信州區(qū)定點辦開展黨員“先鋒創(chuàng)績”制度實施意見
關(guān)于在定點辦建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度
的實施意見
為貫徹落實《中共上饒市信州區(qū)委組織部關(guān)于在全區(qū)建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的實施意見(試行)的通知》(饒信辦發(fā)201*8號文件)精神,建立健全全辦黨員“先鋒創(chuàng)績”制度,特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求,切實加強全局黨員隊伍建設(shè),從制度上促進廣大黨員先鋒模范帶頭作用的充分發(fā)揮,進一步增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力,為全面提升中心城區(qū)商貿(mào)核心競爭力提供堅強的組織保證。二、基本原則和總體目標(biāo)
建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度要堅持四項基本原則:堅持正面教育、分類指導(dǎo)、務(wù)求實效、走群眾路線。
建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度要實現(xiàn)以下幾個總體目標(biāo):(一)黨員教育工作進一步加強。黨員思想政治素質(zhì)、工作能力、先鋒模范帶頭作用切實加強和提高,黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、積極性、堅定性進一步增強,服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高,先鋒模范作用進一步發(fā)揮。
(二)黨員戰(zhàn)斗力進一步增強。黨員在成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動實踐取得新進展,戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮,黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。
(三)各項工作得到進一步強化。黨的路線方針政策、局黨委各項決策部署進一步得到貫徹,科學(xué)發(fā)展觀進一步落實,各項工作取得新的進展。三、主要內(nèi)容
黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的主要內(nèi)容是通過設(shè)定量化評分體系,將黨員理想信念、責(zé)任意識、服務(wù)群眾、模范作用等方面表現(xiàn)進行登記、公示和評分。
(一)活動形式:采取分類管理形式,對每位黨員工作、學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)等方面的情況進行量化評分。
(二)“創(chuàng)績”依據(jù):以《中國共產(chǎn)黨章程》等對黨員義務(wù)的相關(guān)規(guī)定為核心,按照“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求,重點結(jié)合黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中的現(xiàn)實表現(xiàn)、貢獻大小,作為對黨員量化“創(chuàng)績”評分的重要依據(jù)。
(三)評分體系:由基本項目、加分項目兩部分構(gòu)成,兩部分均以百分制計算。
1.基本項目內(nèi)容要涵蓋黨員的各項基本義務(wù),主要包括:(1)認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)
習(xí)科學(xué)文化、法律和業(yè)務(wù)知識,全面增強自身素質(zhì),提高工作能力,提升服務(wù)水平。
(2)帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),立足崗位,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用(3)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,自覺增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,自覺維護人民群眾的正當(dāng)利益,積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
(4)認真執(zhí)行上級黨組織的各項決議,嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法,堅決做到令行禁止。認真履行黨員義務(wù),遵守組織紀(jì)律,積極參加組織生活,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督。
(5)發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,踐行社會主義核心價值體系,帶頭抵制不良社會風(fēng)氣,敢于同違法違紀(jì)行為斗爭。在堅持上述5點基本內(nèi)容的同時,黨員“先鋒創(chuàng)績”基本項目實行因地制宜、因崗設(shè)置。
著力突出對黨員的工作作風(fēng)、宗旨意識、廉潔奉公、遵紀(jì)守法和推動發(fā)展等項的要求。
2.加分項目要強調(diào)“創(chuàng)績”特點,將黨員的突出表現(xiàn)納入到評分項目中,如黨員完成急難險重任務(wù)、重點項目、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護社會穩(wěn)定、熱心公益事業(yè)、促進我局科學(xué)發(fā)展等方面的突出表現(xiàn)。
同時要及時將項目內(nèi)容向黨員、群眾公示,廣泛征集意見,補充完善,形成科學(xué)合理的評分體系。
(四)考評程序:按照“年初定承諾、半年一申報、年終
一總評”的方式進行,共分為黨員“述績”、群眾“評績”、公示“亮績”、支部“定績”、組織“用績”五大環(huán)節(jié)。1.黨員“述績”。黨員對照年初承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評,每半年向所在黨支部報告一次“先鋒創(chuàng)績”情況。
2.群眾“評績”。黨支部通過設(shè)置意見箱、召開群眾代表座談會等方式,聽取群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見,切實把對黨員的評價權(quán)交給群眾。
