來京施工企業(yè)浙江片區(qū)黨建工作匯報

真心締造美好家園

全心全意為建設“首善之區(qū)”做貢獻

來京施工企業(yè)浙江片區(qū)黨建工作匯報

一、浙江省來京施工企業(yè)黨建工作的基本情況

目前在首都的建筑市場，來自全國各地的外來建筑施工企業(yè)共有1000余家。其中，一些省級建設廳在北京設有辦事處，以負責本省來京施工企業(yè)的監(jiān)管；部分無省級建設廳駐京辦事處的，就確定一家企業(yè)作為牽頭單位。這其中，中天四建就有幸能夠成為無省辦的浙江外施工企業(yè)片區(qū)的牽頭單位。

從北京市建委成立北京市外地在京施工企業(yè)黨委、工會以及團工委以來，我們浙江片區(qū)企業(yè)的黨、工、團組織就開始接受北京外地在京施工企業(yè)黨委和本企業(yè)上級主管部門黨委的雙重領導。在雙重關懷和領導下，十年來，我們浙江來京建筑施工企業(yè)的黨建工作得到迅速發(fā)展。據(jù)我們最新統(tǒng)計，我們浙江來京建筑施工企業(yè)共有52家；其中，擁有房屋建筑工程總承包特級資質(zhì)的企業(yè)有17家，建有黨組織的企業(yè)20家、擁有黨員222名（含6名預備黨員）。黨員中，研究生以上學歷6人、本科生89人、大專生48人、高中及同等學歷39人、初中及以下40人。有7家企業(yè)在項目部建有34個黨小組，這其中，中天四建一家就成立了24個流動黨小組（其中2個是與駐地單位聯(lián)合組建的黨支部），共有黨員148名（其中預備黨員3名）、納入管理的農(nóng)民工黨員116名。我們做到了黨建工作全覆蓋，以黨建帶團建，并在各項目部都建立了團小組。

黨建工作的蓬勃發(fā)展，黨、團員先鋒模范的帶動，促進了企業(yè)內(nèi)部凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。201*年，據(jù)浙江片區(qū)建有黨組織的20家企業(yè)統(tǒng)計，共完成產(chǎn)值超101.6億元，其中在北京為41.7億元。每年為北京市納稅總額已超過1億元；其中，僅中天四建一家就超過了3500萬元。同時，我們共為社會解決就業(yè)崗位，吸納勞動力資源超過6201*個。初步完成了我們?yōu)榧亦l(xiāng)增光，為首都添彩的夙愿。

二、通過開展黨員先進性教育、落實科學發(fā)展，推進黨建工作

1．增強對流動黨員的管理和服務的自覺性和責任感。

開展來京施工企業(yè)的黨建工作一直以來就是個難題。根據(jù)建筑行業(yè)的特點，

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做為片主、牽頭單位的中天四建從201*年就開始根據(jù)集團黨委的要求，在項目部成立流動黨小組，使基層黨員重新回到了組織的懷抱。通過工作的摸索與深入，流動黨小組還逐步吸納了甲方和監(jiān)理方的流動黨員，使組織規(guī)模進一步擴大，每年舉辦一期流動黨小組長培訓班。

我們做到在生活上關心流動黨員，每年年初都對流動黨員進行全面調(diào)查，逐一登記。對生活上有困難的，黨組織主動關心、幫助。在政治上信任流動黨員，在項目部的黨小組長中，絕大多數(shù)由流動黨員擔任，并定期進行培訓。一大批流動黨員獲得年終“優(yōu)秀流動黨員”、“優(yōu)秀員工”的光榮稱號。在工作中，體現(xiàn)了流動黨員的人生價值，現(xiàn)在流動黨員大部分是勞務隊伍的骨干或經(jīng)理，在安全生產(chǎn)、工作質(zhì)量和生活管理等方面起到了十分重要的作用。

2．創(chuàng)新黨員教育形式和內(nèi)容，提高黨員的整體素質(zhì)。

盡管建筑企業(yè)的施工、生產(chǎn)任務往往工期緊，任務重，教育學習和施工生產(chǎn)的矛盾時常存在。但是，來京施工的浙江片區(qū)企業(yè)仍能緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營主線，積極創(chuàng)新教育、學習形式，組織豐富的活動，以推進黨員素質(zhì)的提升。

