201*年上半年稅源管理工作總結(jié)
稅源管理工作總結(jié)
今年全局稅源管理工作的總的要求是:以省集中數(shù)據(jù)資源為依托,提高數(shù)據(jù)應(yīng)用和稅源監(jiān)控管理水平,研究納稅大戶(hù)稅源監(jiān)控管理,探索項(xiàng)目稅源管理方法,強(qiáng)化征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,積極開(kāi)展納稅評(píng)估工作。
根據(jù)省局稅源管理處201*年工作要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,我們圍繞著工作重心,重點(diǎn)做了以下工作:
1、進(jìn)一步規(guī)范稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理,逐步提高全局稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。建立健全各種規(guī)章制度并嚴(yán)格加以執(zhí)行,繼續(xù)對(duì)錄入到金稅三期的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)考核。對(duì)稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核、采集、錄入和修改等操作進(jìn)行有效的規(guī)范與控制,確保征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量與時(shí)效,建立征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的檢查監(jiān)測(cè)體系。
2、充分利用數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)軟件中的稅收征管業(yè)務(wù)質(zhì)量信息,建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。數(shù)據(jù)質(zhì)量考核采取預(yù)警通報(bào)和考核追究相結(jié)合、日?己伺c年終專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合等方法進(jìn)行。以數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)預(yù)警信息為依托,進(jìn)一步細(xì)化全局征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況通報(bào),豐富征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核內(nèi)容,不斷探索數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的新方法和途徑。
3、綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)增加功能后,直屬分局對(duì)分局全員進(jìn)行
綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)培訓(xùn)。全局全員有效利用數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái),逐
步提高征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析水平。根據(jù)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)提供的征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息和所反映的當(dāng)前分局稅源管理工作中存在的主要問(wèn)題,分析稅源狀況、挖掘稅源潛力、提出管理建議和下一步工作要求,促進(jìn)強(qiáng)化基層稅源管理工作建設(shè)。
4、以數(shù)據(jù)平臺(tái)預(yù)警信息為依托,分局堅(jiān)持每月對(duì)稅源管
理情況進(jìn)行月通報(bào),對(duì)省局市局下發(fā)的預(yù)警信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí),反饋。分科室對(duì)分局的申報(bào)率、入庫(kù)率,欠稅大戶(hù),非正常
戶(hù)稽核等相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào),調(diào)查核實(shí)疑點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)納稅大戶(hù)在“一戶(hù)式預(yù)警”中發(fā)現(xiàn)的異常信息,做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、核實(shí)反饋迅速、管理措施緊跟、及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。定期形成納稅大戶(hù)稅源監(jiān)控匯總情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,逐步建立全市納稅大戶(hù)稅源監(jiān)控檔案。對(duì)存在的預(yù)警問(wèn)
