淄博市201*年第三季度基本單位名錄庫維護工作總結(jié)

淄博市201*年第三季度基本單位名錄庫維護工作總結(jié)

省普查中心：

我市201*年第三季度基本單位名錄庫維護工作，經(jīng)過市、區(qū)縣兩級部門的共同努力，現(xiàn)已順利完成，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導高度重視、各有關(guān)部門通力協(xié)作。

根據(jù)領(lǐng)導指示，我們制定了201*年第三季度基本單位名錄庫更新維護年報工作步驟。在第一時間和省保持聯(lián)系，將最新的要求和通知精神及時傳達到區(qū)縣。通過制定工作步驟確保了我市201*年第三季度基本單位名錄庫更新維護年報工作的順利開展。二、工作步驟方法

（一）認真做好市、縣兩級有關(guān)部門基本單位數(shù)據(jù)名錄庫的搜集工作。

根據(jù)省通知精神要求，在省導入工商、稅務數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們市、縣統(tǒng)計局分別同編辦、民政聯(lián)系，取得201*年第三季度有關(guān)單位變動數(shù)據(jù)經(jīng)過整理導入程序。

（二）各區(qū)縣根據(jù)整理比對好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫后，根據(jù)注冊單位詳細地址，把新增單位、變更單位、注銷單位按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了分組并按照可信度的大小有易到難對比對數(shù)進行排隊，對新增、變更、注銷單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負責填寫其基本情況、了解變更內(nèi)容、查明注銷的真實情況。在實際入戶調(diào)查過程中負責同志嚴格按照要求，對每一個新增單位反復幾次入戶調(diào)查，真實的反映出了各單位的現(xiàn)實情況，保證本單位名錄庫新增單位的入庫質(zhì)量。

（三）加強對區(qū)縣工作的領(lǐng)導，確�；�本單位名錄庫工作順利進行

為確保201*年第三季度基本單位名錄庫更新維護工作的順利進行，我市召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一認識，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門從高度上重視基本單位名系庫系統(tǒng)建設工作，加深部門間的合作關(guān)系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門積極參與名錄建設工作熱情，為準確摸清基本單位增減變動情況打下了良好基礎(chǔ)。多次召開業(yè)務培訓會，使基層統(tǒng)計員全面、深入的掌握名錄庫維護管理流程和操作系統(tǒng)，不斷提升名錄庫維護管理質(zhì)量。為了真實反映基本單位活動變化情況，市普查辦公室還利用網(wǎng)絡及時傳遞省最新指示和解答區(qū)縣在實際工作中存在的有關(guān)業(yè)務及技術(shù)問題。共同研討基本單位名錄庫更新維護中存在的共性問題。收到了良好的效果，加快了全市基本單位名錄庫更新維護工作的進展。

（四）數(shù)據(jù)入庫情況

調(diào)查表上報后，經(jīng)過區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的審核，大多數(shù)企業(yè)單位在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行入錄。經(jīng)過同志們的共同努力，截止目前我市法人單位入庫單位49993家，產(chǎn)業(yè)活動單位9401家。

三、認真總結(jié)工作得失，為以后進一步做好維護工作積累經(jīng)驗。我們對從部門搜集單位到單位整理分組以及基層表的填寫進行了認真的總結(jié)，一致認為隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是私營經(jīng)濟的發(fā)展，我們的工作難度是不斷的增加，為完成今后的名錄庫維護建

設，必須加強部門聯(lián)系，及時了解單位變化情況，才能更好的完成這項工作。

建議:

1、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對名錄庫工作的重視

由于企業(yè)的分散性，營業(yè)狀況的具體核實需要各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持和配合，因此應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作的認識，強調(diào)基本單位名錄工作對地方經(jīng)濟建設的重要性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的責任心，爭取做到名錄庫維護工作最大的完整性。

2、加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實、有效，因此應當加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認識到自己的職責，積極配合統(tǒng)計部門，提供真實完整的資料。

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201*年基本單位名錄庫工作總結(jié)

