201*年上半年行政執(zhí)法監(jiān)督科工作總結(jié)

201*年上半年行政執(zhí)法監(jiān)督科工作總結(jié)

201*年上半年，行政執(zhí)法監(jiān)督科以堅持理論與實踐相結(jié)合的工作思路，努力圍繞局工作分工及要求，不斷探索工作新路子，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)心、各科室配合支持下，較好地完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)就各項工作具體情況匯報如下：

一、治理公路（水路）“三亂”工作情況

（一）加強“春運”期間監(jiān)督檢查工作。于1月5日，召開了全市治理公路（水路）“三亂”工作會議，總結(jié)了過去一年來的工作情況并針對春運期間的治理工作，詳細部署了工作任務(wù)，要求每星期安排不少于一次公路巡查，對發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的行為及時整改。通過全市各責(zé)任部門的齊抓共管，整個春運期間沒有出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象。1月15日，省治理公路“三亂”春運檢查組對我市路面及春運檢查點情況進行了全面檢查，對我市治理工作給予了肯定。

（二）5月31日，召開全市治理公路（水路）“三亂”工作會議，會議主要傳達了省會議精神，并結(jié)合上半年工作情況及近期我省部分地方發(fā)生公路“三亂”現(xiàn)象，對下半年的治理工作作出部署；

（三）根據(jù)省治理公路“三亂”工作的有關(guān)要求，按照我市201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署以及糾風(fēng)工作安排，為進一步強化監(jiān)督機制，落實治理措施，分別起草了《201*年度治理公路（水路）“三亂”工作實施意見》（征求意見稿）和《治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制實施細則》（征求意見稿），為鞏固我市治理成果提供了有力保障。（四）今年1-6月份，治理公路（水路）“三亂”辦公室聯(lián)合糾風(fēng)辦等相關(guān)部門，上路巡查13次，其中，明查8次，暗訪1次，專項檢查4次，通過常抓不懈以及各部門的共同努力下，半年來沒有發(fā)生公路“三亂”行為。

二、行政執(zhí)法證申（換）領(lǐng)情況

（一）從今年開始，各行政執(zhí)法單位一律通過互聯(lián)網(wǎng)辦證系統(tǒng)申請辦理廣東省行政執(zhí)法證，辦證時間大大縮減，由申請到發(fā)證大約需要一個月時間。到目前為止，共辦理廣東省行政執(zhí)法證346個。三、回復(fù)各部門的文件件四、下一步工作計劃

（四）擬在8月上旬開辦一期申領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)班；（七）繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（二）認真做好行政執(zhí)法案件各項統(tǒng)計工作。

（三）繼續(xù)加強“五法”培訓(xùn)和行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)審核工作。（五）繼續(xù)加大治理公路（水路）“三亂”工作的力度，密切聯(lián)系市政府糾風(fēng)辦和各責(zé)任部門，取得他們對治理工作的配合和支持，最終實現(xiàn)從源頭上杜絕公路（水路）“三亂”行為的發(fā)生。五、存在問題及努力方向

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徐聞縣交通局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)

201*年來，徐聞縣交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣東省各級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等法律、法規(guī)，落實交通行政執(zhí)法五個規(guī)范，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，從嚴(yán)要求交通行政執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點，堅持“依法治交，從嚴(yán)治交”的方針，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，整肅執(zhí)法隊伍，不斷推進全局執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、依法行政的進程，未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了社會各界的肯定和好評�，F(xiàn)將201*年交通行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、加強行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，建立健全交通行政執(zhí)法制度。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。我局堅持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)，改進工作。201*年，我局根據(jù)省、市交通部門的要求和執(zhí)法工作實際，成立了以王赤局長為組長，分管副局長蘇養(yǎng)同志及紀(jì)檢組長蘇運慶同志為副組長的交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織、實施、監(jiān)督等日常具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員緊密配合，一級抓一級，層層抓落實。

（二）強化制度建設(shè)。建立健全法律學(xué)習(xí)制度、交通行政執(zhí)法責(zé)任制、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度、交通行政執(zhí)法評議考核制度、交通行政執(zhí)法案卷評查制度。這些制度的制定執(zhí)行，提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)，增強了執(zhí)法能力，明確了執(zhí)法責(zé)任。通過公開執(zhí)法信息，有利于執(zhí)法活動的公開、公平、公正，暢通社會監(jiān)督渠道，強化執(zhí)法監(jiān)督，主動接受人民群眾的評議評價，有利于及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中出現(xiàn)的不良行為，及時進行警示與責(zé)任追究，促進執(zhí)法工作的改進提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。

二、大力宣傳和學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)。

交通法律、法規(guī)多，涉及面廣。為了讓廣大群眾了解掌握交通法律法規(guī)及規(guī)章，使其深入基層深入群眾，讓大眾所熟悉接受，我局大力開展交通法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。

