xx鎮(zhèn)水上交通安全管理
濤城鎮(zhèn)水上交通安全管理
工作情況匯報
各位領導、同志們:
根據會議安排,現將濤城鎮(zhèn)的水上交通安全工作作一簡要匯報。我鎮(zhèn)共有兩處渡口,分別坐落在老郎川河的合溪口和后樂段。我鎮(zhèn)一直高度重視水上交通安全工作,連續(xù)二十多年未發(fā)生一例水上交通安全事故,我們的主要做法是:
一、抓機制建設,建立健全水上交通安全管理責任體系。近年來,我鎮(zhèn)認真貫徹《中華人民共和國內河交通安全管理條例》及上級人民政府有關水上交通安全管理的各項規(guī)定,從抓體制、機制,落實水上安全管理責任制入手,建立了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,村、船主逐級負責的水上交通安全管理責任體系。一是鎮(zhèn)政府與各有渡口的村簽訂水上交通安全目標責任書,明確各自在水上安全管理工作中的責任,進一步增強水上安全管理責任意識。二是相關村與其所屬船主專門簽訂了水上交通安全管理目標責任書,層層落實水上交通安全管理責任。
二、抓宣傳教育,切實增強全民水上交通安全意識。抓好船主船員安全培訓學習教育。一是加強經常性水上安全培訓學習教育。鎮(zhèn)及時傳達上級主管部門對水上安全的文件及會議精神,進行警示教育,講事故案例,論事故危害,增強從業(yè)人員對水上安全工作的主動性。二是結合日,F場檢查,反復宣傳教育水上安全法律、法規(guī)和安全常識。
抓好水上安全管理人員培訓。一是每年安排安全員參加市縣舉辦的崗位培訓、會議培訓等;二是加強自學,從而不斷增強水上安全執(zhí)法監(jiān)管人員的業(yè)務技能和管理水平。三是經常利用會議
等加強村干部的水上交通安全培訓教育,增加他們對水上交通安全工作的主動性和責任感。
抓好對社會公眾的水上交通安全宣傳教育。采取多形式多渠道廣泛開展水上安全宣傳活動。在每年春運、汛期及霧季開展的水上安全宣傳教育活動中,我們都要通過會議、文件、標語、廣播等,廣泛開展水上交通安全知識和常識宣傳教育,增強人民群眾水上交通安全意識。
三、抓督查檢查,認真消除水上交通安全隱患。
抓例行檢查。一是組織開展定期例行檢查,做到了每月必查。二是堅持日常不定期的巡查,及時發(fā)現并糾正違章和整改隱患。抓重點檢查。一是抓好每年的春運、汛期、霧季及節(jié)假日等重要時段的水上安全專項檢查,嚴防水上交通惡性事故的發(fā)生。抓工作督查。為保證水上交通安全管理工作的落實,鎮(zhèn)政府不定期組織安監(jiān)、交通等部門深入渡口及船舶進行明查暗訪,嚴格督促相關村認真履行水上安全管理職責,對措施不落實,工作不到位的進行嚴肅處理。
抓專項整治。每年,針對水上交通安全方面存在的問題和隱患,在上級主管部門的支持下,我們及時組織開展水上安全專項整治。嚴厲禁止船舶冒險夜航,已及漁船、自用船等不具備載客條件的船舶非法載客。通過專項整治檢查,及時解決了水上工作中的一些熱點難點問題,進一步加強對一些薄弱環(huán)節(jié)的水上安全管理工作。
四、抓應急管理,增強水上交通安全應急救援能力。抓應急預案的制定和完善。鎮(zhèn)政府制定了《水上交通安全事故應急救援預案》,該預案對應急救援組織機構及職責、監(jiān)測預
警、險情分級與報送、應急響應和處置、后期處置、應急保障等方面進行了明確規(guī)定
抓應急救援隊伍建設。結合防汛工作,建立了應急救援隊伍,通過培訓及演練,提高了應急救援隊伍素質,增強了應急反應能力。
五、抓安全投入,落實水上交通安全保障措施。
落實了水上交通安全管理人員的工資和工作經費。安全員的工資列入鎮(zhèn)財政預算,并且安排專門的工作場所和經費,確保工作的正常開展。
加大了對水上安全基礎設施的投入。近年來,我們通過申請補助資金,共完成標準化渡口建設2個,水上交通安全基礎設施得到了明顯改善。
加大對水上交通安全隱患整改經費的投入。一是鎮(zhèn)、村自籌資金整改水上安全一般隱患。二是要求船主加大對渡船安全設施配備所需資金的投入,確保渡船的安全運行。
各位領導,同志們,安全工作,只有起點,沒有終點。我鎮(zhèn)在水上交通安全工作上雖然取得了一定的成績,但同上級的要求和一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有一定的差距,今后我們將一如既往,扎實做好基礎工作,其實保障好人民群眾的生命財產安全。
謝謝大家!
