鎮(zhèn)社會事務(wù)辦201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

**鎮(zhèn)201*年上半年社會事務(wù)工作總結(jié)

年初以來，特別是縣民生工作會議之后，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排布置下，認真貫徹落實縣民生工作會議精神，不斷加大組織力度，強化措施，全力推進民生工作取得了顯著成效，廣大群眾反響較好�，F(xiàn)將我辦今年上半年民生工作情況報告如下：

一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，為確保民生工作取得實效提供堅強保障。

在上級安排布置以后，我鎮(zhèn)迅速落實縣民生工作會議精神。重新調(diào)整了以鎮(zhèn)長沙浩同志為組長的201*年**鎮(zhèn)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，訂立201*年我鎮(zhèn)民生計劃，堅持以縣民生工作實施意見為指針，以縣民生工作計劃為總體框架，著眼長遠、立足當前，充分結(jié)合本鎮(zhèn)實際，緊緊圍繞廣大群眾對于生存、發(fā)展、安全的迫切需求，確定了涉及民生的16項實事。為了確保16項實事中我辦負責(zé)操辦的九項民生工作落到實處，我們建立了“三個機制”。一是建立了分工負責(zé)制。將我辦具體負責(zé)的九件工作劃分為五大塊，分別由民政、勞動、殘聯(lián)、移民、新農(nóng)合等分工同志具體安排布置落實，辦負責(zé)人隨時調(diào)度各分工同志所管民生工作事務(wù)的開展及執(zhí)行情況。二是建立定期協(xié)調(diào)調(diào)度機制。我辦在每個工作時期專門召開協(xié)調(diào)會，調(diào)度全鎮(zhèn)民生工作進展情況，研究解

決民生工作推進過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門全力推進民生工程。三是建立督導(dǎo)檢查機制。我辦對全鎮(zhèn)9個項目責(zé)任人的民生工作開展情況，每月督導(dǎo)檢查一次，總結(jié)不足，補缺補差。

二．把保障困難群體基本民生作為第一著眼點，夯實改善民生的基礎(chǔ)。

一是堅持以完善城鄉(xiāng)低保體系為重點，確保弱勢群體基本生活。

⑴進一步擴大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，提高了低保標準；深入開展養(yǎng)老和失業(yè)保險工作；我鎮(zhèn)原享受城市低保121戶，288人，月人均享受低保資金234元。按縣兩辦文件精神，經(jīng)過的進一步清理調(diào)整，清理出已脫貧25戶91人；并按照程序重新申報了11戶28人進入城鎮(zhèn)居民低保，人均170.2元。

⑵享受農(nóng)村低保人數(shù)達到1331戶2473人，年人均享受低保資金1080元，總享受金額2548122元。我鎮(zhèn)已按照農(nóng)村低保工作要求，按照規(guī)定標準及時、準確、足額將低保補助金打入低保對象家庭“一卡通”帳戶；

⑶積極申報項目資金，籌措資金100多萬元，擬對白酒敬老院進行擴建建設(shè)，新增床位100張。現(xiàn)已完成工程的招標事宜，6月底前可開始施工，預(yù)計年底前可完成施工并入住，屆時該敬老院可容納老人220人。分散供養(yǎng)的五保人員，

我們也已按縣平均水平標準（142名集中供養(yǎng)人員按月人均230元，214名分散供養(yǎng)人員按月人均140元）及時、足額將生活費打入其“一卡通”帳戶；保證了各類弱勢群體的正常生活，為低保家庭和五保老人的晚年生活提供了堅強保障。

⑷為590名重度殘疾人員申請了市縣級生活困難補貼，年補貼總金額約為53萬多元。免費為白內(nèi)障病人做復(fù)明手術(shù)9例；發(fā)放殘疾人輪椅6輛；開展“萬人就業(yè)工程”，推薦人員9人，發(fā)放撫助金每人1000元；為30位精神病人每人免費發(fā)放500元控制藥物。

二是大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)居民生活水平。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，就力提高居民的增加加經(jīng)濟收入的水平，半年以集中培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)的方式，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)1000多人次；鼓勵下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們爭取小額貸款創(chuàng)業(yè)基金10多萬元，支持了困難群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