3.公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”情況,將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示,接受黨員群眾監(jiān)督。
4.支部“定績”。黨支部召開黨員大會,采取黨員互評、書記點評等方式,對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議,并確定評分結(jié)果,存入黨員日常管理檔案。5.組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”評定結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù),對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰,對后進的黨員進行教育幫扶,督促其發(fā)揮先鋒模范作用。
四、步驟安排
(一)工作啟動階段。201*年3月底前,黨支部對黨員進行全面調(diào)查摸底,掌握黨員的基本情況、經(jīng)濟狀況和專業(yè)特長等,作為開展工作的重要基礎(chǔ)。要積極探索適合各種類別、不同領(lǐng)域黨員的量化評分體系和操作方法,特別是要通
過試點工作將量化評分體系中的基本項目和加分項目內(nèi)容進行科學(xué)設(shè)置,將“先鋒創(chuàng)績”工作中考評程序的幾個環(huán)節(jié)進行規(guī)范安排,形成科學(xué)、合理、可操作性強的“先鋒創(chuàng)績”實施細則。
(二)全面推廣階段。201*年4月起,在全辦不同部門、和不同崗位黨員全面實行“先鋒創(chuàng)績”制度,組織廣大黨員開展“先鋒創(chuàng)績”工作。
(三)總結(jié)提高階段。201*年12月1日前,將開展黨員“先鋒創(chuàng)績”工作一年來的經(jīng)驗做法、存在問題、建議看法。通過推廣好經(jīng)驗,破解新問題,吸納好建議的方法,為建立長效機制奠定基礎(chǔ)。
(四)長效機制階段。黨支部以201*年開展黨員“先鋒創(chuàng)績”工作經(jīng)驗做法為主要依據(jù),根據(jù)新形勢下對黨員任務(wù)要求的變化,不斷改進評分體系,完善考評程序,健全“用績”制度,形成長效機制,建立富有商務(wù)特色的黨員“先鋒創(chuàng)績”制度。五、工作要求
在開展“先鋒創(chuàng)績”工作中,要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持引導(dǎo)黨員“當(dāng)先鋒、創(chuàng)佳績”,注重黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。同時,要靈活運用,大膽創(chuàng)新,在基層實踐中,注重和黨員首議制、黨員為民服務(wù)承諾制和即將推廣的民情家訪、雙諾雙述雙評等制度有機結(jié)合,不斷創(chuàng)新黨員民主評議方式方法,不斷探索黨員隊伍建設(shè)新模式,構(gòu)
建黨員受教育、群眾得實惠、永葆先進性的長效機制。六、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)定點辦建立“先鋒創(chuàng)績”制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:全建明副組長:尹文軍
成員:葉小平、施瀚、胡斌、邱建飛、陳寶慶(二)強化督查指導(dǎo)。黨支部將對全辦開展黨員“先鋒創(chuàng)績”工作進行督查指導(dǎo)。通過各種有效方式,了解活動進展情況,及時研究和解決工作中存在的困難和問題。根據(jù)不同部門的特點,結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點。
(三)總結(jié)經(jīng)驗方法。要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)交流黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的好經(jīng)驗、好做法,注意發(fā)現(xiàn)和培育工作中涌現(xiàn)的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。
(四)營造工作氛圍。要有計劃地組織好宣傳工作,充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取靈活有效的形式,大力宣傳“先鋒創(chuàng)績”制度的目的意義、方法步驟等。宣傳在工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,努力營造濃厚輿論氛圍。
二○一二年三月二十八日
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xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的實施細則
為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制,按照《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部關(guān)于在全省建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意見(試行)〉的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施細則。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求,將黨員義務(wù)明細化、先進要求具體化、考核評價公開化,為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺,進一步強化廣大黨員的黨性意識、責(zé)任意識和先進性意識,提高服務(wù)群眾和做群眾工作的本領(lǐng),進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、進位趕超,建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福新xx提供堅強的組織保證。
二、基本原則
建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度,應(yīng)當(dāng)堅持以下基本原則:(一)堅持正面教育。注重激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力,培育、樹立和宣傳先進典型,積極營造“對照標(biāo)準(zhǔn)明方向,對照先進找差距”的氛圍,充分調(diào)動黨員的主動性和積極性,既互相幫助、共同進步,又維護團結(jié)、增進和諧。
