信訪辦10年上半年工作總結(jié)
溫泉鎮(zhèn)信訪辦201*年上半年工作總結(jié)
201*年上半年,我辦在鎮(zhèn)委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和從化市信訪局的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級信訪部門的工作要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)委、政府的工作部署,堅(jiān)持上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,發(fā)揮信訪工作的“橋梁”、“窗口”作用,努力把各種信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、所做的工作
1、暢通信訪渠道,抓好群眾的來信來訪。
我辦積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制,認(rèn)真辦理群眾的來信來訪。上半年,我辦共受理群眾來信來訪29件次。2、開展矛盾糾紛排查,化解各種信訪苗頭,預(yù)防和遏制群體性上訪事件的發(fā)生。
我辦堅(jiān)持定期在每月對我鎮(zhèn)當(dāng)前存在的矛盾糾紛進(jìn)行排查,并及時(shí)將排查結(jié)果用書面的形式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。今年上半年,我辦進(jìn)行矛盾糾紛排查兩次。通過排查活動(dòng),有效的預(yù)防和遏制了群體性上訪事件的發(fā)生,真正做到把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
3、抓緊抓好信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
我辦在日常工作中認(rèn)真開展信訪問題的調(diào)處查辦督辦工作,今年上半年,共受理信訪問題29件,其中交辦9件、轉(zhuǎn)辦20件。二、我們的做法
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。我辦對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查,對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,經(jīng)匯報(bào)后由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對所包案件,領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織力量調(diào)查,聽取案件進(jìn)展情況匯報(bào),督促落實(shí)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,切實(shí)為群眾排憂解難,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開穩(wěn)定的大局,穩(wěn)定的大局離不開信訪工作。扎實(shí)做好信訪工作的關(guān)鍵在于信訪干部努力轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識,切實(shí)為群眾排憂解難,這是信訪干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求。
3、深入細(xì)致,有針對性的做好上訪群眾的思想政治工作。我辦信訪干部在鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下認(rèn)真研究、探索新形勢、新條件下思想政治工作的新途徑、新方法,從而引導(dǎo)群眾正確理解深化改革的方針、政策,正確認(rèn)識改革進(jìn)程中碰到的困難的問題。4、認(rèn)真樹立公仆意識,樹立信訪部門的良好的窗口形象。我辦積極改進(jìn)工作方式。主動(dòng)、熱情地接待群眾,耐心聽取意見,誠心誠意幫助群眾排憂解難,不讓群眾的信訪問題轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,久拖不決。對一時(shí)難以解決的,將困難和情況對群眾講清楚,同時(shí)積極創(chuàng)造條件,幫助解決。三、存在的問題和不足
1、工作開展不平衡。個(gè)別同志對信訪工作的重要性認(rèn)識仍不夠到位,工作被動(dòng)應(yīng)付,對交辦的信訪案件不重視查辦、督辦,超期不報(bào)結(jié)果,致使群眾重復(fù)上訪,并揚(yáng)言越級上訪,矛盾激化。2、部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄,尤其是在今年經(jīng)濟(jì)形勢惡化的情況下,有些問題經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行了了解處理,仍有群眾不理解,不是通過法律渠道進(jìn)行維權(quán),而是動(dòng)不動(dòng)就以集體上訪、越級上訪來向政府施壓,導(dǎo)致我辦今年工作壓力較大。
四、下半年的工作計(jì)劃
1、認(rèn)真做好政治敏感期間信訪工作。
廣州亞運(yùn)會召開在即,因此,信訪工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。我辦會繼續(xù)切實(shí)解決實(shí)際問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障,把問題解決在基層。同時(shí)進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)包案力度。,對已排查出來的信訪問題和信訪人要加大處理和穩(wěn)控力度,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)妥善解決。
