食藥局稽查大隊(duì)201*年工作計(jì)劃 (2)

201*年XX縣食品藥品安全稽查大隊(duì)工作計(jì)劃

根據(jù)縣食藥局201*年工作計(jì)劃安排，特制定本工作計(jì)劃：一、指導(dǎo)思想：

在縣食藥局的領(lǐng)導(dǎo)下，以《食品安全法》和《藥品管理法》及相關(guān)法律法規(guī)為武器，嚴(yán)厲整頓餐飲、�；�、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用市場，樹立XX縣食藥局“依法行政、科學(xué)監(jiān)管、監(jiān)管為民”的形象。二、工作目標(biāo)：1、

以縣城東大街（三岔口到東升高速路口）兩側(cè)的餐飲服務(wù)單位

為目標(biāo)，打造一條食藥監(jiān)管嚴(yán)管街。2、

縣城內(nèi)食藥監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%

以上。

3、學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂規(guī)范管理率到100%。

4、工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂規(guī)范管理率達(dá)85%以上。5、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管率達(dá)到100%。6、

保健品市場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到95%，化妝品市場監(jiān)管覆蓋率達(dá)到

85%以上。7、

開展“地溝油”、一次性餐具、濫用食品添加劑等違法行為整

頓內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。8、

重點(diǎn)安排重大節(jié)日、重要會(huì)議等食品安全保障工作以及突發(fā)事

件的處理。9、建立長期的組織紀(jì)律和學(xué)習(xí)制度。

三、具體措施：

1、以縣城東大街（三岔口至東升高速路口）兩側(cè)餐飲服務(wù)單位為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范其經(jīng)營行為，爭取使這條街兩側(cè)的餐飲單位全部達(dá)到“場地布局合理、設(shè)施配備得當(dāng)、人員健康管理專業(yè)、食品加工過程規(guī)范、索證索票齊全、清洗消毒到位”等要求，將這條街打造成為我縣食藥監(jiān)管的示范品牌。2、

以縣城為中心，以政府機(jī)關(guān)周邊為重點(diǎn)，采取分類、分片、分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，逐步建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣食藥監(jiān)管全覆蓋。加大監(jiān)督管理的頻次、力度，對多次監(jiān)督中仍無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的單位進(jìn)行堅(jiān)決的查處，直至取締，保持食藥安全嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢。3、

加大對學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂的監(jiān)管力度，尤其是對學(xué)校外

包食堂違法違規(guī)行為加大處罰力度，規(guī)范責(zé)任主體，強(qiáng)化學(xué)校校長第一責(zé)任人的食品安全意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施的改造，和加強(qiáng)學(xué)校食堂日常食品加工操作過程的管理，杜絕學(xué)校對食堂“一包了事”不聞不問的現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食堂食品原料采購索證索票制度和留樣制度。4、

加強(qiáng)工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂的監(jiān)督管理。重點(diǎn)要針對

工地食堂的特點(diǎn)制定切實(shí)有效的監(jiān)管方式方法，與城建、公安等單位建立聯(lián)系機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)“打四黑”“除四害”等行動(dòng)，做好流動(dòng)單位的食品安全工作。5、

借201*年我縣各藥品行業(yè)GSP換證之際，強(qiáng)化藥店合法經(jīng)營

的意識(shí)。在日常監(jiān)管巡查中，要著重查看GSP各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，尤其是在藥品和醫(yī)療器械的購銷儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、處方藥的銷售、特殊藥品的管理以及人員培訓(xùn)等方面制度的落實(shí)。重新提升藥品藥械嚴(yán)管的力度。6、

摸清我縣保健品化妝品市場的整體情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對保健品夸

大功能宣傳和保健品中添加藥物違法行為的查處，加強(qiáng)對無中文標(biāo)識(shí)化妝品的清理等。7、

定期或不定期開展以廚房廢棄油脂、一次性餐具、濫用食品添

加劑和非法使用終止妊娠用藥為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。8、

建立應(yīng)對突發(fā)事件的工作機(jī)制，重點(diǎn)防范在重大節(jié)日以及縣里

重大會(huì)議時(shí)發(fā)生食品安全事故。9、

加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)和學(xué)習(xí)機(jī)制，樹立大局觀念和集體主義觀

