精細(xì)化管理工作匯報(bào)

市綜合辦

關(guān)于戶外廣告管理精細(xì)化工作匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市的總體部署,按照市住建局大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作要求，我辦結(jié)合戶外廣告管理工作實(shí)際，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市這一目標(biāo),抓好廣告牌匾規(guī)劃這一龍頭,扭住規(guī)范管理這一要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)這一措施,以“出門(mén)就上班”為工作理念,以精細(xì)化管理為抓手,加快建立“指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)健全、管理到位、處置有措、反應(yīng)迅速”的城市管理工作新機(jī)制,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。

一、戶外廣告設(shè)計(jì)在微機(jī)化和規(guī)范化管理上要有突破主要抓好三個(gè)方面工作，一是摸底統(tǒng)計(jì)。利用一個(gè)月時(shí)間摸底、統(tǒng)計(jì)、采集市區(qū)主次干道設(shè)置的戶外廣告和牌匾的數(shù)量和影像，包括新納入管理范圍的街道和區(qū)域，做到底子清、現(xiàn)狀明；二是數(shù)字編碼。根據(jù)街道和區(qū)域劃分對(duì)戶外廣告和門(mén)牌設(shè)置類(lèi)型、年限等情況進(jìn)行從南到北、從西到東數(shù)字編碼，為數(shù)字化管理做好前期準(zhǔn)備工作；三是建章立制。以新的工作方法、技術(shù)和手段，研究制定《城市管理標(biāo)準(zhǔn)》和《戶外廣告管理設(shè)置細(xì)則》，出臺(tái)《戶外廣告公司規(guī)范管理辦法》及相關(guān)制度，規(guī)范引導(dǎo)為主，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、高效執(zhí)法，使廣大市民、單位和廣告公司自覺(jué)執(zhí)行城市街景規(guī)劃要求，規(guī)范設(shè)置行為，每年集中整治2-3條高標(biāo)準(zhǔn)街路，使城市景觀和品位得到提升。

二、門(mén)頭牌匾改造在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理上要有突破按照戶外廣告和門(mén)頭牌匾設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及擴(kuò)容提質(zhì)的要求，主要抓好五方面工作；一是重點(diǎn)完成紅旗街、河?xùn)|街標(biāo)準(zhǔn)街門(mén)牌整治任務(wù)；二是抓好南環(huán)路、解放路、圣惠路、工農(nóng)街、學(xué)苑北路、機(jī)場(chǎng)路、人民路戶外廣告和門(mén)頭牌匾的改造任務(wù)，對(duì)影響市容的違章廣告依法依規(guī)進(jìn)行清理拆除，門(mén)頭牌匾限期整改到位。三是抓好市區(qū)內(nèi)主街道破舊墻體的美化工作，達(dá)到整潔美觀。四是嚴(yán)格控制北部、東部新區(qū)新建樓房戶外廣告設(shè)置數(shù)量，新上門(mén)牌嚴(yán)格審批，達(dá)到設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。五是抓好節(jié)假日期間公益廣告發(fā)布工作，為市民營(yíng)造良好的節(jié)日氛圍。

三、公交站牌改建在體現(xiàn)文化性和功能性上要有新突破本著打造全省乃至全國(guó)亮點(diǎn)民生工程的目的，為使公交站點(diǎn)真正發(fā)揮其既可以便民又可以為城市增添景觀的作用，針對(duì)運(yùn)城公交站牌堵塞交通、簡(jiǎn)易老化實(shí)際，由山西駿馳眾和傳媒有限公司和運(yùn)城昊運(yùn)廣告公司總投資約三千萬(wàn)元,重點(diǎn)對(duì)河?xùn)|街、禹都街、工農(nóng)街、機(jī)場(chǎng)大道、解放路、中銀路、學(xué)苑路六條街道163座站臺(tái),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式逐步進(jìn)行升級(jí)改造.站臺(tái)設(shè)計(jì)理念結(jié)合了運(yùn)城五千年傳統(tǒng)文化,溶入現(xiàn)代城市氣息,以"鶴境云衢"、"鳳凰樓"、"時(shí)尚商務(wù)"、"簡(jiǎn)潔經(jīng)典"、"時(shí)尚現(xiàn)代"、"時(shí)尚吊橋"為名稱(chēng),力爭(zhēng)將公交站臺(tái)建設(shè)成為運(yùn)城標(biāo)志性景觀,彰顯古老而又開(kāi)放的城市魅力。

