201*年城區(qū)區(qū)人口和計劃生育政策法規(guī)工作總結

201*年城區(qū)區(qū)人口和計劃生育

政策法規(guī)工作總結

201*年城區(qū)區(qū)人口計生政策法規(guī)工作在市人口計生委的指導下，認真貫徹執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)及各種規(guī)章制度，嚴格依法行政，全面推進人口計劃生育依法行政規(guī)范化，取得了一定的成績，現(xiàn)將政策法規(guī)工作總結如下：

一、落實執(zhí)法責任制，加強計劃生育行政執(zhí)法隊伍建設。（一）加強領導，落實行政執(zhí)法責任制。進一步健全和落實各項執(zhí)法制度，分解量化執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入開展人口和計劃生育基層文明執(zhí)法活動和便民維權服務。完善預警機制和應急反應機制，及時處理并報告緊急重大情況。認真執(zhí)行計劃生育惡性案件“一票否決”制度，狠抓重大違法侵權案件和惡性案件的查處。做好規(guī)范性文件清理工作，堅持規(guī)范性文件審查備案制度，做好規(guī)范性文件立、改、廢工作，做好計劃生育行政復議和行政應訴工作。開展2次人口和計劃生育行政執(zhí)法案卷專項評查活動，全面開展人口計和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。

（二）加強上崗執(zhí)法培訓。加強人口與計劃生育法律法規(guī)和依法行政的教育。城區(qū)計生局組織各鎮(zhèn)、街道辦計生所（辦）干部職工參加城區(qū)法制辦組織的上崗執(zhí)法知識學習班2次，參加人員26人次。以會代訓召開依法行政學習培訓班2期，參加人員280多人次。通過系統(tǒng)學習法律知識，提高了計生行政執(zhí)法人員素質，規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強依法行政能力。

二、加強依法征收社會撫養(yǎng)費工作。

我城區(qū)堅持以“宣傳教育為主，強制執(zhí)行為輔”的工作原則。通過以宣傳工作為引路，經(jīng)常性的入村、入戶發(fā)放宣傳單以及面對面宣傳、動員，和法院駐各鎮(zhèn)巡回法庭不定期強制執(zhí)行相結合工作方法，貫穿于依法征收社會撫養(yǎng)費的整個工作過程，落實到點、到面、到戶、到人，促使群眾自覺履行義務、主動繳納社會撫養(yǎng)費。在征收工作中嚴格遵守國家“一法三規(guī)”和自治區(qū)“兩規(guī)一章”等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,做到以城區(qū)人口計生局作為執(zhí)法主體，各鎮(zhèn)、街道辦嚴格按城區(qū)人口計生局委托的權限、范圍內，對違法生育對象進行立案查處征收社會撫養(yǎng)費。在立案方面，大部分應用社會撫養(yǎng)征收立案系統(tǒng)立案，大大提高了工作效率，也使案件的定性和適用法律做到準確，標準化，杜絕了社會撫養(yǎng)費征收的隨意提高或降低現(xiàn)象。

三、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，恪守各項制度。

（一）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。城區(qū)人口計生局始終作為執(zhí)法主體負責轄區(qū)內計劃生育行政執(zhí)法活動的組織和實施，同時委托轄區(qū)內10個鎮(zhèn)負責部分具體的計生行政執(zhí)法行為。同時，堅持執(zhí)法人員持證上崗制度，計生系統(tǒng)行政執(zhí)法工作人員在上崗前全部經(jīng)過崗前執(zhí)法知識培訓并通過全區(qū)行政執(zhí)法考試合格，才能持證上崗。201*年全城區(qū)在編干部職工共有107人持有行政執(zhí)法資格證102人。其余5人，因人事變動，尚無執(zhí)法證，現(xiàn)已全部報名參加全區(qū)行政執(zhí)法考試。在執(zhí)法過程中堅持做到持證上崗，亮證執(zhí)法，確保執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證，執(zhí)法中基本能做到不失職、不瀆職、不越權，依法行政。年內無因違法行政受到群眾投訴或引發(fā)惡性事件。