題預(yù)警問(wèn)題及時(shí)反饋解決。截止至今,分局共進(jìn)行征管質(zhì)量通
報(bào)二十二期。
5、在09年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化納稅評(píng)估試點(diǎn)單位的納稅評(píng)估工作,完成省局下達(dá)的納稅評(píng)估任務(wù)。依據(jù)試點(diǎn)單位的征管實(shí)際情況和納稅評(píng)估軟件所反映的疑點(diǎn)問(wèn)題,以“單戶(hù)評(píng)估”為工作重點(diǎn),制定下發(fā)納稅評(píng)估任務(wù)。
6、做好省局監(jiān)控的分局納稅大戶(hù)異常信息的督辦、反饋、調(diào)查核實(shí)等工作。
分局下半年的工作安排依然嚴(yán)格根據(jù)省局市局的稅源監(jiān)控總體工作指示,切實(shí)做好分局的稅源監(jiān)控工作。在工作中尋找不足,不斷改善。及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)分局稅收和社保費(fèi)征收情況進(jìn)行通報(bào),認(rèn)真反饋省局市局下發(fā)的預(yù)警信息核實(shí)情況。對(duì)分局的大企業(yè)管理中,要及時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)情況,聚焦省局市局重點(diǎn)稅費(fèi)大戶(hù)。做到面面全,點(diǎn)點(diǎn)全。
XX分局XX科室
二一年八月十六日
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201*年度稅源管理三科
工作總結(jié)
201*年,在分局正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科根據(jù)年初分局稅收工作會(huì)議提出的“圍繞一個(gè)中心,抓住二個(gè)關(guān)鍵,完善三項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”的總體思路,對(duì)照每月辦公會(huì)議提出的各項(xiàng)具體要求,積極銳意進(jìn)取,大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。繼續(xù)規(guī)范個(gè)體征收管理,不斷加大工作力度,積極轉(zhuǎn)變一線干部工作理念。全年我們著重在抓個(gè)體零散稅收的控管,抓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的新舉措,抓干部隊(duì)伍執(zhí)行力等方面,多出好招數(shù),多提好點(diǎn)子,多想好辦法,并在實(shí)際工作中取得了新的成效,實(shí)現(xiàn)了新的跨越。通過(guò)全科班干部堅(jiān)持不懈的共同努力,較好地完成了一年來(lái)分局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。在我科管轄8617戶(hù)中,全年共計(jì)組織入庫(kù)稅款6403.54萬(wàn)元(截止12月27日)比上年同期入庫(kù)4509.02萬(wàn)元上升42.02%。超額完成分局下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃,現(xiàn)將今年主抓的三個(gè)方面工作總結(jié)如下:
一、追求個(gè)體定額的更加合理,千方百計(jì)力爭(zhēng)個(gè)體整體核定定得下去,收得上來(lái)。
“定額”一個(gè)個(gè)體收稅人無(wú)法回避的字眼,“8617戶(hù)”一個(gè)基層科室必須直面的龐大群體,他帶給我們的不僅僅是電腦中條條工作流處理的枯燥和繁瑣,還有戶(hù)戶(hù)業(yè)主稅款如何最大限度的足額征收到位所遇到的壓力和挑戰(zhàn)。在上訪、謾罵、威脅、毆打隨時(shí)都可能出現(xiàn)的個(gè)體崗位上管理干部付出的不僅僅是忍耐、勤勞和汗水,還要有足夠的膽識(shí)、勇氣和智慧。今年來(lái),面對(duì)數(shù)以千計(jì)的個(gè)體納稅人,我們始終站在征管最前沿沒(méi)有退縮。在分局領(lǐng)導(dǎo)的有力指揮和堅(jiān)定支持下,我們?cè)谂c納稅人的較量中敢作敢為,斗智斗勇,想盡一切辦法,動(dòng)員一切力量,采取一切措施化解工作中遇到的一個(gè)個(gè)矛盾,跨過(guò)了交鋒中遇到的一道道難關(guān),其間我們是這樣走過(guò)來(lái)的。
第一、定額核定是有限的,但調(diào)整是無(wú)限的。