（1）浙江片區(qū)各黨支部采取集中教育與分散學習相結合的辦法，先組織各黨小組組長集中學習。然后讓各黨小組根據(jù)本項目的施工進度，靈活安排時間組織學習，盡可能地利用黨員的業(yè)余時間開展學習活動。

（2）浙江片區(qū)各黨支部組織各類活動，以強化學習效果。在中天四建開展了“亮身份、樹形象、做表率”、“共產(chǎn)黨員佩戴黨員標志、重溫入黨誓詞、建立黨員先鋒崗等活動”；浙江建工集團開展了“鐵網(wǎng)行動”為主題的安全月生產(chǎn)活動；而浙江舜杰公司也積極開展了“一個黨員就是一面旗幟”、“黨員先鋒崗”和“雙帶”等活動，都取得了不錯的成果。

此外，浙江片區(qū)各黨支部還通過視頻、QQ群、簡報、上黨課、開展民主生活會和舉辦職業(yè)化責任心培訓班等形式豐富學習、交流方式，來堅定全體黨員推進科學發(fā)展觀和企業(yè)轉型升級的決心。

3．通過黨小組發(fā)揮核心作用，穩(wěn)定農(nóng)民工、促進和諧項目部的構建。

根據(jù)建筑行業(yè)的特點，我們把黨建工作的重點放在項目部，通過發(fā)揮項目部黨小組的作用，宣傳各級黨委和政府的各項政策，保障農(nóng)民工的合法權益。構建

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穩(wěn)定的項目隊伍，農(nóng)民工工資是首要問題。浙江片區(qū)各企業(yè)在黨委領導下，在國家提出“絕不能拖欠農(nóng)民工工資”之前，就已經(jīng)基本上杜絕了此類問題的發(fā)生。不僅如此，在中天四建還設立了項目勞務管理員，常與法律顧問一同對農(nóng)民工兄弟進行法律培訓，讓大家知道如何運用法律武器，來維護自己的合法權益。同時，浙江片區(qū)共有101名員工考取了北京市勞動爭議調(diào)解員證，有8家企業(yè)組建了勞動爭議調(diào)解委員會，以預防、調(diào)解、解決在項目部的各類糾紛。

為了讓農(nóng)民工兄弟有一個安全、衛(wèi)生和舒適的工作、生活環(huán)境，我們浙江片區(qū)各企業(yè)的黨組織經(jīng)常通過開展“夏季送清涼、冬季送溫暖”等活動，為奮斗在工地一線的農(nóng)民工購買日常生活用品、常備藥物和防暑用品等。為改善項目部生活區(qū)的硬件設施，中天四建要求所有項目部的宿舍都要安裝空調(diào)，并保證有充足的熱水供應，能夠洗熱水澡等。

為了解決貧困農(nóng)民工兄弟家庭負擔，中天四建黨支部在倡議、組織下，設立60余萬元的專項基金，長期堅持“奉獻愛心，為農(nóng)民工子女捐資助學活動”，項目經(jīng)理和機關員工也踴躍捐款，以用于貧困農(nóng)民工子女的就學。多年來，已有受益的農(nóng)民工子女多達100人。

在關愛農(nóng)民工兄弟學習進步、休閑娛樂方面，201*年，中天四建創(chuàng)立內(nèi)部級別鑒定制度，無論是項目管理人員還是一線員工，均可以參加公司內(nèi)部的崗位職稱和級別晉升考試，通過這種方式來帶動全體員工“悟業(yè)務、精技能”的學習風氣。獲得每崗、每級不同證書的員工，公司會給予不同金額的補貼，來鼓勵大家，學以致用、終身受用。浙江寶業(yè)集團和中天四建均建立了職工學校，在部分項目部建立職工書屋。此外，浙江片區(qū)各企業(yè)常年堅持在項目部播放主旋律影片、文化片和安全教育片，不僅給農(nóng)民工兄弟帶來精神愉悅，還提高了他們的業(yè)務水平、安全防護意識。

4．近年來的浙江片區(qū)黨組織、黨員在國家重要事件中的表現(xiàn)

201*年，“非典”禍亂神州。浙江片區(qū)各企業(yè)的黨員同志積極響應中央的號召，充分發(fā)揮了黨員在抗擊“非典”中的先鋒模范作用。浙江片區(qū)企業(yè)在印度洋海嘯、汶川、玉樹地震、內(nèi)蒙古、河北的教育事業(yè)，累積捐款已達1200多萬元。其中，中天四建一家就達600萬元。汶川地震后，有5家企業(yè)參加援建工作。

