非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況匯報(bào)

延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況匯報(bào)

根據(jù)市委組織部調(diào)研的安排，現(xiàn)就我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到快速健康發(fā)展。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)4385戶，其中個(gè)體戶4100戶，私營(yíng)企業(yè)285戶，私營(yíng)企業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)18戶，從業(yè)人員達(dá)1.8萬人，非公有制經(jīng)濟(jì)總量占全縣經(jīng)濟(jì)總量的50%左右。我們?cè)谧シ枪�有制�?jīng)濟(jì)的同時(shí)，也加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。截止目前，建立起黨總支1個(gè)，黨支部3個(gè)，黨小組1個(gè)，現(xiàn)已具備條件的有3個(gè)，到201*年年底，將條件成熟的企業(yè)建立起黨支部，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，在規(guī)模以上企業(yè)中積極發(fā)展政治素質(zhì)高、年輕有為、技術(shù)骨分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并建立起黨組織。不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織在非公領(lǐng)域的影響力，為實(shí)現(xiàn)全縣非公經(jīng)濟(jì)的新跨越提供組織保證。

二、主要成效

建立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建專門工作機(jī)構(gòu)。為了進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，201*年，由縣委組織部牽頭，組織縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)等相關(guān)部門，赴榆林清澗等地，就非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的設(shè)置及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，并將調(diào)研情況及時(shí)向縣委進(jìn)行了匯報(bào)，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，成立了中共延川縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作委員會(huì)，正科級(jí)建制，作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。黨工委需配備書記1名（已于201*年12月配備，由工商聯(lián)一名黨員副主席兼任），專職副書記1名，文書1名，切實(shí)做到有人員編制，有經(jīng)費(fèi)保障，逐步建立健全溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等制度。

創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

縣委明確要求，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建工作，必須充分考慮其特殊性，要把促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出服務(wù)性，注重實(shí)效性，注意靈活性，努力做到“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所認(rèn)同，為職工所擁護(hù)，為黨員所歡迎”。幾年來，縣委組織部加強(qiáng)了對(duì)已建起黨組織的企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，把企業(yè)管理、精神文明和黨的建設(shè)融為一體，在黨員中開展形式多樣的黨內(nèi)主題活動(dòng)，既發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，又保證和促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。延安明珠集團(tuán)公司黨總支始終堅(jiān)持圍繞“服務(wù)經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一目標(biāo)，堅(jiān)持“黨建工作就是生產(chǎn)力，黨員是公司的寶貴財(cái)富”的黨建工作理念，做到了企業(yè)生產(chǎn)和黨建工作的有機(jī)結(jié)合。如公司建立了黨員活動(dòng)中心，開辟了先進(jìn)事跡展，工作成果展，黨員承諾公示等專題欄目，成為黨員群眾學(xué)習(xí)政策、展示風(fēng)采和交流心得的平臺(tái)。黨總支定期開展以“比學(xué)習(xí)、比技能、比創(chuàng)新、比奉獻(xiàn)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，在“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日，組織開展豐富多彩的職工業(yè)余文化活動(dòng)，公司在經(jīng)費(fèi)上給予最大的支持。同時(shí)，支部積極關(guān)心員工的工作生活，增強(qiáng)了員工的凝聚力。在黨支部的建議和倡導(dǎo)下，公司積極開展扶貧幫困和送溫暖活動(dòng)，歷年累計(jì)救助貧困大學(xué)生、委培生及患病特困在校學(xué)生70多名，解決了200多名下崗職工及社會(huì)青年就業(yè)問題，捐助善款累計(jì)約9500多萬元。公司黨建工作促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的“雙豐收”，彰顯了黨組織在公司發(fā)展中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、存在的問題

1、非公有制企業(yè)中存在黨性觀念淡化，黨建工作的理念不易被接受。好大一部分非公有制企業(yè)中黨的工作理念與業(yè)主的思想觀念有著較大距離，有的業(yè)主怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)；企業(yè)中的黨員黨性觀念淡薄，忘記黨的宗旨，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行，過不過組織生活無所謂，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。