念。以食藥局工作為軸心，加強(qiáng)與局領(lǐng)導(dǎo)溝通，與局機(jī)關(guān)各個(gè)科室之間的協(xié)調(diào)，聽從局領(lǐng)導(dǎo)的工作指導(dǎo)，服從局里對工作和人員的安排調(diào)配，積極參加局里組織的各種活動(dòng)。加強(qiáng)稽查人員紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，要求稽查人員做到“著裝規(guī)范、行為得當(dāng)、程序合法、法律文書運(yùn)用適當(dāng)”等行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請假制度等。加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)意識(shí)，制定切實(shí)的學(xué)習(xí)制度，建立明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、外出觀摩等方式，規(guī)范系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)，仔細(xì)學(xué)習(xí)《食品安全法》、《藥品管理法》以及相關(guān)司法解釋，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，爭取將稽查大隊(duì)打造成為一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的食藥監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。

我們相信，在縣食藥局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，稽查大隊(duì)一定會(huì)克服重重困難，完成局里交付的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)保障全縣人民飲食用藥安全。

擴(kuò)展閱讀：二○一一年度稽查隊(duì)工作計(jì)劃

二○一二年度稽查工作實(shí)施計(jì)劃方案

為了切實(shí)履行行政執(zhí)法工作職責(zé)，全面完成上級(jí)和本局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境、競爭環(huán)境和投資環(huán)境，特制定201*年稽查工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

201*年稽查工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞質(zhì)量振興，按照省、市局的統(tǒng)一部署，以局下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)攬，繼續(xù)做好重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法區(qū)域整治工作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督磨新形勢下的執(zhí)法工作研究，更新執(zhí)法理念，不斷拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，突出涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、人民群眾和政府關(guān)注的熱點(diǎn)為打假重點(diǎn)，為整頓規(guī)范市場秩序做出更大貢獻(xiàn)。

二、具體措施

1、繼續(xù)實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作一是全面開展對乳制品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查；

二是開展食品容器、包裝材料執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)密關(guān)注國家明令不允許使用的食品、食品包裝材料

三是開展無證查處專項(xiàng)行動(dòng)；二、重點(diǎn)組織實(shí)施好28類食品的發(fā)證

工作。切實(shí)做到“四個(gè)嚴(yán)格”，確�！皟杉�(jí)發(fā)證、三級(jí)操作”生產(chǎn)許可模式的有效實(shí)施。嚴(yán)格證后監(jiān)管和無證查處；四是開展非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品

添加劑節(jié)日執(zhí)法專項(xiàng)檢查；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為，對涉及人身健康安全的非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進(jìn)行調(diào)查處理，追溯非法源頭，查處非法單位及相關(guān)責(zé)任人員。符合移交司法部門處理要及時(shí)移送。

五是食品標(biāo)簽監(jiān)管工作。建立企業(yè)食品標(biāo)簽登記檔案，依法規(guī)范企業(yè)標(biāo)簽印制內(nèi)容，幫助指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽。

2、切實(shí)抓好特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作一是加強(qiáng)對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗(yàn)七個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)

察工作，對存在安全隱患較多，直接影響安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的設(shè)備，該停的停，該拆除的強(qiáng)制拆除。屢教不改的單位和個(gè)人從重處罰。在執(zhí)法的過程中，樹立嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好風(fēng)尚。

二是

三是四是

五是堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)擅自操作特種設(shè)備的人員上崗。對無操作證人員，一律清

除決不估息遷就。特種設(shè)備安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)長期、艱苦的工作。任重而道遠(yuǎn)，需要引起各部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，需要得到社會(huì)各界人士的理解和支持。