北京奧運會，圓了國人的百年夢想，也圓了浙江在京建筑企業(yè)的夢想。我們浙江火力、中天四建和寶業(yè)集團等幾家企業(yè)榮幸的參加奧運場館的建設。中天

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四建作為浙江片區(qū)的牽頭企業(yè)，與外施工黨委簽訂了《平安奧運責任書》。在內(nèi)部，公司與項目部、黨支部與黨小組也簽署了相似的協(xié)議。同時，在外施工黨委的組織下，向全體外施企業(yè)發(fā)起倡議書，帶動大家為“平安奧運”保駕護航。

三、浙江片區(qū)企業(yè)所取得的成就與榮譽

十多年來，浙江片區(qū)先后共有20位黨員獲得北京市外地在京施工企業(yè)黨委頒發(fā)的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務工作者”稱號。中天四建黨支部、工會連續(xù)多年被評為“先進基層黨組織”和“先進工會組織”。以許加良、吳愛平和吳江同志命名的3支青年突擊隊被評為“北京市青年突擊隊標桿”。中天四建、浙江亞廈裝飾的團支部、團干部被推薦為201*年度來京施工企業(yè)先進基層團組織、團干部。

浙江海天公司公司的北京理工大學項目，早在201*年就榮獲了“魯班獎”；北京奧運會期間，由浙江火電承建、中天四建參建的太陽宮燃氣熱電冷聯(lián)供工程，寶業(yè)集團參建的奧運籃球館項目都榮獲了“魯班獎”，此外我們浙江片區(qū)還獲得了2項“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”、2項“國家優(yōu)質(zhì)裝飾獎”、4項“北京市優(yōu)質(zhì)裝飾獎”其中，中天四建還曾獲北京“建筑長城杯”12項、“結構長城杯”43項、河北“安濟杯”1項，獲省級文明工地45次，曾被評為全國“安康杯”競賽先進單位，其“職工書層”被命名為“全國職工書屋”。

十多年來，浙江片區(qū)的施工企業(yè)也涌現(xiàn)出許多先進人物。如浙江寶業(yè)集團的王烈銓被分別評為全國和北京勞動模范，中天四建的張向洪被評為首都勞動獎章，中天四建鐘金賢項目部被評為北京市集體勞模。

浙江片區(qū)外施工企業(yè)為首都北京以及天津、河北、山西和東北的城市建設事業(yè)所做的貢獻，引起了新華社、中央電視臺、中國中央廣播電臺、《中國建設報》、《北京青年報》、《京華時報》、新浪、搜狐等數(shù)十家各類知名媒體的注意，分別給予了或長或短、或深或淺不同程度的報道。

四、浙江片區(qū)的一點建議

十幾年來，浙江片區(qū)企業(yè)在京取得的成績離不開北京市外施工企業(yè)黨委、工會和浙江省各級領導關心與領導。

市外施工黨委對我們浙江片區(qū)企業(yè)的基層黨支部書記、團干部和工會干部進

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行培訓和定期召開黨員會議，組織進行經(jīng)驗交流。浙江省分管建設的陳加元副省長到中天建設集團施工的北京國際中心項目部視察，浙江省建設廳的幾任領導也利用出差北京的機會，關心浙江在京企業(yè)。去年浙江省建設廳廳長利用出差機會到中天四建公司檢查、指導工作。浙江企業(yè)的注冊地黨委，也關心在京施工的所屬企業(yè)。浙江東陽市委組織部領導專程來京參加北京市建委組織的“十省市流動黨員雙向管理座談會”，并在中天四建建立了黨員遠程教育工作站，還專門組織電視臺來采訪我們的黨建工作。浙江省國資委主任陳正興也曾到浙江的企業(yè)視察。

北京市建委和浙江省建設廳對浙江片區(qū)建筑企業(yè)多年來一直給予關心和支持，中天建設集團擔任牽頭單位，我們既感到光榮又深感責任重大。所以，這幾年來中天集團一直在努力做好無省辦牽頭單位的工作。努力執(zhí)行上級單位交付的任務和文件上傳、下達的工作。經(jīng)營定期召集、召開有關會議，報審材料的預審、組稿；組織、開展黨工團活動等。盡管牽頭工作繁重，投入的人力、物力也不少。但我們對此沒有任何怨言，因為同屬浙江片區(qū)的我們都是兄弟企業(yè)。以下是幾點困難，望上級單位體察下情給予解決：