（一）在交通部門內(nèi)部開展交通法律、法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和交通行政執(zhí)法五個規(guī)范的活動，利用自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式在交通全體職工中進行交通法律知識的學(xué)習(xí)、考試，并通過講座、競賽的形式強化對法律的掌握。將省、市交通部門匯編的有關(guān)交通法律、法規(guī)手冊發(fā)到每個執(zhí)法人員手上，要求每人都必須熟悉掌握，推動交通法律、法規(guī)及規(guī)章施行。

（二）廣泛向社會宣傳交通法律、法規(guī)及規(guī)章。為了讓廣大群眾和社會各界了解熟知交通法律、法規(guī)及規(guī)章知識，我局利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳交通法律法規(guī)及規(guī)章，尤其是《公路法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)。通過多渠道多次向社會群眾進行宣傳，使交通法律法規(guī)及規(guī)章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執(zhí)法奠定

了基礎(chǔ)。

（三）用法律理論指導(dǎo)執(zhí)法行為。我們在認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上注重執(zhí)法實踐，用法律理論指導(dǎo)執(zhí)法行為，將法律、法規(guī)運用到具體的執(zhí)法活動中，積極開展交通執(zhí)法，維護管理好交通運輸市場，打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營者的權(quán)益，維護交通運輸市場秩序健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，推動交通行政執(zhí)法工作有序開展。

（一）執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)明確。我局是縣政府的交通主管行政主管部門，是法定的行政執(zhí)法主體，下屬事業(yè)單位有18個基層站所隊。我局都與有關(guān)單位簽訂交通行政執(zhí)法委托書，根據(jù)各站所的職能進行委托執(zhí)法范圍、權(quán)限和責(zé)任。執(zhí)法依據(jù)有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、《公路法》等法律法規(guī)。

（二）執(zhí)法人員持證上崗。我局持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員147名，其中大專以上學(xué)歷135名，中專及以下學(xué)歷12名。所有執(zhí)法人員都持證上崗。

（三）強化執(zhí)法督促檢查。認真開展交通行政執(zhí)法檢查，定期不定期對局屬行政執(zhí)法單位進行了全面檢查監(jiān)督，對其具體行政行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任等方面進行了綜合考核，同時把依法行政與治理公路“三亂”相結(jié)合，設(shè)置舉報箱、舉報電話，經(jīng)常性組織明查暗訪，對老百姓關(guān)心的重點問題、重點部位加強監(jiān)督檢查，取得了良好效果。201*年，全局查處各類交通違法違章行為1895起，均無行政訴訟案件及行政復(fù)議案件。

一是規(guī)范交通行政許可。我們嚴(yán)格按照《行政許可法》和交通運輸部《道路運輸管理工作規(guī)范》的規(guī)定進行許可，將我局交通行政許可項目在運政股、安技股及交管站所予以公示。同時在局辦公大樓設(shè)立辦事窗口，實行陽光操作，規(guī)范許可文書的填寫和證件的發(fā)放，有效避免了違規(guī)審批許可的現(xiàn)象，受到了上級和廣大群眾的好評。

二是規(guī)范交通行政處罰。我們嚴(yán)格按照《行政處罰法》和上級交通運輸部門有關(guān)交通行政處罰規(guī)定及其實施辦法執(zhí)行處罰。本著就低不求高的原則對違規(guī)對象實施處罰，實行以教育為主處罰為輔的做法，準(zhǔn)確適用法規(guī)，恰當(dāng)行使裁量權(quán)，合理使用處罰標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正處罰，避免矛盾糾紛。

三是及時查處媒體曝光和上級通報、群眾投訴的違法營運行為。201*年來，我們共查處媒體曝光和上級通報、群眾投訴交通違法違規(guī)營運行為10多宗，對擾亂運輸市場秩序的行為予以行政處罰。

四是在實施交通行政強制措施中方式方法靈活。我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中注重方式方法，避免矛盾激化，力求達到雙方無怨。

四、規(guī)范執(zhí)法文書，加強檔案建設(shè)

為抓好交通行政執(zhí)法文書的管理和使用，我局制定了《票證管理制度》，規(guī)定各執(zhí)法文書由專管人員到市交通局領(lǐng)取，并進行登記，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放和回收。各執(zhí)法單位使用執(zhí)法文書統(tǒng)一到運政股領(lǐng)用，使用完成后將存根交回注銷，同時規(guī)范執(zhí)法文書的運用。一是各類執(zhí)法文書一律使用省廳制發(fā)的。二是要求使用藍黑或黑色鋼筆填寫或使用電腦打印有關(guān)執(zhí)法文書。做到填寫執(zhí)法時間、地點清楚，證人、鑒定