主要有四個(gè)方面：一是對生產(chǎn)單位實(shí)行行政許可，貫徹抓源頭的思想，從根本上消除由于生產(chǎn)單位不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求造成的事故隱患；二是對使用單位使用的設(shè)備實(shí)行登記，重點(diǎn)監(jiān)察使用單位的管理，消除違反國家規(guī)定、麻痹大意造成的事故隱患；三是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施核準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既是監(jiān)察機(jī)構(gòu)依靠的力量，又是被監(jiān)察對象，檢驗(yàn)結(jié)論應(yīng)公正、科學(xué)、準(zhǔn)確；四是對作業(yè)人員實(shí)行考核，持證上崗，應(yīng)加大對作業(yè)人員執(zhí)行國家規(guī)定行為的考核。在嚴(yán)格把好上述四道關(guān)口的同時(shí)，還要緊緊抓好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)和使用的單位及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；二是取締已經(jīng)取證許可但是不再符合規(guī)定條件的單位和機(jī)構(gòu)；三是撤銷出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)資格。四）突出四個(gè)重點(diǎn)

1、突出抓好特種設(shè)備的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量。

2、突出抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)，切實(shí)做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，及時(shí)消除事故隱患，防止重特大事故發(fā)生。

3、突出抓好檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，確保特種設(shè)備檢驗(yàn)質(zhì)量。加大對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，以提高定期檢驗(yàn)率和檢驗(yàn)工作質(zhì)量。

4、突出抓好各基層局的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，用制度督促基層局加大監(jiān)察工作力度，保證監(jiān)察到位。

3、深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。

一是開展農(nóng)資產(chǎn)品打假行動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、增收”，開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴(yán)厲打擊制假違法活動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。二是開展建材市場整頓行動(dòng)。針對建筑用水泥、建筑用鋼材、建筑用塑鋼門窗、建筑用磚、建筑用夾芯板等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查工作，加大以建筑工程領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘纳�產(chǎn)領(lǐng)域打假力度，嚴(yán)厲打擊制售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，防止有毒有害建材進(jìn)入流通領(lǐng)域和用于建筑和家居工程。發(fā)現(xiàn)問題立即依法查處，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府予以取締�?/p>

地條鋼等假冒偽劣問題作為重點(diǎn)市場，深入打假，遏制五個(gè)“沒完沒了”（即黑心棉、吊白塊、地條鋼、土鍋爐、土煉油），狠抓大案要案，集中力量突破一批涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，對基本遏制的制假活動(dòng)堅(jiān)持打反復(fù)，反復(fù)打，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，鏟除一個(gè)，鞏固打假整治成果。

三是開展名優(yōu)企業(yè)的保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系，建立健全與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊冒用名牌和免檢產(chǎn)品標(biāo)志、地理標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志及冒用他人廠名廠址等違法行為，切實(shí)維護(hù)品牌形象和聲譽(yù)。根

據(jù)省質(zhì)監(jiān)局和市局黨組的要求，采取切實(shí)有效的措施，繼續(xù)深入開展“打假保名”工作，切實(shí)加強(qiáng)對中外知名品牌、市縣重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的保護(hù)力度。

四是深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查。圍繞節(jié)能減排，對實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品、國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具等產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為節(jié)能減排服務(wù)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率。五是深入開展對重點(diǎn)工程的專項(xiàng)執(zhí)法。圍繞國家擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資，加強(qiáng)對鐵路等國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品使用到重點(diǎn)工程上，保障重點(diǎn)工程安全。

六是深入開展強(qiáng)制性認(rèn)證專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對流通領(lǐng)域和建筑工程的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊銷售和使用未經(jīng)3C認(rèn)證產(chǎn)品的違法行為。

七是深入開展計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加大對加油站、集貿(mào)市場等經(jīng)營者故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、短斤少兩等計(jì)量違法行為的查處力度，維護(hù)公正、公平的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

八是加強(qiáng)節(jié)假日期間執(zhí)法檢查工作。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、“十一”等重大節(jié)假日期間，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出質(zhì)量問題，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，為消費(fèi)者服務(wù)，確保廣大消費(fèi)者過上一個(gè)安靜祥和的假日。九是十是