根據(jù)我鎮(zhèn)信訪實(shí)際,下半年我辦會繼續(xù)重點(diǎn)排查梳理已發(fā)生的進(jìn)京到省訪、重復(fù)訪、上訪老戶以及集體訪案件和有一定影響的信訪問題;認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,
2、進(jìn)一步開展學(xué)習(xí)、宣傳《信訪條例》,引導(dǎo)群眾依法有序維護(hù)自身的合法權(quán)益。深入開展學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》活動(dòng),引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對條例的認(rèn)識和理解,依法信訪,依法維護(hù)自己合法權(quán)益,通過深入持久宣傳《信訪條例》活動(dòng),使群眾自覺遵守信訪秩序。
3、加強(qiáng)做好信訪動(dòng)態(tài)和信訪信息的報(bào)送工作。及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告重要的信訪情況。
溫泉鎮(zhèn)信訪辦
二0一0年六月十五日
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銅信“201*”12號
縣信訪局201*年上半年工作總結(jié)
及下半年工作安排
一、上半年工作情況
上半年,我局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,積極推進(jìn)中心下移、關(guān)口前移,全縣信訪工作總體形勢好轉(zhuǎn)。1-5月份,全縣受理信訪件412件次,辦理來信108件,與去年同期上升19%,接待群眾來訪52批304人次(其中來縣非訪4批88人次),與去年同期53批371人次相比,批次、人次均略有下降;去市集體訪5批111人次(其中非訪4批91人次),與去年同期10批284人次相比,批次、人次大幅下降;赴省訪5批17人次,與去年同期8批58人次相比,批次、人次有所下降;無進(jìn)京訪。
(一)建立健全信訪工作責(zé)任制。一是認(rèn)真落實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣委縣政府非常重視信訪工作,年初縣委常委會專題研究通過了《201*年全縣信訪工作意見》;召開了《全縣綜治維穩(wěn)信訪暨推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作》會議,對201*-201*年度7個(gè)先進(jìn)單位和40個(gè)先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。二是建立了黨委、政府信訪工作議事制度。根據(jù)制度要求,召開了縣委常委會、政府常務(wù)會3次,聯(lián)席會議召開了7次,專題研究信訪工作,解決信訪突出問題,做到了每月定期研究,重大信訪問題和突發(fā)性事件隨時(shí)研究。1-5月份縣聯(lián)席辦編印了4期信訪社情,對我縣維穩(wěn)信訪工作進(jìn)行了深入分析,為領(lǐng)導(dǎo)研究解決維穩(wěn)信訪工作提供參考。
(二)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、閱批來信和領(lǐng)導(dǎo)包案下訪制度。一是根據(jù)省市文件要求,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪每月不少于1次,班子成員公開接訪每周安排3次,同時(shí)每周還安排1人次黨政領(lǐng)導(dǎo)參加市黨政領(lǐng)導(dǎo)陪訪。縣委、政府辦公室將《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)計(jì)劃安排的通知》向各部門印發(fā),明確陪訪單位,且每次都在縣報(bào)、
電視臺進(jìn)行公示。1-5月份全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪19批44人次。二是建立健全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信制度。對上級轉(zhuǎn)交辦的越級信和涉及人數(shù)較多、反映共性問題的重要信件,我們一律按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批。1-5月份領(lǐng)導(dǎo)閱批來信56件,占來信總數(shù)的52%。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪制度。對受理的信訪件進(jìn)行梳理摸排,對篩選出的重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題進(jìn)行分類登記,建立臺帳,按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪制度。通過對案情逐個(gè)進(jìn)行分析研究,調(diào)查取證,找出問題的癥結(jié)。包案領(lǐng)導(dǎo)親自約見上訪人,認(rèn)真聽取上訪人的訴求和意見,合情合理地為上訪人著想,嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。對一時(shí)難以解決的問題,提出了分步解決的辦法;對信訪人堅(jiān)持過高要求或無理糾纏的,耐心細(xì)致地做其思想疏導(dǎo)工作,不回避、不推諉;對于信訪人因不了解法律、政策而產(chǎn)生疑慮的,安排了熟悉有關(guān)法律和政策的人員參與接訪,并適時(shí)對上訪人進(jìn)行有效的法律引導(dǎo)和宣傳解釋,消除了上訪人的誤解。
(三)扎實(shí)開展“信訪積案化解年”活動(dòng)。一是扎實(shí)開展四大、四進(jìn)、四送活動(dòng),推進(jìn)矛盾