2、黨組織活動(dòng)難以開展，黨員的作用發(fā)揮不夠。在非公有制企業(yè)中，業(yè)主大多不是黨員，大多數(shù)黨員是業(yè)主雇傭的職工，主要從事企業(yè)生產(chǎn)，黨組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、效果得不到有效保證，部分黨員職工經(jīng)常在外搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根本談不上過組織生活，黨組織流于形式，沒有真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、企業(yè)中黨員流動(dòng)大，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，管理難度大，黨員的真實(shí)數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。非公有制企業(yè)黨組織具有較強(qiáng)的流變性，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)職工存在著不穩(wěn)定性，今天在這個(gè)公司，可能明天就在另一個(gè)公司，黨員的流動(dòng)性大，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。不少黨員處于游離狀態(tài)，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切。延川縣絕大部分非公有制企業(yè)規(guī)模小，沒有或者只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度較大。企業(yè)黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，流動(dòng)黨員未持證也未開具組織關(guān)系，流出的黨員去向不明，進(jìn)來的黨員身份不清，造成黨員底數(shù)模糊，加之非公有制企業(yè)黨建工作沒有得到各級(jí)黨組織的高度重視，管理松散，形成多頭管理，誰也不管的現(xiàn)狀。

四、對(duì)策及建議

1、理順工作關(guān)系，明確管理職能。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，已成為今后黨建工作的一項(xiàng)重要工作，201*年5月份，中央辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我縣已經(jīng)成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，要盡快為非公經(jīng)濟(jì)黨工委配備專職副書記和工作人員，積極有效的開展工作；要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的工作職責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，形成全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制。

2、非公有制企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)管理有別于國(guó)有企業(yè)，要確立“引導(dǎo)、服務(wù)、促進(jìn)”的組織管理理念。要正確處理好非公有制企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制，圍繞企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)在提供服務(wù)上下功夫。

3、針對(duì)非公有制企業(yè)組織中黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，確立“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”的黨組織建設(shè)理念。要因企制宜，因人制宜，因時(shí)制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成，凡是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的，黨員工作崗位比較穩(wěn)定的，有合適的支部書記人選的，均可以建立黨組織。

4、加強(qiáng)非公有制企業(yè)中黨員的發(fā)展工作。非公有制企業(yè)中普遍存在黨員偏少現(xiàn)象，要認(rèn)真做好企業(yè)中的黨員發(fā)展工作，把那些思想素質(zhì)好、有抱負(fù)、有遠(yuǎn)見、有知識(shí)的企業(yè)骨干分子吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮政治能人作用，促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。

5、創(chuàng)新黨建模式，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作穩(wěn)健發(fā)展。繼續(xù)在企業(yè)中開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，培植、樹立、表彰非公有制企業(yè)“抓黨建、促發(fā)展”的典型，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作邁上新臺(tái)階。

6、建立非公有制企業(yè)黨建臺(tái)賬。要繼續(xù)深入企業(yè)開展調(diào)查，摸清黨員底子，建立臺(tái)賬，深入分析我縣非公有制企業(yè)黨建存在的問題，研究工作對(duì)策，采取有效措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

7、加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把非公有制企業(yè)黨建工作列入重要議事日程，制定發(fā)展規(guī)劃，把非公有制企業(yè)黨建納入全縣黨建工作的考核范圍，制定考核目標(biāo)責(zé)任，完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和程序，真正把非公有制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處。

二零一二年七月

擴(kuò)展閱讀：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于做好新形勢(shì)下非公有制企業(yè)黨建工作的

思考

中共原陽(yáng)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部王丙洋

近來，我們對(duì)原陽(yáng)縣非公有制企業(yè)黨建工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過問卷調(diào)查、舉行座談、實(shí)地走訪等方式，我們進(jìn)一步摸清了全縣非公有制企業(yè)黨建情況底子，梳理并明確了下一步工作目標(biāo)和重點(diǎn)。同時(shí)深刻感受到，作為黨的建設(shè)的重要組成部分，非公有制企業(yè)黨建工作正日益受到各級(jí)黨組織、企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，且隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越重要，非公有制企業(yè)黨建工作的地位和作用也日益凸顯。

