水平。

二、與時俱進，城市建設扎實有效，城區(qū)面貌日新月異（一）舊村改造步伐穩(wěn)步推進。按照“高起點、高標準、高層次”的規(guī)劃建設理念，抓好主城區(qū)舊村改造，規(guī)劃建設新區(qū)，加快化武路、沂河路和通達南路等主干道沿線的商貿(mào)市場開發(fā)建設，努力改善居民生活條件，打造宜居樂居雙月。201*年以來，全街道有10個社區(qū)實施了舊村改造，拆除舊宅1743位，完成拆遷面積38.8萬m，騰空土地910畝，累計開工建設還建樓居民樓154棟，完成投資6.3億元，建筑面積合計73.92萬m，安居民4038戶。

（二）基礎設施建設日趨完善。一是不斷延伸城市路網(wǎng)建設，拓寬城市發(fā)展空間。先后投資1020萬元相繼完成了瑯琊王路、清河南路、臨西八、九路西段、羅七路北段、化武路、羅六路、湖東路北段和通達南路的改造提升工程，實現(xiàn)了轄區(qū)內的東西貫通以及與中心城區(qū)蘭山區(qū)的有效對接；投資500余萬元對瑯琊王路和沂河路進行了線路改造，極大促進了沂河路沿線商貿(mào)建設；投資80萬元，圓滿完成了鐵路沿線綜合整治和陷泥河的綜合治理，進一步改善了羅莊北部片區(qū)整體環(huán)境。其中，投資8500萬元拓寬改造的化

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武路，隨著沿線片區(qū)的改造步伐加快和沿街商貿(mào)的發(fā)展，正以其優(yōu)美的環(huán)境和繁榮的景象成為羅莊區(qū)北部一道亮麗的風景線。道路建設“網(wǎng)格化”進程為轄區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎。二是扎實推進房地產(chǎn)開發(fā)，帶動商貿(mào)服務發(fā)展。201*年以來，依托交通便利、商貿(mào)潛力巨大、環(huán)境優(yōu)美、校園駐地和區(qū)委、區(qū)政府駐地的區(qū)位優(yōu)勢，轄區(qū)內房地產(chǎn)市場進入快速發(fā)展時期。先后引進開發(fā)建設了江泉國際、貴和〃水韻華庭、寶麗一號、匯豐國際、東城尚都、嘉豪華庭、歐羅花園二期、通達路沿街商城等一批具有高水平、高品位的房地產(chǎn)項目。其中，江泉國際一期、嘉豪華庭、東城尚都、通達路沿街商鋪等項目主體工程已經(jīng)竣工，貴和〃水韻華庭、寶麗一號、歐羅花園二期等項目已開工建設。隨著一系列高端房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設，極大地吸引了人流、物流，刺激了居民消費，促進了周邊商貿(mào)業(yè)發(fā)展，形成了宜居宜業(yè)的良好局面。

（三）環(huán)境綜合整治成效明顯。五年來，街道緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府提出的“一創(chuàng)六建”城市整體建設新目標，以“六清六建、三清一綠”等活動為抓手，以五化建設為重點，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。不斷加大投入力度，加強隊伍建設，完善“戶集、村收、街運”的垃圾處理模式，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治的檢查評比制度化、長效管理科學化和市場保潔規(guī)范化，經(jīng)過努力，街道環(huán)境檔次顯著提升，面貌煥然一新。五年來，全街道共投入資金

2200余萬元，整治道路、街巷500余條，清運垃圾7.5萬m,清理下水道5萬余米；硬化路面266條約78萬m，新增綠化面積66萬m，安裝路燈300多盞，新添垃圾箱500余個，粉刷墻體24萬m，收繳、規(guī)范違規(guī)廣告牌900余塊，整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營1200余處，清理

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“野廣告”5萬余處，社區(qū)內背街小巷一律達到“三清三新”；進一步

加大了化武路沿線綜合整治力度，粉刷沿街樓12萬m，種植法桐1700余棵，劃定停車位330個，極大地改善了沿線環(huán)境，促進了商貿(mào)開發(fā)與繁榮。