基本單位名錄庫維護更新工作自開展以來，在市局的精心指導下，在區(qū)領(lǐng)導的高度重視下，此項工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實，服務功能不斷增強。但是，在做好名錄庫的工作過程中，也發(fā)現(xiàn)了許多急待解決的問題，現(xiàn)就201*年我區(qū)基本單位名錄庫工作總結(jié)如下：一、取得的成績

（一）名錄庫通過幾次維護更新，信息不斷充實，反映了我區(qū)基本單位存在的客觀情況�；�本單位名錄庫工作領(lǐng)導小組成立以來，整合歷史資源，并對歷史數(shù)據(jù)庫進行維護和更新，使之能夠客觀真實地反映出我區(qū)單位的現(xiàn)實情況。（二）名錄庫的程序運用、數(shù)據(jù)處理流程以及數(shù)據(jù)處理方法已被熟練掌握，為名錄庫專業(yè)的長遠發(fā)展積蓄了技術(shù)經(jīng)驗。

（三）通過上門，將臨時碼單位及部分新增企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展了調(diào)查，對已注銷、變更單位進行了更新。二、存在的問題

現(xiàn)階段名錄庫的工作還存在很多問題，使其相應的作用無法發(fā)揮出來，離應有要求也還很遠。主要表現(xiàn)在：（一）有名無實的單位填報難度大

目前統(tǒng)計部門更新維護基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務、工商、編制、民政等部門收集過來的，這些部門提供的資料不夠完整，如一些單位登記注冊地不準確；沒有電話號碼或者電話號碼不準確，這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

（二）名錄庫工作人員角色難定位。名錄庫的維護更新工作人員大多數(shù)是由其他專業(yè)的同志兼任，工作量大、任務艱巨，勢必對工作完成的效果產(chǎn)生影響。

（三）名錄庫運作機制不健全。名錄庫數(shù)據(jù)主要來源于工商、稅務、民政、編制等部門，盡管從國家到區(qū)縣都有6部門關(guān)于共建名錄庫的文件，但實際上是統(tǒng)計部門在唱“獨角戲”,并沒有形成一項制度令各部門主動落實。導致該項工作僅僅停留在表面，部門提供的數(shù)據(jù)對名錄庫的維護更新難起真正意義上的作用。三、建議

（一）加強部門銜接與合作，完善基礎(chǔ)資料

基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務等部門提供，部門提供資料的準確性和完整性將直接影響到名錄庫建設的質(zhì)量，建議加強與相關(guān)部門的銜接與合作，以便核實、查詢。

（二）提高企業(yè)及鎮(zhèn)街對名錄庫工作的重視

由于企業(yè)的分散性，營業(yè)狀況的具體核實需要各個企業(yè)及鎮(zhèn)街的支持和配合，因此應加強企業(yè)和鎮(zhèn)街對此項工作的認識，強調(diào)基本單位名錄工作對地方經(jīng)濟建設的重要性，提高企業(yè)和鎮(zhèn)街統(tǒng)計員的責任心，爭取做到名錄庫維護工作最大的完整性。

（三）加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，提高企業(yè)配合力度

名錄庫的完整與否，最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實、有效，因此應當加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，使企業(yè)清楚地認識到自己的職責，積極配合統(tǒng)計部門，提供真實完整的資料。

四、明年的工作計劃

我區(qū)的名錄庫工作雖然按照市局要求穩(wěn)步推進，但是離市局的要求還有很大的距離，在實際操作過程中，也還存在問題和不足。在新的一年里，我區(qū)將以更高的標準、更嚴的要求、扎實抓好本項工作，確保高質(zhì)量地完成基本單位名錄的建設任務！

巴東縣基本單位名錄庫現(xiàn)狀分析及建議發(fā)表日期：201*年7月20日作者：李超輝【編輯錄入：lch2521】基本單位是國民經(jīng)濟有機體的組成細胞，既是經(jīng)濟管理的基本單位，也是統(tǒng)計調(diào)查的基本單位�；�本單位名錄庫是各項統(tǒng)計調(diào)查的字典庫和抽樣框，是宏觀反映地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和各種行業(yè)發(fā)展的動態(tài)共享平臺。做好基本單位名錄庫建設及維護，對于科學有效地組織實施統(tǒng)計調(diào)查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟建設提供科學的統(tǒng)計咨詢服務具有重要意義。

