關(guān)于××開展清潔鄉(xiāng)村工程的情況匯報(bào)

關(guān)于×××開展清潔鄉(xiāng)村工程的情況匯報(bào)

為了切實(shí)提高鄉(xiāng)村管理水平，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)精制

襄城，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，201*年在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程，就工作開展情況匯報(bào)如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有一個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)鎮(zhèn)、六個(gè)辦事處，123村，人口47.4萬，城鎮(zhèn)人口27萬，農(nóng)村人口20.4萬人。近年來，由于惠農(nóng)政策的實(shí)施村民生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，鄉(xiāng)村生活垃圾隨處可見。對鄉(xiāng)村環(huán)境造成了很大的影響，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、保潔制度不健全，生活垃圾不能及時(shí)清運(yùn)垃圾堆積如山。道路兩旁亂搭亂建，農(nóng)戶門前亂堆亂放，路邊亂牽亂掛，亂倒、亂拋、亂丟垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，晴天刮風(fēng)垃圾滿天飛、下雨天污水到處流，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及村、鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。鑒于此種情況我們提出了在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程。二、開展清潔鄉(xiāng)村工程做法

在開展清潔鄉(xiāng)村工程過程中，我們以集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)為面、城市出口路為線、中心集鎮(zhèn)為點(diǎn)的點(diǎn)、線、面試點(diǎn)的模式，進(jìn)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合縱深推進(jìn)，全面開展清潔鄉(xiāng)村工程。實(shí)行村收集、鎮(zhèn)集中、專業(yè)保潔公司清運(yùn)垃圾的管理新模式。各村成立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)，制定保潔制度，修建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對村莊環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行綜合整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，發(fā)包給專業(yè)的保潔公司進(jìn)行保潔。在開展清潔鄉(xiāng)村工程過程中我們始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村鎮(zhèn)主體、群眾參與、社會支持、資源共享的原則。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程過程中尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，充分發(fā)動(dòng)群眾積極性，依靠群眾共建美好家園。三、制定政策、明確責(zé)任

在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程是改善群眾居住環(huán)境提高生活質(zhì)量的惠民工程，是建設(shè)精制襄城、全域城市的需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措。要求各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村是實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程的投入主體，要求合理安排經(jīng)費(fèi)投入，把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開展下去。為了保障清潔鄉(xiāng)村工程順利開展，區(qū)政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展清潔鄉(xiāng)村工程設(shè)立基礎(chǔ)獎(jiǎng)2萬元，排名獎(jiǎng)第一名獎(jiǎng)1萬元、第二名獎(jiǎng)8千元、第三名獎(jiǎng)5千元。區(qū)政府每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

四、加大投入、全面覆蓋

加大區(qū)級財(cái)政投入，逐年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。今年將安排資金在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一座垃圾處理中轉(zhuǎn)站，在每個(gè)村建一個(gè)固定的垃圾收集點(diǎn)，村莊內(nèi)修建垃圾池，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買垃圾清運(yùn)車輛。要求各村成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)，按每50戶配備一名保潔員，負(fù)責(zé)垃圾收集和村莊道路保潔。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施制定長效管理機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督辦。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程中將成立推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對清潔鄉(xiāng)村工程開展情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)、檢查督辦、檢查評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村要成立清潔鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，深入一線，發(fā)動(dòng)群眾，整治環(huán)境，建設(shè)美好家園。

（二）部門支持、形成合力。在開展清潔鄉(xiāng)村工程期間要多方參與、齊抓共管。區(qū)“三萬活動(dòng)”工作隊(duì)要深入到各村協(xié)助開展清潔鄉(xiāng)村工程，幫助村委會制定清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案，建立健全管理制度，解決在開展此項(xiàng)活動(dòng)中村民遇到的困難、難題。

（三）建章立制，長效管理。在清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施過程中，要廣泛征求鎮(zhèn)區(qū)居民的意見和建議，同時(shí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行整改、完善，使之更貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，確保整治成果得到持久維持，鄉(xiāng)村管理水平明顯提高，鄉(xiāng)村形象提升一個(gè)檔次。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。區(qū)政府制定了《××區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案》、《××區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程考評辦法》《×××區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程獎(jiǎng)懲辦法》等鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村工程考核、獎(jiǎng)懲制度。村組干部對村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔情況做到一天一檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一周一評比，區(qū)政府每周開展一次暗檢、每月底開展一次明檢，做到一月一考核獎(jiǎng)懲每月兌現(xiàn)。

五、開展清潔鄉(xiāng)村工程存在的問題（一）是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人口多，面積大，基礎(chǔ)設(shè)施落后。大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，自身無力承擔(dān)清潔鄉(xiāng)村工程的資金投入，無資金保障保潔裝備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維修和解決保潔人員工資。環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)得不到解決，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金嚴(yán)重短缺是制約我區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程的瓶頸，盡管我區(qū)不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的資金投入，但因農(nóng)村點(diǎn)多面廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的需要。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生處置費(fèi)不能向農(nóng)民收取，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)缺口大，資金得不到有效保障。

（二）是垃圾收集點(diǎn)、垃圾池選址難。由于農(nóng)村老百姓對農(nóng)村清潔工程了解不夠，認(rèn)為垃圾收集設(shè)施建到住房附近污染重，老百姓有抵觸思想，建好后損壞嚴(yán)重。

（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)專職機(jī)構(gòu)和管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不能正常開展。

×××住建局201*年3月14日

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為了切實(shí)提高鄉(xiāng)村管理水平，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設(shè)精制

