資源鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作總結(jié)

資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作

總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作緊緊圍繞市、縣紀委工作要點，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策，通過紀檢監(jiān)察信訪舉報工作觸角全方位延伸，健全監(jiān)督機制、完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、完善公開辦事制度等一系列措施，確保“三進”有條不紊的開展，將黨的政治紀律、經(jīng)濟紀律和社會紀律有效落實到村（居）委、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目之中，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格履職，自覺做到依法行政，依紀辦事，推動解決基層黨風政風建設(shè)方面存在的突出問題，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定有序的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將開展的主要工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定工作實施方案

鎮(zhèn)黨委、政府對信訪舉報“三進”工作高度重視，將信訪舉報“三進”工作納入紀檢監(jiān)察工作總體部署，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記石克生同志為組長，紀委書記黃學(xué)良為副組長，紀委委員崔小青同志為成員的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確黃學(xué)良同志主抓信訪舉報工作。小組成員堅持召開每月不

少于一次的信訪舉報工作研究會議，認真研究探討對信訪舉報工作的認識和對實際問題的解決方案，推動了信訪工作的扎實開展。

二、建立健全監(jiān)督保障制度

（一）為深入到村（居）、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目中去，以暢通信訪舉報渠道、利益訴求渠道和豐富群眾表達民意的途徑，我鎮(zhèn)結(jié)合實際設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)制度。信訪信息聯(lián)絡(luò)制度，主要包括鎮(zhèn)、村二級。鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)紀委書記帶頭、鎮(zhèn)包村干部擔任，村級民情聯(lián)絡(luò)員從村民代表和村干部中選任。主要職責是：掌握本村動態(tài)，加強與農(nóng)戶的聯(lián)系，及時了解群眾反映的熱點、難點問題，收集民情信息向上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門反映社情民意，協(xié)助上級信訪部門處理群眾信訪問題。鎮(zhèn)紀委定期召開會議，研究解決民情信息中反映出來的各類問題。對于帶有普遍性的問題和建議，納入鎮(zhèn)發(fā)展大局通盤考慮解決；對能立即解決的具體問題，應(yīng)立即明確解決方案，交由有關(guān)部門和責任人辦理；對暫時不具備條件解決的問題，及時給群眾說明原因。

（二）不斷完善督辦工作機制。鎮(zhèn)紀委通過明確各村（居）、鎮(zhèn)直各單位對信訪問題的督辦職責，規(guī)范督辦程序，形成督辦合力。鎮(zhèn)紀委歸口管理、協(xié)調(diào)督辦，其他單位各負其責、共同參與的信訪問題督辦工作格局，正在逐步形成。針對不同的信訪問題，靈活運用現(xiàn)場督察、跟蹤督察、專項

督察和協(xié)調(diào)督察等不同方式，進一步增強了督察效果。另外，在督辦中注意突出重點，對涉及群眾切身利益、群眾反映強烈、可能或已經(jīng)引發(fā)集體訪和群體性事件的問題，以及承辦機關(guān)對群眾反映的問題推諉敷衍、弄虛作假，甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定等問題，進行重點督辦。

(三)選擇群眾普遍反映、具有一定代表性的信訪舉報件，以適當?shù)姆绞綄⑹芾頃r間、受理依據(jù)、辦理時限、調(diào)查結(jié)論以及處理結(jié)果進行公開，旨在達到樹立信訪威信的目的。

三、健全信訪舉報渠道

（一）公開受理渠道，設(shè)置信訪舉報辦事公開欄，讓群眾明白“向誰舉報”。在鎮(zhèn)紀委、及兩組織、重點項目管理處的明顯位置，分別設(shè)置信訪舉報辦事公開專欄，將紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪事項，使群眾了解反映的情況停留于哪個階段、何時能夠辦結(jié)、以及各項權(quán)利義務(wù)。

（二）拓寬信訪渠道。公開紀檢監(jiān)察信訪部門的通訊地址、通訊方式、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱以及信訪接待的地點和時間。保證權(quán)利得到有效地行使；有效的避免重復(fù)訪，從而提高工作效率。該由哪個單位受理要及時辦理，避免不必要的盲目訪，規(guī)范群眾上訪。

四、健全領(lǐng)導(dǎo)負責制

年初制定領(lǐng)導(dǎo)包案表，確定在不同的時間，均有領(lǐng)導(dǎo)負責制。凡遇各種重大信訪突出問題，必須按包案表安排由一個包村領(lǐng)導(dǎo)包案負責并由包案領(lǐng)導(dǎo)向群眾反饋；包案領(lǐng)導(dǎo)從受理之日起，必須要確保案件得到及時調(diào)查、及時處理；為方便與群眾溝通，穩(wěn)定信訪人情緒，確保信訪機構(gòu)權(quán)威，要求每年的包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下鄉(xiāng)次數(shù)不得少于兩次。進而要求鎮(zhèn)紀委、各村（居）、鎮(zhèn)直各單位建立領(lǐng)導(dǎo)負責制，認真做到四個“親自”,即：親自部署工作、親自過問重大事項、親自協(xié)調(diào)各項環(huán)節(jié)、親自辦理各項問題；將深入群眾調(diào)查了解、獲取信訪信息作為一項工作來抓，形成上下順暢、信息聯(lián)通、反應(yīng)及時、處置快捷的工作方式。