4、推動(dòng)落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的意見，在總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)和創(chuàng)新不同的轄區(qū)打假責(zé)任模式，加強(qiáng)重要案件和區(qū)域質(zhì)量問題的報(bào)告，堅(jiān)持督查督辦制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持打假聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三、全力推行打假責(zé)任制，建立打假長效機(jī)制

要將行政執(zhí)法打假責(zé)任制推向深入，開展打假責(zé)任制要?jiǎng)澐謪^(qū)域，責(zé)任到人。將各級(jí)行政區(qū)域管轄范圍分成若干責(zé)任區(qū)，對應(yīng)每個(gè)責(zé)任區(qū)將任務(wù)落實(shí)到具體人員上。將打假整治工作落實(shí)到實(shí)處。以此為突破口，開創(chuàng)打假工作新局面。

不斷建立完善對制假行為“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”的責(zé)任機(jī)制。

5、建立健全執(zhí)法打假投訴舉報(bào)制度工作

不斷完善投訴舉報(bào)工作的建設(shè)。明確專人負(fù)責(zé)管理，建立值班制度，擴(kuò)大執(zhí)法案源。要完善舉報(bào)投訴案件轉(zhuǎn)辦、督辦制度，建立定期公布舉報(bào)投訴辦結(jié)情況，提高解決群眾舉報(bào)投訴的工作效率，使其成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政為民的重要“窗口”。

6、積極履行打假辦職能，

為當(dāng)?shù)卣�府�?dāng)好參謀助手。切實(shí)發(fā)揮好打假辦的協(xié)調(diào)作用，抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題，加強(qiáng)與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，組織開展聯(lián)合打假，保護(hù)名優(yōu)行動(dòng)，體現(xiàn)和突出打假辦在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用；要進(jìn)一步探索新聞單位參與打假工作新路子，形成社會(huì)各界廣泛參與、支持打假工作的局面。7、開展宣傳工作

認(rèn)真組織、參與各種食品安全宣傳活動(dòng)，大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，全面提高食品企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識(shí)。

做好日常建檔、信息上報(bào)工作。繼續(xù)完善食品企業(yè)、小作坊的建檔工作。按照市政府、上級(jí)部門要求完成好上報(bào)工作。

積極推行打假利用科技手段，努力提高執(zhí)法的有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力推行利用科技手段打假的方式、方法，提高快速鑒別、取證、檢測、查詢等技術(shù)能力。協(xié)調(diào)有關(guān)部門改善系統(tǒng)執(zhí)法裝備水平，有計(jì)劃、有步驟地裝備快速檢測設(shè)備。七、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，形成打假治劣的良好社會(huì)氛圍

進(jìn)一步依靠新聞媒體，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)作用，加大對大案要案查處工作的宣傳力度，特別要加強(qiáng)對制假典型案件的連續(xù)報(bào)道、制假重點(diǎn)地區(qū)跟蹤報(bào)道和有深度的分析報(bào)道。動(dòng)員全社會(huì)力量參與打假工作，配合“共鑄誠信”活動(dòng)，形成打假的良好社會(huì)氛圍。

201*年全省執(zhí)法打假工作要點(diǎn)

201*年全省執(zhí)法打假工作要點(diǎn)201*年全省執(zhí)法打假工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，按照國家總局的統(tǒng)一要求，以食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”，突出抓好化肥、人造板等區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，進(jìn)一步推動(dòng)行政轄區(qū)打假責(zé)任制的全面落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法打假相關(guān)制度，完善執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)，積極探索從源頭監(jiān)管、標(biāo)本兼治的打假長效機(jī)制，努力為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，為消費(fèi)者營造放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。重點(diǎn)做好如下工作：一、深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，切實(shí)解決區(qū)域性食品質(zhì)量問題

1、繼續(xù)實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”。以全省選定的20個(gè)區(qū)（縣市城鄉(xiāng)結(jié)合部）、40個(gè)點(diǎn)（村鎮(zhèn)加工點(diǎn)）、300戶（小作坊和黑窩點(diǎn)）為重點(diǎn)，加大食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治力度，務(wù)求基本解決一批區(qū)域性食品假冒偽劣問題，整治關(guān)閉一批質(zhì)量問題嚴(yán)重的小作坊和違法黑窩點(diǎn)，幫扶整改一批質(zhì)量保障能力較差的企業(yè)，樹立一批優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