面對(duì)分局對(duì)雙定戶(hù)20%調(diào)增考核指標(biāo),我們必須從年頭開(kāi)始,在年初下達(dá)一年一度定額時(shí),及時(shí)出手重新對(duì)定額進(jìn)行“洗牌”。個(gè)體定額這一富有挑戰(zhàn)性的工作,核定的定額始終是有限,在個(gè)體戶(hù)和基層工作人員中流行30%笑、40%跳、50%就要?jiǎng)拥蹲诱f(shuō)笑來(lái)看,可見(jiàn)個(gè)體定額這個(gè)群體調(diào)整的空間是非常大的。針對(duì)每年定額調(diào)整中存在的納稅人抵制、代征人員反感、干部嫌煩的現(xiàn)象,我們沒(méi)有太多的畏難和猶豫,而是按分局要求主動(dòng)出擊。首先,我們科領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線摸底抓大戶(hù)來(lái)帶動(dòng)小戶(hù)定額上揚(yáng)。無(wú)論是坡子街上的服裝店,還是328國(guó)道邊的電動(dòng)車(chē)都留下了我們現(xiàn)場(chǎng)察看的足跡;不管是府前路上定額要上漲的小超市,還是揚(yáng)橋口兩側(cè)定額要翻倍的鋁型材,也都列入了調(diào)高的情報(bào)單。通過(guò)摸底調(diào)查,做到督促重點(diǎn)定額上調(diào)的對(duì)象心中有數(shù),上調(diào)的幅度心中有譜,上調(diào)的困難心中有底。其次,定額調(diào)高的壓力,由層層傳遞轉(zhuǎn)化為科領(lǐng)導(dǎo)分頭承擔(dān);受到的阻力,由代征員單個(gè)面對(duì),轉(zhuǎn)化為科領(lǐng)導(dǎo)直接碰接。面對(duì)一個(gè)個(gè)定多定少、起征免征、先繳后繳的納稅人,我們耐心做工作;面對(duì)一個(gè)個(gè)吵鬧、叫街、罵娘的個(gè)體戶(hù)我們帶頭迎上去;面對(duì)一個(gè)個(gè)騷擾、耍賴(lài)、恐嚇的經(jīng)營(yíng)
者,我們坦然應(yīng)對(duì)。在深入一線抓大戶(hù)帶動(dòng)了小戶(hù)定額的上調(diào)過(guò)程中,做到調(diào)高的不僅僅20%,下降的沒(méi)有盲目一放了之。由于工作力度的加大,買(mǎi)灑的“正茂灑業(yè)”從30萬(wàn)元/月定額上升至60萬(wàn)元/月定額;從事加工的“恒泰鈑金”從13萬(wàn)元/月躍至25萬(wàn)元/月;九龍文峰超市也從10萬(wàn)元/月上漲到15萬(wàn)元/月。如此一個(gè)個(gè)高達(dá)100%、90%、50%等定額漲幅的攀高,帶動(dòng)的全科定額一路上揚(yáng)。全年年初實(shí)行定期定額征收的6946戶(hù)中,征稅的有3378戶(hù),免征的有3568戶(hù),核定征稅面48.63%,核定征稅月定額為4709.68萬(wàn)元,與09年12月相比定額環(huán)比增幅高達(dá)20.15%。
第二、整治阻力是巨大的,但局領(lǐng)導(dǎo)是給力的。
“查偷堵漏”歷來(lái)是稅務(wù)部門(mén)工作中常抓不懈的主題。定額戶(hù)由個(gè)體科自己查,稽查局在甩開(kāi)這一煩雜的難題背后,是我們個(gè)體收稅人無(wú)盡的辛酸。面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)中一個(gè)個(gè)可能存在年成百上千萬(wàn)元銷(xiāo)售大戶(hù)的質(zhì)疑,我們深感責(zé)任重大。每當(dāng)一封封來(lái)信、來(lái)電、上門(mén)舉報(bào)反映的案件,一查總是讓我們感到觸目驚心;常常我們自己走進(jìn)店鋪買(mǎi)件貨物也無(wú)法索要到一張發(fā)票,讓我們出除了憤怒外,更感到的是一份尷尬。在局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)稅收期望值越來(lái)越高的今天,市場(chǎng)中的大戶(hù)定額的高與低,入庫(kù)的多與少已成為我們瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)。完成分局300萬(wàn)元的定額戶(hù)增收計(jì)劃指標(biāo),在讓我們感到壓力重重的同時(shí),也繳發(fā)了我們對(duì)溫泰大市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的動(dòng)力。今年圍繞這一中心工作我們積極籌劃制定整治工作的目標(biāo)、步驟、方法和措施,在地方政府推諉的形勢(shì)下我們不等、不靠、不依,主動(dòng)牽頭在地稅、財(cái)征的配合下分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施溫泰市場(chǎng)整治。7月的盛夏我們工作人員冒著嚴(yán)熱的酷暑,上門(mén)填表,實(shí)地查看排列,把大戶(hù)逐一挖掘出來(lái);7月的盛夏我們干部在擁擠又沒(méi)電的市場(chǎng)辦公室里接待集體涌上門(mén)上訪吵鬧的個(gè)體業(yè)主;7月的盛夏我們傾全科之力在電視臺(tái)的鏡頭面前一戶(hù)戶(hù)上門(mén)做工作并發(fā)放催報(bào)催繳通知書(shū)。同樣是新辦的“百飾得”市場(chǎng),在開(kāi)業(yè)近二年仍然未管得起來(lái),給我們?cè)凇爸屑螄?guó)際裝飾城”推行核定帶來(lái)了莫大的阻力。在整治工作推進(jìn)的困難時(shí)刻,局領(lǐng)導(dǎo)非常給力,替我們頂住外界各方壓力,協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、發(fā)改委、街道一同研究應(yīng)對(duì)楊杰書(shū)記批示的納稅人上訪上報(bào)的材料,后政府以書(shū)面形式的正面回應(yīng),積極支持了我們整治行動(dòng),推動(dòng)了征收入庫(kù)工作的進(jìn)展。
