鎮(zhèn)政府第十屆團委201*年工作報告

完善自身建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)理念實現(xiàn)八一鎮(zhèn)團建試點工作的新跨越

共青團八一鎮(zhèn)第十屆委員會201*年工作計劃

201*年2月，在團省、市委，以及團區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的關(guān)注和各級領(lǐng)導(dǎo)部門對我鎮(zhèn)團委工作的充分肯定下，推選我鎮(zhèn)團委為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新試點工作”的試點單位。經(jīng)過團區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的細致指導(dǎo)，在認(rèn)真、周密的推選工作之后，我鎮(zhèn)產(chǎn)生了“九委制”的共青團蘇家屯區(qū)八一鎮(zhèn)第十屆委員會。為使“九委制”模式發(fā)揮充分的作用，我鎮(zhèn)團委在貫徹落實試點工作實施方案要求的同時，結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，在工作重點和模式創(chuàng)新上廣泛征求意見，深入探討，做了相應(yīng)的調(diào)整和改進�，F(xiàn)將201*年的工作計劃如下：

一、工作理念

圍繞團建試點工作，提升共青團組織在服務(wù)大局中的貢獻力。扎實推進團的組織格局創(chuàng)新試點工作，發(fā)揮各個戰(zhàn)線上的團委副書記作用，制定工作目標(biāo)，明確各戰(zhàn)線職責(zé)。加大爭取黨建帶團建和工團聯(lián)動的力度，實現(xiàn)黨工團聯(lián)動、上下聯(lián)動，推進基層團組織的覆蓋。通過召開解放思想討論會、組織專題民主生活會，廣泛征求團員青年、基層團干部的意見和建議，以順利完成個階段、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。

二、工作重點

1.在基層組織建設(shè)方面。拓展非公企業(yè)團建工作：發(fā)揮在非公企業(yè)中工作的鎮(zhèn)團委委員作用，加強非公有限經(jīng)濟組織和新社會組織、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域的團建工作。

鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的團建工作：規(guī)范和健全企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等各領(lǐng)域團組織的制度建設(shè)和工作模式，完善“三會一課”等團的組織生活制度。

做好團干部培訓(xùn)工作：開展團干部成長觀教育，以提高團干部的政治素養(yǎng)、理論水平和團工作的能力。

做好團員官立和發(fā)展工作：提高“推優(yōu)”對象的群眾公認(rèn)度，抓好團隊銜接和團前教育工作。

開展團員意識教育活動：完善“長期受教育、永遠跟黨走”的長效機制，大力培養(yǎng)、選樹和宣傳先進典型。

2.青少年引導(dǎo)

開展“我與祖國共奮進”活動：以鑒定的新年引導(dǎo)青年，選取有效的工作內(nèi)容和載體，明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)，達到理想的引導(dǎo)效果。

開展紀(jì)念日活動：充分利用重大紀(jì)念日、節(jié)假日看站愛國主義教育活動。

開展志愿者服務(wù)活動：組織青年開展植樹、敬老等系列支援服務(wù)。

開展“讀書”活動：鼓勵青年多讀書、讀好書，養(yǎng)成健康讀書習(xí)慣，提高青年文化修養(yǎng)。開展“手拉手”行動系列活動：開展以“環(huán)保”、“互助”、“團結(jié)”為主題的系列活動，明確每個主題活動的目的、意義及方法，進而通過青少年影響到周圍的人。

組織團校：對在各村和企業(yè)單位入團的新團員，組織成團校進行統(tǒng)一團員意識教育，明確團員的神圣職責(zé)。

3.青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

大力開展青年創(chuàng)業(yè)典型宣傳活動：對較為成功的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目進行宣傳，營造青年創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，以榜樣的作用影響青年。

開展青年技能培訓(xùn)活動：申請上級團組織、協(xié)調(diào)其他部門、廣泛聯(lián)系相關(guān)用工企業(yè)，開展青年技能培訓(xùn)。

開展青年就業(yè)實習(xí)基地活動：組織待業(yè)及培訓(xùn)青年道市、區(qū)級青年就業(yè)實習(xí)基地見習(xí)，擇優(yōu)入取。

扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人：發(fā)揮鎮(zhèn)團委委員的作用、發(fā)揮致富帶頭人在經(jīng)營管理、技術(shù)推廣等方面的示范帶動作用，為其協(xié)調(diào)提供創(chuàng)業(yè)小額貸款服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強，從而輻射村、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.青少年服務(wù)。

加強鎮(zhèn)內(nèi)從事共青團工作人員的聯(lián)誼工作。以座談、聯(lián)誼等形式，加強鎮(zhèn)內(nèi)從事青年工作者的交流，為組織、服務(wù)青年獻計獻策。

開展留守兒童幫扶與管理工作：針對父母外出務(wù)工，特別是父母出國在外的兒童進行注冊管理，建立幫扶對子。

開展“希望工程”工作：做好家庭困難學(xué)生幫扶工作。完善社區(qū)青少年活動場所：爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，完善社區(qū)青少年活動場所的建設(shè)。

開展各個崗位的評比工作：加強“青年崗位能手”、“青年文明者”等創(chuàng)建評比工作。

加強“農(nóng)家書屋”建設(shè)：提升“農(nóng)家書屋”管理員素質(zhì)。完善書籍、電腦等和軟件環(huán)境，發(fā)揮“農(nóng)家書屋”實效，為青年創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。

5.青少年維權(quán)。

實施青少年違法犯罪預(yù)防計劃：加強對社區(qū)內(nèi)閑散青少年的管理，提高控制青少年犯罪的能力，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

舉辦青少年維權(quán)月活動：在7月10日至8月10日（假期）期間，廣泛開展綠色網(wǎng)吧、禁毒、維權(quán)崗建設(shè)活動。

開展“兩法”宣傳活動：大力宣傳“未成年人保護法”和“預(yù)防未成年人犯罪法”，做到“兩法”深入人心。

開展法制課堂進社區(qū)、進學(xué)�；顒樱浩刚埛ㄖ茖W(xué)校老師進社區(qū)、進學(xué)校，進行宣傳教育活動。

“我最關(guān)心的青少年權(quán)益問題”征集活動：開展“我最關(guān)注的青少年權(quán)益問題”征集活動，發(fā)放征集表，摸底調(diào)查，切實解決青少年權(quán)益問題。201*年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，而我們團委也站在了新的高度，擔(dān)負(fù)光榮的任務(wù)和艱巨的挑戰(zhàn)。我們一定齊心協(xié)力，深入做好團的基層組織建設(shè)、青少年分類引導(dǎo)、青少年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和青少年服務(wù)工作，組織動員廣大青年堅定信心、團結(jié)拼搏、開拓進取，為實現(xiàn)共青團八一鎮(zhèn)委員會在團建試點工作上的新跨越做出貢獻。

附：八一鎮(zhèn)團委計劃活動時間表。

共青團八一鎮(zhèn)委員會201*年3月13日八一鎮(zhèn)團委計劃活動時間表時間3月主題內(nèi)容地點參與人雷鋒月清理街八一鎮(zhèn)團委成道環(huán)境員、部份青年敬老永樂敬老院4月7月兩法宣傳

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政府工作報告

201*年12月12日在**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第四次會議上

**鎮(zhèn)人民政府代鎮(zhèn)長***

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、201*年工作回顧

過去的一年，是我鎮(zhèn)改革開放歷程中極不平凡、極不尋常的一年。面對金融危機和異常困難的局面，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，始終堅持科學(xué)發(fā)展，深入開展“項目建設(shè)年”、“效能提高年”、“和諧穩(wěn)定年”三項活動，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

1、財政收入實現(xiàn)新突破。完成財稅收入454.8萬元，占目標(biāo)420萬元的108.3%。其中國稅完成106.3萬元，占目標(biāo)89萬元的119.4%；地稅完成348.5萬元，占目標(biāo)331萬元的105.3%。完成契稅、耕地占用稅17.271萬元，占全年任務(wù)的107.9%。