1．我們在組織上接受雙重領導，發(fā)展黨員工作，是否也能通過增加北京市外施工黨委審批發(fā)展黨員；

2．由于我們浙江片區(qū)企業(yè)在北京的急劇發(fā)展，急需各種建造證書，且缺口較大，現(xiàn)已嚴重制約了我們工作的開展。因此，請省建設廳領導考慮一下，在我們考生較多的情況下，是否可以考慮在北京設立考點。

3．建議省委組織部，省建設廳，每年能來組織一次浙江省來京企業(yè)座談會，具體了解浙江企業(yè)在京的工作情況，并幫助我們協(xié)調(diào)、解決一些具體問題，以增強浙江片區(qū)企業(yè)的凝聚力。

今后，我們浙江片區(qū)企業(yè)將在北京市外施企業(yè)黨委和企業(yè)上級黨組織的領導下，會繼續(xù)加強自身建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝心聚力促發(fā)展，積極做好片區(qū)牽頭工作，為“人文北京，科技北京，綠色北京”和“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的北京精神添磚加瓦。

中天建設集團有限公司

第四建設公司201*年6月5日

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浙江非公企業(yè)黨建工作的四大特點

作者：任真整理文章來源：企業(yè)文明網(wǎng)更新時間：201*-9-2414:05:25

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浙江作為市場經(jīng)濟發(fā)育比較早的省份，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計，到201*年6月，全省共有非公經(jīng)濟組織208萬家，其中非公企業(yè)29萬家，從業(yè)人員1208萬人，非公有制經(jīng)濟總量在全省生產(chǎn)總值中所占比重達到72%，非公企業(yè)對財政收入的貢獻率達到65%。隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，浙江省非公企業(yè)黨建工作也得到進一步加強。到201*年9月底，全省非公企業(yè)已建黨組織4.5萬家，在編黨員29.9萬名，其中2.5萬家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，黨的力量不斷壯大，黨的工作覆蓋面不斷擴展，黨組織作用不斷發(fā)揮，有力地促進了非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

目前，浙江省非公企業(yè)黨建工作正步入從量的擴展到質(zhì)的提升、從外延推進到內(nèi)涵發(fā)展的新階段，非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、范圍、環(huán)境、機制等方面發(fā)生著深刻變化，呈現(xiàn)出以下四大特點。

一是非公企業(yè)黨建工作從注重組織覆蓋向組織覆蓋和工作覆蓋并重轉變。從201*年開始，浙江省抓住較大規(guī)模企業(yè)組建黨組織這個重點，提出“三年兩目標”任務，通過3年努力，基本實現(xiàn)了100人以上企業(yè)建立黨組織、50至99人企業(yè)有黨員的目標。此后，又按照中組部部署要求，著力加強100人以上企業(yè)、50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上企業(yè)組建黨組織工作，通過組織“百日推進”等活動，廣泛招聘黨員員工，積極向企業(yè)輸送黨員，加大流動黨員組織關系接轉力度，不斷創(chuàng)新黨組織組建方式，圓滿完成了規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的任務。為鞏固和擴大組建成果，把黨的工作覆蓋到每一個企業(yè)，浙江從201*年開始實施了黨建工作覆蓋網(wǎng)建設，把工作著力點從組織覆蓋為主轉向組織覆蓋和工作覆蓋并重上來。通過企業(yè)聯(lián)建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建、村企合建等方式，努力使50人以上企業(yè)建立黨組織、30人以上企業(yè)有黨員；對黨的工作力量薄弱、黨員人數(shù)少和沒有黨員的企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、商務樓等，實行黨的工作區(qū)域化管理，努力拓展黨在非公企業(yè)的覆蓋面。二是非公企業(yè)黨建工作從重抓黨組織組建向注重發(fā)揮黨組織作用轉變。在黨組織組建工作取得階段性成果的基礎上，浙江省各級黨組織認真按照省委實施的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，著重在貫徹黨的路線方針政策、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、團結凝聚職工群眾、塑造企業(yè)先進文化、維護各方合法權益、推進和諧企業(yè)建設等六個方面，引導企業(yè)黨組織積極發(fā)揮作用。同時，通過參與企業(yè)重大問題決策、抓好企業(yè)人才隊伍建設、加強企業(yè)思想政治工作、領導企業(yè)群團工作等方式，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的途徑。在全省深入開展基層黨組織“先鋒工程”建設，大力推廣溫州的“活力和諧企業(yè)”建設、臺州的“民主懇談會”活動、紹興的“凝聚力工程”建設等經(jīng)驗。著手開展以非公企業(yè)為主體的“萬企結萬村”活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在建設新農(nóng)村、構建和諧浙江中的作用。

