二〇一〇年人民法院工作要點(diǎn)(法發(fā)[201*]1號(hào))

最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《二一年人民法院工作要點(diǎn)》的通知

法發(fā)〔201*〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將最高人民法院制定的《二一年人民法院工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我院。

二○一○年一月四日

二○一○年人民法院工作要點(diǎn)

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。人民法院工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)深化司法改革，努力實(shí)現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。經(jīng)最高人民法院黨組討論，確定201*年人民法院工作要點(diǎn)如下：

一、堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法，切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議精神特別是周永康同志的重要講話，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，將其納入人民法院工作整體部署，納入執(zhí)法辦案、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，納入各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍，認(rèn)真研究提出工作規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

2、妥善審理與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)的各類案件。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的六項(xiàng)任務(wù)，大力加強(qiáng)民商事審判工作，依法妥善審理在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)生的各類合同糾紛、融資糾紛、公司清算、企業(yè)破產(chǎn)、股權(quán)糾紛、稅收征管、基本公共服務(wù)等案件；按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制，依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件；加強(qiáng)涉外商事、海事海商審判工作，為推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)、健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系提供司法服務(wù)。

3、認(rèn)真審理好涉及民生的各類案件。針對(duì)當(dāng)前群眾反映比較集中的問(wèn)題，依法妥善審理民間借貸、損害賠償以及教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議以及涉農(nóng)等方面的案件；加強(qiáng)行政審判、國(guó)家賠償工作，有效保障人民群眾的合法權(quán)益，努力提高司法監(jiān)督水平，積極推動(dòng)完善行政管理和社會(huì)管理；針對(duì)當(dāng)前易發(fā)多發(fā)的案件類型，及時(shí)研究制定司法應(yīng)對(duì)措施；針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各類突出矛盾和群體性糾紛，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各方面支持，依法妥善予以解決。

4、落實(shí)好各項(xiàng)便民利民措施。加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“制度健全、功能完善、設(shè)施齊備、服務(wù)到位”的目標(biāo)；健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、辦案公開(kāi)、文明接待等制度；完善民事、行政訴訟簡(jiǎn)易程序；完善遠(yuǎn)程立案、巡回審判、預(yù)約辦案、繁簡(jiǎn)分流等工作舉措，加大對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助力度。

5、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，完善有關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)量刑規(guī)范化工作。依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場(chǎng)秩序以及貪污賄賂等刑事犯罪活動(dòng)，加大打黑除惡力度；對(duì)具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的，依法從寬處理。加強(qiáng)刑事被害人救助、輕微刑事案件和解工作，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。完善刑事證據(jù)制度，規(guī)范死刑復(fù)核程序。

6、貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則。在案結(jié)事了上下功夫，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展調(diào)解領(lǐng)域，規(guī)范司法調(diào)解程序，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，努力從根本上化解矛盾。

7、完善訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制。完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)。

二、堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)8、深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)把“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)作為全面加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)人民法院科學(xué)發(fā)展的重要載體，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，以推進(jìn)公正廉潔司法為重點(diǎn)，以提高司法能力、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)為目標(biāo)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高司法公信力。

9、深化思想政治建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院的要求，增強(qiáng)自覺(jué)，健全制度，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。組織黨員、法官深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，推進(jìn)馬克思主義法律思想的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化；深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思潮影響，確保執(zhí)法辦案、司法改革等工作健康發(fā)展。積極推進(jìn)審判理論研究，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)研究人民法院工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題；建立必要的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)審判理論研究人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。

10、深化人民法院黨的建設(shè)。始終把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把支部建在庭上，健全組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)，把最艱巨的任務(wù)、最難處理的問(wèn)題交給黨員干警去完成。及時(shí)總結(jié)各地創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)黨建工作科學(xué)化。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的各項(xiàng)部署抓到基層、落到實(shí)處。