2、非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)新進展。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，切實營造了良好的發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟實繳稅金727萬元，占目標(biāo)718萬元的101.3%。轄區(qū)內(nèi)限額以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4110萬元，占目標(biāo)4000萬元的102.8%；實現(xiàn)銷售收入4110萬元，占目標(biāo)3700萬元的111.1%；利潤總額完成402萬元，占目標(biāo)380萬元的105.8%；完成全社會固定資產(chǎn)投資6365萬元，占目標(biāo)6000萬元的106.1%。

3、項目建設(shè)實現(xiàn)新跨越�！绊椖拷ㄔO(shè)年”活動形成熱潮，全年招商引資24020萬元，占年度責(zé)任目標(biāo)5000萬元的480.4%；新上投資1000萬元以上重點項目15個，占年度責(zé)任目標(biāo)1個的15倍。共儲備重點項目39個，總投資53216萬元。其中：政府性投資項目8個，總投資1716萬元；投資100萬元以上的非政府性投資項目31個，總投資51500萬元。目前，已開工建設(shè)項目39個，完成投資27500萬元；竣工項目27個，完成投資22786萬元。

4、新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。發(fā)放種糧補貼資金54.4萬元，發(fā)放家電補貼資金1014戶22.5萬元，發(fā)放汽車摩托車補貼資金376輛47.45萬元，發(fā)放中小型水庫移民補助資金298.8萬元。食用菌種植總量達900萬節(jié)；放養(yǎng)柞蠶卵1100公斤，鮮繭產(chǎn)量400噸，實現(xiàn)產(chǎn)值800萬元；新增規(guī)模養(yǎng)殖場4個，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖舍3棟，新增勞務(wù)輸出860人，大面積造林1961畝，引進、示范和推廣農(nóng)村實用新技術(shù)、新品種4個，完成2個科技示范村創(chuàng)建工作；重點抓好了社樓新農(nóng)村試點村建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池60座。農(nóng)民人均純收入達

2805元，同比增長12.2%。

5、小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新提高。重新修編了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，確立了生態(tài)旅游型中心鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)；結(jié)合舊房改造，引資開發(fā)建設(shè)了健春小區(qū)、和諧小區(qū)等6個房產(chǎn)項目，建筑面積35萬平米，總投資8800萬元；爭取各類項目資金200萬元，完成了新街、老街組通戶通工程，硬化背街小巷8000米，完成了環(huán)鎮(zhèn)路路基整修，新開挖修建下水道600米，修復(fù)下水管道300米，完成了鎮(zhèn)域陳舊墻面刷新80余戶、8700余平方米，完成了沿街342戶商戶門窗刷新2600平方米，更新門頭廣告200平方米，種植風(fēng)景樹350棵；爭取大型垃圾運輸車1輛，小型垃圾清收車2輛，投放垃圾箱10個，新建垃圾處理場1處，引進專業(yè)物業(yè)管理公司對鎮(zhèn)區(qū)垃圾實行隨時打掃及時清運，實行部門分包路段責(zé)任制，初步建立了市政管理的長效機制，基本改變了鎮(zhèn)區(qū)臟亂差現(xiàn)象，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和城鎮(zhèn)形象明顯提升。

6、社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展方針，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)。一是各項事業(yè)務(wù)實發(fā)展。注重教育事業(yè)建設(shè)，擴建了**中心小學(xué)，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。切實做好計生工作，深入開展春季秋季集中服務(wù)活動，完成了上級下達的人口計劃。全力抓好新型合作醫(yī)療工作，參合率達100%，廣大群眾看病難問題逐步得到解決。1066名農(nóng)村居民570名城鎮(zhèn)居民納入低保范圍，審核五保戶192戶，全鎮(zhèn)貧困群眾基本做到了應(yīng)保盡保。二是社會大局切實穩(wěn)定。深化“平安**”創(chuàng)建工作，積極調(diào)處各類信訪矛盾，切實加強安全