2、集中開展節(jié)假日食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間敏感食品、敏感區(qū)域、敏感企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對節(jié)假日熱銷食品及應(yīng)時(shí)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品質(zhì)量問題，確保節(jié)假日食品質(zhì)量安全。

3、開展重點(diǎn)食品執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和質(zhì)量問題嚴(yán)重的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象，根據(jù)國家總局統(tǒng)一部署，結(jié)合全省食品生產(chǎn)加工業(yè)專項(xiàng)整治，組織開展食品無證查處、乳制品、肉制品、蜂蜜和蜂蜜制品、食品容器和包裝材料等執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上遏制假冒偽劣食品流入市場。

4、組織開展嚴(yán)查違禁原料等“三查”行動(dòng)。根據(jù)新聞媒體及社會(huì)反映的典型食品質(zhì)量安全問題，組織對相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展查非食品原料、查非包裝材料、查標(biāo)簽專項(xiàng)查處行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為；積極應(yīng)對食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，追蹤制假源頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制、早報(bào)告，防止食品質(zhì)量安全事件擴(kuò)散和蔓延。二、突出抓好區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，加大打假和專項(xiàng)整治力度

5、深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各地要抓住農(nóng)時(shí)，在春耕播種前，以進(jìn)百村、入百戶、抽百樣為主要內(nèi)容，組織開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”現(xiàn)場集中宣傳咨詢和執(zhí)法檢查活動(dòng)，將法制宣傳、執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)相結(jié)合，積極幫助索賠農(nóng)民維權(quán)，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴(yán)厲打擊制假違法活動(dòng)。

6、組織開展農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問題整治。以化肥、農(nóng)機(jī)及零配件等產(chǎn)品為重點(diǎn)，針對存在的區(qū)域性質(zhì)量問題或突出質(zhì)量問題，組織開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，按照“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”的工作方針，研究和落實(shí)具體整治措施，集中力量狠抓源頭，進(jìn)一步加大查處力度，力求整治工作取得實(shí)效。

7、繼續(xù)推進(jìn)全省建材市場專項(xiàng)整治。以“地條鋼”、人造板為重點(diǎn)產(chǎn)品，以整治區(qū)域性建材質(zhì)量問題為突破口，落實(shí)整治責(zé)任，實(shí)行全省聯(lián)動(dòng)，組織開展綜合整治。建立健全建材打假協(xié)作和信息通報(bào)制度，對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點(diǎn)”實(shí)施“黑名單”監(jiān)控，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《斷電實(shí)施辦法》等規(guī)定，加大打擊取締力度，確保做到“五徹底”，堅(jiān)決防止反彈；對人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，重點(diǎn)查處拒不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的問題。

8、深入開展“黑心棉”專項(xiàng)打假工作。進(jìn)一步落實(shí)治本措施，加強(qiáng)對“黑心棉”重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所的監(jiān)控，加大對再加工纖維生產(chǎn)加工的集中地、集散地的整治力度，堅(jiān)決打擊利用醫(yī)用纖維性廢物、傳染病疫區(qū)流出的纖維制品、使用過的殯葬用纖維制品及國外的廢舊纖維制品生產(chǎn)再加工纖維的違法行為，嚴(yán)格規(guī)范其他再加工纖維的生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)防制售“黑心棉”活動(dòng)反彈。

三、落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制，探索建立打假治劣長效機(jī)制

9、進(jìn)一步落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制。按照國家總局“縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的總體要求，逐級(jí)落實(shí)和分解打假目標(biāo)責(zé)任，簽訂行政轄區(qū)打假責(zé)任狀，制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責(zé)任制考核辦法，定期實(shí)行檢查考核，并通報(bào)考核結(jié)果。10、建立和創(chuàng)新執(zhí)法打假工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際探索轄區(qū)打假責(zé)任模式，建立重要案件和區(qū)域質(zhì)量問題報(bào)告制度，堅(jiān)持督查督辦制度，促進(jìn)對大案要案的查處和區(qū)域質(zhì)量問題的整治力度；建立打假聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