三是非公企業(yè)黨建工作從一般性要求逐步向規(guī)范化制度化建設轉變。在全省部署開展了非公企業(yè)黨組織“爭五星、創(chuàng)五好”活動，力爭到201*年底，使一半以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”目標要求。出臺了《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》，對企業(yè)黨組織的職責任務、重點工作、自身建設等作出明確規(guī)定。切實加強以企業(yè)黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設，深入實施“黨員人才工程”，把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，三年內(nèi)對4.5萬名企業(yè)黨組織書記普遍輪訓了一次，兩年一輪向企業(yè)派駐了4萬余名黨建工作指導員。著手推進企業(yè)黨組織活動陣地和黨員服務中心建設，全省已建設各類黨員服務中心(站)9106個，先后吸納包括非公企業(yè)流動黨員在內(nèi)的28萬名黨員。全省共確定了1937家黨建工作示范企業(yè)，其中省級示范企業(yè)42家。一些市縣建立了企業(yè)黨務工作者人才庫，公開選聘企業(yè)黨務工作者。以縣(市、區(qū))為單位逐步統(tǒng)一企業(yè)黨組織換屆選舉時間，促進企業(yè)黨組織換屆工作正常開展。加大各級財政對非公企業(yè)黨建經(jīng)費的下?lián)芰Χ�，�?guī)定黨組織活動經(jīng)費可以從企業(yè)管理費中列支，為黨組織工作提供經(jīng)費保障。

四是非公企業(yè)黨建工作從組織部門推動向各個方面合力推進轉變。浙江省各級黨委把非公企業(yè)黨建工作放到突出位置，切實加強指導，狠抓工作落實。省、市、縣三級都建立了聯(lián)席會議和工作機構，溫州、臺州等市、縣成立了社會工作委員會，23個非公經(jīng)濟比較發(fā)達的縣(市、區(qū))成立了非公企業(yè)黨工委，16個市縣成立了非公企業(yè)黨建研究會或黨建工作促進會。實行省、市、縣三級聯(lián)動，對企業(yè)主特別是黨員企業(yè)主實施了大規(guī)模培訓，省委組織部重點辦好企業(yè)黨組織書記和黨員業(yè)主示范培訓班，省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點辦好非黨業(yè)主示范培訓班。僅201*年，全省就培訓了企業(yè)主4.3萬人次、企業(yè)黨務干部2.9萬人次。建立市縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，表彰和宣傳支持黨建工作的企業(yè)主和優(yōu)秀黨組織書記典型，在全社會基本形成了關心支持、協(xié)調(diào)配合、共同推進非公企業(yè)黨建工作的良好格局。

非公黨建：與時俱進的“浙江標本”201*年09月24日10:42來源：新華網(wǎng)何玲玲李亞彪裘立華11年前，浙江傳化集團在全國率先探索建立民營企業(yè)基層黨委，翻開了非公企業(yè)黨建工作的新篇章。

11年來，非公經(jīng)濟發(fā)展到哪里，浙江黨建就開展到哪里，在探索創(chuàng)新中打造了與時俱進的非公黨建“浙江樣本”。截至今年上半年，浙江規(guī)模以上非公企業(yè)建立黨組織的比例達到99.84%。

應對世界金融危機的“樣本”：克難攻堅爭先鋒黨建抓出生產(chǎn)力

“在企業(yè)里，黨員成了節(jié)約標兵�！闭憬瓕毨�特鞋業(yè)公司黨委副書記劉國均說。黨員張代立創(chuàng)造的“代成加硫箱節(jié)電法”，使公司8條流水線年節(jié)約用電2萬多度；黨員黃云素提出的草繩再利用項目，變廢為寶，年創(chuàng)效益近萬元。在黨員帶頭下的節(jié)能降耗活動，共為公司節(jié)約各項成本500多萬元。