生產(chǎn)和食品藥品安全的監(jiān)管，全鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案數(shù)、信訪接訪量均比去年大幅度下降，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)安全傷亡零事故，有效促進了社會大局的穩(wěn)定安定。三是扶貧開發(fā)扎實推進。爭取扶貧資金138萬元，完成了**、**、**及**4個扶貧開發(fā)整村推進村項目，完成了投資80.5萬元全長5.5公里的**村道路項目；完成了投資30萬元全長2.5公里的207國道至**村道路項目；利用代賑資金15萬元，完成了**村護堤壩、**平板橋項目；爭取水利資金200余萬元，在*8、**嶺等村建設(shè)農(nóng)村安全飲水項目5個；爭取革命老區(qū)專項資金50萬元的**村農(nóng)田水利項目即將開工。以上項目有效解決了廣大群眾的出行難、用水難等民生問題，并帶動1000多口貧困群眾走上了脫貧致富之路。

7、政府自身建設(shè)得到新加強。堅持重大事項集體決策制度，自覺接受鎮(zhèn)人大及其主席團的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行職能，全年共辦理人大議案、建議、批評、意見和政協(xié)提案17件，辦結(jié)率100%。深入開展“效能提高年”活動，加強行風(fēng)評議、執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)察，完善便民服務(wù)體系，不斷擴大政務(wù)公開、村務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，行政效率和服務(wù)水平進一步提高。

在做好以上工作的同時，充分發(fā)揮了共青團、婦聯(lián)等人民團體在兩個文明建設(shè)中的作用，推進了科技、教育、衛(wèi)生、文化、武裝等各項事業(yè)的全面發(fā)展。

各位代表，201*年，**鎮(zhèn)圓滿完成了縣政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，被評為全市安全生產(chǎn)工作先進集體、目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、全縣

信訪穩(wěn)定先進單位、全縣消防安全先進單位。這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向為下湯發(fā)展付出辛勤勞動的全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、社會各界朋友表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到發(fā)展中的困難和問題：從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行質(zhì)量上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)少，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平依然較低；從經(jīng)濟實力和協(xié)調(diào)發(fā)展上看，財政收支壓力依然較大，改善困難群眾生產(chǎn)生活狀況任務(wù)艱巨；從執(zhí)政水平和自身建設(shè)上看，行政工作效能還有待進一步提高，少數(shù)干部的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識還跟不上新形勢發(fā)展的需要。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、201*年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，也是下湯追趕跨越的關(guān)鍵之年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，意義重大。盡管金融危機影響仍然存在，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，前進的道路上還面臨著許多不可預(yù)知的困難和壓力，但發(fā)展實踐無可辯駁地告訴我們，任何時候，挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在。只要我們精誠團結(jié)、凝心聚力，把廣大干部抓發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，把人民群眾對經(jīng)濟發(fā)展的良好心理預(yù)期提振起來，把市場主體的投資熱情煥發(fā)出來，

就能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在開拓進取中增創(chuàng)優(yōu)勢。

201*年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，緊扣“追趕跨越、崛起爭先”主題，全力推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、平安下湯建設(shè)，努力培植大產(chǎn)業(yè)、夯實大平臺、實施大投入、推進大建設(shè)、優(yōu)化大環(huán)境、促進大和諧，推動下湯經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。201*年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長15%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，人口出生率控制在13‰以內(nèi)。

為確保以上目標(biāo)實現(xiàn)，重點抓好以下五個方面工作：(一)緊扣農(nóng)民增收，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新亮點。

把三農(nóng)問題作為重中之重，不斷加大投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。以**村為重點，集中資金、集中項目，重點配套解決水、電、路、田、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施改田改水、改廁改圈、綠化美化和沼氣建設(shè)等工程。落實中心村建房貸款貼息、補貼等政策，引導(dǎo)規(guī)模偏小、相對分散的村莊向中心村集中。通過典型引路、示范帶動，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)提高到一個新的水平。加快發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。要突出抓好食用菌、柞蠶養(yǎng)殖和畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要適當(dāng)控制段木食用菌生產(chǎn)，鼓勵發(fā)展袋料食用菌