面對(duì)賣(mài)板材從原月定額5萬(wàn)元調(diào)高至15萬(wàn)元拒繳的繆紅義,我們組織十多人冒雨趕到到他在鐵道旁的場(chǎng)地檢查施壓;面對(duì)銷(xiāo)售晨亮電纜的徐愛(ài)林在逃避上調(diào)月15萬(wàn)定額應(yīng)納稅款時(shí),我們請(qǐng)出了市場(chǎng)老板出來(lái)做疏導(dǎo)工作;面對(duì)組織中嘉市場(chǎng)人員集體到區(qū)政府門(mén)口拉橫幅上訪、跑到市信訪辦又上書(shū)張雷信箱的丁建華等人,我們堅(jiān)持以理服人堅(jiān)持依法追討稅款入庫(kù)。
今年來(lái)在市場(chǎng)整治過(guò)程中我們就是這樣不斷鎖定目標(biāo),化解現(xiàn)實(shí)管理中的困惑,按分局要求有所為,有所不為,集中力量抓大放小組織開(kāi)展打殲滅戰(zhàn)。無(wú)論是季節(jié)性旺銷(xiāo)量大的“板橋大閘蟹”,還是《泰州晚報(bào)》上天天廣告呈現(xiàn)的“金絲玉瑪”陶瓷我們都是聞風(fēng)而動(dòng),該出手時(shí)就出手,抓住一個(gè)整治一片,檢查一戶(hù)調(diào)定一幫。今年以來(lái)我們就是這樣通過(guò)平時(shí)日
常管理過(guò)程中不斷挖掘,來(lái)不斷提升定額水平,確保市區(qū)個(gè)體定額的整體水平,保持在全市最前列。截止12月23日個(gè)體核定委托代征稅款萬(wàn)元比去年凈增加萬(wàn)元超額完成年初300萬(wàn)元的增收計(jì)劃任務(wù)。
第三、委托代征工作是繁雜的,但思路是清析的。
在前幾年搭建委托代征架構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,今年我們?cè)诜志止芾韱T制度改革后,從事定額管理人員減少的情況下,提出了“抓住代征辦,瞄準(zhǔn)大定額,嚴(yán)防躲貓貓”的工作思路來(lái)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的委托代征工作。我們著重從檔案資料入手,著手規(guī)范各網(wǎng)點(diǎn)資料收集和報(bào)批流程審批,積極提請(qǐng)軟件公司修補(bǔ)和完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中存在的工作缺陷和漏洞,繼續(xù)協(xié)調(diào)整合國(guó)、地稅,各鄉(xiāng)財(cái)征所以及信息中心,同和軟件公司力量,夯實(shí)代征各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮國(guó)稅在整個(gè)委托代征體系中的主導(dǎo)作用。首先,為全面規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)資料收集工作。我們?cè)趯?duì)各代征點(diǎn)人員集中培訓(xùn)后,在八大代征點(diǎn)中配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的資料夾,明確了各代征點(diǎn)業(yè)主自報(bào)表、核定通知書(shū)、停歇業(yè)報(bào)告表、責(zé)令限改通知書(shū)、分月匯總申報(bào)表等資料收集歸檔的時(shí)間、順序、要求。強(qiáng)調(diào)資料歸檔的完整性、真實(shí)性,并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)督查各點(diǎn)相關(guān)資料整理工作,盡最大努力嚴(yán)防基層一線代征人員工作的隨意性和盲目性。其次,進(jìn)一步完善代征點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范。針對(duì)市局執(zhí)法檢查中暴露的網(wǎng)點(diǎn)代開(kāi)發(fā)票過(guò)程中,重稅款征收輕證明單證的問(wèn)題,我們及時(shí)組織代征辦負(fù)責(zé)人和門(mén)填開(kāi)票員有針對(duì)性培訓(xùn)和檢查。就代開(kāi)發(fā)票過(guò)程中政策界限的撐握、稅率的運(yùn)用、國(guó)地稅項(xiàng)目的區(qū)分、申請(qǐng)人資格的審查、開(kāi)票范圍的劃分、提供證明單證內(nèi)容等一系列具體要求逐一進(jìn)行疏通規(guī)范。同時(shí)和財(cái)征部門(mén)一道對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)范操作如何進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追糾處罰等問(wèn)題統(tǒng)一了思想、明確了標(biāo)準(zhǔn)。如今以各鎮(zhèn)街代征網(wǎng)點(diǎn)為主體,動(dòng)員組織社會(huì)力量從事個(gè)體零散稅收征收,已是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。從年初開(kāi)始我們把與各財(cái)征所長(zhǎng)銜接作為日常工作來(lái)按排,在每月分局辦公會(huì)后我們也及時(shí)組織各代征辦主任開(kāi)一次月度工作會(huì)議,傳達(dá)布置分局及科內(nèi)各項(xiàng)工作計(jì)劃、任務(wù)和要求。多次采取集中和分散的方式對(duì)各代征辦主任及具體分管工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)指導(dǎo),積極支持各代征網(wǎng)點(diǎn)主任大膽開(kāi)展工作,提出并幫助各代征單位制定管理考核辦法。我們管理巡查中發(fā)現(xiàn)部分代征人員工作不負(fù)責(zé)任的行為或有違紀(jì)的嫌疑的,及時(shí)制止并通報(bào)給各代征單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行待崗或調(diào)換崗位處理等。采取多種制約管理措施對(duì)各代征點(diǎn)收集的上報(bào)審批的資料(如核定、停業(yè)等)由代征點(diǎn)主任先行把關(guān)簽字確認(rèn),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各代征辦既抓征收,又協(xié)同監(jiān)管的作用。