三是堅持完善大中型水庫移民后期扶持政策：已對2042名為庫區(qū)移民、42名三峽移民及時、準確、足額將每人每年600元補助用“一卡通”的形式發(fā)放至移民。并做好對移民村實行5個項目工程的扶持建設(shè)的申請及實施監(jiān)管，其中三項工程已通過省級驗收。今年新申報項目3個，申請資金66萬元。

四是完善醫(yī)療體系，確保城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)。實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險三項醫(yī)療保障制度和大病救助活動，為城鄉(xiāng)居民提供全方位、全覆蓋的醫(yī)療支持。全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97.3%，位居全縣前列；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到517人，超額完成縣下達的參保任務(wù)。城鄉(xiāng)大病救助153人，發(fā)放救助資金近30多萬元。

三、工作尚有不足，我辦仍需努力

我辦的民生工作在上級部門的關(guān)懷和全辦工作人員的努力下，取得了一定的成績。但是，也存在一些不足，如宣傳少、信息傳達不夠快，資料收集不及時等，這些問題我們在以后的工作中一定予以改正，并積極探索工作新思路和新辦法，爭取把新一年的民生工作做得更好。為此我們將在以下幾個方面努力：

（一）加強宣傳。整合各種力量，以更有效的措施，加大民生工作對外宣傳力度，及時將我辦民生工作的動態(tài)、成效、經(jīng)驗通過各種媒體宣傳出去。

（二）加大督查力度。按照縣委、縣政府的工作要求和鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一布置，組織有關(guān)部門到貧困戶家中，到各民生工程點上進行督促檢查。

四、下半年重點工作安排

1、著力于**敬老院擴建工程建設(shè)，使施工方按合同要

求按質(zhì)按量完成建設(shè)，積極做好配套，不斷提高管理能力與水平，從軟、硬件上力爭打造成我縣優(yōu)秀敬老院；

2、認真做好新農(nóng)保的信息儲備工作，為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的實施，夯實基礎(chǔ)，做好準備；

3、一如既往地認真做好新農(nóng)合工作，穩(wěn)定或擴大農(nóng)民的參合面，繼續(xù)熱忱地為廣大參合戶做好服務(wù)工作，切實為農(nóng)民解困分憂；

4、繼續(xù)開展好重點工程督辦與服務(wù)，按規(guī)程做好移民后置工程、敬老院擴建工程的必需材料與工作，按時順利通過上級驗收。

二0一一年六月十四日

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201*年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雙江鎮(zhèn)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，緊緊圍繞“以生態(tài)農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)興鎮(zhèn)、糧油高產(chǎn)穩(wěn)鎮(zhèn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工富鎮(zhèn)、電力水產(chǎn)強鎮(zhèn)、秀美環(huán)境亮鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思維，大力發(fā)展“42111”：發(fā)展四個基礎(chǔ)（基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、基層組織），壯大兩個產(chǎn)業(yè)（規(guī)模林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)），促進一個增收（農(nóng)民增收），實現(xiàn)一個目標（十年綠化雙江），推動一個進程（社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程）。戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，順利完成上半年各項工作任務(wù)，開啟了下半年發(fā)展的新征程。目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、上半年工作總結(jié)

（一）重建設(shè)、興農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善。半年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把基礎(chǔ)建設(shè)作為做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重點，在積極爭取上級部門的大力支持下，盡心盡力地改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是加大各村組的道路建設(shè)。我們實施并驗收了頂肖至打濱二期路面工程，巧袍至壩來、巧統(tǒng)至路吉、巧好至八路、巧袍（達央）至過力、路吉至納牙、巧細至壩恩、丁馬至平華移民基耕道水毀工程；雙江至榮丁通組路道路硬化工程正進行土地調(diào)解、規(guī)劃勘測等前期階段。二是實施了農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。我們實施修建了納院村供水點水池工程，解決1436人2135頭（匹）飲水困難問題；鎮(zhèn)機關(guān)人飲工程的修繕工作在進行前期規(guī)劃和工程準備中。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。一是大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)春耕備