種植，加大新品種的引進、示范、推廣力度，提升食用菌種植總量和加工水平，打造**食用菌品牌，全年種植總量達到200萬袋以上。放養(yǎng)柞蠶卵1000公斤以上，柞蠶鮮繭產(chǎn)量達到380噸以上。畜牧業(yè)生產(chǎn)以規(guī)模養(yǎng)殖為重點，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖專業(yè)村5個，養(yǎng)殖大戶20戶。以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽光工程式培訓(xùn)和扶貧開發(fā)培訓(xùn)為依托，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員穩(wěn)定在5000人以上。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入貫徹“中央1號”文件精神，全面落實惠農(nóng)政策，切實增加投入，改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。搞好農(nóng)田灌溉工程，修復(fù)渠道5000米；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣；新建農(nóng)村安全飲水工程5處，解決5000人的飲水安全問題。

(二)實施項目攻堅，力促經(jīng)濟社會新跨越。

繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動，強力推進項目建設(shè)，以項目推動工作，以項目促進發(fā)展，以項目的突破來實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越。積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展土地市場、砂資源開采秩序、溫泉資源開采利用秩序、森林資源管理等的治理整頓，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。認(rèn)真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項措施，堅持和完善班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度，深入開展行風(fēng)評議活動，嚴(yán)厲查處“四亂”、阻撓施工、經(jīng)營強買強賣等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，使廣大投資者在我鎮(zhèn)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住招商引資上項目。通過對鐵資源、溫泉資源的優(yōu)化整合，認(rèn)真搞好項目的可行性論證和包裝，充分利用新聞媒體把下湯的優(yōu)勢項目、優(yōu)越條件宣傳推介出去，讓各地客商認(rèn)識**，了解*8，吸引他們到**投資。積極向上爭取項目

資金。圍繞文教衛(wèi)生、道路交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)等項目，加強與上級部門聯(lián)系，對口匯報，促使更多的項目納入上級投資計劃。

(三)規(guī)劃建設(shè)并重，塑造宜居城鎮(zhèn)新形象。

堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的重要結(jié)合點，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，實施雙城聯(lián)創(chuàng)，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，努力為人民群眾創(chuàng)造更好的生活和工作環(huán)境。重視規(guī)劃編制執(zhí)行。按照建設(shè)山水風(fēng)情園林小城鎮(zhèn)的定位，在總體規(guī)劃的框架內(nèi)，逐步實施鎮(zhèn)區(qū)主要道路的詳細性規(guī)劃和控制性規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)、道路體系、管網(wǎng)體系、商貿(mào)發(fā)展、消防設(shè)施等專業(yè)性規(guī)劃；完善鎮(zhèn)區(qū)村民建房的審批規(guī)程。樹立規(guī)劃的權(quán)威性和約束力，堅決徹底整治違規(guī)建筑，讓守規(guī)者舒心建設(shè)，讓違規(guī)者付出代價。切實完善鎮(zhèn)區(qū)功能。不斷完善鎮(zhèn)區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)綠化、美化、凈化、亮化水平，完善功能配套，增強小城鎮(zhèn)人口吸納力和產(chǎn)業(yè)聚集力。積極爭取鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)線路改造項目，完成環(huán)鎮(zhèn)路硬化，鼓勵社會資金、民間資本參與老鎮(zhèn)區(qū)改造，努力在高檔小區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。強化鎮(zhèn)區(qū)日常管理。配足配強市政管理隊伍，加大執(zhí)法力度，推行精細化管理，加大鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放、流動攤點占道經(jīng)營、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理力度，建立鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治長效機制；深入開展文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)。

(四)注重持續(xù)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，務(wù)求在一些重要領(lǐng)域