三、以人為本，大力提高幸福指數(shù)，和諧局面穩(wěn)固保持（一）計劃生育工作連創(chuàng)佳績。近幾年來，街道堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，始終把人口計生工作擺在重要位。實行街道兩委成員包社區(qū)、社區(qū)干部劃片包戶制度，先后投入資金680余萬元用于計生事業(yè)，不斷加強計生隊伍建設，堅持依法行政，優(yōu)化輿論環(huán)境，確保了全街道人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。201*年至201*年間，全街道人口出生率和自然增長率分別為16.78‰和9.64‰，通過清理上報、數(shù)據(jù)還原后，合法生育率為81.06%。街道計生委先后被山東省人事廳、省人口計生委評為“計劃生育工作先進集體”，連續(xù)四年被臨沂市委、市政府評為“計劃生育工作先進單位”，連續(xù)四年被羅莊區(qū)委、區(qū)政府評為“計劃生育工作一等獎”。

（二）平安建設工作成效顯著。一是綜治信訪成為亮點。街道堅持以群眾工作理念統(tǒng)攬信訪工作，以為民、便民、利民為出發(fā)點和落腳點，不斷整合工作力量，打造工作平臺，創(chuàng)新方式方法，深入開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動，全面推進綜治維穩(wěn)防控體系建設。投資60余萬元，建設了為民服務中心，實行一站式服務，方便了群眾辦事。全街道呈現(xiàn)出無群體性事件、無惡性案件、無群眾集體越級上訪事件的良好局面。連續(xù)五年被市委、市政府授予“平安臨沂建設先進街道”和“信訪工作三無街道”，先后

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迎接中央、各省、市、區(qū)領導檢查、調研100余團次共計5500余人次。201*年5月20日，國務委員、國務院秘書長馬凱同志及省、市委主要領導一行前來雙月湖街道對綜治信訪調解中心進行了考察調研，給予了高度評價，市委書記連承敏要求在全市推廣；5月27日，全市綜治信訪調解中心現(xiàn)場會，雙月湖街道作為羅莊區(qū)參觀考察點接受了全市各級領導的考評；11月19日，迎接了全省群眾工作現(xiàn)場會召開；11月22日23日，迎接了全國信訪綜治現(xiàn)場會召開，全國70多名部級干部前來考察調研，對我街道的群眾工作站及視頻接訪室給予充分肯定。我街道的信訪綜治工作已成為全國性的一面旗。二是安全生產(chǎn)成為基石。街道始終將安全生產(chǎn)作為重要工作擺上工作日程，堅持安全生產(chǎn)例會制度，實行月調度，季總結，年考核，嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度。同時，采取重點檢查和不定期檢查相結合的方式，對重點企業(yè)、重點部門進行檢查。扎實開展了節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)大檢查、夏季安全生產(chǎn)大檢查和汛期安全生產(chǎn)大檢查等活動。五年來，我街道未發(fā)生一起重大安全事故，呈現(xiàn)良好的社會穩(wěn)定和諧局面。

（三）民生建設工作良性發(fā)展。街道著力保障民生、強化民本、筑牢民基，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，五年來累計發(fā)放各類補貼資金289.6萬元，涉及全處5620戶群眾受益；努力實現(xiàn)各種社會保險的高覆蓋率，各類保險覆蓋工作推進順利，其中，居民醫(yī)療保險參險人數(shù)達950人；新型農(nóng)民養(yǎng)老保險參險人數(shù)達11500余人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)27910人，參合率從201*年的95%提高到現(xiàn)在的100%。社會救助、社會福利和慈善事業(yè)等救助體系不斷完善，逐步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障網(wǎng)絡。同時，嚴格

農(nóng)經(jīng)財務監(jiān)管規(guī)章制度，完善民主理財程序，加大對社區(qū)萬元審計力度，徹底杜絕亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派等加重農(nóng)民負擔現(xiàn)象的發(fā)生。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)，群策群力共促發(fā)展，基層民主不斷夯實（一）強化基層黨建工作。五年來，通過開展“三個代表”學習、

“黨員先進性教育”學習、深入學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等系列活動，以推行“四議兩公開”和“四民主一考核”等工作方法為載體，積極發(fā)展黨員遠程教育，切實加強領導班子和干部隊伍建設，

不斷培養(yǎng)壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍。街道黨工委嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真抓好發(fā)展黨員工作。本著成熟一個發(fā)展一個的原則，著重在街道和社區(qū)優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。201*年至今，街道黨工委共發(fā)展黨員114名，確定入黨積極分子172名。