耕工作。半年來，我鎮(zhèn)工作人員入村串戶開展春耕生產(chǎn)的宣傳工作，營造好濃厚的春耕氛圍。同時組織農(nóng)推站技術(shù)人員深入各村組實地檢查、指導(dǎo)今年春耕備耕工作，向群眾詳細講解相關(guān)政策及田間管理技術(shù)，加大對病蟲害的防治，確保糧食豐產(chǎn)增收。二是加大督查力度。為防止不法商家銷售偽劣糧食種子，鎮(zhèn)政府工作員對各種子銷售點進行檢查，確保全鎮(zhèn)農(nóng)戶購買的40噸玉米種子、4噸水稻種子全部符合國家種植標準。三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我們積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民鞏固發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在壯大水稻、玉米等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，積極發(fā)展早熟蔬菜、冬玉米、水產(chǎn)養(yǎng)殖、桉樹、杉樹、甘蔗等特色產(chǎn)業(yè)。半年來共發(fā)展早熟蔬菜400余畝、冬玉米200畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚200余箱、桉樹1500畝、杉樹5000畝、甘蔗1503畝。

新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村小康社會的實現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面貌的“晴雨表”。因此，我們始終把這兩項工作放在突出重要的位。一是新農(nóng)村建設(shè)積極推進。我們對各村全面實施了農(nóng)民健身運動場、農(nóng)家書屋和綠化、美化、亮化等工作，加大宣傳和整治力度，農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到有效的遏制，大大改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。我們積極開展“整臟治亂”、“兩違清理”工作。重點打擊“兩違”行為，對違法建筑予以撤除，違法用地予以恢復(fù)；對街道進行了重點改造，把農(nóng)貿(mào)市場遷移到移民街，原農(nóng)貿(mào)市場改造為城鎮(zhèn)居民休閑娛樂場所。建立了停車場，聘請了3名環(huán)衛(wèi)工人，配了垃圾車輛，街道“亮化”工程在緊張的籌備中，基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善，城鎮(zhèn)街道面貌煥然一新。

招商引資初現(xiàn)成效。半年來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅持把招商引資作為重要工作來抓。目前，我鎮(zhèn)與百洋集團達成了5000萬元的網(wǎng)箱養(yǎng)魚投資項目，即將投入示范養(yǎng)殖羅非魚500箱；與南華糖廠達成8000畝的甘蔗種植基地項目，現(xiàn)完成1503畝；外包了雙江民族小學(xué)、雙江民族中學(xué)的食堂；引進投資了建設(shè)200

畝的冬玉米示范基地。

（二）打基礎(chǔ)，保民生，全面推進社會事業(yè)大發(fā)展

半年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“以人為本、穩(wěn)定和諧”為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設(shè)的全面進步。

1、落實人口計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平。我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為核心，繼續(xù)加強計生基礎(chǔ)工作，樹立優(yōu)先優(yōu)育風(fēng)尚，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制”。至201*年6月13日止，我鎮(zhèn)人口出生156人，出生率為12.73％；政策內(nèi)出生124人，符合政策生育率89.74％；完成“四術(shù)”任務(wù)92例，占任務(wù)數(shù)63.7％（二女戶結(jié)扎11例，完成任務(wù)數(shù)10例的110%），手術(shù)落實率達85％，其余各項指標均控制在目標值內(nèi)。村組干部、村組育齡婦女小組長作用得到充分發(fā)揮，計生信息系統(tǒng)進一步完善，計劃生育行政執(zhí)法工作切實開展，群眾生育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口素質(zhì)得到進一步提高。

2、做好民政救濟工作，保障困難群眾生產(chǎn)生活。認真搞好困難群眾和農(nóng)村低保困難補助的發(fā)放、復(fù)員軍人定補、農(nóng)村危房改造等惠民工作，切實解決貧困人口溫飽及住房問題。半年來，我鎮(zhèn)參合人數(shù)達11818人,完成縣衛(wèi)生局安排任務(wù)的95.28％；解決困難群眾醫(yī)療救助金共40戶4.1萬元；農(nóng)村低保資金發(fā)放86.84萬元，受益人口3097人；救災(zāi)救濟糧發(fā)放了10000公斤，665人受益；復(fù)員軍人定補資金發(fā)放了7740元，23人享受補助；自然災(zāi)害資金發(fā)放16戶共計8220元；201*年農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧及危房改造工作在進一步的篩選核查中。在爭取和落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金的同時，整合運用社會扶貧、計生幫扶和黨員結(jié)對幫扶資金、開展了“慈善一日捐”、“望謨?yōu)膮^(qū)愛心捐款”活動，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、安全生產(chǎn)、防汛及信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定。加大了安