二、積極適應(yīng)管理職能的調(diào)整變化,千方百計(jì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)新舉措。
從去年以來(lái)管理員制度改革形成的“雙層架構(gòu),團(tuán)隊(duì)管理”的新模式,到今年11月實(shí)施的深化稅源管理的新專(zhuān)業(yè)化方案。我們按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和程序要求積極適應(yīng)管理職能的調(diào)整變化,緊隨市局的節(jié)奏,緊跟分局的步伐。雖說(shuō)個(gè)體管理職能變化相對(duì)較少,但從管戶(hù)制向管事制這一根本性制度的改變,給我們個(gè)體管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。一年來(lái)我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理上除了按照分局任務(wù)單抓好評(píng)估分析應(yīng)對(duì)外,還在納稅戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)收
集、分析、處理上主動(dòng)出擊;在小規(guī)模企業(yè)如何有效控管上進(jìn)行了有益探索。
第一、抓住納稅評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn),牽住評(píng)估入庫(kù)稅款量化指標(biāo)的牛鼻子。
年初分局以評(píng)估入庫(kù)稅款的多少這一量化指標(biāo)來(lái)考核各科的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量。我科及時(shí)有針對(duì)性的對(duì)評(píng)估人員開(kāi)會(huì)布置。重點(diǎn)突出分局要求我科完成500萬(wàn)元入庫(kù)稅款評(píng)估任務(wù)指標(biāo)的分解落實(shí),我們?cè)诳苾?nèi)提出要求,考核入庫(kù)的稅款必須是真金白銀,調(diào)減留底調(diào)增所得定額科內(nèi)一律不予承認(rèn)。盡管起初從事個(gè)體管理的三位評(píng)估人員對(duì)這一指標(biāo)認(rèn)為是一個(gè)天文數(shù)字,但隨著時(shí)間的推移和工作的力度的加大,這一指標(biāo)并非是遙不可攀的夢(mèng)想。對(duì)“新時(shí)代”、“同悅置業(yè)”等房地產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估我們科長(zhǎng)分管科長(zhǎng)一起上;對(duì)“藍(lán)天中仔”“精益機(jī)械”等舉報(bào)戶(hù)的檢查我們組織全體人員一起去抄查單據(jù);對(duì)“遠(yuǎn)鵬液化氣”、“聚強(qiáng)再生”等有較大偷逃稅嫌疑者我們除了補(bǔ)稅還進(jìn)一步移送稽查。正是憑借個(gè)體管理過(guò)程中養(yǎng)成的一股不服輸?shù)捻g勁,我們個(gè)體科全年實(shí)施評(píng)估的78戶(hù)大小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)共組織入庫(kù)稅款和滯納金433.66萬(wàn)元。
第二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的情報(bào)收集,扼住偷逃稅戶(hù)的關(guān)鍵證據(jù)
今年是市局提出的稅收情報(bào)年,從事個(gè)體管理的我們這個(gè)團(tuán)隊(duì),更加清醒的認(rèn)識(shí)到一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收情報(bào)對(duì)個(gè)體戶(hù)更具“剎傷力”。我們收到舉報(bào)“普藍(lán)德”匯款的一張單據(jù)即可讓其乖乖補(bǔ)繳1.5萬(wàn)元稅款,我們聽(tīng)到華橋城使用龍牌石膏板信息,即可迫使抗拒繳稅的陳雙喜如實(shí)交納月21萬(wàn)元核定定額應(yīng)納稅款;我們得知“森馬服飾”在其他縣市被查的消息即找當(dāng)事人約談迫使其如實(shí)補(bǔ)繳入庫(kù)稅款近6萬(wàn)元。還有像分局轉(zhuǎn)來(lái)的“亞細(xì)亞瓷磚”、“明大眼鏡超市”等各種有效的情報(bào)交換傳遞,不僅拓寬了我們的視野有力助推我們查處和核定工作的進(jìn)展,更是減少和降低了我們平時(shí)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。平時(shí)我們積極注重基層一線代征人員和納稅人的信息反饋,和思想覺(jué)悟較高的經(jīng)營(yíng)業(yè)主拉家常,從中挖掘有價(jià)值信息。日常留意地方電視臺(tái)、報(bào)紙、郵政廣告?zhèn)鬟f的經(jīng)營(yíng)戶(hù)活動(dòng)信息,喬裝打扮成商人去商家摸底,通過(guò)多種形式去搜集有價(jià)值的情報(bào)信息,這些都為我科出重權(quán)打擊偷逃稅起到了推波助瀾的作用。