11、加強(qiáng)對落實(shí)打假責(zé)任制的層級(jí)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對執(zhí)法打假和專項(xiàng)整治工作的督促檢查，確保取得實(shí)效。嚴(yán)格責(zé)任追究，對不嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制，由于執(zhí)法打假不到位，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假活動(dòng)的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

12、探索建立預(yù)警制度和執(zhí)法打假快速反應(yīng)機(jī)制。研究分析群眾舉報(bào)、質(zhì)量申訴和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等相關(guān)信息，預(yù)測和把握假冒偽劣產(chǎn)品的苗頭性、規(guī)律性和趨勢性問題，及時(shí)采取應(yīng)對預(yù)防措施；完善執(zhí)法打假重大案件應(yīng)急處理工作程序，確�？焖俜磻�(yīng)、妥當(dāng)處理。13、加快推進(jìn)執(zhí)法打假信息化建設(shè)。充分發(fā)揮“12365”投訴舉報(bào)系統(tǒng)的作用，加快投訴舉報(bào)信息傳遞，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理；按照國家總局部署，組織開展執(zhí)法督查信息系統(tǒng)軟件的試點(diǎn)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法打假信息化、網(wǎng)絡(luò)化。四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政和執(zhí)法辦案水平

14、研究建立執(zhí)法打假考評體系。制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確細(xì)化考核評議標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密考評程序，突出執(zhí)法效能評估，加強(qiáng)日�？己�，完善獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