11、深化司法廉政建設(shè)。充分運(yùn)用正反兩方面典型和各種行之有效的方式，堅(jiān)持不懈地抓好示范教育和警示教育。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督制約的機(jī)制，完善違紀(jì)違法責(zé)任追究制度。大力推行廉政監(jiān)察員和司法巡查制度，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的直接、實(shí)時(shí)監(jiān)督。建立完善法官違紀(jì)違法網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信件處理體系，完善舉報(bào)查處機(jī)制，以查處“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”。

12、深化司法作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)去年司法作風(fēng)大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，嚴(yán)格司法程序，加強(qiáng)司法監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)法官的群眾觀念，切實(shí)解決“權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)司法、靠誰(shuí)司法”的問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情。健全聯(lián)系群眾制度，真心聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。講究司法禮儀，改善服務(wù)態(tài)度，弘揚(yáng)司法文明。發(fā)揮上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)廣大法官轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。

13、深化法院文化建設(shè)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹(shù)立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。始終堅(jiān)持典型引路，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在人民法院文化建設(shè)中的示范、引導(dǎo)和輻射作用。大力加強(qiáng)輿論宣傳，樹(shù)立和維護(hù)人民法院公正、廉潔、為民的良好形象。

三、堅(jiān)持深化司法改革，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制保障

14、健全完善審判管理機(jī)制。最高人民法院要加強(qiáng)司法解釋工作，及時(shí)出臺(tái)貫徹執(zhí)行法律的具體意見(jiàn)，指導(dǎo)各級(jí)法院細(xì)化審判、執(zhí)行及信訪等工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為和自由裁量權(quán)的行使，統(tǒng)一司法尺度。加強(qiáng)審判績(jī)效考評(píng)工作，將工作績(jī)效與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職結(jié)合起來(lái)，形成以工作實(shí)績(jī)選人用人的導(dǎo)向。健全案件質(zhì)量評(píng)查制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善上下級(jí)法院審判監(jiān)督關(guān)系。建立健全科學(xué)的調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制，將調(diào)解案件的自動(dòng)履行率、申訴信訪率納入考評(píng)體系，將案結(jié)事了作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化執(zhí)行工作考評(píng)，加大執(zhí)行標(biāo)的到位率、執(zhí)行申訴率在執(zhí)行考評(píng)中的權(quán)重，使考核指標(biāo)全面反映執(zhí)行工作水平。加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作的動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化對(duì)審限內(nèi)結(jié)案率的考核，建立健全收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)的管理職責(zé)，明確基層法院審監(jiān)庭負(fù)責(zé)案件質(zhì)量監(jiān)督管理的職能。上級(jí)法院要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審判、執(zhí)行工作的考核評(píng)價(jià)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)審判、執(zhí)行工作效果，促進(jìn)法院工作整體發(fā)展。

15、健全完善司法公開(kāi)、司法民主機(jī)制。完善司法公開(kāi)制度，依法公開(kāi)立案、庭審、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，并通過(guò)發(fā)布新聞、建立網(wǎng)站、設(shè)立開(kāi)放日、司法解釋公開(kāi)征求意見(jiàn)、逐步實(shí)現(xiàn)裁判文書(shū)上網(wǎng)等措施，做到陽(yáng)光司法、透明公開(kāi)。完善人民陪審員制度，適當(dāng)增加陪審員數(shù)量，保障陪審員參審權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)陪審員的管理和培訓(xùn)。完善民意溝通機(jī)制，倡導(dǎo)法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界、專家學(xué)者、律師、基層群眾意見(jiàn)；注意收集網(wǎng)民意見(jiàn)，認(rèn)真進(jìn)行分析整理，及時(shí)制定落實(shí)整改措施；建立輿情研判分析機(jī)制以及與新聞媒體溝通機(jī)制，主動(dòng)發(fā)布工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。完善監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，更加自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。