四、日常監(jiān)督管理在長(zhǎng)效化和精細(xì)化上要有新突破

按照精細(xì)化管理要有規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、路段到人無(wú)縫隙監(jiān)管要求，主要抓好三方面工作：一是建立包街制度，定人、定崗、定職責(zé)、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)，使人人身上有管理目標(biāo)，有收費(fèi)任務(wù)；二是建立突發(fā)事件和空檔管理制度,通過(guò)成立應(yīng)急小組和延長(zhǎng)工作時(shí)段,對(duì)突發(fā)事件和違章行為做出及時(shí)準(zhǔn)確處理;三是建立重點(diǎn)工作監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)每個(gè)階段重點(diǎn)工程,實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督,專(zhuān)人負(fù)責(zé),限時(shí)完成。

五、管理隊(duì)伍建設(shè)在專(zhuān)業(yè)化和高效化上要有新突破推進(jìn)城市精細(xì)化管理，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。在隊(duì)伍建設(shè)上，一是強(qiáng)化隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。突出執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)兩個(gè)重點(diǎn)，不斷提升干部職工的能力素質(zhì)。二是加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍管理，建立完善工作考核監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，對(duì)工作不力、不適應(yīng)工作需要的，堅(jiān)決予以辭退。三是強(qiáng)化內(nèi)部考核。進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、工作實(shí)績(jī)等方面的檢查，將檢查結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施直接掛鉤，從源頭上解決“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的管理難題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，反映工作情況，多進(jìn)行正面宣傳，以贏得廣大市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作的了解、關(guān)注和支持。

二一二年四月二日

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**縣城市精細(xì)化管理工作匯報(bào)

近年來(lái)，按照市委、市政府工作部署和上級(jí)主管部門(mén)的工作要求，**縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全的宜居城市為目標(biāo)，以完善城市規(guī)劃、加強(qiáng)城市建設(shè)、提高城市管理水平為抓手，全面開(kāi)展城市精細(xì)化管理，取得了一定成效�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、城市精細(xì)化管理基本情況重點(diǎn)做了以下十個(gè)方面的工作：（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。

聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)完成了城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的編制，按法定程序完成了規(guī)劃評(píng)審。

1、城市總體規(guī)劃。201*年12月完成《**縣城市總體規(guī)劃（201*--2020）》成果，并通過(guò)了由河南省城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)組織的成果評(píng)審。目前根據(jù)城市建設(shè)實(shí)際需要，正在進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。