一、非公有制企業(yè)黨建工作概況

經(jīng)過近幾年的迅猛發(fā)展，截止201*年底，原陽(yáng)縣各類非公有制企業(yè)已達(dá)805家，其中限額以上102家；201*年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值473183萬元，占全縣GDP的63%，上繳稅金4565萬元，從業(yè)人員24962人。目前，企業(yè)建有黨組織的有21家（其中1個(gè)黨委、20個(gè)黨支部），14家組建于201*年以后，主要分布在精細(xì)化工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。企業(yè)共有黨員634人，企業(yè)主是黨員的159名，另有185人擔(dān)任企業(yè)中層以上負(fù)責(zé)人職務(wù)。

二、開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓合力。原陽(yáng)縣高度重視非公企

業(yè)黨的建設(shè)這一新領(lǐng)域工作，專門成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的相關(guān)意見，對(duì)非公企業(yè)黨建工作提出了明確的目標(biāo)、要求及任務(wù)。同時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部及工商局、工商聯(lián)等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析研究非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并負(fù)責(zé)工作開展過程中的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。二是建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1-2家非公企業(yè)，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)干部每人聯(lián)系1家非公企業(yè)，經(jīng)常性深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)開展黨建工作。目前，已建立聯(lián)系點(diǎn)20個(gè)。三是責(zé)任考核制度。把非公有制企業(yè)黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和硬任務(wù)，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，與創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、非公有制經(jīng)濟(jì)人士評(píng)先表彰等相結(jié)合，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視程度。另外，我們還通過定期召開非公有制企業(yè)黨建工作學(xué)習(xí)觀摩會(huì)、座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，及時(shí)推廣典型做法，指導(dǎo)工作開展。通過上述措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的開展非公有制企業(yè)黨建工作合力。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力。為促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織扎實(shí)“建起來、動(dòng)起來、活起來”，我們一是抓組建，擴(kuò)大覆蓋面。按照“利于上級(jí)黨組織管理、利于企業(yè)黨組織開展活動(dòng)、利于黨員參加組織生活”等原則，不斷探索出了切合我縣企業(yè)實(shí)際的單獨(dú)組建、企企聯(lián)建、適時(shí)擴(kuò)建等組建形式，拓寬了黨組織在非公有制企業(yè)中的覆蓋面，保證了黨的工作在非公

企業(yè)中的正常開展。其一是單獨(dú)組建。對(duì)有3名以上正式黨員，具備單獨(dú)設(shè)立黨支部條件的企業(yè)，要求應(yīng)建必建。其二是企企聯(lián)建。對(duì)正式黨員不足黨組織建立標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)的企業(yè)，按照“行業(yè)相近，地域相鄰”的原則，由幾家企業(yè)聯(lián)合建立。如河南宏達(dá)集團(tuán)黨委，就是聯(lián)合原陽(yáng)光明塑業(yè)、原陽(yáng)興盛面業(yè)共同組建，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用和地位。其三是適時(shí)擴(kuò)建。原來掛靠在聯(lián)合黨支部的村辦企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，黨員的增多，自己?jiǎn)为?dú)組建黨支部。如原陽(yáng)偉航制動(dòng)器公司，原掛靠于太平鎮(zhèn)西衙寺村黨支部，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大、黨員增多后，單獨(dú)組建了企業(yè)黨支部。二是抓管理，規(guī)范組織運(yùn)行。首先是完善運(yùn)作機(jī)制�？h委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合下發(fā)了“非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化制度匯編”，幫助企業(yè)黨組織完善了“三會(huì)一課”、“黨員發(fā)展”、“民主評(píng)議黨員”、“黨員活動(dòng)日”等20余項(xiàng)工作制度，指導(dǎo)企業(yè)黨組織建設(shè)了“四有”（有場(chǎng)地、有牌子、有設(shè)施、有教育園地）黨員活動(dòng)室，推進(jìn)了黨組織活動(dòng)規(guī)范化開展。其次是提升隊(duì)伍素質(zhì)。安排企業(yè)黨組織根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織黨員職工開展經(jīng)常性的理論政策學(xué)習(xí)，并通過訂閱報(bào)刊、雜志、觀看電教片等形式不斷提高黨員綜合素質(zhì)。在近兩年開展的非公有制企業(yè)黨組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，通過組織企業(yè)黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)各種理論文獻(xiàn)、開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)取得了黨員干部受教育、企業(yè)發(fā)展上水平的理想效果。其三是開展凝心聚力活動(dòng)。我們把良好的黨建工作定位為企業(yè)魅力的“提升器”和助推發(fā)展的“聚力器”與“黏合劑”，要求企業(yè)重視黨建