五、開展教育學(xué)習、普及信訪知識

上訪人的上訪理由較為復(fù)雜，但更多地可以歸結(jié)為信訪人心理方面的原因。首先，對政策理解不到位，多數(shù)人內(nèi)心對信訪事項的合理性沒有分析和判斷，只是迫于誘導(dǎo)、面子而一味地追求個人利益。其次，由于各職能部門所涉及的事項越來越多，普遍存在辦事效率不高、拖拉的現(xiàn)象，群眾存在較大意見也是上訪的普遍理由。另外的原因就是部分群眾要在補償標準數(shù)額上要求滿足自己的需求，總以為上訪把事情鬧大就能得到較為客觀的補償，信“訪”不信“法”的情況普遍存在等。因此，需要加強法律知識的普及，擴大信訪知識的推廣。注重宣傳信訪人的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)群眾合理利用法律途徑解決糾紛，避免濫用信訪的情形，明確“何事可

訪”、“何事當訪”以及“亂訪”需要承擔的責任。

信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展社會主義民主政治實現(xiàn)人民當家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀委班子堅持以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開，群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法行為隨時有可能發(fā)生；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；個別單位黨風廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位，建設(shè)科學(xué)實用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。今后的工作中，我們會以更加堅決的態(tài)度，更加扎實的工作，采取更加有力的措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

中共資源鎮(zhèn)委員會201*年10月19日

擴展閱讀：資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作實施方案

資鎮(zhèn)發(fā)〔201*〕8號

中共資源鎮(zhèn)委員會資源鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作實施方案》的通知

各村（居）黨（總）支部、村（居）委，鎮(zhèn)直各單位：

為開展紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定資源鎮(zhèn)“三進”工作實施方案。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共資源鎮(zhèn)委員會資源鎮(zhèn)人民政府

201*年3月5日

資源鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”

工作實施方案

為貫徹落實市、縣紀委關(guān)于“開展紀檢監(jiān)察信訪舉報三進工作，做經(jīng)濟社會和諧發(fā)展護航衛(wèi)士”活動精神，扎實推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決維護黨的紀律和人民群眾的合法利益，維護社會穩(wěn)定，樹立嚴謹、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的工作作風，根據(jù)中共桂林市紀委市紀字[201*]1號文及中共資源縣紀委資紀發(fā)〔201*〕3號文精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定資源鎮(zhèn)“三進”工作實施方案，以確�！叭�進”工作有條不紊的開展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策，通過紀檢監(jiān)察信訪舉報工作觸角全方位延伸，健全監(jiān)督機制、完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、完善公開辦事制度等一系列措施，確�！叭�進”有條不紊的開展，將黨的政治紀律、經(jīng)濟紀律和社會紀律有效落實到村（居）委、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目之中，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格履職，自覺做到依法行政，依紀辦事，推動解決基層黨風政風建設(shè)方面存在的突出問題，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定有序的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三進”工作，促進信訪渠道暢通、監(jiān)督機制健全、公務(wù)行為透明、民主權(quán)利保障，達到“執(zhí)行黨的紀律嚴肅認真、落實惠民政策不折不扣、建設(shè)重點項目廉潔高效”的目的，進一步增強黨政機關(guān)或有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門和黨員干部牢固樹立廉潔從政、服務(wù)大、真正起到源頭預(yù)防和懲治腐敗作用，有效減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪等非正常上訪，為打造和諧鎮(zhèn)村（居）委、民主兩類組織和清廉重點項目提供紀律保證。

三、活動內(nèi)容及措施（一）建立健全監(jiān)督保障制度

1.為深入到村（居）、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目中去，以暢通信訪舉報渠道、利益訴求渠道和豐富群眾表達民意的途徑，我鎮(zhèn)結(jié)合實際設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)制度。信訪信息聯(lián)絡(luò)制度，主要包括鎮(zhèn)、村二級。鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)紀委書記帶頭、鎮(zhèn)包村干部擔任，村級民情聯(lián)絡(luò)員從村民代表和村干部中選任。主要職責是：掌握本村動態(tài)，加強與農(nóng)戶的聯(lián)系，及時了解群眾反映的熱點、難點問題，收集民情信息向上級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門反映社情民意，協(xié)助上級信訪部門處理群眾信訪問題。鎮(zhèn)紀委定期召開會議，研究解決民情信息中反映出來的各類問題。對于帶有普遍性的問題和建議，納入鎮(zhèn)發(fā)展大局通盤考慮解決；對能立即解決的具體問題，應(yīng)立即明確解決方案，交由有關(guān)部門和責任人辦理；對暫時不具備條件解決的問題，及時給群眾說明原因。