16、健全完善執(zhí)行工作機(jī)制。立足法院自身，提高審判質(zhì)量，建立立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)、相互銜接的工作機(jī)制，依法運(yùn)用訴訟保全措施，強(qiáng)化立案前的風(fēng)險(xiǎn)提示，加大訴訟調(diào)解力度。大力加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，解決超標(biāo)的查封、評(píng)估拍賣、暫緩執(zhí)行、查封案外人財(cái)產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題；嚴(yán)格適用執(zhí)行異議和復(fù)議制度，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的異議權(quán)、復(fù)議權(quán)等救濟(jì)權(quán)利；完善執(zhí)行案件流程管理制度，重點(diǎn)解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行問(wèn)題。探索建立執(zhí)行快速反應(yīng)、分權(quán)制約、財(cái)產(chǎn)調(diào)查與管理、執(zhí)行規(guī)避處置、暴力抗法應(yīng)對(duì)、委托評(píng)估拍賣、執(zhí)行差錯(cuò)分析與責(zé)任追究、委托執(zhí)行案件管理監(jiān)督等制度。以完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)，完善執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，鞏固和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、各界配合的執(zhí)行工作新格局。

17、健全完善涉訴信訪工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)22號(hào)文件精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和辦案人員責(zé)任，實(shí)行責(zé)任倒查制度，確保辦案質(zhì)量；落實(shí)依法糾錯(cuò)原則，對(duì)符合法定條件的案件及時(shí)進(jìn)行再審；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和上級(jí)法院帶案下訪、巡回接訪等制度，引導(dǎo)信訪下移，改變?cè)郊?jí)上訪狀況；研究制定信訪案件終結(jié)規(guī)定，對(duì)合理訴求、實(shí)際困難確已解決的，按照有關(guān)規(guī)定予以終結(jié)；對(duì)確有困難需要繼續(xù)幫扶的，要通過(guò)社會(huì)救濟(jì)等措施使其基本生活得到保障。

四、堅(jiān)持抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)打牢法院工作基礎(chǔ)

18、繼續(xù)強(qiáng)化提高基層法官能力水平的各項(xiàng)措施。創(chuàng)新法官培訓(xùn)方式，著力提高法官化解社會(huì)矛盾、做群眾工作的能力。大力推進(jìn)法官教法官、崗位練兵等活動(dòng)，發(fā)揮資深優(yōu)秀法官的傳幫帶作用，總結(jié)推廣審判執(zhí)行工作中行之有效的方法。建立健全定期培訓(xùn)制度，使每個(gè)法官每年都能接受一定時(shí)間的培訓(xùn)。繼續(xù)做好中級(jí)和基層法院院長(zhǎng)培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮國(guó)家法官學(xué)院各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分院的作用，從201*年開(kāi)始對(duì)基層法院派出人民法庭庭長(zhǎng)進(jìn)行輪訓(xùn)并形成制度。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)法官的培養(yǎng)。繼續(xù)推行法官逐級(jí)遴選、上下級(jí)法院法官雙向掛職鍛煉、法官到黨政部門(mén)掛職學(xué)習(xí)、新進(jìn)人員到信訪窗口接受鍛煉、培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法辦案標(biāo)兵等做法。

19、不斷加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。上級(jí)法院要按照依法監(jiān)督、審級(jí)獨(dú)立、上下互動(dòng)的原則，通過(guò)檢查督辦、下發(fā)審判指導(dǎo)文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開(kāi)業(yè)務(wù)研討會(huì)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。把握不同地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)，防止“一刀切”。傾聽(tīng)基層干警意見(jiàn)，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性與有效性。上級(jí)法院黨組要加強(qiáng)與地方黨委的溝通協(xié)商，積極提出下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子配備的意見(jiàn)和建議，參與考察工作，嚴(yán)格把好任職資格關(guān)，配合地方黨委做好干部交流工作，強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)法院工作人員的分類管理，建立健全激勵(lì)機(jī)制。完善司法警察、書(shū)記員隊(duì)伍管理機(jī)制。積極探索上級(jí)法院在司法警務(wù)、檔案管理、行政裝備、經(jīng)費(fèi)保障、信息化建設(shè)、司法鑒定管理等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的方式方法、范圍程序，理順工作關(guān)系，完善工作機(jī)制。

