策底坡村林改工作總結(jié)

策底坡村林改工作總結(jié)

自201*年12月開展林改工作以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣林業(yè)部門以及相關(guān)人員的精心指導(dǎo)和幫助下，我村認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣林改政策、文件和會(huì)議精神，根據(jù)《華亭縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的具體要求，嚴(yán)格把握改革的范圍，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)和狠抓落實(shí)，使全村林改工作取得了良好效果。

一、基本情況

我村下轄4個(gè)村民小組，293戶，1232口人。全村現(xiàn)有林地面積1827.2畝，其中退耕還林702.2畝，集體林地1125畝。集體林地按地類分：有林地425畝，未成林地256.6畝。經(jīng)現(xiàn)場勘查核實(shí)，全村本次林改共涉及2個(gè)社，123戶，539人。

目前，全村實(shí)丈林地面積1125畝，共有2個(gè)村民小組開會(huì)討論通過林改方案。最終完成勘界確權(quán)面積1125畝，合計(jì)發(fā)證81本。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林權(quán)改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革的成功與失敗都將直接影響我村的林業(yè)發(fā)展。為此，村兩委班子高度重視林改工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。

一是成立了策底坡村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由村黨支部書記陳貴祿任組長，村委會(huì)副主任范金良任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全村林改工作。

二是明確職責(zé)。村委會(huì)及時(shí)制定了全村林改工作方案，按照“鎮(zhèn)組織指導(dǎo)，村組具體操作”的工作機(jī)制，對林改的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述和部署。

三是加強(qiáng)骨干力量。村“兩委”將得力干部和村民小組長從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來，全力以赴地開展林改，確保改革按時(shí)保質(zhì)完成。由于鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部對改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認(rèn)識，并建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制，使我村改革得以順利進(jìn)行。（二）集中培訓(xùn)，廣泛宣傳，深刻理解林改相關(guān)政策和法規(guī)。林改涉及的法律法規(guī)較多，涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到依法辦事。林改以來，我村召開林改動(dòng)員會(huì)議和專題會(huì)議多次，切實(shí)貫徹了上級文件精神和政策。書寫永久性標(biāo)語10余條，懸掛橫幅8條，。通過培訓(xùn)宣傳，使工作人員能較深刻理解和掌握林改的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、改革的范圍、基本原則以及方法步驟，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，從而確保改革工作順利進(jìn)行；同時(shí)確保了村民對林改政策的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，減少改革阻力，激發(fā)了村民參與林改的積極性。

（三）把握原則，因地制宜，穩(wěn)妥開展林改工作。我村開展林改工作注意把握二個(gè)原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。

在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。全村組織村社干部，群眾代表開展了廣泛的林權(quán)調(diào)查摸底工作，并在涉及林改村民小組的醒目處公布林權(quán)現(xiàn)狀第一榜；然后由村社干部聯(lián)系涉林農(nóng)戶對本社的林地面積進(jìn)行一一堪踏，確定林地的四至，接好界簽好名，之后進(jìn)行二榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。各組方案表決情況、各種公示情況均拍照存檔。

（四）依法辦事，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，合理調(diào)處矛盾糾紛。在改革過程中，我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》、《森林法》等法律法規(guī)以及相關(guān)林改政策，妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)具體問題，切實(shí)做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林地是全體村民的共有財(cái)產(chǎn)，對于集體財(cái)產(chǎn)的處必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿，任何組織和個(gè)人都不能包辦代替，不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。同時(shí)注重對矛盾糾紛的調(diào)處，按照林改有關(guān)要求來調(diào)解矛盾糾紛。由于實(shí)行依法辦事和陽光作業(yè)，我鎮(zhèn)林改工作開展以來，大多數(shù)群眾對改革是支持的，尚未發(fā)生群眾上訪事件。

三、取得成效

全村4個(gè)村民小組已基本完成林改任務(wù)，截止201*年5月，全村共完成勘界、勾圖、簽訂合同、上報(bào)已發(fā)證面積532畝。頒發(fā)林權(quán)證287本。