和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。積極推進資源能源節(jié)約。以鎮(zhèn)區(qū)、交通主干道兩側(cè)為重點，嚴(yán)厲查處未批先建、少批多占、以租代征等土地違法違規(guī)行為，確保土地市場秩序得到有效改善。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺的砂資源管理辦法，合理設(shè)定禁采區(qū)、禁采期，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，確保砂資源得到合理開采利用。加強溫泉資源的規(guī)劃、管理和保護，堅決遏制非法勘查、開采行為，進一步提高開發(fā)利用水平。積極推進建筑節(jié)能，嚴(yán)格落實新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極推廣清潔和可再生能源，引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，從源頭上節(jié)約資源和減少污染物排放，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。進一步加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。以退耕還林鄭堯高速公路兩側(cè)綠化等工程為依托，全力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造防護林201*畝，義務(wù)植樹10萬株。加強森林資源管護，積極探索天然林采伐管理的新路子，大力開展段木市場治理整頓，逐步規(guī)范段木食用菌種植。加大新建項目管理力度，當(dāng)年投產(chǎn)項目“三同時”執(zhí)行率達到100%。扎實做好秸桿禁燒及綜合利用工作。

(五)堅持開源節(jié)流，提升財政保障新水平。

高度重視財稅工作，強化稅收征管，科學(xué)調(diào)度資金，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。加大財源培育力度。積極爭上項目，確保重點建設(shè)項目的投資力度，大力開發(fā)新興財源。拓寬第三產(chǎn)業(yè)，加快零售、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育后續(xù)財源。強化財稅征管。嚴(yán)格稅收執(zhí)法，規(guī)范征管秩序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收、切實加強稅收稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅逃稅行為，堵塞跑、冒、

滴、漏。加大工作力度，積極協(xié)稅護稅，認(rèn)真排查稅源，加強耕地占用稅、建筑營業(yè)稅、契稅征收力度，堅決打擊偷、逃、抗稅行為。嚴(yán)格支出管理。繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理，繼續(xù)完善“村財鎮(zhèn)管”體制，積極消化村級不良債務(wù)。堅決反對鋪張浪費，杜絕新增債務(wù)。積極向上爭取資金，擴大資金來源，緩解財政壓力，在保工資、保運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定的前提下，加大對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技和重點項目建設(shè)等方面的投入，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

(六)注重民生保障，開創(chuàng)和諧社會新局面。

堅持以人為本，高度關(guān)注民生，把廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，作為政府最關(guān)鍵、最緊迫、最重要的工作，努力改善好、解決好、落實好。全面推進素質(zhì)教育。全面落實“兩免一補”政策，積極改善辦學(xué)條件，提高學(xué)校管理水平。進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成衛(wèi)生院改造項目；繼續(xù)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達95%以上；堅持預(yù)防為主方針，切實做好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。加快科技成果的推廣應(yīng)用。計劃引進新品種5個，新技術(shù)3項，創(chuàng)建科技示范村2個。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作。認(rèn)真落實計劃生育獎勵扶助政策，強化村級服務(wù)功能，切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，強力推進后進村攻堅，確保完成全年人口計劃。扎實做好社會保障工作。強力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，覆蓋面達到90%以上。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、困難優(yōu)撫對象救助工作，做到應(yīng)保盡保。扎實推進平安**建設(shè)。做好普法、依法治理、人民調(diào)解等工作，

完善村民自治，強化村務(wù)公開和民主管理。進一步加強信訪工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、包案、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，著力解決群眾反映的熱點、難點問題。建立和完善安全生產(chǎn)長效管理機制，全面貫徹落實安全生產(chǎn)的各項措施，強化全社會安全生產(chǎn)意識，深入開展各類專項整治活動，強化對非煤礦山、危險化學(xué)品、中小學(xué)校安全、防汛防火、食品衛(wèi)生、煙花爆竹和公眾聚集場所等高危行業(yè)和高危設(shè)備的安全監(jiān)管整治，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。建立健全應(yīng)急管理機制，積極預(yù)防和妥善處群體性事件和突發(fā)性事件。健全社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，深入開展打擊“兩搶一盜”專項活動，確保一方平安。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項社會事業(yè)�？茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃。認(rèn)真做好全國第六次人口普查工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和參與社會管理的作用。廣泛開展雙擁、軍民共建活動。重視做好民族宗教、檔案、老干部、殘疾人等工作。

三、加強政府自身建設(shè)