（二）強化基層組織建設。通過廣泛宣傳、合理安排、嚴格程序、科學實施，圓滿完成了201*年和201*年的社區(qū)兩委換屆工作，并對所有的社區(qū)進行了居委會下屬配套組織的推選工作。嚴格按照推選程序及選舉比例要求推選出四支隊伍及下屬委員會，理順了社區(qū)的配套組織。兩屆社區(qū)“兩委”成員整體結構較為合理，文化程度都有較大提高，女性占比大幅度提升，為增強基層組織建設打下了堅實的組織和政治基礎。

五、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃理順工作思路，各項事業(yè)全面推進在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，街道黨工委、辦事處開拓進取、勇于爭先，本著做就做好、做就做實的原則，努力做好土地管理、環(huán)境保護、征兵統(tǒng)戰(zhàn)、人口普查等各項工作。土地管理方面，嚴把土

地審批關，配合國土執(zhí)法部門不斷加大土地建設秩序巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報并進行處理，迅速制止亂占土地和違法違規(guī)建設行為的發(fā)生，確保將問題消滅在萌芽狀態(tài)；環(huán)保方面，落實環(huán)境保護目標責任制，嚴把建設項目審批關，積極配合環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)做好技術改進工作，在保持經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的同時，將各種影響環(huán)境的因素降至最低程度；征兵工作方面，嚴格標準條件，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，確保廉潔征兵。五年來全街道共有99名優(yōu)秀青年正式入伍，完成了上級下達的征兵任務。另外，201*年上半年，我街道作為全省唯一的試點街道，圓滿完成了全省第六次人口普查綜合試點工作。

未來五年工作規(guī)劃

未來五年，街道將在原有的成績基礎上，站在新的起點，不斷開拓創(chuàng)新、奮勇爭先，根據(jù)以往發(fā)展中的不足和潛力所在，因地制宜、科學規(guī)劃，著力做好經(jīng)濟社會各項事業(yè)。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，與時俱進，大膽創(chuàng)新，擴大開放，立足經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和“兩型”社會建設發(fā)展，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，打造工業(yè)、三產(chǎn)雙龍頭局面，促進社會各項事業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）區(qū)域平衡原則。按照齊頭并進、各有特色的要求，統(tǒng)籌全街發(fā)展，加快推進城中村區(qū)改造，爭取基本服務均等化，力爭

率先實現(xiàn)城區(qū)一體化。

（二）轉型發(fā)展原則。積極轉變發(fā)展方式，處理好擴大總量與優(yōu)化結構的關系、發(fā)展速度與質量效益的關系，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育服務業(yè)，完善和提升城市功能，促進經(jīng)濟轉型升級。

（三）機制創(chuàng)新原則。適時地調整工作思路，探索新的管理模式和運行機制，通過制度創(chuàng)新為發(fā)展提供持續(xù)的推動力。進一步推進街道職能轉變，由管理型向管理、服務型轉變。

（四）以人為本原則。營造良好的外部環(huán)境，更好地為居民、企業(yè)提供最優(yōu)的服務，以滿足居民的生活需要和企業(yè)的發(fā)展需要。

三、面臨形勢

三大機遇：一是工業(yè)園區(qū)西擴；二是十大商貿(mào)城建設的輻射作用；三是環(huán)境綜合整治和基礎設施建設的不斷完善。

三大挑戰(zhàn)：一是土地資源不足，發(fā)展空間受限；二是民生需求繼續(xù)增大；三是街道服務性職能轉變沒有完全到位。

四、發(fā)展目標

（一）經(jīng)濟總量保持較快增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)、服務業(yè)增加值、地方一般預算收入翻番。

（二）經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。服務業(yè)的主體地位得到進一步強化，服務業(yè)的結構進一步優(yōu)化。

（三）城區(qū)一體化基本實現(xiàn)。各社區(qū)基礎設施配套得到基本健全轄區(qū)，各社區(qū)基本實現(xiàn)城區(qū)一體化。

（四）社區(qū)環(huán)境不斷改善。全面提升社區(qū)工作人員素質，大力推動社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。

（五）社會事業(yè)全面進步。養(yǎng)老就醫(yī)人人有保障，上學就業(yè)

人人有機會，群眾安居樂業(yè)，社會平安和諧。

五、主要任務

（一）突出重點，優(yōu)化結構，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

結合街道情況，選準方向，按照拓展生產(chǎn)性服務、提升生活性服務業(yè)的總體要求，選擇市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用強、實現(xiàn)就業(yè)多的物流（商貿(mào)流通）業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)、中介（商務）服務業(yè)、金融保險業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等八個行業(yè)作為重點，打造具有一定規(guī)模的高端優(yōu)質現(xiàn)代服務業(yè)。