(二)堅持群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去,虛心向群眾學(xué)習(xí),廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾評議和監(jiān)督,注重聽取群眾的評價,確保公開、公正、公平。
(三)堅持分類指導(dǎo)。依據(jù)黨員所屬領(lǐng)域特點,結(jié)合黨員的年齡、文化和崗位差異,有針對性地設(shè)置黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、農(nóng)村和社區(qū)等領(lǐng)域“先鋒創(chuàng)績”的項目、評分標(biāo)準(zhǔn)等,不搞一刀切。
(四)堅持注重實效。要把黨員“先鋒創(chuàng)績”與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)(“三送”)活動結(jié)合起來,與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來,與推進全縣重點工作和各部門各單位中心工作結(jié)合起來,切實做到兩不誤、兩促進。
三、主要內(nèi)容
黨員“先鋒創(chuàng)績”制度是指采取分類管理的形式,將《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和新形勢新任務(wù)對黨員的新要求進行細化、量化,將黨員在理想信念、責(zé)任意識、服務(wù)群眾、模范作用等方面的表現(xiàn)情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構(gòu)成,基本項目主要是考核黨員履行基本義務(wù)方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況;加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面的突出表現(xiàn)情況,尤其是在完成縣委、縣政府安排布置的中心工作和重點任務(wù)中的突出表現(xiàn)情況。
黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容要按照“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求來確定,主要包括:
(一)帶頭學(xué)習(xí)提高。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅定理想信念。認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化、法律和業(yè)務(wù)知識,提高做好本職工作的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
(二)帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,服從組織安排,圍繞“強攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,在基層黨建、征地拆遷、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)、招商引資等工作中發(fā)揮模范帶頭作用,在本職崗位上做出顯著成績,贏得群眾公認。
(三)帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨,心系群眾,自覺增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,積極支持和參與“三送”活動,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益,樹立黨員的良好形象。
(四)帶頭遵紀(jì)守法。自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章,遵守黨的紀(jì)律,執(zhí)行黨組織的各項決議,模范遵守國家的法律法規(guī)。認真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,面對紅線不越步、面對誘惑不心動、面對陷阱不糊涂、面對原則不動搖,永葆清正廉潔的政治本色。
(五)帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,踐行社會主義核心價值體系,帶頭移風(fēng)易俗,反對封建迷信,不參與黃、賭、毒活動,遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。
四、方法步驟
黨員“先鋒創(chuàng)績”工作按照“年初定承諾、半年一申報、年終一總評”的方式進行,主要包括五個環(huán)節(jié):
(一)黨員“述績”。黨員對照年初的承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評,每半年向所在黨支部申報一次“先鋒創(chuàng)績”情況。黨支部要對黨員申報情況建立臺賬,進行分類梳理,對一些突出問題要跟蹤督促落實整改。
(二)群眾“評績”;鶎狱h支部要通過設(shè)置意見箱、召開群眾代表座談會等方式,聽取群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見,切實把對黨員的評價權(quán)交給群眾,將群眾滿意不滿意作為評定黨員現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績的根本標(biāo)尺。
(三)公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”的情況,將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示,接受黨員群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容要客觀公正,尤其是群眾在“評績”過程中反映出來的問題,避免引發(fā)矛盾。
(四)支部“定績”。黨支部召開黨員大會,采取黨員互評、書記點評等方式,對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議,并確定評分結(jié)果,存入黨員日常管理檔案。