到今年上半年為止，浙江省4.8萬家像寶利特鞋業(yè)公司這樣已建立黨組織的非公企業(yè)中，共有黨員近33萬人。在世界金融危機下，不少黨員技術骨干率先加快企業(yè)技術創(chuàng)新，站好“示范崗”，成為企業(yè)脫困的“突擊手”。

臺州市委組織部副部長沈宛如說，在各級組織部門的支持下，為給身處困境的企業(yè)建言獻策當好參謀，不少企業(yè)黨組織在支委會、支部會、小組會和黨課制度的老“三會一課”基礎上，探索出生產(chǎn)經(jīng)營情況交流會、職工思想政治工作分析會、建言獻策懇談會和新技術與新工藝推廣應用課的新“三會一課”。

在臺州市，縫紉機生產(chǎn)企業(yè)杰克控股集團黨委先后通過十余次“黨企聯(lián)席會”、黨員議事會向公司決策層提建議調(diào)整產(chǎn)品結構，使公司在縫紉機行業(yè)滑坡的局面下贏得主動；爾格科技有限公司黨支部建議公司與高校、科研院所合作成立研發(fā)中心，先后開發(fā)4種新產(chǎn)品，公司在去年不利形勢下利潤大幅增長。

“現(xiàn)在企業(yè)黨組織的各類活動內(nèi)容與形式都圍繞應對金融危機發(fā)生變化，不斷與時俱進，黨員開會都在研究產(chǎn)品質(zhì)量、市場情況，過去的遠程教育也從每月4次變?yōu)楝F(xiàn)在的6次�！闭憬�恒勃濾清器有限公司董事長周書忠說。

浙江省委常委、組織部長斯鑫良說：“滄海橫流，方顯英雄本色�！痹趹獙�金融危機中，全省非公企業(yè)黨組織大力開展“克難攻堅當先鋒”行動，使黨組織和廣大黨員成為非公有制企業(yè)應對挑戰(zhàn)、渡過難關、促進發(fā)展的主心骨。

適應流動人口增多的“樣本”：讓流動黨員“離土、離鄉(xiāng)、不離黨”

一年前，玉環(huán)縣一家民營企業(yè)一名湖北籍務工人員突發(fā)疾病在出租房猝死，家屬為賠償與企業(yè)僵持不下，縣委組織部協(xié)助當?shù)卣�府，�?lián)系到剛剛組建的湖北省流動黨支部的黨員們參與矛盾調(diào)解，用家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)話拉近了與死者家屬的心理距離，流動黨支部通過細致的思想工作，讓勞資雙方很快達成了調(diào)解協(xié)議。

浙江是一個流動人口大省，如何在一個流動人口不斷增多的社會背景下開展黨建工作，是浙江省近幾年來一直不斷探索的課題。

在外來務工人員超過本地人口半數(shù)的玉環(huán)縣，已經(jīng)建立50多個流動黨支部，這些黨組織的一項重要職責就是用“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)話”調(diào)解矛盾。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣流動黨支部調(diào)處的各類交通事故糾紛、工傷糾紛、生活糾紛等達300多起。

“要讓流動黨員發(fā)揮作用，必須在政治、工作、生活上提供更大空間。”玉環(huán)縣委書記柯昕野說。為此，玉環(huán)縣實施流動黨員“安家工程”，完善外來黨員確認接納機制、經(jīng)常性教育機制、雙向管理機制、立體服務機制等，并為外來黨員參政議政創(chuàng)造條件。江西籍黨員吳丹萍當選為玉環(huán)縣黨代表，凱凌集團的外來黨員李曉輝當選為縣政協(xié)委員。201*年底，玉環(huán)縣委全委會經(jīng)討論通過，專門面向外來黨員再增加2個縣黨代會代表名額。

在浙江省，各地正在加緊籌建“流動黨員服務中心”，為流動黨員提供創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導等服務，讓流動黨員“離土、離鄉(xiāng)、不離黨”，從而發(fā)揮更大的作用。截至目前，全省共建立各級黨員服務中心、站、點近萬個。