2、詳細(xì)規(guī)劃。①控制性詳細(xì)規(guī)劃：聘請(qǐng)西北勘察設(shè)計(jì)研究院等6家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，先后完成了《中心城區(qū)北部控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《果園組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《黃花高新產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《行政中心控制性詳細(xì)規(guī)劃》等8個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，控規(guī)編制總面積達(dá)到15平方公里，控規(guī)覆蓋率達(dá)到45%，為項(xiàng)目建設(shè)和管理提供了依據(jù)。②修建性詳細(xì)規(guī)劃：在控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上，在一些城市的重要地段，我們又組織編制了修建性詳細(xì)規(guī)劃，具體控制和落實(shí)城市的主要景觀節(jié)點(diǎn)，重大的建設(shè)項(xiàng)目。先后完成《新華北路城市設(shè)計(jì)》、《行政中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《果園組團(tuán)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，為項(xiàng)目建設(shè)和城市精細(xì)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。為加強(qiáng)城市住房建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件要求，我們首先完成了《***住房建設(shè)規(guī)劃（201*--201*）》的編制，為提高人民居住條件，調(diào)整我縣住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，改善中低收入群眾的生活環(huán)境，提供了有力的技術(shù)支撐。同時(shí)城市供水、供電、燃?xì)�、道路等�?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全部完成，為指導(dǎo)城市建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生有了新提高。一是針對(duì)影響市容的戶外廣告和售貨亭進(jìn)行集中整治。按照只拆不建、只淘汰不新增的原則，對(duì)高速路引線兩側(cè)、中花壇四周、仰韶大街周?chē)�、新興街南口等處300多塊戶外廣告依法強(qiáng)制拆除。對(duì)會(huì)盟大道兩側(cè)、東西入市口、高速路口的售貨亭、報(bào)刊亭集中進(jìn)行了整治，搬遷售貨亭20余處，拆除道路兩邊廢舊電話亭、路標(biāo)牌21個(gè)，拔掉主次干道兩側(cè)電桿12根。使城區(qū)主干道市容市貌得到了較大改觀。二是對(duì)主次干道和門(mén)店前的亂潑亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)小廣告、主次干道打麥曬糧等違犯市容市貌管理的行為進(jìn)行了集中治理。三是大力開(kāi)展“門(mén)前五包”活動(dòng)。為提高廣大商戶參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，我們與沿街商戶共簽訂《門(mén)前五包責(zé)任書(shū)》3000余份，每月不定期邀請(qǐng)門(mén)店代表座談，向門(mén)店發(fā)放征求意見(jiàn)表，動(dòng)員廣大居民商戶搞好門(mén)前管理，共同參與城管工作，取得了較好的社會(huì)效果。四是認(rèn)真做好城區(qū)道路的清掃保潔工作。嚴(yán)格檢查和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，基本上保證了全縣城區(qū)29條主次干道、136萬(wàn)平方米路面的一天兩掃、全天保潔。

三、城市公用事業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，各項(xiàng)工程有序推進(jìn)。一是建成了南北長(zhǎng)2450米，總投資約1.5億元，總占地面積60萬(wàn)平方米，綠化面積110萬(wàn)平方米的小寨溝生態(tài)公園一期工程，目前已具備開(kāi)園條件。二是實(shí)施了澗河治理改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目全長(zhǎng)8.9公里，總投資3.1億元。一期治理工程投資1.39億元，自河西橋上游300米處至隴海鐵路橋，全長(zhǎng)3.5公里。目前一期工程已完成總工程量的40%。三是占地120畝，總投資約1億元，建筑面積2.2萬(wàn)平方米的***藝術(shù)中心進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段。201*年，共完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資萬(wàn)元，新、擴(kuò)建城市道路公里，城區(qū)道路總長(zhǎng)達(dá)公里，道路硬化率達(dá)%；新增路燈盞，城區(qū)路燈總數(shù)達(dá)盞，亮化率95%以上；新建排水溝公里，城區(qū)排水溝總長(zhǎng)公里；新建排污管道公里，城區(qū)排污管道總長(zhǎng)公里；新增供水管道公里;燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)公里。四、市政設(shè)施建設(shè)與管理穩(wěn)步推進(jìn)。一是對(duì)仰韶大街、黃河路、會(huì)盟路、勝利北街、新華路等170處破損路面進(jìn)行填坑補(bǔ)槽、鋪設(shè)柏油，維修面積3820.07平方米，鋪設(shè)人行道花磚4055.39余平方米，維修道牙1860米。二是檢修通信井蓋123塊，更換上下水井蓋173余塊、雨水蓖子104塊、污水井蓋36套。三是完成了復(fù)興街84.5米排水溝和255.2平方米路面的修復(fù)工程，完成市政設(shè)施維修建設(shè)資金162.3萬(wàn)元。確保市政設(shè)施完好、可用，特別是在201*年發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害面前，城市污水管網(wǎng)無(wú)一發(fā)生問(wèn)題，確保了城市排水系統(tǒng)暢通無(wú)阻。四是加強(qiáng)城區(qū)廣場(chǎng)游園管理。對(duì)仰韶廣場(chǎng)、會(huì)盟廣場(chǎng)、政府西側(cè)游園、法院北側(cè)游園等區(qū)域設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步完善，共栽種各類(lèi)樹(shù)木株，安裝景觀垃圾箱個(gè)，草坪燈盞，補(bǔ)植草坪禿斑平方米，維修大理石路面平方米。在節(jié)假日期間，積極組織專(zhuān)業(yè)人員檢修廣場(chǎng)設(shè)施，更換廣場(chǎng)噴泉部分泄水閥門(mén)及電機(jī)。為群眾歡度節(jié)日提供了優(yōu)美環(huán)境。