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XX縣水上交通安全管理職責
匯編
目錄
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水上交通安全管理職責二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦水上安全管理職責三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水上交通安全管理職責四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水上交通安全領導職責五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員水上安全管理職責六、村委會水上安全管理職責七、安全例會制度八、安全宣傳教育制度九、船舶安全檢查制度十、渡口管理制度十一、渡工安全管理制度十二、學生渡運制度
十三、重點時段安全值守制度十四、村安全專干水上安全管理職責
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府水上交通安全管理職責
一、宣傳貫徹水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,組織制定本鎮(zhèn)水上交通安全管理規(guī)劃和工作實施方案,并督促村民委員會、鎮(zhèn)渡口管理人,船舶所有人、經營人和船員嚴格遵守;
二、建立、健全行政村、學校和船主的船舶安全責任制,落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任,經常對鎮(zhèn)船舶和渡口開展安全檢查,糾正違章、制止超載和非法營運,消除隱患;負責鎮(zhèn)非法運輸船舶監(jiān)督管理,制止其參與客、渡運和經營性貨物運輸;取締本行政區(qū)域內無證無照無船舶;
三、對轄區(qū)水上安全隱患及問題,要督促及時整改,對重大事故隱患要建立立案、銷案制度,落實整改責任單位、責任人,督查督辦,整改到位;
四、維護客、渡運秩序,對趕場日、重大節(jié)假日有關水上交通安全的重大群眾性活動,特別是學生渡運,要采取安全防范措施,安排專人輪流值守,制止超員超載;
五、協(xié)助海事機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和船員辦證辦照,組織船員參加培訓;組織本轄區(qū)水上交通事故應急救援,協(xié)助海事機構調查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全事故,并做好善后工作。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦水上安全管理職責
一、宣傳貫徹水上交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章,組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理對象進行培訓學習;
二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理日常工作,落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制,層層簽訂安全管理責任書;
三、負責本鄉(xiāng)船舶修造廠(點),船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記和申報管理;
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理,維護好客、渡船舶安全秩序,經常開展安全檢查,落實隱患整改,趕場日、重大節(jié)假日等有關水上交通安全的重大群眾性活動,特別是學生渡運,要進行跟蹤管理,制止船舶違章、超載;
五、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、船員辦證辦照,組織船員參加海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓考試;
六、參與鎮(zhèn)政府組織的水上交通事故應急救援,協(xié)助海事機構調查處理水上交通事故;
七、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶監(jiān)督管理,核發(fā)檢驗證書、登記證書、船員證書、勘劃船舶載重線,確定船名牌等,制止其參與客、渡運和經營性貨物運輸;
八、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理臺賬,完善安全內務管理;
九、年度安全工作有計劃,半年有小結,年終有總結,專項安全活動有專題材料,會議有記錄,安全例會有紀要,隱患整改有結果。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長水上交通安全管理職責
一、認真宣傳貫徹國家安全生產方針、政策和水上交通安全管理有關法律、法規(guī)和規(guī)章;
二、履行水上交通安全管理第一責任人職責,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理機構、人員、經費和設施;
三、督促落實行政村、學校和船主及渡口船舶、船員、旅客定額安全管理責任制,層層簽訂安全管理責任書;