人、當(dāng)事人簽字須按規(guī)定簽字，不得忽略。三是明確各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一加蓋交通局行政印章方可使用，否則屬于無效文書。四是加強行政許可和執(zhí)法案卷的歸檔和評查工作。201*年，我局案卷質(zhì)量較往年有了明顯提高。案卷基本上能夠按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權(quán)或聽證權(quán)、作出決定、及時送達。適用法律基本正確，處罰條款的使用基本正確，大部分案卷適用條、款、項、目準(zhǔn)確。文書制作與送達基本規(guī)范，結(jié)案和歸檔立卷環(huán)節(jié)有明顯的進步。歸檔率大幅度提高。行政許可案卷質(zhì)量比上年有了明顯提高。

五、整頓交通運輸市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為。

（一）大力整頓瓊州海峽港口交通運輸市場秩序。以往，瓊州海峽海安港存在著過海車輛“三超”、長車短打、重車輕磅、少報旅客，拉客、搶客、欺騙旅客等不良競爭現(xiàn)象，擾亂了正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，引起了粵瓊兩省的關(guān)注�？h委、縣政府對港口存在的問題高度重視，要求對瓊州海峽港口交通安全和生產(chǎn)秩序進行整頓。我局作為牽頭責(zé)任單位，立即抽調(diào)精干人員24人，分成三個組，會同有關(guān)部門，日以繼夜地投入整頓工作。經(jīng)過努力，查處違章經(jīng)營315次，港口交通安全和生產(chǎn)秩序日趨好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)濟效益比去年同期增長15%。為港口資源整合和進一步規(guī)范交通運輸市場奠定了基礎(chǔ)，受到了海南省及省市主管部門的肯定和表揚。

（二）打擊“黑車”，嚴(yán)厲查處客運車輛違章經(jīng)營行為。“黑車”從事非法營運在全國各地普遍存在，嚴(yán)重擾亂運輸市場秩序，對乘客的生命財產(chǎn)安全毫無保障，而且整治難度非常大。根據(jù)縣委鐘力書記的批示，我局組織執(zhí)法隊伍，大

力開展打擊“黑車”非法經(jīng)營行動，經(jīng)整頓，查扣非法經(jīng)營車輛216輛次，查處客運班車違章經(jīng)營行為146輛次，取締私設(shè)站點9個�；�本上實現(xiàn)了“車進站、人歸點、站管車、交管站”的交通管理目標(biāo)。罰沒款收入310萬元，創(chuàng)八年來新高。

（三）規(guī)范機動車駕培和維修市場。打擊取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營的機動車駕培點和維修點。共查處非法機動車駕培點10個，打擊非法駕培行為32次，培育和規(guī)范了機動車維修市場，向非法機動車維修業(yè)戶發(fā)出書面停業(yè)通知236份，查處了15家非法經(jīng)營的汽車維修廠，審批了一部分符合資質(zhì)的機動車維修業(yè)戶。

（四）整頓農(nóng)用車非法經(jīng)營，投入農(nóng)村客運班車，解決群眾乘車難問題。我局采取分片分組的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運的農(nóng)用車、小四輪加強整頓管理。為解決群眾“乘車難”問題，讓群眾乘坐上安全、舒適的車輛，我們在新寮鎮(zhèn)投入6輛鎮(zhèn)通村、村通村班車，開通新寮至三豐、新寮至后海、新寮至洋前3條農(nóng)村客運專線班車。投入13輛農(nóng)村班車，全面開通角尾、西連客運班線，并較好地解決了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村班車與農(nóng)用車營運長期混亂和糾紛問題。下橋鎮(zhèn)人大代表提出的群眾乘車難問題也得到解決。

六、存在問題。

我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然做了一定的工作，取得了一定的成績，但也不同程度地存著一些問題。一是調(diào)查取證方面，一些交通行政執(zhí)法人員重處罰、輕取證，調(diào)查取證能力不強。二是部分案卷證據(jù)單一，執(zhí)法中偏重采用對被處罰人的調(diào)查（詢問）筆錄作為定案的主要證據(jù)，有的對證據(jù)收集不夠全面，缺乏證明力較強的原始證據(jù)、直接證據(jù)的收集。

三是運用自由裁量權(quán)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

七、下一步工作打算。

（一）針對文書中存在的問題，責(zé)令限期整改。責(zé)成各單位認真按照交通行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，主動查找原因，采取切實有效措施加以整改，使案卷評查真正能夠起到解決問題促進工作的目的。

（二）定期評查，使案卷評查成為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要手段。定期開展案卷評查工作，把案卷評查工作和推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作結(jié)合起來，把評查的結(jié)果納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核。

（三）加強對交通行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高理解能力，著力提高交通行政執(zhí)法人員對交通行政違法行為的調(diào)查取證、分析判斷能力和對交通行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

在今后的工作中，我局將一如既往貫徹依法行政、文明執(zhí)法的方針，自覺接受上級和社會各界的監(jiān)督，牢固樹立執(zhí)法為民服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)，切實把交通行政執(zhí)法工作推上一個新臺階，開創(chuàng)交通工作新的局面，為徐聞的社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

徐聞縣交通局二Ο一Ο年一月二十日

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