國家統(tǒng)計局將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設之首來抓，凸顯其在今后數(shù)年統(tǒng)計工作中的重要地位。經(jīng)過兩次經(jīng)濟普查，巴東縣基本單位名錄庫建設已取得初步成果，但也存在不少問題。本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷及反思提出一些建議，受經(jīng)驗不足所限難免有失偏頗，請各位同事加以指正。

一、巴東縣基本單位名錄庫建設現(xiàn)狀

截至201*年7月，巴東縣基本單位名錄庫擁有法人單位1716個，產(chǎn)業(yè)活動單位199個。從機構(gòu)類型來看，所有法人單位中企業(yè)687個，占法人單位總數(shù)的40%（其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家，限額以上批零貿(mào)易企業(yè)38家、住宿餐飲業(yè)企業(yè)9家，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)6家、房地產(chǎn)企業(yè)6家）。行政機關(guān)單位有83家，占法人單位總數(shù)的4.8%；事業(yè)單位310家，占法人單位總數(shù)的18%；社會團體33家，占法人單位總數(shù)的1.9%；民辦非企業(yè)單位71家，占法人單位總數(shù)的4.1%；居委會13家，占法人單位總數(shù)的0.75%；村委會478家，占法人單位總數(shù)的27.8%；其他組織機構(gòu)41家，占法人單位總數(shù)的2.4%。

二、名錄庫建設中的問題和不足

1、統(tǒng)計部門與法人單位間缺乏有效的登記入庫規(guī)范制度，使得名錄庫工作人員對單位的動態(tài)變化情況很難及時掌握。當前除了對“三上”企業(yè)的定期調(diào)查和規(guī)模以下單位抽樣調(diào)查外，統(tǒng)計部門單位登記入庫的操作機制相對較少。而工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、民政等部門有分類明確的規(guī)范登記制度。開辦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，而從事合法經(jīng)營必須依法納稅，30天內(nèi)需要去稅務機關(guān)辦理稅務登記證，質(zhì)監(jiān)部門辦理的組織機構(gòu)代碼證又是單位身份證明的唯一標識。相比之下，統(tǒng)計部門與法人單位之間并沒有直接的手續(xù)辦理章程，缺乏有效的執(zhí)行力和約束力，也使得很多企業(yè)單位對統(tǒng)計工作重視程度不夠。

2、統(tǒng)計系統(tǒng)與各同級別部門之間指標差別較大，各單位自身數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)查詢導出難度也互不相同，給名錄庫的資料收集和信息共享造成了不小的困難。當前更新名錄庫中的單位信息主要依靠定期從工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、民政、編辦6部門獲得數(shù)據(jù)反饋。由于各部門依據(jù)自身的工作目的，對登記單位的指標記錄各不相同。統(tǒng)計部門需要的單位名稱、組織機構(gòu)代碼、注冊地址、行業(yè)類別、營業(yè)收入等重要指標在其他部門不一定有全面的數(shù)據(jù)。例如根據(jù)流程，企業(yè)先在工商辦理營業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)局辦理組織機構(gòu)代碼證，所以工商的數(shù)據(jù)一般沒有企業(yè)的組織機構(gòu)代碼。而有的部門數(shù)據(jù)庫無法查詢單位的登記注冊時間，有的部門數(shù)據(jù)沒有導出權(quán)限，或者提供的數(shù)據(jù)看不到行業(yè)分類和營業(yè)收入等，都給名錄庫的數(shù)據(jù)收集工作帶來不便。