四、抓好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理工作,落實上級政府和行業(yè)主管部門對安全工作的總體要求,組織參與安全大檢查和專項整治活動;
五、每月聽取一次安全工作情況匯報,了解安全動態(tài),及時召開專題安全會議,切實解決安全管理中存在的具體問題;
六、每季度組織召開一次安全工作例會,通報、分析安全工作形勢,提出預防和整改措施;
七、負責組織水上重特大交通事故應急救援和善后工作,協(xié)助海事機構調查處理重特大事故。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水上交通安全領導職責
一、宣傳貫徹國家安全生產和水上交通安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,并督促被管理對象嚴格執(zhí)行;
二、協(xié)助鎮(zhèn)長具體抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理,層層簽訂安全管理責任書;
三、組織召開安全工作會議,分析安全生產形勢,布置安全工作,制定安全防范措施,切實解決安全管理中存在的具體問題;
四、經常組織安全人員深入港口、碼頭,下河、上船開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查工作,及時糾正違章,排除安全隱患;
五、組織并參與趕場日、重大節(jié)假日等重大群眾性活動的渡口、碼頭輪流值守,特別是學生放假日應督促學校組織教師護送;
六、組織水上交通事故應急救援,組織善后事宜,協(xié)助海事機構調查處理交通安全事故;
七、負責領導、督促、檢查鎮(zhèn)安監(jiān)站工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員水上安全管理職責
一、認真宣傳貫徹落實水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船員嚴格執(zhí)行;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站水上日常安全管理工作;
二、深入港口碼頭,在趕場日、重大節(jié)假日等重大群眾性活動日跟蹤監(jiān)管,制止船舶違章、超載;
三、組織、督促本鎮(zhèn)所轄運輸船舶向海事、船檢機構辦理有關證書、證件;
四、負責本轄區(qū)船舶轉讓、買賣、報廢、滅失、過戶、銷戶以及渡口設置、撤銷的登記;
五、組織船員參加交通主管部門和海事機構舉辦的安全知識和操作技能培訓,對船員進行安全知識和法律、法規(guī)教育;
六、負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的登記、檢驗及發(fā)證,船員培訓、發(fā)證,日常安全監(jiān)督管理,制止非法載客和營運;
七、參加本鎮(zhèn)水上交通事故應急救援,協(xié)助海事機構調查處理事故;
八、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全內務管理工作,做到記錄詳細、資料齊全、臺賬清楚。
六、村委會水上安全管理職責
一、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的村民委員會應設立安全專干,建立管理臺賬,履行工作職責;
二、負責本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常管理工作,教育村民嚴格遵守水上交通安全規(guī)定,制定村民公約,規(guī)范使用船舶行為,負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船舶普查登記、簽訂安全責任狀,保證本村不違章私設渡口;
三、檢查督促本村船舶所有人或經營人和船員按有關規(guī)定辦理證照、保險手續(xù),制止無牌證或證件不齊的船舶和船員從事營運性運輸;
四、與船舶所有人或經營人簽訂船舶安全責任書,實行船舶安全管理責任制;
五、趕場日、節(jié)假日等組織有關人員到渡口、碼頭維護渡運秩序,教育群眾和渡工遵守渡口守則和渡運安全管理規(guī)定,制止渡船超載渡運;
六、負責本村渡船日常維護和保養(yǎng),確保渡船處于適航狀態(tài)。
七、安全例會制度
一、每季度召開一次有鎮(zhèn)長、分管領導和船管員及有關安全人員參加的安全例會,內容包括:
(1)傳達學習有關交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件和會議精神;
(2)研究和解決安全管理中存在的一些重大隱患問題;(3)分析安全形勢,總結、安排季度安全工作;(4)安全例會記錄要求規(guī)范、齊全、清楚,并形成會議紀要。
二、對緊急安全工作任務或突出的重大安全問題,應召開安全專題會議,及時貫徹落實、研究布置并督促整改,同時作好會議記錄。
八、安全宣傳教育制度
一、重大節(jié)假日及國家和有關部門指定的安全生產月,水上交通安全專項整治等活動即為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全宣傳活動期;
二、鎮(zhèn)、村要充分利用廣播、電視、墻報、橫幅、標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,深入港口碼頭,廣泛開展水上交通安全宣傳活動;
三、鎮(zhèn)所屬中小學校,每學期必須設置2至3節(jié)安全宣傳教育課,由鎮(zhèn)派專人到中小學校主講安全知識及應對突發(fā)事件的自救和搶救知識;