五、城市綜合交通狀況良好。開(kāi)展經(jīng)常性的違章占道、違規(guī)夜市專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)新華北路、勝利北街、仰韶大街及五里河街板材加工和店外經(jīng)營(yíng)開(kāi)展經(jīng)常性的治理，前后取締非法占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)70余處。對(duì)二小、縣委、三小、二高門(mén)前的流動(dòng)商販、店外經(jīng)營(yíng)采取疏堵結(jié)合的方法進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，保證了校園門(mén)前及重點(diǎn)區(qū)域秩序良好。針對(duì)夏季夜市隨地亂設(shè)的狀況，對(duì)仰韶大街中西段、會(huì)盟大道，雙擁路口等13家嚴(yán)重影響市容市貌的燒烤夜市進(jìn)行了集中整治。將37家炭火燒改為鐵板燒，督促夜市攤點(diǎn)都鋪上了地板革，杜絕油漬污染地面。通過(guò)集中治理，基本遏制了夜市“遍地開(kāi)花”，蔓延無(wú)序的勢(shì)頭。

六、城市園林綠化成效顯著。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成了高速路口兩側(cè)5000平方米的綠化改造工程，栽植雪松、大葉女貞、木槿等各類(lèi)苗木35000余株，鋪設(shè)草坪3000平方米，使北入市口的形象得到了進(jìn)一步的提升。二是積極做好春季苗木補(bǔ)栽。先后栽植黃楊、金葉女貞、紅葉小蘗等各種花木15萬(wàn)余株，成活率達(dá)95%以上。三是加強(qiáng)綠化日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)苗木及時(shí)修剪、澆水、施肥。修剪苗木6次；噴灑農(nóng)藥800余噸；針對(duì)今年春冬干旱，每天出動(dòng)灑水車(chē)四臺(tái)，拉水4.6萬(wàn)余噸，對(duì)城區(qū)20余萬(wàn)平方米綠化帶適時(shí)澆灌，保證了綠化苗木的正常生長(zhǎng)。201*年全縣增加綠地面積公頃，目前城區(qū)綠地面積達(dá)公頃，綠地率達(dá)%，綠化覆蓋面積達(dá)公頃，綠化覆蓋率%，人均公園綠地達(dá)平方米。