第三、找準(zhǔn)小規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)病癥,探索有效控管的新模式。
深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理新方案一個(gè)新舉措就是把小規(guī)模企業(yè)劃歸我們科和個(gè)體戶(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。面對(duì)劃進(jìn)的866戶(hù)小規(guī)模企業(yè),如何有效控管得住是擺在我們?nèi)泼媲耙坏佬抡n題。針對(duì)沿街中小商鋪疏理分析發(fā)現(xiàn),大量業(yè)戶(hù)存在申報(bào)額不如同行業(yè)的定額戶(hù)核定營(yíng)業(yè)額。查詢(xún)一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)現(xiàn)有的在自己在家用筆本記一個(gè)帳,有的甚至沒(méi)有賬冊(cè)。部分業(yè)戶(hù)所謂按帳申報(bào)根本是子虛烏有。從迎接省局執(zhí)法檢查預(yù)警篩選的數(shù)據(jù)來(lái)看,有開(kāi)票不及時(shí)申報(bào)的;有申報(bào)增值稅營(yíng)業(yè)額但附征所得稅為零的。通過(guò)近段時(shí)間集中對(duì)小規(guī)模的簡(jiǎn)單摸索,我們發(fā)現(xiàn)做假帳或不做帳,申報(bào)無(wú)人監(jiān)控也無(wú)法有效監(jiān)控是當(dāng)前小規(guī)模企業(yè)失控的重要病癥之一。為此,在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下我們大膽探索疏理少部分業(yè)戶(hù),依《征管法》按2.0設(shè)定程序走帳戶(hù)不健全企業(yè)核定稅款征收程序來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)管,盡管這一方面還在償試當(dāng)中,我們將不斷闖
不斷試找到一條有效的控管措施。另一方面我們把866戶(hù)小規(guī)模企業(yè)初步按街道進(jìn)行劃分,要求各代征網(wǎng)點(diǎn)眼睛訂準(zhǔn)這些戶(hù)收集有價(jià)值的情報(bào)情報(bào)信息,充分發(fā)揮代征網(wǎng)點(diǎn)工作人員的作用,逐步納入我們八大代征網(wǎng)點(diǎn)有效的布控范圍。
三、積極轉(zhuǎn)變班干部的思想作風(fēng)和工作理念,千方百計(jì)打造一支拉得出打得響的個(gè)體團(tuán)隊(duì)
今年來(lái),我們重點(diǎn)圍繞管理員制度改革提出的各項(xiàng)新舉措,并以此為載體積極轉(zhuǎn)變班干部的思想作風(fēng)和工作理念。在如何運(yùn)用好績(jī)效考核調(diào)動(dòng)每一位班干部工作熱情上多動(dòng)腦子;在如何提升干部的執(zhí)行力和敬業(yè)精神上多提方法;在如何采用管用、見(jiàn)效的預(yù)警防腐舉措上多拿措施。積極引領(lǐng)全體干部干好本職工作,凈化思想品德,堅(jiān)守職業(yè)操守。努力在科內(nèi)營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊、干勁足的生活學(xué)習(xí)和工作氛圍?祁I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互諒互讓、出謀劃策為帶好這支隊(duì)伍大家一起相互鼓勁。
第一、強(qiáng)化績(jī)效考核項(xiàng)目和指標(biāo)實(shí)效,在引領(lǐng)干部多做事上做文章。
“多勞多得”這一政冶經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理在我們分局今年績(jī)效考核中得到了充分體現(xiàn)。面對(duì)新的考核辦法形成科內(nèi)獎(jiǎng)金分配差距懸殊嚴(yán)重不平衡矛盾。我們科長(zhǎng)及時(shí)站出來(lái)表態(tài),要求大家不要一味指責(zé)制度定得合理不合理,要反省看看自己平時(shí)究竟做了多少事。不表工作有多苦,但求工作有實(shí)效。在全科積極倡導(dǎo)多做事、做對(duì)事才能得到高分,不做事、做錯(cuò)事的人員必須扣分扣獎(jiǎng)。雖說(shuō)有些同志感到分不分無(wú)所謂、錢(qián)不錢(qián)不在意,但我們?cè)诳茣?huì)議上及時(shí)表?yè)P(yáng)和肯定工作認(rèn)真付出勞動(dòng)的同志,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)做事者的工作熱情。在我們科內(nèi)形成勤勞肯干者就會(huì)得到彰顯,躲避偷懶者就會(huì)受到鞭策氛圍。在這新的績(jī)效考核辦法促進(jìn)下,大家普遍感到有壓力。