工作。河南宏達(dá)集團(tuán)黨委根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，不定期組織開展寓教于樂的文體活動(dòng)，活躍職工文化生活，彰顯了黨組織的吸引力。河南太平種豬繁育有限公司黨支部先后兩次組織黨員和入黨積極分子開展拓展訓(xùn)練活動(dòng)，積極幫助職工解決住房、看病等實(shí)際困難和問題，教育引導(dǎo)職工向組織靠攏，使黨組織真正成為企業(yè)發(fā)展的“核心”。

（三）因企制宜，促進(jìn)作用發(fā)揮。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是非公有制企業(yè)黨建工作的生命力所在。具體工作中，我們組織企業(yè)黨組織一是圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)。先后在全縣企業(yè)黨員中開展了“爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗”、“黨員爭(zhēng)奪十面紅旗”、黨員“傳、幫、帶”等活動(dòng)。通過活動(dòng)開展，調(diào)動(dòng)了廣大黨員“比發(fā)展、比貢獻(xiàn)”的積極性，帶來了企業(yè)你追我趕、生龍活虎的發(fā)展局面。在近兩年企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，廣大黨員向企業(yè)提出革新技術(shù)、改進(jìn)管理、挖潛增效等方面的合理化意見和建議100余條，為企業(yè)節(jié)約資金50余萬元，完成技術(shù)革新11項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)利220余萬元。新鄉(xiāng)市天意新能源科技開發(fā)有限公司黨員尚文超，結(jié)合科學(xué)原理，大膽提出了合理改進(jìn)太陽(yáng)能蓄電池的建議，反復(fù)試驗(yàn)并付諸實(shí)施，使此類太陽(yáng)能產(chǎn)品光能利用率一下提高4個(gè)百分點(diǎn)，“天意”牌太陽(yáng)能系列產(chǎn)品性能躍居世界前列，使企業(yè)牢牢站穩(wěn)了市場(chǎng)制高點(diǎn)。目前國(guó)家太陽(yáng)能滅蟲器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照該企業(yè)產(chǎn)品制定。二是圍繞提高員工素質(zhì)開展活動(dòng)。通過組織企業(yè)黨組織創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、設(shè)立黨團(tuán)活動(dòng)室、舉辦專題講座等形式，組織形式多樣的文娛活動(dòng)，不斷豐富職工的精神文化生活，倡導(dǎo)了愛崗敬業(yè)、多做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，