四、安全管理責任單位應定期召開行政村、學校及有關單位負責人和船員的安全工作會議,學習貫徹有關政策法規(guī)和上級文件、會議精神,互通安全信息,提高安全意識,落實安全管理制度措施;
五、積極開展有關安全生產競賽活動。
九、船舶安全檢查制度
一、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員日常檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督檢查機制,完善安全檢查臺賬,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則,認真做好安全檢查記錄并督促隱患整改;
二、鎮(zhèn)領導每季度須組織安全人員下河、上船對所轄渡口、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進行一次安全大檢查;
三、每逢趕場日、節(jié)假日、學生集中過渡時,要安排專人到渡口、碼頭進行安全監(jiān)督檢查;
四、根據不同時期、不同季節(jié)和重大安全活動的需要,組織對重點部位和薄弱環(huán)節(jié),危險航段進行重點專項檢查;
五、群查群治,要求村(組)安全員、船主、船員開展船舶安全自查、互查監(jiān)督活動。
十、渡口管理制度
一、鎮(zhèn)渡口的設置,遷移和撤除應征求當地海事機構和交通主管部門意見,報縣級人民政府審查批準,實行“誰所有、誰經營、誰負責”的安全管理機制。跨縣(市、區(qū))渡口,由相鄰政府間統(tǒng)一協(xié)調,防止重復設渡;
二、渡口兩岸要設置明顯的《渡口牌》,注明《渡口守則》,維護好安全渡運秩序;
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、安監(jiān)員和村委會在重大節(jié)假日、趕場日等重大群眾性活動日,必須加強渡口碼頭的現場監(jiān)管,糾正違章,確保渡運安全;
四、渡口實行“五定”:定渡口、定渡船、定渡工、定責任、定載客定額;
五、嚴禁渡船擅離渡口從事其他運輸。
六、嚴禁不符合適航條件的渡船和不適任的渡工參運。
十一、渡工安全管理制度
一、渡工(指從事渡運的駕駛、輪機等人員)必須由思想好、責任心強、身體健康,年齡65歲以下,有一定駕駛、操作技能的人擔任,并經海事考試合格后,發(fā)給渡工“船員職務適任證書”。
二、渡工應保持相對穩(wěn)定,嚴禁無證擺渡,嚴禁老、弱(幼)、病、殘者擺渡,嚴禁酒后擺渡。
三、渡工必須樹立安全第一思想,遵守渡運和航行規(guī)章。四、渡工必須做到:渡船無證無照和超期不審不渡;超載和人與大牲畜混裝不渡;渡船工具設備不齊不渡,洪水或大風(五級以上)、大霧、暴雨、大雪(能見距離50米以內)等惡劣天氣不渡;危險品混裝不渡;任何人不得強迫渡工違章冒險擺渡。
五、渡工應經常檢查渡船的技術狀況,做好維修保養(yǎng)工作,發(fā)現渡船滲水或損壞應及時修理。
十二、學生渡運制度
一、學生渡運要實行鎮(zhèn)長、村主任、校長、家長、船員負責制度,按有關要求層層簽訂安全管理責任書,建立重特大事故應急救援機制,落實各項安全管理制度措施;
二、學校要經常對學生進行乘船安全常識教育,提高安全意識和臨危自救、互救能力;學校集中放學、節(jié)假日活動,必須安排教師護送學生上船;
三、學生渡運船舶、船員必須按海事、船檢機構的要求,辦理有關證書、證件,并嚴格按照本渡口渡運的有關安全航行規(guī)定執(zhí)行;
四、搞好學生渡運現場監(jiān)管,加強對船員交通法規(guī)和職業(yè)道德教育,增強安全責任感;督促渡船定期檢修,隨時處于適航狀態(tài);
五、學生渡運必須遵守《渡口管理制度》,確定接送學生的船舶須統(tǒng)一配掛“學生專業(yè)船”牌子,實行定時、定點、定價渡運學生,確保學生渡運安全。
十三、重點時段安全值守制度
一、在重大節(jié)假日、趕場日、“兩會”期間、學生渡運高峰日,氣候惡劣的季節(jié),重大群眾性活動等交通高峰期間,鎮(zhèn)政府(村委會)要安排專人在渡口、碼頭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客、渡船、趕場船實施監(jiān)督管理,洪水期等特殊時段,鎮(zhèn)領導要深入現場指揮,落實各項安全措施。
二、現場值守人員必須認真履行職責,到崗到位,監(jiān)督船員遵守交通法規(guī)和規(guī)章,維護好渡口、碼頭水上交通秩序,確保人民生命財產安全。
三、加強現場監(jiān)管,嚴禁船舶超載、人與大牲畜、危險品混裝和在船頭、駕駛室、機艙及頂棚放物坐(站)人,嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運輸船和漁船非法載客。
四、加強安全檢查,及時糾正違章行為,對檢查出的安全隱患要通知船員進行整改,并作好記錄,對整改不到位和有違章行為的船舶,禁止離港載客航行。
五、遇有重大安全問題,現場值守人員要及時報告,遇有洪水或大風、暴雨、大雪等惡劣天氣,應責令船員停渡、停運。
十四、村安全專干水上安全管理職責
一、認真貫徹執(zhí)行上級有關水上交通安全工作制度措施,負責村組水上安全日常管理工作。
二、宣傳貫徹水上交通安全法律法規(guī)和規(guī)章文件到各家各戶,每月組織村民學習1-2次。
三、督促船主、駕駛員落實安全生產責任制,制止村民違章行為。
四、督促船舶辦證辦照,經常檢查船舶技術狀況,發(fā)現船舶違章及不符合安全要求,責令整改到位。
五、堅守渡口、碼頭、加強源頭管理,每天船舶開航前進行航次登記,制止超載和非法營運。
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