七、建筑工地管理日趨規(guī)范。針對(duì)我縣建筑工地點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大的特點(diǎn)，著重從管理制度的落實(shí)上下功夫，對(duì)每個(gè)工地文明施工管理實(shí)施全過(guò)程的跟蹤管理活動(dòng)，堅(jiān)持落實(shí)“三項(xiàng)”制度、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。一是堅(jiān)持開(kāi)、竣工驗(yàn)收制度，這是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持且行之有效的一項(xiàng)管理制度，也是一種非常有效的手段，工程開(kāi)工驗(yàn)收時(shí)要求工地必須具備的條件：砌筑工地圍墻、硬化進(jìn)出道口，設(shè)置沖洗槽（溝）及污水沉淀池，污水經(jīng)沉淀后方可排入市政管網(wǎng)；工地車(chē)輛必須經(jīng)沖洗后方可外出，嚴(yán)格控制車(chē)輛帶泥上路、污染路面，工程主體進(jìn)入二層以上實(shí)行密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉作業(yè)，防止建筑工地施工揚(yáng)塵。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到工完場(chǎng)清；二是堅(jiān)持經(jīng)常性檢查制度。在抓好日常管理工作的同時(shí)，我們對(duì)重要工地，落實(shí)了加密巡查，同時(shí)加大了對(duì)敏感地帶建筑工地的檢查頻率，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改到位；三是認(rèn)真落實(shí)季度專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。我們每個(gè)季度都要對(duì)在建建筑工地安全文明施工情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果上網(wǎng)通報(bào)。

八、住宅小區(qū)管理日益加強(qiáng)。一是物管市場(chǎng)初步形成。我縣的物管企業(yè)也和其它新生事物一樣，經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有、從少到多、從小到大的過(guò)程。目前，全縣共進(jìn)入物管市場(chǎng)的企業(yè)達(dá)家，從業(yè)人員近人。納入物業(yè)管理的小區(qū)近個(gè)，非住宅物業(yè)個(gè)，新建住宅小區(qū)物管基本達(dá)到全覆蓋。物業(yè)管理出現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，如新文住宅小區(qū)、澧泉小區(qū)、怡苑小區(qū)、文化小區(qū)等，這些小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)工作較為規(guī)范，已初步具備現(xiàn)代物業(yè)管理的服務(wù)業(yè)態(tài)。二是物管的源頭控制得到加強(qiáng)。目前，全縣的新建小區(qū)一律強(qiáng)制實(shí)行了物業(yè)管理，嚴(yán)格規(guī)范了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的前期物管行為。同時(shí)注重了對(duì)新建小區(qū)公建、配套等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)有關(guān)物管等公共設(shè)施實(shí)施了前置管理，發(fā)現(xiàn)未到位的情況能及時(shí)查處并糾正，努力使新建小區(qū)不留后遺癥。

九、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。為了加強(qiáng)市容管理力度，提高市容監(jiān)察水平，組織專(zhuān)業(yè)人員建立、完善配套系統(tǒng)的法規(guī)、制度。制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的法律文書(shū)，規(guī)范行政處罰和行政許可文書(shū)，重新規(guī)范了行政執(zhí)法人員內(nèi)部規(guī)章制度。通過(guò)各種生動(dòng)有效的法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育整體效果，積極組織所有執(zhí)法中隊(duì)參加相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)范圍，執(zhí)法活動(dòng)也更加規(guī)范化、法制化、制度化。

201*年，城管監(jiān)察大隊(duì)將原有的個(gè)中隊(duì)進(jìn)行整合，合理配置了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全了規(guī)章制度，在抓隊(duì)伍促管理方面按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、超前謀劃的模式進(jìn)行，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)動(dòng)性和靈活性。與此同時(shí)，充分發(fā)揮三級(jí)路段管理和網(wǎng)格化管理的集中性、針對(duì)性和精細(xì)化的特點(diǎn)，促進(jìn)市容