為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。如河南宏達(dá)集團(tuán)黨委每年都組織黨員職工到少林寺、太行山等風(fēng)景區(qū)進(jìn)行旅游，并多次組織籃球賽、卡拉OK和戲曲比賽，同時(shí)還邀請(qǐng)新鄉(xiāng)市書法家協(xié)會(huì)成員到公司獻(xiàn)藝。豐富的企業(yè)文化活動(dòng)，使職工的精神面貌煥然一新。三是圍繞扶貧助困、奉獻(xiàn)社會(huì)開展活動(dòng)。堅(jiān)持把樹立企業(yè)形象作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，組織黨員職工積極參與社會(huì)公益事業(yè)，努力樹立健康向上的社會(huì)形象。近兩年，我們依托企業(yè)黨組織大力開展了“百企幫百村”、“民企幫村、幫困、幫學(xué)”活動(dòng)，全縣51家企業(yè)參與到活動(dòng)中來，累計(jì)投入幫扶資金600余萬元，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目76個(gè)。今年7月，我們又在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中間隆重開展了“幫十村、助百戶”感恩行動(dòng)。身為黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)人士率先發(fā)揮模范帶頭作用，與新增的10個(gè)共建村和100戶老革命、老黨員、特困戶、貧困學(xué)生家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，力爭(zhēng)通過1-2年的努力，使共建村成為文明富裕村，幫扶戶成為帶頭致富戶。新鄉(xiāng)黃河精細(xì)化工公司黨支部還把構(gòu)建“和諧的勞動(dòng)關(guān)系”作為工作的重要內(nèi)容，每年都安排為職工購(gòu)買各種保險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)福利措施，保障職工合法權(quán)益；支部班子成員定期深入職工家中，了解職工生活，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)?shù)弥�公司原職工李文中身患突發(fā)性偏癱，家境困難一度喪失生活的勇氣時(shí)，黨支部當(dāng)即拿出1萬余元，并組織職工捐款8000余元，幫他醫(yī)治疾病，度過難關(guān)。同時(shí)將其列為常年幫扶救助對(duì)象，雖不在職但常年享受公司的各項(xiàng)福利待遇。

二、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題

調(diào)研中，我們感覺到，非公有制企業(yè)黨建工作作為備受各級(jí)黨委、社會(huì)各界關(guān)注的一項(xiàng)重要工作，已經(jīng)過了起步和探索的過程，進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。但在推進(jìn)向縱深發(fā)展的過程中還存在著一些問題需要去研究和解決。

（一）非公有制企業(yè)黨組織覆蓋面有待拓寬。目前我縣具備組建黨組織條件的非公企業(yè)僅占非公有制企業(yè)的1.9%，有426家僅有個(gè)別黨員，有379家非公有制企業(yè)無黨員，在已成立黨組織的企業(yè)中，黨員人數(shù)相對(duì)較少，僅占從業(yè)人員的2.08%。由于非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)�，�?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個(gè)別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）部分企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)有待提高。相當(dāng)一部分企業(yè)主對(duì)企業(yè)黨建工作主動(dòng)、熱心，積極提供活動(dòng)場(chǎng)地，帶頭參加組織活動(dòng)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。但也有少部分企業(yè)主自身不是黨員，對(duì)黨的組織概念模糊，認(rèn)為只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，建不建黨組織與企業(yè)發(fā)展關(guān)系不大，對(duì)黨組織設(shè)置不熱心，不支持。還有部分企業(yè)主自身雖是黨員，但總認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，非公有制企業(yè)只要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅就可以了，擔(dān)心黨組織活動(dòng)多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)，對(duì)黨建工作只是被動(dòng)應(yīng)付，搞形式主義，致使黨組織正常開展活動(dòng)難，作用發(fā)揮難。

（三）黨員隊(duì)伍規(guī)范管理存在一定難度。非公有制企業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，還有的黨員怕麻煩，索性不轉(zhuǎn)移黨

組織關(guān)系等，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，增加了黨組織管理難度。同時(shí)，由于非公有制企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為主，黨員很難在工作時(shí)間集中起來活動(dòng)，班后又很難集中，加之部分黨組織的活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系不緊，活動(dòng)內(nèi)容缺乏吸引力，使黨員缺乏參與活動(dòng)積極性，降低了黨組織教育管理效果。

（四）黨組織的核心作用還沒有充分體現(xiàn)出來。由于企業(yè)是以發(fā)展為中心的，企業(yè)主或董事會(huì)是企業(yè)的最高決策者，他們的管理模式較少完全使用黨的管理模式。加上部分企業(yè)對(duì)黨建工作還不熟悉，業(yè)務(wù)跟不上，從而形成支部有組織無活動(dòng)，有形式無實(shí)質(zhì)，致使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用難以充分發(fā)揮。

三、意見和建議

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的發(fā)展非但不排斥黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，而是對(duì)黨的工作提出了更高的要求。新形勢(shì)下，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建已成為基層組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門一項(xiàng)重要工作。