全村林地承包合同、林權(quán)申請登記做到程序合法，申請材料齊全，相關(guān)材料合法有效，做到圖、表、冊、證等有關(guān)材料一致。

四、存在問題和下一步打算

由于歷史原因，某些區(qū)域（如包家坑）的權(quán)屬問題，群眾意見較大，未能完全協(xié)調(diào)解決，盡管我村多次協(xié)調(diào)鎮(zhèn)林業(yè)等有關(guān)部門進(jìn)行討論，并多次召開村民代表會(huì)議商議，真正做到了下大力氣、集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行調(diào)處，但還是不能完全解決沉積多年一直未得到有效解決的林地糾紛。這次林改工作村社投入的工作經(jīng)費(fèi)巨大，各工作組的伙食費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用開支，以及辦公場所等硬件設(shè)備、宣傳工具等等，致使林改工作經(jīng)費(fèi)缺口較大，使林改工作進(jìn)度在一定程序上受到了影響。

盡管在這次林改工作中遇到了一定的困難和問題，但我村舉全村之力，戰(zhàn)勝困難，渡過難關(guān)，確保林改工作取得圓滿成功，以及后續(xù)發(fā)揮最大效益。

策底村委會(huì)二○一一年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：林改工作介紹

團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)搞林改勵(lì)精圖治抓實(shí)效

----記江邊鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)驗(yàn)介紹

自開展林權(quán)制度改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林改部門的精心指導(dǎo)和關(guān)心支持下，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委、市政府的安排部署、總攬全局，嚴(yán)格按照《東方市深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》的要求，緊緊圍繞“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)和任務(wù)，遵循林改工作的基本原則，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作的順利進(jìn)行。通過全鄉(xiāng)干部、群眾及市駐鄉(xiāng)工作隊(duì)的共同努力，共完成10個(gè)村委會(huì)2932宗6.3萬畝林地的勘測和登記工作，率先在全市圓滿完成林改工作�，F(xiàn)將工作經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、江邊鄉(xiāng)基本情況二、具體做法

為了認(rèn)真抓好深化集體林權(quán)制度改革工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將林改工作納入議事日程，精心組織、統(tǒng)籌安排、整合力量、強(qiáng)勢推進(jìn)。

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任

首先，及時(shí)研究，及早安排，夯實(shí)林改工作基礎(chǔ)。及時(shí)召開林改工作動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)省、市林改工作文件傳達(dá)全縣林改工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識深化集體林權(quán)制度改革的重要性、必要性、艱巨性，統(tǒng)一思想、形成共識，結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，制定《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。其次，建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，不折不扣落實(shí)“四級書記”抓林改，成立了以書記任組長，鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，班子成員任副組長，各村支書、駐村工作組組長為成員的“林改”工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組。村相應(yīng)成立了以支書為組長、相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組成立了林改工作實(shí)施組。形成了書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓；鄉(xiāng)、村、組干部直接抓，群眾積極參與的三級格局。全鄉(xiāng)有林改機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)級一個(gè)，村級10個(gè)，村民小組38個(gè)，共235人參加林改工作。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，鄉(xiāng)黨委、政府和駐鄉(xiāng)林改工作隊(duì)明確分工，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)按林改方案組織實(shí)施，駐鄉(xiāng)工作隊(duì)負(fù)責(zé)林改技術(shù)工作的雙向責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人；班子成員7人，除書記、鄉(xiāng)長統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)工作外，其余5人分別到10個(gè)村參與林改，全程負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、安排、督促。同時(shí)，鄉(xiāng)與村還簽定林改工作責(zé)任狀。第三，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建外業(yè)勘測工作組2個(gè)26人。

（二）、廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，使林改政策家喻戶曉為了使深化集體林權(quán)制度改革工作的政策家喻戶曉、深入人