順應產(chǎn)業(yè)集群趨勢的“樣本”：打破傳統(tǒng)“單位制”模式，“黨建單元”設置區(qū)域化

“以前村里組織黨員活動，自己常常因為在企業(yè)上班參加不了，現(xiàn)在成立中心黨委，大伙可以更多地參加組織生活了�！焙｛}縣光明五金制品有限公司黨員張壽明說。

張壽明說的中心黨委，是剛成立的海鹽縣武原鎮(zhèn)經(jīng)濟建設中心黨委，是海鹽第一個非公企業(yè)區(qū)域化黨組織，它為該鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)外30多家企業(yè)的近百名黨員提供了組織活動“新家園”。

浙江省委組織部組織處處長馬小秋說，非公企業(yè)呈塊狀、帶狀分布的塊狀經(jīng)濟是浙江省的特色。今年以來，浙江省著力推動塊狀經(jīng)濟向集聚度更高的產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，非公黨建工作也適應這一新趨勢，在黨組織設置上打破傳統(tǒng)“單位制”模式，“黨建單元”開始區(qū)域化。

馬小秋解釋說，非公黨建區(qū)域化就是按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的思路，根據(jù)地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的不同特點和條件，靈活劃分黨建區(qū)域。這些區(qū)域既包括以一定地域為基礎的“有形區(qū)域”，如工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)圈、集市等，也可以是以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和一定物質(zhì)關系為依托的“無形區(qū)域”。

在臺州市，去年就組建了31個工業(yè)區(qū)和35個行業(yè)協(xié)會黨組織，把區(qū)域內(nèi)109家企業(yè)和行業(yè)內(nèi)126家企業(yè)統(tǒng)一納入，待有的企業(yè)條件成熟后，再將黨員劃出單獨組建黨組織。

有關專家認為，這一新探索不但把區(qū)域內(nèi)外規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)按實際情況組建聯(lián)合黨支部，還整合了區(qū)域資源，構建“大統(tǒng)籌、大聯(lián)動”的黨建新格局。溫州市鋒華聯(lián)合共建體內(nèi)的芙蓉橡膠公司，曾因采購原材料急需一筆資金，通過黨組織出面工作，由共建體內(nèi)的核心企業(yè)鋒華公司出面及時墊付，避免了芙蓉橡膠公司因資金鏈斷裂導致生產(chǎn)倒閉的風險。（責任編輯：符仲明）

一、伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我省非公企業(yè)黨的建設經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程

浙江作為市場經(jīng)濟發(fā)育比較早的省份，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計，到201*年6月，全省共有非公經(jīng)濟組織208萬家，其中非公企業(yè)29萬家，從業(yè)人員1208萬人，非公有制經(jīng)濟總量在全省生產(chǎn)總值中所占比重達到72%，非公企業(yè)對財政收入的貢獻率達到65%。隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，浙江省非公企業(yè)黨建工作也得到進一步加強。到201*年9月底，全省非公企業(yè)已建黨組織4.5萬家，在編黨員29.9萬名，其中2.5萬家規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，黨的力量不斷壯大，黨的工作覆蓋面不斷擴展，黨組織作用不斷發(fā)揮，有力地促進了非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展�；仡櫸沂》枪�企業(yè)黨建工作的歷程，與兄弟省市一樣，正步入從量的擴展到質(zhì)的提升、從外延推進到內(nèi)涵發(fā)展的新階段，非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、范圍、環(huán)境、機制等方面發(fā)生著深刻變化。

(一)非公企業(yè)黨建工作從注重組織覆蓋向組織覆蓋和工作覆蓋并重轉變。從201*年開始，我們抓住較大規(guī)模企業(yè)組建黨組織這個重點，提出“三年兩目標”任務，通過3年努力，基本實現(xiàn)了100人以上企業(yè)建立黨組織、50至99人企業(yè)有黨員的目標。此后，又按照中組部部署要求，著力加強100人以上企業(yè)、50至99人且年營業(yè)收入500萬元以上企業(yè)組建黨組織工作，通過組織“百日推進”等活動，廣泛招聘黨員員工，積極向企業(yè)輸送黨員，加大流動黨員組織關系接轉力度，不斷創(chuàng)新黨組織組建方式，圓滿完成了規(guī)模以上企業(yè)組建黨組織的任務。為鞏固和擴大組建成果，把黨的工作覆蓋到每一個企業(yè)，浙江從201*年開始實施了黨建工作覆蓋網(wǎng)建設，把工作著力點從組織覆蓋為主轉向組織覆蓋和工作覆蓋并重上來。通過企業(yè)聯(lián)建、區(qū)域共建、行業(yè)統(tǒng)建、村企合建等方式，努力使50人以上企業(yè)建立黨組織、30人以上企業(yè)有黨員；對黨的工作力量薄弱、黨員人數(shù)少和沒有黨員的企業(yè)，依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、商務樓等，實行黨的工作區(qū)域化管理，努力拓展黨在非公企業(yè)的覆蓋面。

