關(guān)于印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的通知(國測發(fā)[201*]9號)

關(guān)于印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的通知

201*-04-06國家測繪局網(wǎng)站

國測國發(fā)[201*]9號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：

為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，國家測繪局修訂了《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，并經(jīng)局務(wù)會審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家

測繪局二一年

三月二十四日

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強(qiáng)測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗(yàn)、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。

第三條國家測繪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作�？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

第四條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。

第二章計劃與方案制定

第五條國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點(diǎn)組織實(shí)施重大測繪項(xiàng)目、重點(diǎn)工程測繪項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點(diǎn)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項(xiàng)目或者同一批次測繪成果重復(fù)抽查。

第六條測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)，并專款專用。

第七條測繪行政主管部門組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。

第八條質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款時，以國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第九條監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：

（一）項(xiàng)目技術(shù)文件的完整性和符合性；

（二）項(xiàng)目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項(xiàng)目設(shè)計文件的符合性；

（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；

（四）相應(yīng)測繪成果各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的符合性；

（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；

（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三章監(jiān)督檢驗(yàn)

第十條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進(jìn)行的技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗(yàn)活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)單位（以下簡稱“檢驗(yàn)單位”）承擔(dān)。

第十一條檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗(yàn)人員，開展檢驗(yàn)工作。

第十二條檢驗(yàn)人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗(yàn)過程的保密職責(zé)。

與受檢單位或者受檢項(xiàng)目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗(yàn)公正的人員不得參加檢驗(yàn)工作。

第十三條檢驗(yàn)開始時，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗(yàn)依據(jù)、方法、程序等。

檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)單位可根據(jù)需要，向測繪項(xiàng)目出資人、設(shè)計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項(xiàng)目相關(guān)情況，實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開末次會，通報檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

第十四條受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作，提供與受檢項(xiàng)目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。

第十五條對依法進(jìn)行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的，受檢的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。

第十六條檢驗(yàn)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗(yàn)結(jié)論，并于全部檢驗(yàn)工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報告及檢驗(yàn)結(jié)論寄（交）達(dá)受檢單位。

第四章異議受理

第十七條受檢單位對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗(yàn)單位。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。

第十八條檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論，并報組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第十九條組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進(jìn)行復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。

復(fù)檢一般由原檢驗(yàn)單位進(jìn)行，特殊情況下由組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗(yàn)單位進(jìn)行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)單位承擔(dān)。

第二十條監(jiān)督檢驗(yàn)工作完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)結(jié)論及有關(guān)資料報送組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第五章結(jié)果處理

第二十一條測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審定檢驗(yàn)結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。

第二十二條縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機(jī)關(guān)。

第二十三條質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進(jìn)行整改，并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。

測繪單位整改完成后，必須向組織實(shí)施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請的，由實(shí)施抽查的測繪行政主管部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復(fù)查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章附則

第二十四條本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法（試行）》同時廢止。

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測繪局關(guān)于印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督

抽查管理辦法》的通知

國測國發(fā)〔201*〕9號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司（室）：

為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，國家測繪局修訂了《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，并經(jīng)局務(wù)會審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。測繪局

二一年三月二十四日

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強(qiáng)測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗(yàn)、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。

第三條國家測繪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作�？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。第四條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。第二章計劃與方案制定

第五條國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點(diǎn)組織實(shí)施重大測繪項(xiàng)目、重點(diǎn)工程測繪項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點(diǎn)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項(xiàng)目或者同一批次測繪成果重復(fù)抽查。第六條測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi)，并專款專用。

第七條測繪行政主管部門組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。

第八條質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款時，以國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。第九條監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：（一）項(xiàng)目技術(shù)文件的完整性和符合性；

（二）項(xiàng)目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項(xiàng)目設(shè)計文件的符合性；

（三）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；（四）相應(yīng)測繪成果各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的符合性；（五）成果資料的完整性和規(guī)范性；

（六）法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三章監(jiān)督檢驗(yàn)

第十條質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進(jìn)行的技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗(yàn)活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)單位（以下簡稱“檢驗(yàn)單位”）承擔(dān)。

第十一條檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，檢驗(yàn)單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗(yàn)人員，開展檢驗(yàn)工作。第十二條檢驗(yàn)人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗(yàn)過程的保密職責(zé)。與受檢單位或者受檢項(xiàng)目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗(yàn)公正的人員不得參加檢驗(yàn)工作。

第十三條檢驗(yàn)開始時，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗(yàn)依據(jù)、方法、程序等。檢驗(yàn)過程中，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)單位可根據(jù)需要，向測繪項(xiàng)目出資人、設(shè)計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項(xiàng)目相關(guān)情況，實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開末次會，通報檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見和建議。

第十四條受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作，提供與受檢項(xiàng)目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。

第十五條對依法進(jìn)行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的，受檢的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。第十六條檢驗(yàn)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地作出檢驗(yàn)結(jié)論，并于全部檢驗(yàn)工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報告及檢驗(yàn)結(jié)論寄（交）達(dá)受檢單位。

第四章異議受理

第十七條受檢單位對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗(yàn)單位。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。

第十八條檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論，并報組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第十九條組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進(jìn)行復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。

復(fù)檢一般由原檢驗(yàn)單位進(jìn)行，特殊情況下由組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗(yàn)單位進(jìn)行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)單位承擔(dān)。

第二十條監(jiān)督檢驗(yàn)工作完成后，檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報告、檢驗(yàn)結(jié)論及有關(guān)資料報送組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。

第五章結(jié)果處理

第二十一條測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審定檢驗(yàn)結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。

第二十二條縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機(jī)關(guān)。第二十三條質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進(jìn)行整改，并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。

測繪單位整改完成后，必須向組織實(shí)施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請的，由實(shí)施抽查的測繪行政主管部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復(fù)查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第六章附則

第二十四條本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家測繪局1990年2月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法（試行）》同時廢止。

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