婦女小額擔保貸款工作情況匯報

婦女小額擔保貸款工作情況匯報

***共轄***個行政村，**個社區(qū)，****個自然村，***個農(nóng)戶，總?cè)丝?**人，農(nóng)業(yè)人口***人，耕地面積***萬畝。自婦女小額擔保貸款項目實施以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，婦聯(lián)、信用社等單位通力合作，狠抓落實，婦女小額擔保貸款工作順利推進，為促進婦女創(chuàng)業(yè)致富增添了發(fā)展后勁，為推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

截止目前，共計發(fā)放婦女小額貸款***萬，***戶，占任務***萬元的***%，其中雙聯(lián)戶**戶，***萬元，占總雙聯(lián)戶472戶的24.3%。

一是加強領(lǐng)導，健全機制。自縣上婦女小額擔保貸款工作會議之后，鎮(zhèn)上先后5次召開專題會議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導對婦女小額擔保貸款工作進行了安排部署，成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)人員為成員的平泉鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款工作領(lǐng)導小組，制定了《***婦女小額擔保貸款工作實施細則》和貸款流程。

二是規(guī)范管理，務求實效。為使項目資金實現(xiàn)放得出、收得回、見效益的良性循環(huán)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強溝通協(xié)作,各職能部門密切配合,在項目實施中立足“123”工作計劃，即把握“一個中心”，嚴把“兩大關(guān)口”，做好“三個結(jié)合”。即以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為中心，嚴把項目選擇和審批發(fā)放兩個重要關(guān)口。把實施婦女小額擔保貸款與發(fā)展全鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植婦女特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與雙聯(lián)行動相結(jié)合。在擔保方式上實行財政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔保，規(guī)范了審批程序，降低了反擔保門檻。在貸款項目上重點選擇信用環(huán)境好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力大、見效快的，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產(chǎn)業(yè)上貸，往具有引領(lǐng)示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星和項目上貸，扶持大戶帶動小戶，推動主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

三是強化服務，科學運行。為確保貸款資金既安全使用，又到位見效，各單位積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力做好貸前、貸中、貸后的各項服務工作，促使資金盡快發(fā)揮效益。貸款前，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿�和貸款需求的婦女逐一調(diào)查統(tǒng)計，建檔立卡，確保貸款戶信用良好、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和資金運作能力；為簡化手續(xù)，加快工作進度，我們在鎮(zhèn)信用社設立了婦女小額擔保貸款工作辦公室，由婦聯(lián)、信用社各抽組兩名業(yè)務骨干，推行合署辦公、聯(lián)合審批和限時辦結(jié)等“一站式”服務，為貸款婦女提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

婦女小額擔保貸款的實施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng)濟支點，而且助推了全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，但與縣上的要求和婦女群眾的愿望相比，還存在一定的困難和問題。在今后的工作中，我們一是要強化輿論宣傳，二是要加大培訓力度，三是要加強協(xié)作配合，四是要搞好跟蹤服務。力爭在5月底前完成縣上分配的婦女小額擔保貸款工作任務。

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重慶市婦女聯(lián)合會

關(guān)于婦女小額擔保貸款工作的情況匯報

婦女小額擔保貸款工作不僅是推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程，更是維穩(wěn)定、促和諧的民心工程。全市婦聯(lián)組織介入小額擔保貸款工作后，充分發(fā)揮廣泛并深入聯(lián)系婦女群眾的組織優(yōu)勢，以“主角的心態(tài)唱好配角的角色”的工作態(tài)度，以“三項制度抓推進、三個一批抓推薦、三位一體抓服務、三級聯(lián)動抓宣傳”的工作舉措，促使全市小額擔保貸款工作進一步實現(xiàn)“貸得出，用得好，收得回”。

一、工作概況

（一）爭取重視，政策優(yōu)惠全面落實。先后聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《關(guān)于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實行小額擔保貸款全額貼息的通知》（渝就業(yè)〔201*〕1號）、《關(guān)于進一步完善小額擔保貸款政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（渝財社〔201*〕50號）等文件，嚴格貫徹落實了財政部、人保部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財金〔201*〕72號）文件精神，確保實現(xiàn)了放貸范圍覆蓋到農(nóng)村婦女、婦女貸款100%貼息、婦女貸款額度提高到8萬等優(yōu)惠政策。