（二）依法開展計劃生育審批工作。我城區(qū)在辦理《服務手冊》、《二孩生育證》、《獨生子女父母光榮證》等各種計劃生育辦事事項中，嚴格執(zhí)行審批、發(fā)放、管理程序，及時高效的為群眾辦理，不存在故意拖拉不作為的情況。對符合申領生育證件的對象都按先申請，再調查核實，其次公示后審批發(fā)證的程序，對符合發(fā)證對象免費發(fā)放到位，對已申請經(jīng)調查審核不符合生育政策規(guī)定的堅持用書面形式及時通知當事人并告知不予受理的理由。發(fā)證過程中沒有亂發(fā)證、錯發(fā)證現(xiàn)象，確保生育行為的依法和有計劃性。今年區(qū)間，共發(fā)放各種計劃生育證件3308本，其中《服務手冊》2115本，《二孩生育證》901本，獨生子女父母光榮292本。

（三）加強創(chuàng)新研究，研究開發(fā)依法行政信息管理系統(tǒng)

在去年研發(fā)違法生育立案系統(tǒng)的基礎上，進一步研發(fā)計生依法行政信息管理系統(tǒng)。使我城區(qū)計生依法行政工作實現(xiàn)了電子化立案、電子化審批計生各種證件，不斷提高依法行政的工作效率，同時，也使立案征收和辦證數(shù)據(jù)信息安全儲存、自動統(tǒng)計，做到儲存量大、信息完整，長期保存。計生局和各計生所對本轄區(qū)的信息可快速查閱、統(tǒng)計，可動態(tài)掌握征收立案和各種辦證信息和數(shù)據(jù)。

四、“四個落實”始終堅定不移，全面兌現(xiàn)計生獎勵扶助。城區(qū)認真抓好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、非財政撥款企事業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策和獨生子女保健費等四個制度和款項的落實，將農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、個體工商戶獨生子女保健費全部納入財政預算。按照相關程序認真進行獎扶對象的調查摸底和資格確認，并嚴格按照政策規(guī)定的獎勵標準，足額及時發(fā)放給政策獎扶對象，沒有因發(fā)放金額不夠或資格確認不嚴，造成群眾上訪事件的發(fā)生。今年城區(qū)共落實農(nóng)村部分計劃生育家

庭獎勵扶助條件162人,區(qū)獎勵扶助條件84人,共發(fā)放獎勵扶助金7.66萬元，獎勵扶助金兌現(xiàn)率100%。對17名參加高、中考的農(nóng)村獨生子女進行了加10分照顧。共為651戶農(nóng)村獨生子女家庭和二女結扎戶口購買愛心保險，受益群眾1889人。截至今年8月30日，共有8戶8人次獲得計劃生育愛心保險理賠款10697.23元，占總投保金19530元的54.77%。

五、堅持實行計生政務公開制度，接受群眾的監(jiān)督。

為了提高計劃生育工作的透明度、滿意度，我城區(qū)通過制作固定專欄、刷寫、張貼等形式，在人口計生局、各鎮(zhèn)（街道辦）計生所、各村（居）民委全部實行計劃生育政務公開制度，向群眾公開計劃生育政策、法規(guī)，各種計生證件辦事程序與要求、承諾時間，人口和計劃生育群眾工作紀律，社會撫養(yǎng)費征收的法律規(guī)定及征收標準、各年份具體數(shù)額，以及計生技術服務所的服務內容、收費標準等，接受群眾監(jiān)督。并利用各種形式在城區(qū)和鎮(zhèn)兩級人口計生部門監(jiān)督舉報電話和陽光計生熱線電話（12356）和舉報獎金，對核實的政策外生育、計劃外懷孕、“兩非”等行為的舉報，進行獎勵。

（二）推進創(chuàng)建“兩無一提高”活動。為加快農(nóng)村基層計劃生育管理體制改革步伐，結合實際，制定了201*年良慶區(qū)開展創(chuàng)建計劃生育“兩無一提高”活動工作方案和開展計劃生育村民自治和創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、先進村活動實施方案，以切實加強領導，采取有效的措施，扎實開展創(chuàng)建計劃生育“兩無一提高”活動。201*年區(qū)間，城區(qū)無政策外生育的村（居）有12個，同比增加了4個。

七、加強信訪工作

我城區(qū)高度重視信訪長效機制建設，從組織領導、制度建設、業(yè)務工作上下功夫，嚴格執(zhí)行《信訪條例》，搞好信訪工作。出臺了《計劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應急預案》，成立了城區(qū)成立計劃生育執(zhí)法突發(fā)事件應急預案指揮部，應急預案明確了重大案件的防范措施和處置程序。