20、著力解決基層的實(shí)際困難和問(wèn)題。解決好經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，按照中央的要求，依靠地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，落實(shí)應(yīng)由地方財(cái)政支付的配套資金，確保辦公辦案需要；解決好部分法官不合理提前離崗問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)研究建立適應(yīng)性更強(qiáng)的編制制度，緩解案多人少、法官斷層的狀況；解決好基層干警職級(jí)待遇，鼓勵(lì)優(yōu)秀干警扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)；解決好少數(shù)民族地區(qū)人民法庭設(shè)置和工作機(jī)制，合理調(diào)整布局，充實(shí)人員力量，改善司法條件。加大對(duì)基層工作和基層法官的正面宣傳力度，加強(qiáng)法官職業(yè)保障，對(duì)打擊報(bào)復(fù)法官、暴力抗拒執(zhí)行、擾亂法庭秩序的人員堅(jiān)決依法處理，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

21、著力推動(dòng)各級(jí)法院的信息化建設(shè)。按照“科技強(qiáng)院”的要求，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)硬件和軟件的升級(jí)完善，提高信息處理能力；加強(qiáng)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展公文辦理、文件傳輸、信息發(fā)布、人事管理、后勤管理等工作，提高辦事效率；加強(qiáng)信息技術(shù)在審判、執(zhí)行、信訪等工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作的全面、動(dòng)態(tài)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻提訊和開(kāi)庭等工作，確保辦案質(zhì)量和效率；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保證信息傳輸和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的真實(shí)性、可靠性。

擴(kuò)展閱讀：二〇一一年人民法院工作要點(diǎn)(法發(fā)[201*]1號(hào))

最高人民法院

關(guān)于印發(fā)《二一一年人民法院工作要點(diǎn)》的通知

法發(fā)〔201*〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《二一一年人民法院工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月十四日

二○一一年人民法院工作要點(diǎn)

201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。今年人民法院工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，為促進(jìn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。經(jīng)最高人民法院黨組討論，確定201*年人民法院工作要點(diǎn)如下：

一、堅(jiān)持能動(dòng)司法，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的司法保障

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議和全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，深刻理解人民法院面臨的形勢(shì)任務(wù)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民法院工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以深化司法體制和工作機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為保證，全面做好各項(xiàng)審判、執(zhí)行工作，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。

2、為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。依法嚴(yán)懲各種危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪、腐敗犯罪及瀆職侵權(quán)犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，扎實(shí)推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，嚴(yán)格執(zhí)行刑事證據(jù)規(guī)則，認(rèn)真貫徹審議通過(guò)的《刑法修正案（八）》，提高刑事審判質(zhì)量；大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極參與特殊人群幫教管理、社會(huì)治安綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等工作，妥善處理各類群體性事件和個(gè)人極端事件，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧。

3、為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。依法審理金融、商貿(mào)、物流等方面的糾紛案件，穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)和公司清算案件，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展完善；依法審理消費(fèi)、投資、外貿(mào)、海商海事等領(lǐng)域的糾紛案件，促進(jìn)形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面；加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高；依法審理各類公害污染賠償案件，打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，促進(jìn)節(jié)能減排，提高生態(tài)文明水平。

4、為保障和改善民生提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、重大責(zé)任事故等犯罪活動(dòng)，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全；依法妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等領(lǐng)域的糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益；認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的法律問(wèn)題，妥善化解農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣、農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬、農(nóng)村土地承包等矛盾糾紛，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；審慎處理土地征收、房屋拆遷等行政爭(zhēng)議，統(tǒng)籌兼顧支持地方發(fā)展與保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹修改后的《國(guó)家賠償法》，切實(shí)保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。