1、加大宣傳，提高企業(yè)主對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。非公企業(yè)主不但擁有企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)，處置權(quán)，還擁有決策權(quán)和用人權(quán)。因此，要做好非公企業(yè)黨建工作，必須贏得企業(yè)主的重視和支持。首先要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)主的宣傳教育。使他們明確如果沒有黨的支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，就沒有他們的今天。在私營(yíng)企業(yè)中開展黨的活動(dòng)是由我們執(zhí)政黨的地位和社會(huì)主義的性質(zhì)決定的，任何人無權(quán)改變。同時(shí)，要使企業(yè)主認(rèn)識(shí)到在非公企業(yè)建立黨組織只會(huì)有利于幫助和促進(jìn)企業(yè)發(fā)

展，而不會(huì)遏制企業(yè)發(fā)展。其次，要加大企業(yè)黨組織建設(shè)力度，開展豐富多彩的活動(dòng)來發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，用一流的業(yè)績(jī)讓企業(yè)主親身體會(huì)到黨組織在企業(yè)中的作用和價(jià)值，消除其抵制和防范心理。

2、強(qiáng)化措施，加大非公企業(yè)黨組織的建設(shè)力度。明確各基層組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的職則，加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。按照“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里”的要求，依據(jù)黨章規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小、黨員數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點(diǎn)，成熟一個(gè)，建立一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)。對(duì)于規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)分散、穩(wěn)定性差、黨員人數(shù)少而且流動(dòng)性大的企業(yè)，安排黨員參加屬地黨組織的生活。對(duì)于沒有黨員的企業(yè)，要通過多渠道選派黨建工作聯(lián)系員的方式開展黨的工作，加大發(fā)展黨員力度。要求今后新辦的非公有制企業(yè)，具備建立黨組織條件的，要同步建立黨組織。

3、創(chuàng)新模式，促進(jìn)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮。能否正常發(fā)揮作用，是黨組織能否在非公有制企業(yè)中發(fā)展壯大的前提和關(guān)鍵。一要組織企業(yè)黨組織充分圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展來開展活動(dòng)。比如大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)；發(fā)動(dòng)和號(hào)召黨員在企業(yè)的重點(diǎn)工程和科技攻關(guān)項(xiàng)目中發(fā)揮表率作用；通過黨員班組長(zhǎng)和黨員骨干，抓好班組建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)順利完成；通過各種形式和渠道，向員工宣傳企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策等。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員做到“平時(shí)工作看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭豁得

出”。同時(shí)，黨組織還應(yīng)大力宣傳在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員，樹立起黨員的良好形象，擴(kuò)大黨員和黨組織的影響力和號(hào)召力。二要積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。黨組織要主動(dòng)參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。比如，在企業(yè)進(jìn)行重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策前，要積極開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛聽取黨員和員工的意見，并通過企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進(jìn)去，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。只有使黨的組織活動(dòng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)一起來，黨組織活動(dòng)才更具生命力和創(chuàng)造力。

4、健全企業(yè)群團(tuán)組織，形成工作合力。在非公有制企業(yè)中，工會(huì)、共青團(tuán)組織有特殊的優(yōu)勢(shì)，黨組織要指導(dǎo)他們按各自的章程開展活動(dòng)，并充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與職工群眾的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)他們積極、緊密地配合黨組織的工作，把黨組織開展的活動(dòng)與各種群團(tuán)組織開展的活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，使黨建工作目標(biāo)和任務(wù)得以順利完成。為了加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的配備上，可采用交叉兼職的方法，企業(yè)黨組織書記原則上兼任工會(huì)主席，符合條件的黨員團(tuán)支部書記可進(jìn)入黨的支部委員會(huì)，以形成合力。

5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一流黨員隊(duì)伍。由普通黨員轉(zhuǎn)變?yōu)辄h組織負(fù)責(zé)人，角色的變更使他們對(duì)如何開展黨組織活動(dòng)感到無從下手，加之對(duì)黨組織工作熟悉不夠，工作較為被動(dòng)。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的培訓(xùn)，提高他們對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們對(duì)工作的支持；而是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

從而帶動(dòng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

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