為了最大限度調(diào)動(dòng)大家的工作激情我們平時(shí)和大家多聊聊天,背后空時(shí)少嗦閑話,事后不再放馬后炮。暢通思想、工作、生活對(duì)話的渠道,堅(jiān)持以解決或努力解決看得見(jiàn)摸得著的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn),以積極健康心態(tài)構(gòu)建一支溫馨團(tuán)隊(duì)的同時(shí),打造一支能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。所以在平時(shí)我們集中采取各項(xiàng)行動(dòng)時(shí),無(wú)論在溫泰大市場(chǎng)搞催收,還是去“藍(lán)天牛仔”抄單證,我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)都能“一呼全應(yīng),一哄而上”。
第二、加快管理角色的轉(zhuǎn)變,在提升班干部的執(zhí)行力上下功夫。
我們是主要從事個(gè)體管理的專(zhuān)業(yè)部門(mén),后轉(zhuǎn)來(lái)的小規(guī)模企業(yè)大多數(shù)屬高貿(mào)小企業(yè)類(lèi)似個(gè)體工商戶(hù),在所有科中管轄的戶(hù)頭最多,涉及的范圍人員最廣,收取的稅款最少。一戶(hù)定額的審批,一家稅款的收繳,一張文書(shū)的送達(dá),觸及個(gè)人利益最為敏感。三分局解決不了的事叫人上來(lái)找個(gè)體科,代征網(wǎng)點(diǎn)做不成活叫人上來(lái)找個(gè)體科,消費(fèi)者投訴稅收問(wèn)題也直接叫找我們平時(shí)口氣的輕重,動(dòng)作的快慢,無(wú)不牽扯著“原則”與“服務(wù)”,工作成效的好壞已不是一個(gè)人好壞問(wèn)題,他折射的是我們分局的形象,國(guó)稅機(jī)關(guān)的形象。所以我們時(shí)刻教育廣大干部和代征單位人員,分局下達(dá)任務(wù)要干,科里下達(dá)的任務(wù)要做,令行禁止,一口號(hào)子要喊到底,政策不打折、制度不打折、工作不打折。在提升每位干部工作執(zhí)行力上多打氣,再鼓勁,有激情。在角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中強(qiáng)調(diào)要從執(zhí)法管理的強(qiáng)勢(shì)角色向執(zhí)法服務(wù)的平等角色轉(zhuǎn)換,
強(qiáng)調(diào)管事崗的每位干部是你的事要做好,不是你的事要交接傳遞好,要通過(guò)滿(mǎn)足納稅人不同合理的個(gè)性化需求,減少納稅人對(duì)我們職能轉(zhuǎn)變的反感,提高個(gè)體納稅人對(duì)稅法的遵從度。一年來(lái),我們?cè)谡{(diào)高定額核定,市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中多次按排干部深入到個(gè)體戶(hù)家中做工作,宣傳解釋有關(guān)法律規(guī)定,或找當(dāng)事人親戚、地方政府領(lǐng)導(dǎo)出面幫助說(shuō)服拉近雙方的距離。通過(guò)主動(dòng)與納稅人進(jìn)行的良性互動(dòng),解開(kāi)了不少納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)“反感”“敵意”的心中疙瘩,化解了部分業(yè)主抗拒自報(bào)、躲避簽字、拒絕納稅,排拆檢查等矛盾沖突。
第三倡導(dǎo)廉潔從稅好風(fēng)尚,警鐘常鳴細(xì)語(yǔ)常說(shuō)。
“廉政”一個(gè)社會(huì)、單位、家庭和個(gè)人都無(wú)法回避的“執(zhí)點(diǎn)”話題,同樣我們個(gè)體管理科的每一位同志也必須正視和面對(duì)。當(dāng)昨日大樓內(nèi)共住的同事,今日已成淚灑高墻的罪犯這一幕就真真切切發(fā)生在我們身邊時(shí),讓大家感到震驚的同時(shí),也給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。遠(yuǎn)離“吃、拿、卡、要、借、買(mǎi)、占、報(bào)”等不正之風(fēng),今天看來(lái)這一要求是多么的具體和緊迫。雖說(shuō)分局下發(fā)的自查表大家都以空白上報(bào),讓局領(lǐng)導(dǎo)放心不下,但在科內(nèi)找每一位干部直擊痛處、和聲細(xì)語(yǔ)、推心置腹的交談,在這個(gè)冬天讓大家都感受的是一份溫暖。一對(duì)一交談,同志們暢開(kāi)心菲,個(gè)別干部表現(xiàn)的少有的自報(bào)家丑的坦誠(chéng),還是讓我們心中踏實(shí)了許多。分局開(kāi)展的廉潔從稅專(zhuān)題教育活動(dòng)讓我們私毫一刻都不敢懈怠,“珍惜自己的飯碗”,一句樸素的話語(yǔ),傳遞局領(lǐng)導(dǎo)真情愛(ài)護(hù),我們把聽(tīng)到的、知道的、反饋到的情報(bào)信息(或許是不實(shí)信息)跟相關(guān)人員對(duì)白,促動(dòng)是靈魂深處,擊碎是僥幸心理,此舉比談上百句告誡的話“管用”。為防范不腐行為發(fā)生,年初我們從管理員制改革形成的管事制模式開(kāi)始,已著手在納稅人中宣傳放大取消管戶(hù)制實(shí)行管事制的優(yōu)勢(shì)。盡管當(dāng)初納稅人,管理干部都還不適應(yīng),但隨著時(shí)間的推移工作的推進(jìn),少數(shù)干部在納稅人面前狂妄的話語(yǔ)已明顯收斂,這一改革成效在防止班干部不腐行為發(fā)生上已有較大顯現(xiàn)。