全生產(chǎn)監(jiān)管力度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，包村干部為第一責(zé)任人，對鎮(zhèn)境內(nèi)的礦山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行包保責(zé)任制，每個礦山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點由三名政府工作人員負責(zé)，每天都有工作人員蹲點觀察，并將情況上報黨政辦。學(xué)校周邊安全由綜治辦牽頭，派出所配合，每周晚上對學(xué)校周邊巡邏三次，有效遏止了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認真落實防汛抗災(zāi)工作，我鎮(zhèn)成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急預(yù)案，通過村務(wù)公開欄、廣播、橫幅等形式的宣傳，提高群眾的災(zāi)害防范意識及應(yīng)急處理措施；實行領(lǐng)導(dǎo)干部職工24小時開機，黨政辦24小時有人值班工作制。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，有效控制了越級上訪和集體上訪事件的發(fā)生；通過社會治安綜合治理的扎實開展，各種違法犯罪活動得到打擊和控制。

（三）強核心，聚人心，加強黨的組織和干部隊伍建設(shè)我鎮(zhèn)轄15個黨支部，共有黨員307人，其中少數(shù)民族黨員293人，女黨員50人。

抓班子隊伍強核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進團結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用，鎮(zhèn)黨委定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，及時緩解矛盾，建立健全黨委議事制度，堅持重大事項民主決策和集體決議。定期召開黨政班子聯(lián)席會，較好地協(xié)調(diào)黨委與政府的工作，增進黨政班子成員之間的團結(jié)、理解和支持，形成一心一意搞建設(shè)，聚精會神謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，黨政班子成員事事處處以身作則，做好表率。

抓干部隊伍聚人心。在抓好自身建設(shè)的同時，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質(zhì)，積極探索新形勢下鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效。不斷強化干部的政治理論學(xué)習(xí)、努力提高干部的政治思想素質(zhì)，進一步規(guī)范了“三會一課”制度，堅持季度中心組學(xué)習(xí)制

度。目前，已舉辦專題培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)人員達150多人次。通過培訓(xùn)教育，使黨員干部豐富了知識，開拓了視野，洗滌了思想，更新了觀念，為提高農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了扎實的政治思想基礎(chǔ)。目前,全鎮(zhèn)已納新黨員24名,按期轉(zhuǎn)正24名，壯大了黨的力量，保證了基層黨組織的生機與活力。

抓好黨建惠民生。一是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、三個建設(shè)年和“四幫四促”活動。通過“設(shè)崗定責(zé)”、“公開承諾”、“黨員光榮榜”“黨員示范戶”等有效形式，探索建設(shè)黨員服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新機制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，著力建設(shè)一支帶頭致富、帶民致富的農(nóng)村黨員隊伍。全鎮(zhèn)8名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員共聯(lián)系11個村、10戶特困戶，機關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對子，51名干部幫扶98名困難黨員和群眾，共向困難黨員和群眾發(fā)放慰問金2.34萬元、棉被58套、糧食1萬公斤。二是抓好黨員亮麗工程。廣大黨員通過擦亮自己、閃現(xiàn)光亮、照亮別人，積極參與“服務(wù)承諾”、“雙帶致富”、“三比三看”和“黨員致富工程”等活動，涌現(xiàn)一些典型，如平華村老黨員黃阿喬帶頭發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚200多箱，年利潤10萬余元；村支書黃德光帶領(lǐng)群眾30余戶發(fā)展庫灣養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，實現(xiàn)年利潤300多萬元。三是指導(dǎo)好平華尾溝聯(lián)合黨總支部工作。聯(lián)合黨總支部成立后，計劃生育、土地糾紛、安全生產(chǎn)、學(xué)生就學(xué)和合作醫(yī)療等一系列最現(xiàn)實的難題得到解決。今年已培養(yǎng)入黨積極分子14名。平華村有95%以上的女扎手術(shù)在樂業(yè)縣計生保健院完成，平華村群眾生病到雅長鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院可以直接報銷，到雅長小學(xué)讀書的35名平華學(xué)生均享受了與廣西樂業(yè)本縣學(xué)生同等待遇的國家“兩免一補”政策，與廣西尾溝村共同組建了養(yǎng)魚合作社、農(nóng)副產(chǎn)品營銷協(xié)會，負責(zé)相關(guān)產(chǎn)品的管理、種植、養(yǎng)殖和銷售。同時，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式大力發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，與中國500強企業(yè)百洋集團達成了5000萬元的網(wǎng)箱養(yǎng)魚投資項目，養(yǎng)成后的魚直接銷售給集團，切實解除了漁民的后顧之憂，現(xiàn)即將投入示范養(yǎng)殖羅非魚500