糾紛排查化解工作。動(dòng)員全縣各方面力量,建立排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)大走訪、大調(diào)研和全方位排查活動(dòng)進(jìn)一步常態(tài)化,建立健全了社會預(yù)警機(jī)制和突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范程序,形成上下聯(lián)動(dòng)的合力,切實(shí)提高源頭化解和穩(wěn)控防范的成效。以《信訪條例》宣傳作為四進(jìn)活動(dòng)的重點(diǎn),教育引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求,促進(jìn)信訪秩序的不斷好轉(zhuǎn)。圍繞我縣改革和發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入開展四送活動(dòng),主動(dòng)了解群眾需求、體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦,及時(shí)向人民群眾送溫暖、送法律、送平安、送服務(wù),為廣大群眾辦實(shí)事、解難事,全面提升信訪工作效能,最大限度地增加和諧因素。全年全縣共排查矛盾糾紛21件,已化解15件,化解率達(dá)72%。
二是積極開展千案攻堅(jiān)活動(dòng)。根據(jù)中央聯(lián)席會議決定,仍將化解信訪積案作為今年重要工作之一,安徽省根據(jù)此精神決定在全省開展千案攻堅(jiān)活動(dòng)。省、市下達(dá)我縣千案攻堅(jiān)積案22件(其中省交辦17件),縣已按照要求,將案件交辦到各責(zé)任單位,案件化解工作在9月30日前全部結(jié)束。目前,22件案件已化解14件。
(四)推動(dòng)信訪問題的解決。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《安徽省信訪條例》,嚴(yán)格按照信訪有關(guān)制度規(guī)定,統(tǒng)一實(shí)行來訪(信)登記、受理、告知、轉(zhuǎn)送、交辦;統(tǒng)一實(shí)行轉(zhuǎn)送、交辦、督辦三函程序運(yùn)作體制;統(tǒng)一實(shí)行辦理、復(fù)查、復(fù)核信訪三級終結(jié)制度。1-5月份,一是受理市級以上機(jī)關(guān)交辦立案信訪案件1件,已辦結(jié)。二是對上級轉(zhuǎn)辦交辦的越級信和涉及人數(shù)較多、反映重要內(nèi)容的重要信件,按領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批,1-5共閱批56件,占來信總數(shù)的52%;上半年受理初信總件次89件,按期辦結(jié)86件,按期辦結(jié)率97%;三是上半年受理人民群眾來訪52件,到期辦結(jié)52件,按期辦結(jié)率100%;四是根據(jù)《縣人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查實(shí)施細(xì)則》要求,縣信訪事項(xiàng)復(fù)查委員會對要求申請復(fù)查的6件信訪事項(xiàng),均予以受理,到期辦結(jié)4件,按期辦結(jié)率為100%。同時(shí),縣委縣政府應(yīng)用法律、行政、人民調(diào)解等手段解決了一些的法度之外,情理之中信訪問題,有效化解了一批信訪難題。
二、下半年工作安排
下半年我們將繼續(xù)堅(jiān)持以解決群眾合理訴求為目標(biāo),以信訪積案化解活動(dòng)年活動(dòng)為契機(jī),加大信訪工作力度,保持社會大局穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開門大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度。鞏固和擴(kuò)大干部下訪活動(dòng)的成果,推動(dòng)各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入到問題比較多、群眾意見比較大的地方積極開展工作,引導(dǎo)群眾就地就近反映和解決問題。積極做好縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)下行接訪的約訪、協(xié)調(diào)等前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)案件轉(zhuǎn)交辦、辦結(jié)工作。嚴(yán)格按照市委姚書記批示:信訪局在繼續(xù)完善誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)的基礎(chǔ)上,建立誰接訪、誰督辦、誰落實(shí)的工作制度,及全省信訪工作會議:實(shí)行‘誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰包案’,一竿子到底,直至‘案結(jié)事了’工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度。今后有特殊案件以及上級交辦的重大案件均要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,各級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng),只要是批示交辦的,要一律實(shí)行誰接訪、誰包案、誰落實(shí),落實(shí)五包責(zé)任制。努力提高現(xiàn)場解決和化解問題的力度,提高初信初訪辦理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(二)繼續(xù)開展信訪積案化解活動(dòng)工作。我們將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求和部署,在已有的工作基礎(chǔ)上,多想辦法,多渠道開展工作,綜合應(yīng)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段逐案化解,爭取做到終結(jié)息訪一批、幫扶穩(wěn)控一批、依法處一批,實(shí)現(xiàn)80%以上的人員息訴罷訪。