管理工作走入科學(xué)化軌道。201*年共受理各類(lèi)違章違法案件

起，查處率為%。

十、城市管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。一是專(zhuān)門(mén)成立了***創(chuàng)衛(wèi)指揮部，配備人員、設(shè)施，劃撥經(jīng)費(fèi)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行具體指導(dǎo)部署，理順城管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)，解決管理中的職能交叉和邊緣性問(wèn)題，避免出現(xiàn)管理空隙。二是實(shí)行路段長(zhǎng)責(zé)任制，將城區(qū)衛(wèi)生劃分責(zé)任路段和片區(qū)，明確路段長(zhǎng)，與各單位及沿街商戶簽訂責(zé)任書(shū)，共與縣屬個(gè)職能部門(mén)、個(gè)機(jī)關(guān)單位、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂路段管理責(zé)任書(shū)。各單位、各相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任書(shū)的要求分擔(dān)城市管理責(zé)任，較好地實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合，格網(wǎng)成面，橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是城區(qū)主次街道門(mén)店和單位與城市管理綜合執(zhí)法局簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任狀。門(mén)店負(fù)責(zé)好門(mén)店前的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施、硬化和秩序�！伴T(mén)前五包”責(zé)任狀的簽訂增強(qiáng)了業(yè)主的城市管理的主人翁意識(shí)，基本能做到主動(dòng)參與城市管理。四是建立“四定制度”。責(zé)成責(zé)任單位在城區(qū)主次干道兩側(cè)、窗口地段和違規(guī)易發(fā)地段實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)“四定”管理，隨時(shí)糾正違規(guī)行為。五是強(qiáng)化城管外部目標(biāo)考核機(jī)制。采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核，將年度考核與日�？己私Y(jié)合起來(lái)，并將考核情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。通過(guò)以上措施，促使全縣上下形成了齊抓共管的新局面，真正做到了層層管、各級(jí)管，人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)都主動(dòng)參與。城市管理工作從被動(dòng)變主動(dòng)，市民城市意識(shí)也明顯增強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市，城市建設(shè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，城市面貌日新月異，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距。

（一）在法制化、制度化和人員素質(zhì)方面有待提高。在城市管理活動(dòng)中，我縣與先進(jìn)地區(qū)存在著一定的差距，法制建設(shè)相對(duì)滯后。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還處在初級(jí)階段，人員素質(zhì)普遍不高，主要是執(zhí)法水平和人員綜合素質(zhì)相對(duì)薄弱；人員結(jié)構(gòu)搭配還存在缺陷，給城市管理工作帶來(lái)了一些困難。

（二）城市管理投入與城市建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。近幾年，我縣城市建設(shè)逐步逐年加快，城區(qū)面積擴(kuò)大，城市人口增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的是城市管理難度加大，城市管理相對(duì)落后與城市快速發(fā)展之間的矛盾突出。雖然在城市管理方面的資金投入逐年增加，但是仍舊滿足不了當(dāng)前城市管理工作的需求。特別是環(huán)衛(wèi)、綠化工作機(jī)械設(shè)備陳舊、臨時(shí)人員工資水平較低等問(wèn)題日益突出，制約著城市建設(shè)管理發(fā)展的步伐。

（三）大城管格局尚未形成。城市管理工作涉及面廣，需各相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。部分工作多頭管理，部分工作無(wú)人管理，工作互相推諉現(xiàn)象依然存在。城鎮(zhèn)管理機(jī)制體制有待進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理力量薄弱。市民整體素質(zhì)有待提高，城管工作難度大。市民參與度不夠，城管宣傳有待進(jìn)步加強(qiáng)。

三、下一步工作思路

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制化、制度化建設(shè)，提升人員素質(zhì)與人員結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全城市精細(xì)化管理各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上把各項(xiàng)工作規(guī)范起來(lái)。同時(shí)，將進(jìn)一步合理搭配人員結(jié)構(gòu)，人員進(jìn)入將采取考錄的形式，以提高城市管理人員綜合素質(zhì)，以求工作效率化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。（二）繼續(xù)加大投入力度，增強(qiáng)城市管理與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性。相對(duì)城市的飛速發(fā)展，今后將會(huì)進(jìn)一步加大城市管理的投入力度，購(gòu)置一批先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)、園林車(chē)輛，增強(qiáng)城市管理隊(duì)伍的職能作用。同時(shí)，力爭(zhēng)做到臨時(shí)工作人員工資穩(wěn)中有升，提高人員待遇，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)”的原則，加快城市供水、供電、燃?xì)�、通訊、供熱等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管改造提升。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，不斷完善城鎮(zhèn)功能，快速提升城鎮(zhèn)形象。

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