(二)非公企業(yè)黨建工作從重抓黨組織組建向注重發(fā)揮黨組織作用轉變。在黨組織組建工作取得階段性成果的基礎上，我省各級黨組織認真按照省委實施的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，著重在貫徹黨的路線方針政策、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、團結凝聚職工群眾、塑造企業(yè)先進文化、維護各方合法權益、推進和諧企業(yè)建設等六個方面，引導企業(yè)黨組織積極發(fā)揮作用。同時，通過參與企業(yè)重大問題決策、抓好企業(yè)人才隊伍建設、加強企業(yè)思想政治工作、領導企業(yè)群團工作等方式，積極探索發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的途徑。在全省深入開展基層黨組織“先鋒工程”建設，大力推廣溫州的“活力和諧企業(yè)”建設、臺州的“民主懇談會”活動、紹興的“凝聚力工程”建設等經(jīng)驗。著手開展以非公企業(yè)為主體的“萬企結萬村”活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在建設新農(nóng)村、構建和諧浙江中的作用。

(三)非公企業(yè)黨建工作從一般性要求逐步向規(guī)范化制度化建設轉變。在全省部署開展了非公企業(yè)黨組織“爭五星、創(chuàng)五好”活動，力爭到201*年底，使一半以上非公企業(yè)黨組織達到“五好”目標要求。出臺了《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》，對企業(yè)黨組織的職責任務、重點工作、自身建設等作出明確規(guī)定。切實加強以企業(yè)黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設，深入實施“黨員人才工程”，把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員，三年內(nèi)對4.5萬名企業(yè)黨組織書記普遍輪訓了一次，兩年一輪向企業(yè)派駐了4萬余名黨建工作指導員。著手推進企業(yè)黨組織活動陣地和黨員服務中心建設，全省已建設各類黨員服務中心(站)9106個，先后吸納包括非公企業(yè)流動黨員在內(nèi)的28萬名黨員。全省共確定了1937家黨建工作示范企業(yè)，其中省級示范企業(yè)42家。一些市縣建立了企業(yè)黨務工作者人才庫，公開選聘企業(yè)黨務工作者。以縣(市、區(qū))為單位逐步統(tǒng)一企業(yè)黨組織換屆選舉時間，促進企業(yè)黨組織換屆工作正常開展。加大各級財政對非公企業(yè)黨建經(jīng)費的下?lián)芰Χ�，�?guī)定黨組織活動經(jīng)費可以從企業(yè)管理費中列支，為黨組織工作提供經(jīng)費保障。

(四)非公企業(yè)黨建工作從組織部門推動向各個方面合力推進轉變。各級黨委把非公企業(yè)黨建工作放到突出位置，切實加強指導，狠抓工作落實。省、市、縣三級都建立了聯(lián)席會議和工作機構，溫州、臺州等市、縣成立了社會工作委員會，23個非公經(jīng)濟比較發(fā)達的縣(市、區(qū))成立了非公企業(yè)黨工委，16個市縣成立了非公企業(yè)黨建研究會或黨建工作促進會。實行省、市、縣三級聯(lián)動，對企業(yè)主特別是黨員企業(yè)主實施了大規(guī)模培訓，省委組織部重點辦好企業(yè)黨組織書記和黨員業(yè)主示范培訓班，省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點辦好非黨業(yè)主示范培訓班。僅去年，全省就培訓了企業(yè)主4.3萬人次、企業(yè)黨務干部2.9萬人次。建立市縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，表彰和宣傳支持黨建工作的企業(yè)業(yè)主和優(yōu)秀黨組織書記典型，在全社會基本形成了關心支持、協(xié)調(diào)配合、共同推進非公企業(yè)黨建工作的良好格局。

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