201*年嚴格按照信訪程序“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，將信訪事項解決在當?shù)�、解決在基層，嚴格對典型案件依法查處，提高辦結率。并搭建了陽光熱線平臺，開通了陽光服務熱線，完善了信訪和有獎舉報制度。今年區(qū)間我局信訪共受理群眾來信、來訪、來電17件（次），已辦結17件。其中來信14件、電話訪1件、電子訪2件，其中舉報違法生育9件、行政侵權1件、生育政策咨詢7件。在處理信訪案件時，注意留下群眾來信來訪有效聯(lián)系方式的，對已處理的案件進行跟蹤告知，使群眾對計生工作的開展較為滿意。

八、下一步工作打算

（一）加強對計劃生育行政執(zhí)法人員業(yè)務的培訓，明年擬組織舉辦三期計劃生育行政執(zhí)法業(yè)務培訓班，針對征收程序、立案卷宗規(guī)范等進行培訓，不斷的提高我城區(qū)執(zhí)法水平和業(yè)務綜合素質。

（三）進一步做好誠信計生工作。在全城區(qū)普遍推廣以誠信計生為模式的計劃生育村（居）民自治和“兩無一提高”活動的創(chuàng)建工作。堅持以人為本，提高群眾參與程度，提高計劃生育村民自治工作水平，強化計生合同（承諾書）管理，實行分類指導，爭取村民自治合格村（居），兩無一提高村（居）比今年提高，并基本實現(xiàn)誠信計生。

城區(qū)區(qū)人口和計劃生育局

201*年11月2日

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201*年計劃生育政策法規(guī)工作總結

一年來，計生局認真貫徹落實省、市關于計劃生育依法行政工作的會議及

文件精神，全面推進計劃生育法制建設，努力提高行政執(zhí)法水平，有力地推動了全區(qū)計劃生育依法管理機制的全面建設。

一、認真開展《人口與計劃生育法》及相關法律、法規(guī)的學習宣傳培訓活動，進一步提高干部群眾的法制意識為了提高《人口與計劃生育法》的宣傳力度，培訓一支業(yè)務熟練的執(zhí)法隊伍，我們采取多種措施、開展了多渠道、多層次、全方位的學習宣傳活動。抓好入戶宣傳和上街宣傳咨詢活動。將《人口與計劃生育法》下發(fā)到全村育齡婦女人手一冊。

二、規(guī)范管理，全面推行行政執(zhí)法責任制為了創(chuàng)造一個規(guī)范有序的行政

執(zhí)法工作環(huán)境。我們注重抓了以下三個方面的工作。近兩年以來，全村尚未發(fā)現(xiàn)計生干部有任何違法行政事件，也未因此引發(fā)群眾上訪。嚴格規(guī)范各種執(zhí)法程序。在生育指標審批、病殘兒鑒定、辦理《流動人口婚育證明》時，我們嚴格把關，做到“領導不齊不上會、材料不齊不上會、審查有疑點不上會”，并實行嚴格的審批前審查制，有效地杜絕了錯批二胎指標現(xiàn)象的發(fā)生。

三、嚴格按照省《條例》及相關法律法規(guī)的要求，認真抓好計生政策法

規(guī)的落實為了嚴格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機制，我們首先按照《行政處罰法》、《人口與計劃生育法》及省《條例》要求，在計生執(zhí)法中統(tǒng)一推行并使用了“七種執(zhí)法文書”，公布了有獎舉報制度，設立了舉報箱、公開舉報電話，明確了村級執(zhí)法監(jiān)督員，使計生執(zhí)法工作形成了全社會共同參與、齊抓共管的良好局面。其次是大力宣傳國家人口計生委“七不準”工作，將各種案件的處理情況向群眾公布，并將群眾對干部執(zhí)法工作的滿意度納入計生工作考核，保證了干部正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。認真做好群眾來信來訪工作。實行了領導干部信訪接待周制度和領導干部輪流包查重要信訪案件制度，保證了信訪案件優(yōu)質結案率年年達到100%。認真落實《計劃生育技術服務條例》基本項目免費規(guī)定，對群眾在村極服務站施行計生“四術”一律予以免費，保證了計生各項法規(guī)的落實。

總之，我們在一年的行政執(zhí)法工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，

但仍然存在一些亟待解決的問題，如社會撫養(yǎng)費依法征收工作即是我們目前面臨的執(zhí)法難點和重點。在新的一年的行政執(zhí)法工作中，我們將認真總結，深入研究，采取對策，努力探索和尋找新時期行政執(zhí)法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力將全村計生行政執(zhí)法工作提高到一個新的水平。

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