1．做大做強商貿(mào)物流業(yè)。一是積極引導知名企業(yè)在轄區(qū)布局新網(wǎng)點，二是著力培育一批大型骨干流通企業(yè)，加快建設大型貨場，建立現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和倉儲運輸業(yè)。三是盡快做強美鑫物流市場等具有特色和規(guī)模的大型專業(yè)市場，通過建設大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

2、繼續(xù)扶持房地產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快與蘭山區(qū)的對接，大力發(fā)展房產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，引進裝飾設計、裝修材料、物業(yè)管理等為房產(chǎn)業(yè)提供配套服務的下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)落戶，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

3．做精做細社區(qū)服務業(yè)。緊貼居民現(xiàn)實需求，走精細化服務之路，大力發(fā)展便民利民的社區(qū)經(jīng)濟，把服務的觸角深入社區(qū)，加強社區(qū)服務設施和網(wǎng)點建設，健全社區(qū)服務業(yè),大力發(fā)展家政服務、勞務中介、家教幼托等社區(qū)服務業(yè)。（二）著力推進城市精細化管理

1.推進舊城改造工程。繼續(xù)加快城中村改造步伐，分步實施，

整體推進。

2.探索城市文明創(chuàng)建長效機制。強化街道、社區(qū)在城市管理中的主體作用，充分發(fā)揮部門綜合執(zhí)法的作用。進一步規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生、出店占道、違章運輸?shù)墓芾怼�從“門前五包”等基礎性工作抓起，進一步完善目標考核責任制。

3.實施網(wǎng)格化管理模式。利用已有人力資源，劃分好網(wǎng)格，建立好制度，責任到人，真正做到在城市管理中有人發(fā)現(xiàn)、有人處理、有人反饋、有人督辦的有效運行方式。

4.推行物業(yè)管理全覆蓋。大力推進物業(yè)管理全覆蓋，對無人管理的小區(qū)推行物業(yè)管理、業(yè)主委員會自治和“業(yè)主委員會+物業(yè)管理”三種管理模式，使這些小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有人負責，生活秩序有所改觀。培養(yǎng)專業(yè)化、高素質的物業(yè)管理公司和隊伍，提高物業(yè)管理的質量和水平。

5.加大重點整治力度。切實加大對臟源臟點、飲食攤群、違法建設的整治力度。

（三）大力抓好綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定

1.加強社會治安綜合治理，構建街道平安體系。實現(xiàn)轄區(qū)主次干道、重要節(jié)點的監(jiān)控探頭全覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)單元樓的防盜門和滅火器全覆蓋，加強對成年人口、流動人口、學生人口的管理力度，切實降低轄區(qū)的發(fā)案率，創(chuàng)建“無黃、無賭、無毒、無盜、無暴力犯罪”的“五無”街道。完善社會治安防控體系，整合社區(qū)、村級綜合治理力量，在全街建立1個綜治維穩(wěn)中心，18個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，負責開展矛盾糾紛排查化解、治安防范、流動人口管理等工作。

2.健全糾紛解決機制，化解群眾矛盾沖突。建立街道、社區(qū)兩級矛盾糾紛排調中心，人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”，街、社區(qū)、居民小組“三級聯(lián)動”，實現(xiàn)“矛盾不上交，小事不出社區(qū)，大事不出街道”。

3.落實安全生產(chǎn)責任制，消除安全事故隱患。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格實行“一票否決”制，切實加強消防安全隱患的查處和宣傳工作，堅決遏制重特大安全和消防事故。（四）全面加強社區(qū)建設，努力改善社區(qū)服務

1.繼續(xù)加強社區(qū)居委會建設。五年內實現(xiàn)社區(qū)辦公的自動化、管理的規(guī)范化，強化社區(qū)工作人員的隊伍建設，提高人財物的管理水平。

2.形成完備配套的社區(qū)服務體系。力爭五年內將社區(qū)服務水平提升到一個新的臺階。大力培育老年人服務、婚育服務、衛(wèi)生保健服務、家政服務、信息中介服務、安全防范服務、社會保障服務等項目，為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質的服務。面對轄區(qū)單位開展服務，形成共創(chuàng)共建的良好氛圍。