為人民服務(wù)是我們的宗旨，讓人民滿意是我們的追求。我們將按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能、完善機制、提高效能，把對人民負(fù)責(zé)、為人民造福落實到推動發(fā)展上、體現(xiàn)在關(guān)注民生上。

堅持科學(xué)決策，依法行政。始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則，自覺接受人大及其主席團的法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議，

重視聽取工會、共青團等人民團體的意見，主動接受社會公眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。重大政策出臺、重點項目實施和重要資金投向使用，一律集體研究決定。

保持奮發(fā)有為，務(wù)實勤政。始終把務(wù)實勤政作為抓工作的自覺要求，一切從實際出發(fā)，力戒急功近利、消極無為、官僚主義和形式主義。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政效能。改變工作人員缺乏干勁、空談、不實等不良作風(fēng)，發(fā)揮每位工作人員的主動性、創(chuàng)造性，大興務(wù)實肯干作風(fēng)，。提倡少開會、開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話，注重行政工作的效能。大力整頓機關(guān)作風(fēng)，強化公仆意識、責(zé)任意識，把各方面力量集中到議大事、抓要事、干實事上來，最大限度地調(diào)動一切積極力量，化解各種消極因素，凝心聚力，共謀發(fā)展，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。強化大局觀念和協(xié)作意識，堅決破除部門主義和本位主義，大力整治行政不作為、工作不落實、配合不協(xié)調(diào)等問題，確保政令暢通。

改進工作作風(fēng)，清廉從政。始終把學(xué)習(xí)調(diào)研作為提升工作水平的重要途徑，堅持把清正廉潔作為基本守則，扎實推進學(xué)習(xí)型、廉潔型政府建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格教育管理，強化制度約束，強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，扎實推進政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進一步規(guī)范招標(biāo)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

切實牢記宗旨，為民執(zhí)政。始終把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了

人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，縮減行政開以，帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財力投向民生領(lǐng)域，鞏固擴大民生工程實施成果。

新的一年，我們將圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，辦好10件實事：

1、實施規(guī)劃修編工程，搞好新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，啟動主街道詳規(guī)和控制規(guī)劃編制。

2、實施環(huán)鎮(zhèn)路硬化工程，紅線控制40米，硬化20米。3、實施鎮(zhèn)區(qū)公益項目建設(shè)工程，爭取完成鎮(zhèn)區(qū)主街道改造、“五線”入地，實施自來水廠擴建，搞好綠化、凈化、亮化，鎮(zhèn)區(qū)功能進一步完善。

4、實施環(huán)境綜合整治工程，與縣里有關(guān)職能部門溝通，賦予市政管理部門執(zhí)法權(quán)，搞好皇姑浴酒店門前的環(huán)境整治，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)常態(tài)化管理，爭創(chuàng)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。

5、實施居民醫(yī)療保障工程，完成衛(wèi)生院改造項目，強力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達到95%以上。

6、實施扶貧脫困工程，完成5個世行貸款扶貧村、2個整村推進扶貧村項目建設(shè)任務(wù)。

7、實施農(nóng)村飲水安全工程，新建農(nóng)村安全飲水工程5處，解決5000人的飲水安全問題。

8、實施居民低�；菝窆こ�，實現(xiàn)農(nóng)村困難群眾最低生活保障動

態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，完善敬老院取暖、洗澡、醫(yī)療等配套設(shè)施建設(shè)，改善敬老院生活居住條件，提高集中供養(yǎng)率。

9、實施農(nóng)村養(yǎng)老保障工程，實現(xiàn)新農(nóng)保應(yīng)保盡保全覆蓋。10、實施惠農(nóng)補助工程，嚴(yán)格落實退耕還林、種糧直補、家電下鄉(xiāng)、兩免一補等惠農(nóng)政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

各位代表，全鎮(zhèn)人民的托付重過千鈞，跨越爭先的目標(biāo)催人奮進。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加寬廣的眼界謀劃發(fā)展，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)發(fā)奮工作，為建設(shè)富裕和諧的新**而努力奮斗！

謝謝大家

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