二、堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解

5、準(zhǔn)確理解“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則的基本精神。正確處理調(diào)解和判決的關(guān)系，堅(jiān)持有利于解決糾紛、有利于化解矛盾、有利于實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每起案件的具體情況，合理選擇處理案件的方式，有效化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持合法自愿原則進(jìn)行調(diào)解，堅(jiān)決避免脫離實(shí)際設(shè)定調(diào)解率指標(biāo)、違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)調(diào)硬調(diào)等做法。不能調(diào)解以及調(diào)解不成的要及時(shí)作出裁判。

6、創(chuàng)新和完善訴訟調(diào)解工作機(jī)制。強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于一審、二審、再審、申訴、信訪全過(guò)程，建立覆蓋刑事、民事、行政、執(zhí)行等各領(lǐng)域的全程調(diào)解機(jī)制。用調(diào)解案件的自動(dòng)履行率檢驗(yàn)調(diào)解效果，進(jìn)一步完善能夠真實(shí)反映調(diào)解工作質(zhì)量的考評(píng)機(jī)制，真正使調(diào)解方式發(fā)揮應(yīng)有的作用。

7、創(chuàng)新和完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接工作，總結(jié)推廣設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心、在立案大廳設(shè)立人民調(diào)解工作室等經(jīng)驗(yàn)做法，積極引導(dǎo)當(dāng)事人就近、就地選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式化解糾紛，力爭(zhēng)把矛盾解決在訴前。

8、創(chuàng)新和完善“大調(diào)解”工作機(jī)制。動(dòng)員社會(huì)力量化解矛盾糾紛，積極推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各司其職、相互協(xié)調(diào)的“大調(diào)解”工作格局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》，完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制，加強(qiáng)與人民調(diào)解組織的協(xié)調(diào)配合，促使人民調(diào)解組織更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)組織的聯(lián)系，對(duì)他們調(diào)解相關(guān)案件提供法律服務(wù)。規(guī)范對(duì)仲裁裁決的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，支持仲裁機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，發(fā)揮其在解決爭(zhēng)端中的重要作用。

三、堅(jiān)持司法為民，著力解決訴訟難、執(zhí)行難問(wèn)題

9、進(jìn)一步加強(qiáng)司法便民工作。加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，完善功能設(shè)置，規(guī)范工作制度，努力把立案信訪窗口建成“為民之窗、文明之窗、和諧之窗、公信之窗”。弘揚(yáng)馬錫五審判方式的精神，完善巡回審判，在相關(guān)案件集中的地方設(shè)立專業(yè)法庭或合議庭，積極探索網(wǎng)上立案、送達(dá)、庭審、評(píng)議等做法，做好小額案件速裁機(jī)制試點(diǎn)工作，加大司法救助力度，讓人民群眾切身感受到司法的便捷高效。

10、進(jìn)一步做好涉訴信訪工作。認(rèn)真開(kāi)展涉訴信訪積案清理工作，在確保質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，抓好結(jié)案驗(yàn)收。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自接訪、法官帶案下訪、巡回接訪等做法，切實(shí)解決群眾信訪中反映的問(wèn)題。做好信訪案件的化解工作，落實(shí)《人民法院涉訴信訪終結(jié)辦法》，確保在基本事實(shí)清楚、適用法律正確、實(shí)體處理公正的前提下，促使當(dāng)事人息訴罷訪。強(qiáng)化一審、二審的責(zé)任，做好初信初訪工作，從源頭上預(yù)防和減少信訪案件。

11、進(jìn)一步破解執(zhí)行難問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)和委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展。加強(qiáng)分權(quán)制約，細(xì)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和威懾機(jī)制，不斷完善有利于執(zhí)行工作開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行立法，為解決執(zhí)行難提供有力的制度保障；扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)行工作信息化建設(shè)，完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，為提高執(zhí)行水平創(chuàng)造條件；著力解決被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)建立科學(xué)的司法體制和工作機(jī)制

