鳳泉區(qū)城管局上半年工作總結(jié)

鳳泉區(qū)城管局201*上半年社會矛盾排查化解工作總結(jié)

201*上半年，我局堅持以人為本，創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作作風，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持超前防范、預防為主的原則，強化教育，標本兼治，認真履行維穩(wěn)工作職責，切實解決城市管理中的突出問題，妥善處理群體性事件預案，有效化解社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定�，F(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、工作情況和措施（一）加強制度建設

做好矛盾糾紛排查化解工作是一個單位的形象窗口，通過這個窗口，可以了解和掌握群眾的呼聲以及城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而推動整體工作的有效開展。為此，我局建立規(guī)范了一套行之有效的矛盾糾紛排查化解工作制度。

一是把矛盾糾紛排查化解工作列入崗位責任制，實行矛盾糾紛排查化解一票否決制，并認真抓好落實。

二是加強組織領導。成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組，由局長任組長，統(tǒng)一領導全局的矛盾糾紛排查化解工作。同時，對涉及城市管理信訪突出問題及群體性事件工作根據(jù)各股室的工作性質(zhì)進行了分工，責任到人。

三是建立矛盾糾紛排查化解工作分析報告制度。定期或不定期召開矛盾糾紛排查化解工作情況分析會，對矛盾糾紛排查化解工作形勢及時進行通報，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施。每月上報月報表。

四是實行首問負責制及局領導接待日制。

今年，我局在開展矛盾糾紛排查中，截止目前未發(fā)生不安定因素。

（二）加強宣傳工作夯實維穩(wěn)工作的群眾基礎一是充分利用區(qū)維穩(wěn)辦組織的宣傳月開展多種形式的宣傳活動，出動宣傳板報3塊，發(fā)放宣傳單500余份。

三是通過政務公開欄，提供公開查詢法規(guī)政策、規(guī)章制度、業(yè)務流程、收費依據(jù)和標準等一切公開事項。通過宣傳，不斷增強了廣大群眾對城市管理的法律法規(guī)政策意識。

（四）嚴格依法辦事大力維護社會穩(wěn)定

城市管理矛盾糾紛排查化解工作，既要按照政策法規(guī)宣傳說服群眾，又要切實保護群眾的合法權(quán)益不受侵害，做到嚴格執(zhí)法。對基層群眾反映強烈，影響面廣的矛盾糾紛案件，我局及時組織力量，調(diào)研，查處，決不拖延。

二、存在問題

我局的矛盾糾紛排查化解工作，雖取得了一些成績，但離上級的要求和群眾愿望還有一定的距離。

一是對維穩(wěn)工作的組織領導和干部職工的思想意識有待進一步提高；二是維穩(wěn)工作管理手段有待進一步完善，依法行政工作需要進一步加強，依法管理的水平需要進一步提高；

三、下步工作打算

一是繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“綜治維穩(wěn)”這個中心，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以全局工作帶動維穩(wěn)工作，以維穩(wěn)工作促進全局工作。

二是按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在區(qū)維穩(wěn)辦的領導下，夯實基礎，突出重點，狠抓社會治安維穩(wěn)工作，加強維穩(wěn)工作組織建設，落實維穩(wěn)工作責任制，嚴加防范，嚴格執(zhí)法，狠抓管理，使我區(qū)城市管理工作得到長足的發(fā)展。

四是全力做好來信來訪，建立和完善來訪接待和登記制度，對群眾反映的情況和問題能解決的，當面答復及時解決，一時不能解決的，做耐心的解釋和說明工作。

鳳泉區(qū)城管201*年7月1日

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城管局上半年工作總結(jié)與下半年工作(1)

強化宣傳，營造氛圍，爭取市民的理解和支持;開展違章搭蓋、違規(guī)廣告牌調(diào)查摸底;強化檢查，加強督促，對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除，確保南環(huán)路、溫陵路整治任務圓滿完成。

201*年是大干“十二五”開局之年，上半年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市行政執(zhí)法局的關(guān)心指導下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，積極響應市、區(qū)兩級關(guān)于開展“城市建設管理年”活動的號召，不斷深化機關(guān)效能建設年活動，確立“全面履職，規(guī)范運作，廉潔為民”的隊伍建設工作思路，全局上下團結(jié)一心,各項工作扎實有序開展，