（二）因地制宜，重慶模式凸顯特色。在市委、市政府的高度重視下，重慶市在小額擔保貸款貼息政策方面走在全國前列，無論男性女性、無論城鎮(zhèn)農(nóng)村、無論個體集體均全額貼息。在此基礎(chǔ)上，為了簡化貸款辦理流程，更加便民利民，同時更好的集中婦聯(lián)組織優(yōu)勢和力量服務廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市婦聯(lián)結(jié)合調(diào)查研究情況確定了圍繞婦女小額擔保貸款做好推進、推薦、宣傳、服務工作的職能定位，全市各級婦聯(lián)組織用“主角的心態(tài)唱好配角的角色”，充分利用婦女小額擔保貸款貼息政策，不斷推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴大婦聯(lián)工作影響。

（三）服務為本，工作成效初步顯現(xiàn)。婦聯(lián)組織的全力參與，為進一步提高全市小額擔保貸款政策知曉率、婦女貸款比例、貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率的發(fā)揮了直接作用。各級婦聯(lián)組織力爭以實實在在的工作舉措、工作效果提高影響力，擴大話語權(quán)，積極獻言建策，牽頭聯(lián)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作舉措，為廣大城鄉(xiāng)婦女營造良好的融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷努力。重慶市婦女小額擔保貸款工作“1+4”模式不僅登上《中國婦女報》、市委辦公廳《每日要情》等要刊，還得到了全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立以及張軒等市委領(lǐng)導的工作肯定。

二、主要做法

全市各級婦聯(lián)組織以“1+4”模式深入開展婦女小額擔保貸款工作。“1”即推動出臺一系列文件，落實政策優(yōu)惠；“4”即實施“三項制度抓推進、三個一批抓推薦、三位一體抓服務、三級聯(lián)動抓宣傳”四大工作舉措。

1、“三項制度”抓推進，構(gòu)建工作機制。市、區(qū)縣兩級婦

聯(lián)組織建立完善了部門聯(lián)動、信息調(diào)研和督導考核三大機制。在部門聯(lián)動方面，市、區(qū)縣兩級婦聯(lián)均已加入同級小額擔保貸款工作聯(lián)席會議，財政部門結(jié)合實際給予了婦聯(lián)工作經(jīng)費支持，勞動就業(yè)部門與婦聯(lián)建立了季度數(shù)據(jù)信息互通制度，并啟用《重慶市婦女小額擔保貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表》，強化了“性別統(tǒng)計”。在信息調(diào)研方面，市婦聯(lián)建立了每月有工作簡報，每季度有工作數(shù)據(jù)，每半年有工作總結(jié)的信息制度，6月份以來，市婦聯(lián)先后赴15個區(qū)縣開展了婦女小額擔保貸款工作專題調(diào)研。在督導考核方面，市婦聯(lián)對婦女小額擔保貸款工作進行專項考核，同時增加了此項工作在區(qū)縣婦聯(lián)年度綜合考核中所占的比重，充分調(diào)動了區(qū)縣婦聯(lián)的工作熱情。此外，市婦聯(lián)并先后舉辦了工作培訓班、提升培訓班、交流座談會。工作培訓班重“面”，對全市婦女小額擔保貸款工作進行了工作部署和政策輔導；提升培訓班抓“點”，以提高貸款婦女創(chuàng)業(yè)成功率為切入點打造我市婦女小額擔保貸款工作新特色；交流座談會筑“線”，加強了各區(qū)縣婦聯(lián)之間的對話交流，使之相互借鑒、相互啟發(fā)。區(qū)縣婦聯(lián)也把婦女小額擔保貸款工作納入到基層婦女干部培訓內(nèi)容中。

2、“三個一批”抓推薦，推動應貸盡貸。各區(qū)縣婦聯(lián)組織深入城鄉(xiāng)一線，對近萬余名婦女的創(chuàng)業(yè)需求進行了調(diào)查登記，均建立了創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求臺帳，并實行規(guī)范化、動態(tài)化、信息化管理，掌握了一批婦女貸款需求，聯(lián)系了一批婦女創(chuàng)業(yè)項