15、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推廣技術(shù)含量高、手段創(chuàng)新的執(zhí)法打假經(jīng)驗(yàn)，開展現(xiàn)場快速檢測等取證技能和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各級(jí)稽查機(jī)構(gòu)定期開展執(zhí)法典型案例分析評價(jià)活動(dòng)，總結(jié)執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)法的新途徑、新領(lǐng)域，促進(jìn)執(zhí)法人員提高執(zhí)法辦案水平。16、完善打假監(jiān)督員、協(xié)管員制度和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度。明確打假監(jiān)督員和打假協(xié)管員的相應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)傳遞有關(guān)信息；落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)及參與打假的積極性，推進(jìn)執(zhí)法打假工作深入開展。201*年全省質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)（討論稿）201*年全省質(zhì)量監(jiān)督工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性，深入推進(jìn)爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加快質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，提升我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一、改革和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性1、突出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的重點(diǎn)。制定全省監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，突出食品、建材、能源和節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，突出中小型及個(gè)體私營企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，突出區(qū)域性或者行業(yè)性質(zhì)量問題的重點(diǎn)地區(qū)，突出安全、衛(wèi)生、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督抽查，完成對300種重點(diǎn)產(chǎn)品的省監(jiān)督抽查任務(wù)，達(dá)到“抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，提升一個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平”的目的。2、針對區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查。圍繞質(zhì)量整治重點(diǎn)任務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，充分發(fā)揮各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門作用，加大對質(zhì)量問題突出產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查力度，實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量安全危害的早發(fā)現(xiàn)、早控制。3、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。修訂全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法，規(guī)范監(jiān)督抽查程序，統(tǒng)一全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查文書，實(shí)現(xiàn)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的計(jì)劃統(tǒng)一、文書統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、信息統(tǒng)一、后處理統(tǒng)一。4、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真組織制定和實(shí)施全省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，完成對1萬批次重點(diǎn)產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查；修訂全省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查管理辦法，規(guī)范定期監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對各地實(shí)施定期監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高定期監(jiān)督檢查工作的有效性。5、加大后處理力度。加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果的匯總、分析，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息通報(bào)，建立健全預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)后處理工作的公告、曝光、整改復(fù)查、舉辦培訓(xùn)班、行政處罰、強(qiáng)制收回、跟蹤抽查等后處理措施，建立后處理情況報(bào)告、通報(bào)制度，督促產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)整改。6、加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶工作。圍繞振興吉林老工業(yè)基地建設(shè)，對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行積極扶持和服務(wù)。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢，針對各類企業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)自律；重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)認(rèn)真分析產(chǎn)品質(zhì)量問題及原因，引導(dǎo)企業(yè)在原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。二、深入推進(jìn)爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度7、加強(qiáng)對申報(bào)國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的指導(dǎo)。制定爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品計(jì)劃，突出加大對農(nóng)資產(chǎn)品、石油等能源產(chǎn)品、建筑節(jié)能產(chǎn)品、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品等列入國家免檢產(chǎn)品目錄生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度；對列入計(jì)劃的企業(yè)有針對性采取幫扶指導(dǎo)措施，組織開展專項(xiàng)抽查，為企業(yè)申報(bào)國家免檢產(chǎn)品創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)國家免檢產(chǎn)品。8、規(guī)范免檢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。對已獲得國家免檢產(chǎn)品資格的生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)完善企業(yè)自律機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行免于質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極培育一批知名品牌和一批優(yōu)秀企業(yè)，突出扶持質(zhì)量效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的規(guī)模龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。9、加強(qiáng)對國家免檢產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳。認(rèn)真總結(jié)獲得國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳國家免檢制度在扶優(yōu)扶強(qiáng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面所取得的實(shí)效，擴(kuò)大免檢產(chǎn)品的影響，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。三、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對承擔(dān)監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查檢驗(yàn)任務(wù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)制度，確保監(jiān)督檢驗(yàn)工作的科學(xué)、公正、權(quán)威、高效。11、加強(qiáng)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作的指導(dǎo)。促進(jìn)各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的要求，完善充實(shí)必備檢驗(yàn)手段，提高監(jiān)督檢驗(yàn)整體水平和綜合實(shí)力，為實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督提供有力的技術(shù)支撐。四、加快質(zhì)量監(jiān)督工作信息化建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)工作12、開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)軟件的試點(diǎn)應(yīng)用工作。按照國家總局部署，組織做好國家監(jiān)督抽查后處理、地方監(jiān)督抽查、免檢管理等數(shù)據(jù)錄入和匯總上報(bào)工作，逐步推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化。13、積極開發(fā)利用監(jiān)督檢查信息資源。改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)，建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果數(shù)據(jù)庫，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督綜合信息管理基礎(chǔ)工作，不斷提高監(jiān)管效能和水平。14、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息管理工作。充分利用“12365”產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息分析系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量申訴信息的分析、匯總和通報(bào)；進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量申訴處理和產(chǎn)品質(zhì)量鑒定工作，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

四、檢查工作的重點(diǎn)

（一）特種設(shè)備安全管理檢查重點(diǎn)

1．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立或?qū)＃�兼）職管理人員配備情況；2．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；

3．生產(chǎn)（充裝）、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；4．生產(chǎn)（充裝）、使用單位設(shè)備安全技術(shù)檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；5．生產(chǎn)（充裝）、使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；6．生產(chǎn)（充裝）、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

7．生產(chǎn)（充裝）、使用單位應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練工作情況。（二）特種設(shè)備安全檢查重點(diǎn)

1．使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗(yàn)，并檢驗(yàn)合格；

2．特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；3．特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；4．特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)），是否靈敏可靠；

5．特種設(shè)備的運(yùn)行記錄是否齊全且真實(shí)有效，是否在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行；6．特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)是否有效落實(shí)，日常維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置；

7．生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的真實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；

8．使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

（1）非煤礦山用桅桿起重機(jī)及載貨升降機(jī)使用是否存在事故隱患。

（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

（3）氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯(cuò)裝和防止不相容氣體錯(cuò)裝的裝置。

（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報(bào)廢氣瓶和鋼印標(biāo)記不清以及非自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行處理。

（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。（6）冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實(shí)到位。

（7）旅游景區(qū)廠（場）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實(shí)設(shè)備運(yùn)營者的安全責(zé)任。

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