12、深入推進(jìn)中央以及最高人民法院確定的司法改革任務(wù)。堅(jiān)持“把握方向、立足國(guó)情、依法推進(jìn)、確保公正”原則，加快推進(jìn)死刑復(fù)核程序、司法保障制度兩項(xiàng)中央確定的改革任務(wù)，積極推進(jìn)建立審務(wù)督察制度、訴訪分離制度、法官廉政檔案制度等“三五”改革綱要確定的任務(wù)，并狠抓各項(xiàng)改革成果的落實(shí)。

13、深入推進(jìn)司法公開(kāi)、司法民主和監(jiān)督制約。積極推進(jìn)裁判文書(shū)上網(wǎng)、訴訟檔案查閱等工作，大力開(kāi)展向“司法公開(kāi)示范法院”學(xué)習(xí)活動(dòng)。進(jìn)一步完善人民陪審員制度，適當(dāng)增加人民陪審員數(shù)量，擴(kuò)大陪審員選任范圍，加大普通群眾在陪審員中的比例，加強(qiáng)對(duì)陪審員的管理和培訓(xùn)，拓展陪審案件范圍，更好地發(fā)揮人民陪審員的作用。加強(qiáng)審判監(jiān)督等人民法院內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，確保人民法院依法履職、公正司法。

14、深入推進(jìn)審判管理創(chuàng)新。建立健全質(zhì)量評(píng)估、案件評(píng)查、流程管理、考核獎(jiǎng)懲、監(jiān)督指導(dǎo)等審判管理制度，實(shí)現(xiàn)審判管理的規(guī)范化；探索建立合理的指標(biāo)考核體系，實(shí)現(xiàn)審判管理的科學(xué)化；大力推進(jìn)“天平工程”項(xiàng)目，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)四級(jí)法院的審判管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全國(guó)法院案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息技術(shù)在審判執(zhí)行工作中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審判管理的信息化。

五、堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，全面提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)

15、大力加強(qiáng)人民法院黨的建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)法院黨組自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組建設(shè)，堅(jiān)持支部建在庭上，完善組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員黨風(fēng)黨紀(jì)和工作的考核，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。建立黨建工作指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院黨建工作的指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的黨建工作格局。按照中央部署，組織開(kāi)展慶祝建黨90周年宣傳教育和紀(jì)念活動(dòng)，推動(dòng)法院黨建工作再上新臺(tái)階。

16、深入開(kāi)展兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。將“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)納入中央政法委組織開(kāi)展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照中央政法委的統(tǒng)一要求和最高人民法院的部署，突出加強(qiáng)黨建工作和司法作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合各地法院實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

17、扎實(shí)推進(jìn)法院培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)倡導(dǎo)”教育培訓(xùn)工作方針，嚴(yán)格落實(shí)《201*-201*年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃》，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極推進(jìn)全員培訓(xùn)、主題培訓(xùn)、預(yù)備法官培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和崗位練兵、少數(shù)民族雙語(yǔ)法官培訓(xùn)以及司法警察專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升法院隊(duì)伍司法能力。

18、切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)大討論，聯(lián)系法院工作和干警思想實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾，確保群眾觀點(diǎn)深入人心。密切聯(lián)系人民群眾，積極開(kāi)展走訪基層活動(dòng)，及時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議；以開(kāi)展民意調(diào)查等多種方式，了解社會(huì)對(duì)法院工作的評(píng)價(jià)；積極開(kāi)展人民滿意法院、法官創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決克服形式主義，堅(jiān)決整治文山會(huì)海。

19、著力加強(qiáng)法院文化建設(shè)。積極開(kāi)展司法核心價(jià)值觀研究、教育和實(shí)踐，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》。繼續(xù)加強(qiáng)法院文化示范建設(shè)，推出具有各地法院特色的文化建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大法院文化建設(shè)的參與度和影響力。健全完善法院文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)法院文化建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