取得了較好的成績�，F(xiàn)將我局上半年的主要工作總結(jié)如下：

一、主要做法與成效

(一)重視隊伍建設，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍

為加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)城市管理行政執(zhí)法隊伍，區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊伍建設擺上重要位置，著力打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的行政執(zhí)法隊伍。

1.狠抓班子建設，不斷提高執(zhí)政能力

(1)加強政治理論學習。局領導班子按照“真學、真懂、真信、真用”的學習要求，充分運用每月兩次理論學習的機會，認真學習市、區(qū)兩級黨委、政府各次會議精神，特別是區(qū)紀委六屆九次全會精神，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，確保領導班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。

(2)堅持貫徹民主集中制。局領導班子始終堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，充分發(fā)揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學決策、民主決策的能力。

(3)實行領導分工負責制。班子每位成員堅決落實局領導、局支部的工作分工和組織分工，切實履行自己的職責，正確處理集體領導和個人分工負責的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，營造出重事業(yè)、顧大局、講團結(jié)、比奉獻的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設做貢獻。

2.強化思想教育，提升隊伍整體素質(zhì)

(1)注重思想道德教育。緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法隊伍的思想現(xiàn)狀，始終把黨員先進性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內(nèi)容。5月4日，組織全局青年參觀了鯉城區(qū)龍嶺革命紀念館，用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年4月起，我局開展了紀念建黨90周年系列活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感。

(2)加強黨風廉政建設。開展黨風廉政教育活動，通過學習有關(guān)文件、警示教育，參觀腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認清廉政建設的重要性和墮落腐敗的危害性。5月18日，我局組織全體黨員干部職工在泉州市第四監(jiān)獄進行反腐倡廉警示教育，通過犯人的現(xiàn)身說法，教育全體隊員嚴于律己、遵紀守法，切實筑牢預防腐敗的思想防線。

(3)開展業(yè)務知識培訓。我局采取集中培訓與經(jīng)常性教育相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合、學與用相結(jié)合、分類指導與整體推進相結(jié)合等靈活多樣的教育方式，著力提高全體干部職工實際工作能力和業(yè)務素質(zhì)。今年3月4月，精心組織25名新招聘事業(yè)干部進行崗前培訓;4月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法資格考試，今年新招的25名事業(yè)干部全部合格;派員參加省住建廳組織的《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》培訓。半年來，我局先后組織了3次培訓，參訓人員256人次，參加上級組織的培訓120人次。通過舉辦各種集培訓活動，隊伍的素質(zhì)明顯提高，依法履職能力得到增強。

3.完善制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為

(1)狠抓機關(guān)效能建設。緊密結(jié)合機關(guān)效能建設和治理庸懶散等活動，成立了以局長為組長的效能建設和治理庸懶散工作領導小組，進一步完善效能建設考評制度，堅持每天交班會和每月一次的工作小結(jié)，及時通報工作、交流情況、表揚先進、批評落后;定期邀請效能監(jiān)督員參加局組織召開的隊伍建設季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會群眾、服務對象，著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。

(2)提高隊伍規(guī)范化建設水平。我局十分注重基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設，每年都有一個新進步。今年3月份，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設會議在我區(qū)召開，我局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊，進一步提高規(guī)范化建設水平，為市局現(xiàn)場會的召開提供一個更高水準的現(xiàn)場，也為我局各分隊規(guī)范化建設樹立了一個新的標桿，得到與會人員的共同好評。

(3)率先組建成立“110”分隊。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動建設，早在就建立了局110值班室，由各分隊輪流擔任值班。今年5月份，我局正式組建了110值班分隊，抽調(diào)了一名軍轉(zhuǎn)干部擔任分隊領導，實行24小時值班，及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規(guī)案件，增強城管執(zhí)法的時效性。我局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動，推動和促進我局文明窗口建設。

(4)建立績效工作考評制度。為進一步引入競爭激勵機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，我局推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業(yè)務骨干、一線人員和做出突出業(yè)績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進城市管理科學發(fā)展。