箱。

過去的半年，是鎮(zhèn)黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的時期；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的時期；在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，培植群眾致富產(chǎn)業(yè)不多不強；二是創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制有待進一步完善和健全；三是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，亟需進一步改善；四是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題，是我鎮(zhèn)以后工作的重中之重，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并切實加以解決。

二、下半年的工作計劃

下半年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，搞好下半年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確任務(wù)目標，強化工作措施。

下半年我鎮(zhèn)各項工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào)，“提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)”，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實施基層設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容村貌；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，永葆黨的先進性，不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；以構(gòu)建和諧社會為目標，加強社會治安治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。

（一）圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出“三農(nóng)”位

一是切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設(shè)力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水、水利水務(wù)等項目建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)

施條件；加快推進自然村道路硬化工程。加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，營造優(yōu)美的小城鎮(zhèn)環(huán)境。

二是全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真貫徹中央、省各項政策，落實好糧食直補、良種補貼、救災(zāi)救濟糧發(fā)放、計生補貼、移民長效耕地補償?shù)然蒉r(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。大力加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺。加強本級財政支農(nóng)力度，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資。

(二)圍繞爭創(chuàng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發(fā)展、維護社會穩(wěn)定保障發(fā)展、增強文明意識促進發(fā)展的理念，圍繞創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一目標，著力打造和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處工作機制，時刻掌握工作主動權(quán)，及時妥善處群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制，切實提高應(yīng)對和處突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作，切實抓出成效。

二是促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高管理服務(wù)能力，倡導(dǎo)并形成新的生育觀念，保持人口數(shù)量、人口素質(zhì)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。切實抓好特

困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；進一步加強敬老院的建設(shè)和管理，不斷增強“五�！崩先思�中供養(yǎng)能力，大力改善敬老院的環(huán)境條件；切實抓好學(xué)校周邊環(huán)境整治和安全工作；以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭新農(nóng)合參保率達到98%以上,加強村級衛(wèi)生室及突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。以“老有所依、老有所養(yǎng)”為宗旨，向群眾大力宣傳新農(nóng)保政策，力爭新農(nóng)保參保率達到85%以上。

（四）圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，加強黨的自身建設(shè)

1、大力加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)新的跨越提供堅強組織保證。下半年我鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)雙江大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強的政治保證和組織保證。

2、加強思想政治建設(shè)，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鎮(zhèn)黨員干部必須始終高舉發(fā)展旗，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚求實、務(wù)實、落實的優(yōu)良作風(fēng)。

3、加強干部隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委的集體學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制，建立科學(xué)決策、議事懇談、走訪聯(lián)系和重大事項票決制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)制，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。二是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)。著力整治鎮(zhèn)干部隊伍中存在的思想僵化、學(xué)習(xí)懶散、紀律松懈、工作自滿、作風(fēng)飄浮、管理松散、服務(wù)拖延等不

良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務(wù)意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。主要是做到“三個進一步”，即進一步加強學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質(zhì)；進一步規(guī)范村級民主決策程序，使民主決策合法化、經(jīng)�；�、制度化；進一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，做到公開內(nèi)容全面、真實。

4、加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。通過公推直選、公開招聘、下派等多種形式，選拔更多的優(yōu)秀大學(xué)生和德才兼?zhèn)涞哪苋藫�任村干部，完善村干部隊伍建設(shè)和保障激勵機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進、趕先進、做先進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務(wù)實有效。加強黨員經(jīng)常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質(zhì)。

5、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運行。加強反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處力度，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧雙江提供紀律保證。

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