在科內(nèi)我們及時(shí)明確各人工作職責(zé),杜絕少數(shù)干部越權(quán)管理的同時(shí),也最在限度減少了管事干部向納稅人“開(kāi)口”和“伸手”的可能。在讓部分干部感到不自在的同時(shí),卻讓科里和家人少了份擔(dān)憂和牽掛。所以我們敢于向納稅人述職述廉,是因?yàn)槲覀兏刹烤苁蘸屯诉納稅人數(shù)以上千元禮品、禮金,給了我們足夠的勇氣,讓我們敢于把定額翻十多倍甚至二十倍;也是因?yàn)槲覀兏刹磕亲里垱](méi)有吃,那首歌未去唱,讓我們腰桿挺直了。常在河邊走是難免不濕鞋,但我們少在河力走,或不在河邊走就會(huì)不濕鞋。平時(shí)我們時(shí)刻告誡科里每位干部和提醒我們自己,不能狂妄自信管個(gè)體的不可能“出大事”,要清醒出了小事也要丟飯碗的。如果自已不能堅(jiān)持守望住清貧、堅(jiān)持守望住為稅的道德底線,在個(gè)體這個(gè)崗位上滑向腐敗的深淵是遲早的事。我們堅(jiān)信好的風(fēng)氣是用心抓出來(lái)的也是好人帶出來(lái)的,所以我們堅(jiān)持做到了,凡要求代征員不去做的事干部首先不去做;凡要求干部不去做的事科領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決不去做。用優(yōu)良的作風(fēng)和健康向上的心態(tài)引領(lǐng)大家共同筑牢拒腐防線。
此外,一年來(lái)我們無(wú)論是每月日常處理上百來(lái)戶(hù)新辦、核定、崔報(bào)、處罰、注銷(xiāo),還是參與騰壩、揚(yáng)橋二期拆遷和蘇陳鑄造行業(yè)整治;無(wú)論是幾千戶(hù)個(gè)體定額文書(shū)的送達(dá),還是電
腦中產(chǎn)生的大批預(yù)警數(shù)據(jù)重新核對(duì)和維護(hù)迎接省市局執(zhí)法檢查,以及參與海陵區(qū)重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人評(píng)議,我們都能緊跟市局的節(jié)奏,緊隨分局的步伐。
“生來(lái)走在萬(wàn)山中,踏盡崎嶇路自通。”一眨眼201*年悄然已過(guò),新的一年已即將來(lái)臨,在這個(gè)時(shí)刻回首身后全科踏過(guò)的足跡,既有超越的體驗(yàn),也有突破的感悟;既有過(guò)程的煩惱,也有結(jié)果的喜悅;既有激情碰撞的暢快;也有工作失誤的沮喪?偨Y(jié)201*年我科主要工作雖說(shuō)取得了一定的成績(jī),但與分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我科的要求和期盼,以及與兄弟科室相比還存在許多不足之處。存在的主要問(wèn)題和來(lái)年對(duì)策措施有以下三個(gè)方面:
第一、定額還存在著嚴(yán)重不足的問(wèn)題,部分市場(chǎng)還在低水平排徊。調(diào)高定額還是以年度調(diào)整、平時(shí)舉報(bào)投訴和專(zhuān)項(xiàng)整治為主,科內(nèi)基層定額崗和代征單位主動(dòng)出擊的戶(hù)數(shù)還有限。明來(lái)年我們要繼續(xù)以溫泰大市場(chǎng)為主,在如何調(diào)動(dòng)代征人員從怕調(diào)定額,向主動(dòng)要求上調(diào)定額轉(zhuǎn)變上多做文章;發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參與到市場(chǎng)定額調(diào)定工作上來(lái)多去勾通,保持今年的高壓態(tài)勢(shì)。
第二、在對(duì)委托代征點(diǎn)的監(jiān)控管理上存在許多盲點(diǎn)和疏漏。在規(guī)章制度制定上還嫌滯后,對(duì)網(wǎng)點(diǎn)防范違章違紀(jì)行為發(fā)生上認(rèn)識(shí)不足,劃卡繳稅,代征人員不準(zhǔn)上門(mén)收現(xiàn)金等一些原來(lái)好的規(guī)范操作措施未能執(zhí)行好。明年我們要和財(cái)政部門(mén)一道研究制定一套防范措施,能否把稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大到個(gè)體定額戶(hù)我們將進(jìn)一步摸索。
第三、少數(shù)干部下戶(hù)效率不高,跟蹤管理不到位。納稅人請(qǐng)干部吃飯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。平時(shí)遇見(jiàn)納稅人反饋不廉行為信息態(tài)度曖昧,追查不嚴(yán)。201*年我們?nèi)齻(gè)科長(zhǎng)將分別組成團(tuán)隊(duì)帶頭多下基層,減少坐在辦公室說(shuō)教指揮,加大監(jiān)督掌控一線人員不良活動(dòng)的范圍,發(fā)揮模范作用。
以上是我科全年總結(jié),我們要通過(guò)這次總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績(jī),認(rèn)真研究存在的問(wèn)題,謀劃創(chuàng)新今后工作路子,更好推動(dòng)來(lái)年各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
稅源管理三科
二0一0年十二月二十七日
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