(二)強力抓好制違，維護城市規(guī)劃

我局按照“城市建設管理年”工作部署，緊緊圍繞服務“五大戰(zhàn)役”建設，服務區(qū)重點項目建設，創(chuàng)新工作舉措，嚴格落實責任，強化巡查監(jiān)管，強力制止“兩違”。半年來，全區(qū)累計組織拆違行動143場，拆除違法建設367宗，拆除面積22142平方米。1.強化日常巡查監(jiān)管。強化轄區(qū)“兩違”日常巡查，堅持日查日報和滾動式管理制度，落實古城私房審批項目監(jiān)管責任到人，增配摩托車作為巡查工具，細化巡查覆蓋面，加強對背街小巷、邊角地帶的監(jiān)管，確保巡查不留死角。堅持節(jié)假日執(zhí)法隊伍在崗在位，嚴格落實24小時值班執(zhí)勤機制，杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。

2.注重服務項目建設。我局堅持從嚴、從重、從速狠剎重點項目建設周邊的違法建設，全力為我區(qū)重點項目建設保駕護航。

(1)嚴控重點項目周邊的“兩違”現(xiàn)象。對重點建設項目周邊區(qū)域，堅持主動提前介入，加強布控，采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施，嚴防突擊搶建現(xiàn)象，對頂風搶建的違法建設堅持依法從嚴、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織拆除重點建設工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設147宗，拆除面積7836平方米，有效地遏制了項目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢頭。

(2)協(xié)助重點項目征地拆遷。我局積極配合重點區(qū)域征遷工作，每次征遷行動，我局領導親自帶隊，按照區(qū)領導的部署要求，規(guī)定人數(shù)，按時到達指定地點，堅決果斷地完成分配的任務;平時認真履行工作職責，堅持以拆制違，以拆助遷，確保強勢推進征遷工作。

(三)提升市容管理，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市

為落實“城市建設管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，爭創(chuàng)全國文明城市，我局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結(jié)合，堅持“抓反復，反復抓”，有效提升了市容管理水平。

1.大力抓好城市景觀整治。今年，市、區(qū)開展“城市建設管理年”活動，按照上級要求，我局認真抓好溫陵路、中山路、南環(huán)路立面景觀和廣告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任務，共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處;南環(huán)路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調(diào)查摸底工作。

2.抓好“牛皮癬”的督查檢查。我局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式，不斷加大巡查督查力度，采取“每周4次檢查，每月一次通報”的督查形式，對全區(qū)32條主次干道進行明察暗訪，并將存在的問題及時以督辦件的形式責令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效確保“牛皮癬”清洗市場化運作的效率和質(zhì)量。此外，我們還給每個社區(qū)撥付元，用于啟動背街小巷“牛皮癬”的清洗資金，同時進一步加大對背街小巷檢查力度，“牛皮癬”整治工作取得明顯成效。

3.穩(wěn)步推進行政指導工作。繼續(xù)推行“一勸二改三罰四規(guī)范”漸進式執(zhí)法模式，加強行政指導宣傳，切實轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法方式，積極穩(wěn)妥地推進行政指導工作有序開展，全面提升工作服務效能。按照市局的統(tǒng)一部署，我局全面推行行政指導，健全行政指導制度，精簡行政指導文書和辦事流程。印發(fā)了《全面推行行政指導工作的意見》，修訂出臺了《行政指導程序規(guī)定》等4項行政指導制度，增訂門前三包行政指導意見書，開展門前三包整治宣傳月行動，加大對沿街商鋪法律宣傳和指導力度，增強商戶自律意識，取得較好效果。上半年，我局共發(fā)放行政指導意見書2500份，發(fā)放宣傳單5000份。(四)落實信訪督辦工作，維護社會安全穩(wěn)定

我局不斷完善督查工作，建立快速反應機制，把為民辦實事、辦好事作為區(qū)委區(qū)政府交給我們的重大政治任務來做好，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對我局信訪督查工作的滿意度不斷提升。

1.健全完善信訪件辦理制度。年初以來，我局不斷完善信訪件辦理的各項制度。

(1)加強信訪接待室建設。3月份，我局遷移新址后，在新的辦公場所增設了信訪接待室，并聯(lián)系信訪局等相關(guān)部門指導接待室的建設工作，在較短的時間內(nèi)將信訪接待的有關(guān)制度張貼上墻，營造一個溫馨、和諧的接訪環(huán)境。半年來，共接待群眾來訪19人次，受理群眾投訴件12件。