心，增強(qiáng)人民群眾參與林改工作的主動(dòng)性、積極性，充分利用動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、廣播、墻報(bào)、大幅標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳，營造良好的工作氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府召開了全鄉(xiāng)所有鄉(xiāng)、村、村民小組負(fù)責(zé)人參加約100人的三級干部林改工作動(dòng)員大會(huì)暨林改工作培訓(xùn)會(huì)，宣傳了黨的路線方針政策及深化集體林權(quán)制度改革工作的重要意義，安排部署全鄉(xiāng)林改工作，并對與會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是在此基礎(chǔ)上，村兩委及村民小組先后召開了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議達(dá)65余次。三是書寫標(biāo)語100條、發(fā)放林改資料3000份，辦宣傳欄8期，上報(bào)信息10條。四是召開培訓(xùn)會(huì)30場次，受訓(xùn)700人次。

（三）、認(rèn)真調(diào)處糾紛，為林改工作排除阻力

由于歷史的原因，戶與戶之間、組與組之間、村與村之間，不同程度都有林權(quán)糾紛存在，對這些糾紛不及時(shí)處理，就會(huì)影響林改工作的開展。林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府就把解決林權(quán)糾紛作為林改工作的重中之重來抓，不但要求各村認(rèn)真排查、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的糾紛，做到戶與戶之間糾紛不出村民小組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)。而且，書記、鄉(xiāng)長親自深入村、村民小組地塊，主持調(diào)解林權(quán)糾紛。由于主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，親自抓調(diào)解，給各村樹立了榜樣，各村的糾紛得到了很好的調(diào)解。保證了林改工作的正常開展。

（四）、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為林改工作提供后勤保障

為保證林改工作的順利開展，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府根據(jù)林改工作開展所需的辦公設(shè)備，及時(shí)安排資金，購買了電腦、打印機(jī)、速印機(jī)等，安排好駐鄉(xiāng)、村工作人員的生活、住宿、提供交通工具，有效的保證工作的開展和提高工作效率。

（五）、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作，確保質(zhì)量和進(jìn)度

林改工作不同于其它工作，技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，任務(wù)重。工作隊(duì)員不但要對每一塊林地面積、四至界線、承包合同等做到底數(shù)清，情況明，而且搞外業(yè)勘測、繪制宗圖、內(nèi)業(yè)制作表冊繪圖，都要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、不重不漏、不出差錯(cuò)，這對工作隊(duì)員既是挑戰(zhàn)，已是考驗(yàn)。為確保林改工作的進(jìn)度和質(zhì)量，我們對工作隊(duì)員進(jìn)行嚴(yán)格管理，一是要求工作隊(duì)員要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，樹立林改工作隊(duì)良好形象。二是要求工作隊(duì)員遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)持請銷假制度。三是在工作中要與鄉(xiāng)、村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作。四是要時(shí)間服從質(zhì)量，認(rèn)真搞好每宗地的外業(yè)勘測和內(nèi)業(yè)表冊的填寫。由于加強(qiáng)了管理，質(zhì)量和進(jìn)度都得到了保障。（六）、制定切實(shí)可行方案，穩(wěn)步推進(jìn)林改工作

為了使全鄉(xiāng)深化林權(quán)制度改革工作有條不紊，穩(wěn)步推進(jìn)，我們深入開展調(diào)查研究，在摸清現(xiàn)有林地的歷史沿革，根據(jù)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀，了解群眾的意愿，掌握山情、林情和民情的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多次召集班子成員、村支書參加討論，最后根據(jù)《東方

市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)情制定了《江邊鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》�！斗桨浮访鞔_了深化林權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、改革范圍、改革內(nèi)容、政策。各村、村民小組結(jié)合各自實(shí)際制定了各村、村民小組的方案，并組織召開了村民大會(huì)或村民代表大會(huì)表決通過后，報(bào)鄉(xiāng)政府審批后組織實(shí)施。全鄉(xiāng)共制定林改方案49個(gè)，其中，鄉(xiāng)級1個(gè)，村級10個(gè)，村民小組38個(gè)。

三、取得的基本經(jīng)驗(yàn)

我鄉(xiāng)的林改工作，由于鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)保障、措施有力，為林改工作的順利進(jìn)行和任務(wù)完成提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、是搞好林改工作的前提和保障