2.不斷完善督辦工作機制。鎮(zhèn)紀委通過明確各村（居）、鎮(zhèn)直各單位對信訪問題的督辦職責，規(guī)范督辦程序，形成督辦合力。鎮(zhèn)紀委歸口管理、協(xié)調(diào)督辦，其他單位各負其責、共同參與的信訪問題督辦工作格局，正在逐步形成。針對不同的信訪問題，靈活運用現(xiàn)場督察、跟蹤督察、專項督察和協(xié)調(diào)督察等不同方式，進一步增強了督察效果。另外，在督辦中注意突出重點，對涉及群眾切身利益、群眾反映強烈、可能或已經(jīng)引發(fā)集體訪和群體性事件的問題，以及承辦機關(guān)對群眾反映的問題推諉敷衍、弄虛作假，甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定等問題，進行重點督辦。

3.選擇群眾普遍反映、具有一定代表性的信訪舉報件，以適當?shù)姆绞綄⑹芾頃r間、受理依據(jù)、辦理時限、調(diào)查結(jié)論以及處理結(jié)果進行公開，旨在達到樹立信訪威信的目的。

（二）健全信訪舉報渠道

1.公開受理渠道，設(shè)置信訪舉報辦事公開欄，讓群眾明白“向誰舉報”。在鎮(zhèn)紀委、及兩組織、重點項目管理處的明顯位置，分別設(shè)置多塊信訪舉報辦事公開專欄，將紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的信訪事項，使群眾了解反映的情況停留于哪個階段、何時能夠辦結(jié)、以及各項權(quán)利義務(wù)。

2.拓寬信訪渠道。公開紀檢監(jiān)察信訪部門的通訊地址、通訊方式、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱以及信訪接待的地點和時間。保證權(quán)利得到有效地行使；有效的避免重復(fù)訪，從而提高工作效率。該由哪個單位受理要及時辦理，避免不必要的盲目訪，規(guī)范群眾上訪。

（三）健全領(lǐng)導(dǎo)負責制

年初制定領(lǐng)導(dǎo)包案表，確定在不同的時間，均有領(lǐng)導(dǎo)負責制。凡遇各種重大信訪突出問題，必須按包案表安排由一個包村領(lǐng)導(dǎo)包案負責并由包案領(lǐng)導(dǎo)向群眾反饋；包案領(lǐng)導(dǎo)從受理之日起，必須要確保案件得到及時調(diào)查、及時處理；為方便與群眾溝通，穩(wěn)定信訪人情緒，確保信訪機構(gòu)權(quán)威，要求每年的包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下鄉(xiāng)次數(shù)不得少于兩次。進而要求鎮(zhèn)紀委、各村（居）、鎮(zhèn)直各單位建立領(lǐng)導(dǎo)負責制，認真做到四個“親自”,即：親自部署工作、親自過問重大事項、親自協(xié)調(diào)各項環(huán)節(jié)、親自辦理各項問題；將深入群眾調(diào)查了解、獲取信訪信息作為一項工作來抓，形成上下順暢、信息聯(lián)通、反應(yīng)及時、處置快捷的工作方式。

（四）開展教育學(xué)習、普及信訪知識

上訪人的上訪理由較為復(fù)雜，但更多地可以歸結(jié)為信訪人心理方面的原因。首先，對政策理解不到位，多數(shù)人內(nèi)心對信訪事項的合理性沒有分析和判斷，只是迫于誘導(dǎo)、面子而一味地追求個人利益。其次，由于各職能部門所涉及的事項越來越多，普遍存在辦事效率不高、拖拉的現(xiàn)象，群眾存在較大意見也是上訪的

普遍理由。另外的原因就是部分群眾要在補償標準數(shù)額上要求滿足自己的需求，總以為上訪把事情鬧大就能得到較為客觀的補償，信“訪”不信“法”的情況普遍存在等。因此，需要加強法律知識的普及，擴大信訪知識的推廣。注重宣傳信訪人的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)群眾合理利用法律途徑解決糾紛，避免濫用信訪的情形，明確“何事可訪”、“何事當訪”以及“亂訪”需要承擔的責任。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（201*年3月4月）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實施方案，全面部署，層層動員。（二）重點實施階段（201*年5月9月）。深入村（居）、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目，組織開展和指導(dǎo)“三進”工作，落實活動內(nèi)容，開展大接訪，受理群眾反映的問題，限時辦結(jié)，并公開信訪舉報件處理結(jié)果。

（三）檢查驗收階段（201*年10月11月）。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位要將根據(jù)實施方案中明確的目標任務(wù)完成情況進行自查總結(jié)，迎接上級的檢查驗收，并形成長效機制。

（四）總結(jié)提高階段（201*年以后）。全面總結(jié)我鎮(zhèn)“三進”工作，及時提煉工作經(jīng)驗，鞏固工作成果，為進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式、提升工作水平提供指導(dǎo)理論和實踐經(jīng)驗，更好地推進我鎮(zhèn)的“三進”工作。

中共資源鎮(zhèn)委員會辦公室201*年3月5日印發(fā)

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