襄城，加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，201*年在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程，就工作開展情況匯報(bào)如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有一個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)鎮(zhèn)、六個(gè)辦事處，123村，人口47.4萬，城鎮(zhèn)人口27萬，農(nóng)村人口20.4萬人。近年來，由于惠農(nóng)政策的實(shí)施村民生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，鄉(xiāng)村生活垃圾隨處可見。對鄉(xiāng)村環(huán)境造成了很大的影響，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套、保潔制度不健全，生活垃圾不能及時(shí)清運(yùn)垃圾堆積如山。道路兩旁亂搭亂建，農(nóng)戶門前亂堆亂放，路邊亂牽亂掛，亂倒、亂拋、亂丟垃圾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，晴天刮風(fēng)垃圾滿天飛、下雨天污水到處流，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌以及村、鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。鑒于此種情況我們提出了在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程。二、開展清潔鄉(xiāng)村工程做法

在開展清潔鄉(xiāng)村工程過程中，我們以集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)為面、城市出口路為線、中心集鎮(zhèn)為點(diǎn)的點(diǎn)、線、面試點(diǎn)的模式，進(jìn)行點(diǎn)、線、面相結(jié)合縱深推進(jìn)，全面開展清潔鄉(xiāng)村工程。實(shí)行村收集、鎮(zhèn)集中、專業(yè)保潔公司清運(yùn)垃圾的管理新模式。各村成立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)，制定保潔制度，修建環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對村莊環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行綜合整治。集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，發(fā)包給專業(yè)的保潔公司進(jìn)行保潔。在開展清潔鄉(xiāng)村工程過程中我們始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村鎮(zhèn)主體、群眾參與、社會支持、資源共享的原則。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程過程中尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令，充分發(fā)動(dòng)群眾積極性，依靠群眾共建美好家園。三、制定政策、明確責(zé)任

在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程是改善群眾居住環(huán)境提高生活質(zhì)量的惠民工程，是建設(shè)精制襄城、全域城市的需要，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措。要求各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村是實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程的投入主體，要求合理安排經(jīng)費(fèi)投入，把這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開展下去。為了保障清潔鄉(xiāng)村工程順利開展，區(qū)政府實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦開展清潔鄉(xiāng)村工程設(shè)立基礎(chǔ)獎(jiǎng)2萬元，排名獎(jiǎng)第一名獎(jiǎng)1萬元、第二名獎(jiǎng)8千元、第三名獎(jiǎng)5千元。區(qū)政府每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

四、加大投入、全面覆蓋

加大區(qū)級財(cái)政投入，逐年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)。今年將安排資金在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一座垃圾處理中轉(zhuǎn)站，在每個(gè)村建一個(gè)固定的垃圾收集點(diǎn)，村莊內(nèi)修建垃圾池，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買垃圾清運(yùn)車輛。要求各村成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)，按每50戶配備一名保潔員，負(fù)責(zé)垃圾收集和村莊道路保潔。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施制定長效管理機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督辦。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程中將成立推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導(dǎo)小組，對清潔鄉(xiāng)村工程開展情況進(jìn)行巡查指導(dǎo)、檢查督辦、檢查評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村要成立清潔鄉(xiāng)村工程領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，深入一線，發(fā)動(dòng)群眾，整治環(huán)境，建設(shè)美好家園。

（二）部門支持、形成合力。在開展清潔鄉(xiāng)村工程期間要多方參與、齊抓共管。區(qū)“三萬活動(dòng)”工作隊(duì)要深入到各村協(xié)助開展清潔鄉(xiāng)村工程，幫助村委會制定清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案，建立健全管理制度，解決在開展此項(xiàng)活動(dòng)中村民遇到的困難、難題。

（三）建章立制，長效管理。在清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施過程中，要廣泛征求鎮(zhèn)區(qū)居民的意見和建議，同時(shí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行整改、完善，使之更貼近鄉(xiāng)村實(shí)際，確保整治成果得到持久維持，鄉(xiāng)村管理水平明顯提高，鄉(xiāng)村形象提升一個(gè)檔次。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度。區(qū)政府制定了《襄城區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案》、《襄城區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程考評辦法》《襄城區(qū)清潔鄉(xiāng)村工程獎(jiǎng)懲辦法》等鄉(xiāng)清潔鄉(xiāng)村工程考核、獎(jiǎng)懲制度。村組干部對村莊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔情況做到一天一檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一周一評比，區(qū)政府每周開展一次暗檢、每月底開展一次明檢，做到一月一考核獎(jiǎng)懲每月兌現(xiàn)。

五、開展清潔鄉(xiāng)村工程存在的問題（一）是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人口多，面積大，基礎(chǔ)設(shè)施落后。大部分村經(jīng)濟(jì)薄弱，自身無力承擔(dān)清潔鄉(xiāng)村工程的資金投入，無資金保障保潔裝備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維修和解決保潔人員工資。環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)得不到解決，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金嚴(yán)重短缺是制約我區(qū)開展清潔鄉(xiāng)村工程的瓶頸，盡管我區(qū)不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的資金投入，但因農(nóng)村點(diǎn)多面廣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的需要。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生處置費(fèi)不能向農(nóng)民收取，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)缺口大，資金得不到有效保障。

（二）是垃圾收集點(diǎn)、垃圾池選址難。由于農(nóng)村老百姓對農(nóng)村清潔工程了解不夠，認(rèn)為垃圾收集設(shè)施建到住房附近污染重，老百姓有抵觸思想，建好后損壞嚴(yán)重。

（三）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)專職機(jī)構(gòu)和管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作不能正常開展。

襄城區(qū)住建局201*年3月14日

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