如何做好計(jì)劃生育政策法規(guī)

如何做好計(jì)劃生育政策法規(guī)

一是抓牢重點(diǎn)，確保人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

（1）嚴(yán)查違法施政，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制。對人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善，嚴(yán)格遵守國家人口計(jì)生委“八項(xiàng)紀(jì)律”，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（2）規(guī)范執(zhí)法行為，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。按照“三嚴(yán)格一提高”的原則進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，進(jìn)一步加強(qiáng)非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行工作，繼續(xù)發(fā)揮法院計(jì)劃生育執(zhí)行室的作用。（3）加大執(zhí)法力度，繼續(xù)扎實(shí)開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動。在201*年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動，優(yōu)化生育環(huán)境，切實(shí)樹立黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的良好風(fēng)尚。

二是破解難點(diǎn)，探索完善“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。（4）全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵政策。全面落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎勵政策，積極開展城鎮(zhèn)特殊人群計(jì)生獎勵落實(shí)。（5）構(gòu)建計(jì)劃生育特困家庭救助長效機(jī)制。規(guī)范救助公益金的籌集管理和使用，認(rèn)真開展201*年度計(jì)劃生育特困家庭救助工作。（6）做好農(nóng)村獨(dú)生子女高考加分審核工作。切實(shí)抓好人員初審、資格確認(rèn)和材料報(bào)送等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，資格確認(rèn)后將人員名單在考生所在學(xué)校張榜公示，最大限度避免弄虛作假，把好事做好，取信于民。（7）著力推進(jìn)“計(jì)生惠民行動”。積極推動各級政府在關(guān)注整體利益的同時，更加注重計(jì)劃生育家庭的具體利益，整合現(xiàn)有資源，積極探索體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭“獎、優(yōu)、免、救、扶、保”的新思路和新辦法，全面推進(jìn)“計(jì)生惠民行動”，引導(dǎo)群眾樹立良好生育觀念，發(fā)揮計(jì)生惠民的整體效應(yīng)。

三是培樹亮點(diǎn)，建立健全計(jì)劃生育便民維權(quán)體系。（8）全面規(guī)范再生育審批工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對再生育審批的管理，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于申請?jiān)偕�育審批“陽光工程”�?shí)施辦法》，規(guī)范程序，完善制度，嚴(yán)格責(zé)任，確保質(zhì)量。（9）繼續(xù)推行計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育一站式便民服務(wù)大廳建設(shè)，規(guī)范管理，完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、行政過錯責(zé)任追究等一系列工作制度和管理制度，使群眾更加方便辦事，明白收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省辦事時間。（10）積極參與“兩院”建設(shè)。敬老院、光榮院建設(shè)是201*至201*年市級立項(xiàng)的重點(diǎn)工作，人口計(jì)生部門要積極參與，主動融入，將當(dāng)?shù)赜?jì)生家庭、獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭納入敬老院和光榮院的范疇，優(yōu)先入住，統(tǒng)一供養(yǎng)，突出計(jì)劃生育特點(diǎn)。（11）規(guī)范加強(qiáng)計(jì)生信訪工作。對重復(fù)越級進(jìn)京、赴省上訪老戶，積極作為，努力尋求解決方法。加大計(jì)劃生育矛盾排查力度，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患苗頭，切實(shí)做到把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�。加大信訪案件查辦、督辦力度，充分發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、政治安定中的重要作用。

四點(diǎn)意見：

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口計(jì)生部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注政策法規(guī)工作，切實(shí)將其擺上重要位置，配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)必要的辦公設(shè)施和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保工作正常開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，既要為一把手當(dāng)好參謀，肯動腦筋，吃透政策，又要善于帶好隊(duì)伍，凝聚力量，破解難題，力爭達(dá)到工作方法與工作效果的統(tǒng)一。二要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。提高對緊急重大事件的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)重大違法侵權(quán)案件和惡性案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。三要講究工作方法，培樹先進(jìn)典型。適宜的工作方法可以收到事半功倍的效果，在工作推進(jìn)中要講究方法策略，既要善于扎實(shí)苦干，整體推進(jìn)，又要勇于探索，善于總結(jié)，抓好典型，以點(diǎn)的突破來帶動整體水平提升。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立行政執(zhí)法人員的準(zhǔn)入制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。選好配強(qiáng)工作人員，縣鄉(xiāng)兩級一定要杜絕合同工、臨時工執(zhí)法問題。鄉(xiāng)以上計(jì)劃生育法制機(jī)構(gòu)必須至少配備一名法律專業(yè)畢業(yè)的人員。要努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政提供良好的組織保障。