(五)組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”評定結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù),對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰,對后進的黨員進行教育幫扶,督促其發(fā)揮先鋒模范作用。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視,把黨員“先鋒創(chuàng)績”工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要舉措來抓,作為基層黨建工作考核和基層黨組織書記黨建履職述職的重要內(nèi)容,擺上重要位置,列入重要議程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取有力措施,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效。黨組織主要負責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé),對制度的執(zhí)行親自謀劃、親自安排、親自督查落實。
(二)強化督促檢查。要采取督查、抽查和檢查等方式,定期或不定期地對黨員“先鋒創(chuàng)績”工作進行督促檢查,及時研究和解決工作中存在的困難和問題,防止形式主義、走過場。對思想不重視、工作不得力的黨組織,要通過發(fā)通報或督辦函的形式,提出批評,限期整改。
(三)注意總結(jié)經(jīng)驗。要及時總結(jié)交流黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的好做法、好經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,及時上報制度執(zhí)行情況有關(guān)信息和先進典型,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。從201*年開始,每年年終,由縣委組織部負責(zé),在全縣遴選30名左右各行各業(yè)涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員的先進事跡,匯編成冊,印發(fā)各基層黨組織,供黨員學(xué)習(xí)。(四)營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取制作宣傳欄等靈活有效的形式,大力宣傳黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意義、方法步驟等!囤M江源》報、縣廣電新聞中心、縣黨務(wù)公開網(wǎng)要設(shè)立“先鋒創(chuàng)績促發(fā)展”專欄,各級黨組織要在醒目位置制作黨員“先鋒創(chuàng)績”承諾欄、公示欄和宣傳欄,努力營造濃厚的輿論氛圍,推動黨員“先鋒創(chuàng)績”工作健康有序地開展,縣委組織部、縣委宣傳部將適時開展專項檢查。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,縣委各部門、縣直(駐縣)各單位黨組織要根據(jù)本方案要求,從實際出發(fā),根據(jù)不同時期的形勢與任務(wù),緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類別和不同崗位黨員的實際情況,制定簡便易行、行之有效的黨員“先鋒創(chuàng)績”實施細則,進一步細化和明確符合本單位、本崗位特點的黨員“先鋒創(chuàng)績”內(nèi)容,并認真抓好落實,確保黨員“先鋒創(chuàng)績”制度落到實處。
附件:xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”考核評分表
中共xx縣委組織部
201*年7月3日附件:
xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”考核評分表分類項目具體要求重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅定理想信念。認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化、法律和業(yè)務(wù)知識,提高做好本職工作的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻,服從組織安排,圍繞“強攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,在基層黨建、征地拆遷、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)、招商引資等工作中發(fā)揮模范帶頭作用,在本職崗位上做出顯著成績,贏得群眾公認。牢記宗旨,心系群眾,自覺增強責(zé)任意識和服務(wù)意識,積極支持和參與“三送”活動,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,自覺維護群眾的正當(dāng)權(quán)益,樹立黨員的良好形象。自覺學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章,遵守黨的紀(jì)律,執(zhí)行黨組織的各項決議,模范遵守國家的法律法規(guī)。認真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,面對紅線不越步、面對誘惑不心動、面對陷阱不糊涂、面對原則不動搖,永葆清正廉潔的政治本色。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚,踐行社會主義核心價值體系,遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。關(guān)鍵時刻能站出來,沖鋒在前,帶頭完成急難險重任務(wù),在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn),發(fā)揮了模范帶頭作用。在聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面有突出表現(xiàn)。尤其是在完成縣委、縣政府安排布置的中心工作和重點任務(wù)中有突出表現(xiàn)。分值得分帶頭學(xué)習(xí)提高帶頭爭創(chuàng)佳績基本項目帶頭服務(wù)群眾帶頭遵紀(jì)守法帶頭弘揚正氣加分項目關(guān)鍵時刻表現(xiàn)完成重點任務(wù)153020201*1010總分
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