江邊鄉(xiāng)林改工作自啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一是抓機(jī)構(gòu)的建立，責(zé)任的落實(shí)；二是抓班子成員及相關(guān)人員學(xué)習(xí)林改工作的相關(guān)文件，吃透文件精神，指導(dǎo)林改工作；三是結(jié)合鄉(xiāng)情制定合理的林改工作方案；四是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則深入村、組，調(diào)查研究，調(diào)處林權(quán)糾紛28起；五是及時(shí)解決林改工作中所需經(jīng)費(fèi)及碰到的問題和困難。

（二）、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與市技改工作隊(duì)默契配合，是搞好林改工作的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及時(shí)會(huì)同駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)就如何貫徹會(huì)議精神，搞好江邊鄉(xiāng)林改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市林改工作文件及市林改工作會(huì)議精神，工作隊(duì)也把試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)作了情況介紹并提出合理化建議。鄉(xiāng)黨委、政府通過集思廣義、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、結(jié)合鄉(xiāng)情，擬定了林改工作方案并組織實(shí)施。其次，鄉(xiāng)黨委、政府加強(qiáng)對駐鄉(xiāng)市技改工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。林改工作的外、內(nèi)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)相當(dāng)強(qiáng)，需要鄉(xiāng)村兩級認(rèn)真配合，技術(shù)人員在工作中遇到困難和問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)給予解決，做到了有求必應(yīng)。三是鄉(xiāng)、村、組干部密切配合技術(shù)人員工作，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，安排好他們的生活、住宿等，保證整個(gè)林改工作的正常開展。（三）、有一批樂于奉獻(xiàn)的林改工作隊(duì)員及鄉(xiāng)村干部第一期林改工作啟動(dòng)已是八月中旬，氣候已進(jìn)入秋天，江邊鄉(xiāng)氣候較為特殊，霧雨較大，山上經(jīng)�；\罩在濃霧之中，山高坡陡，泥濘路滑，可是工作隊(duì)員們在工作中沒有叫苦叫累，會(huì)同鄉(xiāng)、村組干部一起深入村、組、農(nóng)戶宣傳林改政策，動(dòng)員農(nóng)戶積極參加林改工作。他們白天冒著綿綿細(xì)雨跋涉在崇山峻嶺中進(jìn)行外業(yè)勘測，晚上又認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部填寫表冊，經(jīng)常工作到深夜12點(diǎn)過。一宗宗林地的外勘作業(yè)和內(nèi)業(yè)的各種表冊就是通過工作隊(duì)員和鄉(xiāng)、村干部的密切配合、辛勤勞動(dòng)完成的。

（四）切實(shí)可行的實(shí)施方案是搞好林改工作的關(guān)鍵。

林改工作是否順利，實(shí)施方案是關(guān)鍵。在制定全鄉(xiāng)林改方案過程中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府始終以各級黨委政府林改工作文件和市林改工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，吃透文件精神，吃透鄉(xiāng)情的基礎(chǔ)上制定。在實(shí)施過程中，嚴(yán)格操作規(guī)程，按照林改工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，遵循林改的基本原則，認(rèn)真處理好六個(gè)關(guān)系，做倒了調(diào)解林權(quán)糾紛走在前，召開群眾會(huì)，堅(jiān)持“四簽兩不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“三榜公示”。致使整個(gè)內(nèi)外業(yè)工作開展順利，取得了預(yù)期效果。

我鄉(xiāng)的林改工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，通過全鄉(xiāng)干部及市林改工作隊(duì)的辛勤工作，廣大人民群眾密切配合、積極參與，較好的完成了全鄉(xiāng)林改工作任務(wù)，并取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)。但離上級黨委、政府的要求還有一定差距，我們在今后的工作中要加強(qiáng)對深化集體林權(quán)制度改革工作的后續(xù)管理，不斷完善各種規(guī)章制度和村規(guī)民約，讓人民群眾通過深化集體林權(quán)制度改革得到實(shí)惠，嘗到甜頭，放手發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，早日脫貧致富。

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