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做好政策法規(guī)和依法行政工作切實(shí)維護(hù)群眾切身利益

思想大討論發(fā)言提綱--李慧玲

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

1、這一學(xué)習(xí)階段的認(rèn)識和收獲：

科學(xué)發(fā)展第一要義是發(fā)展。歷史表明，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。發(fā)展必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷提高我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn)；才能更好地解決經(jīng)濟(jì)社會生活中的各種矛盾和問題，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護(hù)國家主權(quán)和安全，促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展。通過此次學(xué)習(xí)，本人對科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識都有所提高；同時也增強(qiáng)了學(xué)習(xí)理論的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

2、對本系統(tǒng)政策法規(guī)和依法行政工作的一些思考：

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，涉及群眾的切身利益，完善人口相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法治化，對于促進(jìn)新時期新階段我縣人口和計(jì)劃生育工作又好又快發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌解決，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

近年來，精河縣從實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“兩個轉(zhuǎn)變”出發(fā)，大力實(shí)施計(jì)劃生育各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠制度，建立了“少生獎勵、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、獎勵扶助”四位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。獎勵扶助、“少生快富”工程等一系列獎勵優(yōu)惠政策充分體現(xiàn)了國家、政府對廣大育齡群眾的真心關(guān)懷的新跨越，讓群眾得到更多的實(shí)惠，打造了“惠民計(jì)生”、“和諧計(jì)生”新形象，有力的推動了全縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。

做好政策法規(guī)和依法行政工作的對策：

一是強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造法制環(huán)境。結(jié)合“計(jì)生獎勵優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)家”，大力開展政策法規(guī)宣傳教育，在宣傳內(nèi)容上，突出各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策和《條例》中法律責(zé)任的宣傳，讓廣大群眾懂得計(jì)生普惠政策內(nèi)容和違反計(jì)劃生育政策就是違法行為，必須承擔(dān)法律責(zé)任。在宣傳形式上，堅(jiān)持“社會輿論揚(yáng)法，辦班培訓(xùn)講法，宣傳制品送法、文藝演出傳法”等形式，把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。通過深入、持久地面向群眾進(jìn)行宣傳教育，使黨的計(jì)劃生育政策和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)一步深入人心，增強(qiáng)群眾計(jì)生相關(guān)知識知曉率和實(shí)行計(jì)劃生育政策的自覺性。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保證。實(shí)施計(jì)劃生育依法管理，必須有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的工作隊(duì)伍。首先要抓好專業(yè)培訓(xùn)，使計(jì)生人員掌握必要的法律知識和法律程序，減少在行政執(zhí)法中的盲目性。定期舉辦依法管理培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。同時結(jié)合每年常規(guī)性的工作，在每項(xiàng)工作開展前采取圖文并茂形式對具體負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)講解填報(bào)要求；工作開展中及時督查指導(dǎo)到位；建檔完畢后，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場互查互學(xué)、取長補(bǔ)短；以確保每個工作人員掌握各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策的范圍、確認(rèn)資格、上報(bào)審批及錄入程序，讓符合人員得到更多實(shí)惠。

三是政務(wù)公開、陽光操作：結(jié)合“陽光計(jì)生”行動，大力推進(jìn)政務(wù)公開，及時主動向社會公開人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計(jì)劃生育行政許可、《生育服務(wù)證》審批發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，提高工作的透明度，使廣大人民群眾及時了解現(xiàn)階段的計(jì)生政策特別是各項(xiàng)勵優(yōu)惠政策。

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