對無政策依據(jù)和無理纏訪的信訪人要穩(wěn)控在當(dāng)?shù),確保信訪人不再重復(fù)赴省進(jìn)京上訪和發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定等非正常上訪。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。一是深入推行信訪代理工作。為適應(yīng)信訪工作的新形勢,進(jìn)一步暢通信訪渠道,加強(qiáng)基層化解信訪矛盾的能力,降低群眾信訪成本,有效減少非正常訪、越級訪和重復(fù)訪的發(fā)生,我縣自201*年起已實(shí)施了信訪代理工作制度,取得了一定成效。201*年,我縣繼續(xù)加大信訪代理工作,并要求各單位信訪代理量不低于本單位信訪總量的15%。二是創(chuàng)新以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。根據(jù)全省信訪工作會議要求,市委常委會和市政府常務(wù)會議已研究決定,我縣作為全市以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點(diǎn)地區(qū)。做好該項(xiàng)工作,需整合力量來齊抓共管,形成一盤棋工作格局,經(jīng)費(fèi)投入、場所建設(shè)、人員調(diào)配等,是我縣以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作亟待解決的問題。近期將形成具體意見報(bào)縣委、縣政府審批后執(zhí)行。
(四)繼續(xù)深入開展“四大四進(jìn)四送”活動(dòng),推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加大不穩(wěn)定因素的摸底排查工作,隨時(shí)掌握信訪信息動(dòng)態(tài),尤其是重點(diǎn)信訪人員動(dòng)態(tài),確保防范得嚴(yán)、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住。嚴(yán)
格按照信訪社情分析機(jī)制和四大四進(jìn)四送活動(dòng)要求開展工作:(1)定期全面摸排信訪隱患和問題,按誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、涉事單位、調(diào)處情況、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等建立工作臺帳,做到底數(shù)清、情況明;(2)根據(jù)定性,確定包案領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限時(shí)化解,真正做到預(yù)防在前、化解在先。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。要求各單位每月2日前要將《矛盾隱患排查化解表》報(bào)送到信訪局,重大突發(fā)事件要隨時(shí)報(bào)送、跟蹤報(bào)送,報(bào)送的信息內(nèi)容要準(zhǔn)確全面,對重點(diǎn)人群要做好穩(wěn)控工作。同時(shí)要及時(shí)整理報(bào)送排查化解處理結(jié)果。對因信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致集體訪和群體性事件發(fā)生將予以書面通報(bào),造成嚴(yán)重后果的將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)繼續(xù)做好重要時(shí)期的信訪工作。為確保建黨90周年期間我縣越級訪零指標(biāo),我們將在開展信訪積案化解的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把預(yù)防處越級非正常訪、重復(fù)訪和集體訪工作擺上重要議事日程,要確定專人負(fù)責(zé),落實(shí)包案制度,制定有效措施。具體做到五個(gè)要:即一要實(shí)行重大信息報(bào)送制度;二要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的穩(wěn)控,對重要時(shí)期可能上訪的人員進(jìn)行全面清查,逐人建帳,逐案施策;三要抓好分
析預(yù)測,及時(shí)調(diào)處化解,果斷有效處,尤其對無理非訪人員要依法處理,決不姑息;四要制定好信訪、保衛(wèi)工作預(yù)案,做好處突發(fā)群體性上訪事件的人力和物力準(zhǔn)備工作;五要加大赴省進(jìn)京接訪勸返工作力度,按照誰主管,誰負(fù)責(zé);屬地管理,分級負(fù)責(zé)原則,堅(jiān)決落實(shí)赴省進(jìn)京接訪勸返工作責(zé)任制。
(七)加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步明確新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局,全面規(guī)范辦理群眾來信、接待群眾來訪、網(wǎng)上信訪、信訪代理等工作流程,擬在近期組織開展一期信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,從而提升基層信訪干部業(yè)務(wù)能力和水平,促進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化,推動(dòng)信訪工作的良性發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
銅陵縣信訪局
201*年5月30日
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