3.扎實推進樣板社區(qū)創(chuàng)建。在五年內將2個社區(qū)建成在全市、全省有影響的樣板社區(qū),4個社區(qū)建成全市有影響的特色社區(qū)。（五）深入推進文化事業(yè)發(fā)展，積極建設文化惠民工程1.深化思想道德建設。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人道德教育，提升市民文明素質。開展全民閱讀活動，大力宣傳全民學習、終身學習的理念，推動學習型街道建設。

2.打造文化事業(yè)載體�？茖W規(guī)劃轄區(qū)文化設施，各社區(qū)要有文化活動室、健身室等場所，有條件的可以成立合唱團、舞蹈隊等文

藝活動組織。實施文化設施資源共享工程，以多種方式向社會開放社區(qū)、學校、企事業(yè)單位的圖書館（室）、文化活動室等內部文化設施。

3.開展群眾性文化活動。實施文化惠民工程，盤活文化資源，增強群眾文化活動活力，豐富區(qū)域內群眾文化生活。努力實現(xiàn)數(shù)字電視進到每村每戶，大力開展居民免費看戲、免費看書、免費健身等文化惠民活動，組織開展文藝匯演、體育比賽等群眾參與性強的文體活動。

（六）傾力抓好民生工程，全力推動社會進步

1.積極促進就業(yè)再就業(yè)。大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動，把民間創(chuàng)業(yè)的巨大能量激發(fā)出來，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極爭取公益性就業(yè)崗位，組織定單式培訓，發(fā)展就業(yè)中介服務，提供就業(yè)信息，幫助市民充分就業(yè)。

2.關心幫助弱勢群體。認真執(zhí)行社會保障政策，做好低保、優(yōu)撫和救濟工作，滿足困難家庭、困難群眾的基本生活需求；積極探索失地農(nóng)民就業(yè)途徑和方式。合理安排財政支出，不斷增加投入，夯實社會保障基礎。

3.抓緊做好社會保障工作。繼續(xù)保持居民新農(nóng)合參合率100%；實現(xiàn)新型養(yǎng)老保險的全覆蓋，實現(xiàn)轄區(qū)居民、失地農(nóng)民的醫(yī)療保險和勞動保險的全覆蓋。

4.切實做好人口與計劃生育管理。突出“一個中心”（穩(wěn)定低生育水平），狠抓“兩個重點”（治理出生人口性別比偏高、流動人口服務管理），強化注重利益導向、注重服務關懷和注重宣傳倡導。狠抓流動人口雙向管理和后進區(qū)域治理。強化孕前型管理，切實降

低出生人口性別比。

（七）繼續(xù)轉變街道職能，樹立全新的角色觀念。

確立街道在城市管理中的主導地位，集中精力把該由街辦管的事情管住管好，努力實現(xiàn)到位不缺位，到位不錯位，到位不越位。從被動抓社會管理向主動提供服務轉變，把街道主要精力和資源用于社會管理和公共服務，為社區(qū)提供更多、更好的社會服務，著力營造“管理有序、服務完善、文明祥和”的社會發(fā)展環(huán)境。

六、完成未來五年工作規(guī)劃的保障措施

認真貫徹落實黨的十七大，十七屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實把領導干部的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策和部署上來，為未來五年規(guī)劃的實施提供思想保障。

加強街道黨工委和辦事處對規(guī)劃實施的組織和領導，建立健全工作責任制，完善協(xié)調機制，明確各部門的職責，協(xié)同工作，形成合力；強化領導理念和工作機制的創(chuàng)新，謀劃新思路，運用新方法，為未來五年規(guī)劃的實施提供組織和制度保障。

抓好干部隊伍建設，加強干部隊伍的培訓、選拔、交流；提高社區(qū)工作人員的政治素養(yǎng)和工作能力；加強對各類協(xié)管人員的管理，培養(yǎng)志愿者隊伍，為未來五年規(guī)劃的實施提供人才保障。

加強對規(guī)劃的宣傳，使轄區(qū)居民了解街情，增強凝聚力，確立共同的價值目標，增進轄區(qū)成員對街道各項事業(yè)發(fā)展的認同感和責任感，整合社區(qū)資源，發(fā)揮群眾性組織的優(yōu)勢和作用，為未來五年規(guī)劃的實施提供群眾保障。

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