3、臨時代碼單位問題突出，造成名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。當前全庫的法人單位臨時代碼比例在大規(guī)模清理之后穩(wěn)定在33%左右，依然維持較高態(tài)勢。從各個行業(yè)類別分析，帶動臨時碼比例提高的主要推手是企業(yè)單位和各級村委會、居委會。許多企業(yè)在社會經(jīng)濟活動中只注重辦理營業(yè)執(zhí)照，而對自己唯一的“身份證”組織機構(gòu)代碼證重視程度不夠，也不能及時參加年檢，覺得沒有實際用途。全縣的村級委員會也尚未在質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一辦理組織機構(gòu)代碼證。

4、注銷單位難以及時準確更新。注銷單位的數(shù)據(jù)反饋資料主要依靠稅務部門、工商部門和質(zhì)監(jiān)導入數(shù)據(jù)，而稅務部門和質(zhì)監(jiān)導入數(shù)據(jù)提供的注銷單位類別及數(shù)量有限，工商部門由于工作流程關(guān)系，需要企業(yè)主動辦理注銷登記。很多企業(yè)在注銷登記中缺乏主動性，使得已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)在未更新的名錄庫中依然存在。三、對今后名錄庫工作的思考和建議

1、加強與各部門間的溝通協(xié)調(diào)，系統(tǒng)全面的及時收集各單位資料�；�本單位名錄庫的更新維護涵蓋行業(yè)面廣、涉及單位多、工作時間緊、任務量大，需要統(tǒng)計系統(tǒng)與質(zhì)監(jiān)、稅務、工商、民政、編辦等部門通力合作，從各部門定時獲取準確、全面、時效性強的數(shù)據(jù)資料。這就需要大家就指標一致性、數(shù)據(jù)分類導出匯總等細節(jié)問題協(xié)調(diào)一致，商討出簡便可行、操作性強的工作方案，為今后名錄庫季報工作的長期高質(zhì)量上報提供有力保證。只有準確全面的掌握基本單位數(shù)量，才能滿足政府有關(guān)部門的工作需求，為各項普查和抽樣調(diào)查提供完整的字典庫和抽樣框。2、建立上下聯(lián)動的名錄庫維護更新制度，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期抽調(diào)專業(yè)統(tǒng)計員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)法人單位的新增、變更、注銷情況布表核查，由各法人單位財務人員或?qū)Ｂ毥y(tǒng)計員如實填報后上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員也可通過實地走訪、電話聯(lián)系等方式核實、補充填寫101表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理分類后將紙質(zhì)或電子表格上傳至縣統(tǒng)計局名錄庫主管機構(gòu)。當然針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)專業(yè)人員匱乏，經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，此舉會加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的工作負擔，需要上級領(lǐng)導部門依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況予以安排。

3、做好名錄庫與一套表專業(yè)字典庫的確認工作。國家近期對“三上”企業(yè)的核查力度逐級加大，這無疑給我們名錄庫的管理工作也提出了更高要求。名錄庫管理部門要經(jīng)常與各專業(yè)人員聯(lián)系配合，抓好定報、年報字典庫的比對確認，做到兩庫信息一致準確、有效銜接，不在名錄庫中的單位不得納入專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍。

4、做好統(tǒng)計制度宣傳，明確各部門及法人單位自身的義務，抓好統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量�；�本單位統(tǒng)計工作在實際操作中存在許多困難和問題，必須做好統(tǒng)計法制宣傳工作，明確各部門有義務向基層統(tǒng)計單位上報登記單位資料，規(guī)范基層單位報表101表、102表的填報登記管理，提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時積極引導與督促法人單位及時在質(zhì)監(jiān)部門辦理代碼證件，為新增單位的有效入庫奠定條件。加強基本單位名錄庫建設是統(tǒng)計部門一項長期而艱巨的任務。提高名錄庫管理維護質(zhì)量是推進統(tǒng)計改革、改進統(tǒng)計調(diào)查制度與方法的必然要求。在省統(tǒng)計局與州統(tǒng)計局的引導與支持下，我們將把好名錄庫建設質(zhì)量關(guān)，為實現(xiàn)統(tǒng)計工作跨越式發(fā)展不懈努力！

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