社區(qū)社會救助工作方案

XX社區(qū)社會救助工作方案

為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設(shè)，全面提高救助工作整體水平，更好地維護和保障困難群眾的基本生活權(quán)益，解決他們生活中的實際困難，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo)，不斷完善社區(qū)社會救助體系，整合救助資源，規(guī)范救助行為，建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套，努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平，為維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員為：組長：副組長：成員：

三、社會救助范圍和原則（一）救助范圍

基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。（二）救助原則

1、堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導(dǎo)，發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。

2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。

3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求，有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。

四、社會救助項目（一）專項救助

1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī)，對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

2、醫(yī)療救助。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，落實城鎮(zhèn)低保人員醫(yī)療救助政策；為特困低保戶免費申報城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，緩解低保對象的醫(yī)療困難。

3、就學(xué)救助。廣泛開展“愛心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實施教育救助，為當(dāng)年考入高校無錢入學(xué)的特困優(yōu)秀高中畢業(yè)生申報就學(xué)救助金。4、住房救助。實施《XX市廉租住房管理實施細(xì)則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經(jīng)濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。

5、法律援助。依據(jù)有關(guān)精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護、民事代理和行政代理等項免費服務(wù)活動。

（二）社會互助

1、組織社區(qū)內(nèi)單位及個人開展各種形式的社會互助活動，著重開展社會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結(jié)對救助活動。

2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動保障等部門，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實特困群體的其他優(yōu)惠政策。

3、聯(lián)系區(qū)殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢和服務(wù)。五、主要措施

（一）在建立社會救助責(zé)任體系中，要明確責(zé)任，并將救助目標(biāo)責(zé)任納入年度工作目標(biāo)考核體系。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)在人口、就業(yè)和社會保障中的重要作用。發(fā)揮社區(qū)在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區(qū)就業(yè)，提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)安置率。

（三）加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與投入。建立社區(qū)服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)室、老年人活動室、青少年活動室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)各類服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化配置，實現(xiàn)民政福利服務(wù)資源和醫(yī)療衛(wèi)生、文教體育等其他資源的有機整合。

（四）建立排查摸底制度和動態(tài)管理制度。在社區(qū)范圍內(nèi)對弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區(qū)特困家庭檔案，實行一戶一檔，做到應(yīng)保盡保。實行動態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權(quán)益的社會效益。

（五）建立健全保障體系。一是完善社區(qū)社會救助運行機制。加強對殘疾人、失業(yè)群體等社會弱勢人群的救助，開展社區(qū)殘疾人康復(fù)活動。二是壯大社區(qū)志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時刻的預(yù)警制度。由社區(qū)的志愿者與孤寡殘弱對象結(jié)成“一幫一”的幫扶對子，隨時掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應(yīng)機制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規(guī)定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。

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碧云社區(qū)社會救助工作自檢自查方案

為進(jìn)一步貫徹落實城市居民最低生活保障，健全社會救助工作，切實保障城市居民基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《云南省城市居民最低生活保障實施辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《昆明城市居民最低生活保障實施辦法》、《東川區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施細(xì)則（試行）》結(jié)合社區(qū)實際，制定碧云社區(qū)社會救助工作檢查實施方案。一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省、市社會保障工作會議精神，以維護城市貧困居民基本生活權(quán)益為出發(fā)點，切實完善城市居民最低生活保障制度維護社會穩(wěn)定。二、總體目標(biāo)和基本原則（一）總體目標(biāo)

通過對碧云社區(qū)社會救助工作進(jìn)行檢查查找并從根本上解決工作中存在的問題和不足，推進(jìn)碧云社區(qū)社會救助工作更加規(guī)范，切實做到公正、公平、公開的原則。確保檢查工作順利完成。（二）基本原則

按照屬地原則，檢查救助程序，救助全額發(fā)放情況和救助臺賬的完善，檢查中要本著實事求是，如實反映，發(fā)現(xiàn)情況及時整改。三、檢查范圍

凡屬于碧云社區(qū)在保護，每季度是否對重點對象進(jìn)行定期走訪，及時掌握家庭人員和收入變化情況；新增對象是否多到入戶調(diào)查、嚴(yán)把“入口關(guān)”，是否對新增、調(diào)整和舉報的對象進(jìn)行了聽證和公示；在保對象是否做到了每年定期復(fù)查并落實了“聽證制度”；是否按照有關(guān)規(guī)定對低保檔案進(jìn)行整理；相關(guān)資料是否做到進(jìn)行定期歸檔；對象檔案是否規(guī)范、齊全。四、城市醫(yī)療救助、困難群眾臨時生活救助

是否按照規(guī)定填寫了《東川區(qū)社會救助金發(fā)放登記表》、《東川區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施細(xì)則（試行）》、救助金是否及時、準(zhǔn)確、足額地發(fā)放到對象手中，《東川區(qū)社會救助金發(fā)放登記表》，建立了救助金發(fā)放臺賬，救助檔案是否規(guī)范、齊全。

碧云社區(qū)居委會201*年5月18日

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