(2)建立領導定期接訪制度。自今年4月份起，我局將每周星期三下午定為信訪接待日，由五名局領導輪流接訪，地點設在區(qū)執(zhí)法局信訪接待室。

(3)繼續(xù)完善城市管理矛盾糾紛調(diào)處機制。按照《鯉城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解工作實施意見》精神，我局針對城市管理出現(xiàn)的鄰里糾紛問題，通過邀請相關(guān)部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問、雙方當事人等予以調(diào)解，既達到執(zhí)法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。

2.依法依規(guī)辦理各類信訪案件。我局十分重視每件信訪件的辦理，力求件件有辦，件件辦好。截至6月20日，我局共受理、轉(zhuǎn)辦各類信訪件計44件，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率93.2%。

(1)著重對“一線通”、群眾舉報件、部門轉(zhuǎn)辦等各類信訪件的督辦。我局經(jīng)辦人員認真開展調(diào)查取證工作，限期辦理、限期反饋，做到快辦快結(jié)。半年來，我局受理市、區(qū)兩級領導批示督辦件3件，部門轉(zhuǎn)辦件33件，“一線通”1件7個問題，群眾舉報件7件。

(2)認真辦理市、區(qū)人大、政協(xié)提案議案。經(jīng)辦人員以高度的責任感和使命感，深入調(diào)查，分析問題，做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關(guān)問題的提案中，我局提出較為可行的辦理意見。今年來，我局收到市、區(qū)人大、政協(xié)建議提案23件，已辦結(jié)14件，其余正在辦理之中。

(3)重點督辦市城市建設戰(zhàn)役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來，我局以高度的敏感性，認真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設案件，使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結(jié)。

二、存在問題

半年來，我局各項工作都取得了一定成績，但還存在一些問題。

1.全面履職仍存在較大差距。我局履行城市管理十項職能，職責多，任務繁重，重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在。在履行職責交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。

2.“兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我區(qū)大型建設項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進，被征遷群眾受利益驅(qū)動，出現(xiàn)搶建現(xiàn)象，以及古城私房審批項目超審批建設現(xiàn)象也時有發(fā)生。

3.市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié)，對亂堆放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴格。

三、下半年工作思路

下半年，我局以“標準化建設、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。

1.繼續(xù)加強隊伍建設

(1)加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，對執(zhí)法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作理念。

(2)強化業(yè)務培訓工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學習，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，認真進行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員業(yè)務能力和工作水平。

(3)開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準則》學習教育活動列入了局系統(tǒng)年度考核和黨風廉政建設考核范疇，不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，推進機關(guān)廉政文化建設。

2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度，落實制違工作責任，健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的制違工作機制，同時強化協(xié)調(diào)協(xié)作，把違建遏制在萌芽狀態(tài)。

3.進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《鯉城區(qū)市容市貌管理考評辦法》的要求，進一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式，不斷強化“牛皮癬”清洗責任制，對存在的問題逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加強日常巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時清洗，營造干凈、整潔的市容環(huán)境。

4.抓緊南環(huán)路、溫陵路景觀整治�？偨Y(jié)中山路立面整治的經(jīng)驗，加大力度開展南環(huán)路、溫陵路整治。強化宣傳，營造氛圍，爭取市民的理解和支持;開展違章搭蓋、違規(guī)廣告牌調(diào)查摸底;強化檢查，加強督促，對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除，確保南環(huán)路、溫陵路整治任務圓滿完成。

5.全面履行各項職能。在鞏固原有工作成效的基礎上，推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。按既定的整治方案，繼續(xù)加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度，決不手軟;切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題，進一步完善道路施工的審批制度和管理監(jiān)督制度。6.加快開展“數(shù)字城管”建設。按照《泉州市數(shù)字化城市管理工作方案》的要求，以“高起點規(guī)劃，高標準建設”為目標，加快推進“數(shù)字城管”建設。

(1)著手開展各項前期工作。參照市級，籌建數(shù)字化城市管理指揮中心，會同各職能部門，以網(wǎng)格化管理為依托，將城市管理內(nèi)容具體化、數(shù)字化。

(2)建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)軟件，集中購置硬件設備，建立系統(tǒng)中心機房、電子大屏幕顯示系統(tǒng)、呼叫中心、指揮控制中心等。建立協(xié)同工作系統(tǒng)，與相關(guān)部門、各街道辦事處實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

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