20、努力促進(jìn)司法廉潔。深入貫徹十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。探索反腐倡廉工作新路子，強(qiáng)化司法廉潔教育，繼續(xù)開(kāi)展正面典型示范教育、反面典型警示教育，督促?gòu)V大干警廉潔自律，堅(jiān)守防線。加強(qiáng)更具監(jiān)督制約力度的制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)政法工作會(huì)議提出的“四個(gè)一律”和最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、違紀(jì)線索核查、重大案件督辦等工作機(jī)制，完善對(duì)查辦案件工作的評(píng)價(jià)制度和問(wèn)責(zé)制度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)人民法院懲防腐敗體系建設(shè)，構(gòu)建符合審判工作規(guī)律的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

六、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層工作和建設(shè)

21、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)。中級(jí)以上人民法院要完善宏觀指導(dǎo)、分類指導(dǎo)機(jī)制，大力提升自身工作水平，努力掌握司法工作規(guī)律，認(rèn)真調(diào)研論證，多聽(tīng)一線干警意見(jiàn)，增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性和權(quán)威性。加強(qiáng)工作檢查，確保各項(xiàng)監(jiān)督指導(dǎo)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

22、推動(dòng)解決基層法院的實(shí)際困難。繼續(xù)推動(dòng)人員招錄辦法改革，拓寬法官來(lái)源和渠道，加強(qiáng)對(duì)解決法官提前離崗問(wèn)題的督查，有效緩解基層法院案多人少、法官斷層狀況。積極推動(dòng)司法考試改革，實(shí)行傾斜政策，有效解決西部邊遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難、留人更難的問(wèn)題。加強(qiáng)一線安保隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)安檢設(shè)施和警用裝備的投入，根據(jù)警務(wù)工作需要申報(bào)增加司法警察編制，協(xié)調(diào)有關(guān)方面切實(shí)提高司法警察職級(jí)待遇，穩(wěn)定司法警察隊(duì)伍。爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府的關(guān)心支持，繼續(xù)推進(jìn)法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革，建立公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步改善基層經(jīng)費(fèi)保障狀況。繼續(xù)做好邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)及其他群眾訴訟不便地區(qū)人民法庭的恢復(fù)或新建工作，改善執(zhí)法條件，滿足群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。

23、推動(dòng)解決基層法院干警工作生活中的實(shí)際問(wèn)題。在政治上關(guān)心干警，積極爭(zhēng)取黨委、政府和組織人事部門(mén)的支持，落實(shí)好法官職級(jí)，及時(shí)提拔使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀干警，激勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。在工作上支持干警，幫助他們排除干擾，確保公正、高效、廉潔、文明司法，并為干警創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們不斷接受新知識(shí)，增長(zhǎng)新才干。在生活上體恤干警，創(chuàng)造條件落實(shí)相關(guān)津貼，嘗試建立重大傷亡和重大疾病保險(xiǎn)制度，定期組織干警體檢，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，不斷改善干警的生活條件，認(rèn)真做好離退休干部工作，使廣大干警切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

七、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為做好法院工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

24、始終堅(jiān)持人民法院工作正確方向。牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局觀念，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)堅(jiān)持“三個(gè)至上”，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局謀劃法院工作，確保在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保人民法院工作始終符合黨和國(guó)家的整體工作部署，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職能作用。堅(jiān)持重要工作部署、重大改革事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，使黨的各項(xiàng)決策部署在人民法院得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

25、加強(qiáng)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，加大司法宣傳工作力度。大力推進(jìn)馬克思主義法律思想中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，更加有效地加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)人民法院理論研究，使廣大干警對(duì)馬克思主義法律思想做到理論上認(rèn)同、思想上認(rèn)同、感情上認(rèn)同、實(shí)踐上認(rèn)同，確保以馬克思主義法律觀引領(lǐng)司法意識(shí)形態(tài)。

26、進(jìn)一步落實(shí)好黨管干部原則。改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)管工作，結(jié)合地方換屆，負(fù)責(zé)任地提出協(xié)管意見(jiàn)，確保把各級(jí)人民法院班子配齊配強(qiáng)。改進(jìn)和加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的原則和法官法的規(guī)定，把政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良、熟悉法律、作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取不同方式妥善解決，激勵(lì)大家立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，更好地為大局服務(wù)，為人民司法。

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