目，動員了一批婦女積極申貸，促使符合貸款條件的婦女優(yōu)先獲得發(fā)展資源。

3、“三位一體”抓服務，助推婦女創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織全力推行“培訓服務+貸款服務+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體工作模式，開展“三心”連環(huán)服務。一是貼心開展創(chuàng)業(yè)培訓服務，組織發(fā)動貸款婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓以及對口技術(shù)培訓，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“帶上路”；二是精心開展貸款服務，貸前政策宣傳到位，貸中申貸指導到位，貸后項目扶持到位，把有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“扶上馬”，秀山、巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭取了承貸銀行支持，開設了婦女小額擔保貸款業(yè)務專用窗口；三是細心開展創(chuàng)業(yè)服務，發(fā)放“巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡”，發(fā)動婦聯(lián)干部、女企業(yè)家等婦女群體和創(chuàng)業(yè)婦女牽手對接，整合職能部門及社會資源為貸款婦女提供全方位的創(chuàng)業(yè)支持，為有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女“送一程”，墊江縣婦聯(lián)建立的服務創(chuàng)業(yè)婦女“五卡工作制”受到全國人大副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立的充分肯定。

4、“三級聯(lián)動”抓宣傳，開展主題宣傳。為擴大政策知曉率，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級婦聯(lián)組織認真開展“貸動夢想助你成功”主題宣傳活動。市婦聯(lián)在重慶婦女網(wǎng)創(chuàng)建了“小額擔保貸款工作專欄”，各區(qū)縣婦聯(lián)加強與區(qū)縣政府網(wǎng)站的合作，采用圖文并茂的形式積極宣傳報道工作進展情況。各級婦聯(lián)組織以集中發(fā)放、宣傳活動、手機短信、街頭廣告、媒體廣告等形式進行深入宣傳，發(fā)放宣傳資料30萬多份，有力的推

動了小額擔保貸款政策的知曉率和認知率。

三、工作特色

（一）爭取部門支持，破解“擔保難”。南岸區(qū)婦聯(lián)爭取了相應數(shù)量“綠色通道”指標自行掌握，采用“扶急、扶弱”的原則篩選貸款對象并實行免擔保；墊江縣、豐都縣、梁平縣正著力推動建立“小額擔保貸款+農(nóng)業(yè)擔保公司+農(nóng)業(yè)保險”模式，降低農(nóng)村婦女融資成本和風險。

（二）簡化申貸程序，破解“辦理難”。巫溪、榮昌、銅梁等區(qū)縣婦聯(lián)爭取了承貸銀行支持，開設了婦女小額擔保貸款業(yè)務專用窗口；萬州區(qū)婦聯(lián)與區(qū)就業(yè)局、農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂《金融服務巾幗創(chuàng)業(yè)工程合作協(xié)議書》，對符合小額貼息貸款條件的婦女給予優(yōu)先辦理，并爭取了10萬元經(jīng)費用于貸款婦女貼息費用臨時周轉(zhuǎn)；大足縣婦聯(lián)積極獻言建策，使該縣實現(xiàn)了財政直接貼息的工作方式，免除了貸款婦女期中按季交息，期滿申請貼息的繁瑣手續(xù)，同時實現(xiàn)了“會審制”，規(guī)避了“層層審”，縮短審批周期，方便了貸款婦女。

（三）強化創(chuàng)業(yè)服務，破解“創(chuàng)業(yè)難”。墊江縣婦聯(lián)采取“五卡”方式服務創(chuàng)業(yè)女性，在摸排調(diào)查的基礎(chǔ)上建立《創(chuàng)業(yè)婦女貸款需求登記卡》，明確宣傳服務對象；和勞動就業(yè)部門和承貸銀行共同建立《婦女小額擔保貸款申報卡》，掌握申貸婦女基本情況、發(fā)展方向和預期效果；組織已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的女性以及婦聯(lián)干部牽手創(chuàng)業(yè)女性，發(fā)放《巾幗創(chuàng)業(yè)同心卡》；建立《婦

女小額擔保貸款工作服務卡》，如實記載服務情況；將創(chuàng)業(yè)成效好的創(chuàng)業(yè)項目確定為“婦女小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)示范點”，并建立《婦女小額擔保貸款個案項目卡》。銅梁縣婦聯(lián)把小額擔保貸款工作和該縣為期三年的“十萬農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧”競賽活動有效整合，采取有評有比、有獎有補的方式，激發(fā)了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)意愿，營造了農(nóng)村婦女干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，為農(nóng)村婦女奔小康、創(chuàng)和諧插上了翅膀。

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