民政局老年人權益保障法及國防教育執(zhí)法重點匯報材料

民政局國防教育及《老年人權益保障法》

執(zhí)法檢查重點匯報材料

一、國防教育方面

近幾年來，在國防建設指導思想實行戰(zhàn)略性轉變的新形勢下，阿里地區(qū)民政局與相關部門和駐軍“五位一體”，通力協(xié)作抓國防教育的新局面，有力地促進了我地區(qū)全民國防教育的進步與發(fā)展。地區(qū)民政局通過開展豐富多彩的國防教育活動,不斷提高群眾的憂患意識和國防意識,努力營造了全社會關心支持國防和軍隊建設的濃厚氛圍。

地區(qū)民政局在“五位一體”的領導體系中，積極推動全民國防教育的廣泛開展，在具體工作堅持了“二個納入”：納入全民宣傳教育軌道，納入擁軍優(yōu)撫工作。通過“八一”、新年、春節(jié)慰問、走訪活動，到部隊表達地方政府和人民的關懷，向人民群眾進行“不忘人民軍隊的光輝業(yè)績，發(fā)揚老西藏擁軍光榮傳統(tǒng)”的宣傳教育，為搞好這些教育，我局每年都結合實際情況，編寫各類宣傳教育材料印發(fā)到基層。近幾年,我局按照“加強國防教育，增強全民國防觀念”的要求，堅持以十七大為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊扣雙擁創(chuàng)建這一主題，從實際出發(fā)，運用各種途徑，采取多種形式，廣泛持久地開展以愛國主義教育為核心，以《國防法》、《兵役法》、《西藏自治區(qū)全民國防教育條例》為重要內容，

以黨政領導干部、青年民兵和中小學生為主要對象的國防教育活動，做到有計劃、有布置、有落實、有總結。每年年初地區(qū)民政局把國防教育宣傳工作作為一項重要任務納入年度工作計劃，下發(fā)局內各科室和各縣民政局，并負責抓落實；每年八一、春節(jié)期間，召開優(yōu)撫對象代表工作座談會，并請駐地部隊官兵做國防形勢報告；每年邀請駐軍部隊領導給全體干部職工集中上一堂國防教育課，開展一次軍事訓練；在每年的清明節(jié)期間組織全局干部職工到革命烈士陵園掃墓，使大家受到了深刻的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。通過各種活動的開展，不僅普及了國防教育知識，提高了廣大干群的國防意識和愛國熱情，而且通過廣泛持久的國防教育和宣傳，進一步增強了全地區(qū)軍民的雙擁意識，營造了“軍愛民、民擁軍”和“人人學國防、人人知國防”的良好社會氛圍。

二、《老年人權益保障法》方面

（一）城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、老年醫(yī)療和貧困老年人救助情況2、新型農村合作醫(yī)療實施情況，醫(yī)保報銷情況，老年門診、社區(qū)衛(wèi)生機構建立情況

五保老人參加合作農村合作醫(yī)療，由民政局代繳20元/人的合作醫(yī)療費，醫(yī)保報銷上實行實報實銷制度。

3、貧困老人救助情況：老年人享受城市和農村最低生活保障的情況，對“三無”老年人的供養(yǎng)、醫(yī)療、住房救助情況；

所有五保戶全部列入農村低保，對于生活不能自理的五保老人，給予**元/年的生活護理費。“三無”老人享受城鎮(zhèn)低保待遇（每月為**元/人），在住房上全部安排在廉租房。

5、老年優(yōu)待情況

深入貫徹落實《老年人權益保障法》，認真做好我地區(qū)老年人統(tǒng)計工作，截至目前，我地區(qū)60歲以上老年人**人，共發(fā)放《老年優(yōu)待證》**個；其中，80至90歲的壽星老人數(shù)為**人，百歲以上老人**人，共發(fā)放《壽星證》**個；201*-201*年間共發(fā)放老年人健康補貼為**萬元，其中201*年**萬元，201*年**元，201*年**萬元，201*年**萬元，201*年**萬元；同時切實落實老年人健康補貼，具體為：100歲以上老年人**元/年，90-99老年人為**元/年，80-89老年人為**元/年；每年的“三大節(jié)日”、“重陽節(jié)”期間開展慰問老人、特困老人和敬老院老人，近幾年慰問經費共計為**萬元。

（二）居家養(yǎng)老服務和機構養(yǎng)老工作開展情況3、機構養(yǎng)老工作開展情況

我地區(qū)現(xiàn)有**所敬老院，分別為：噶爾縣**所、普蘭縣**所、改則**所、革吉**所，措勤**所和札達**所。

（三）老齡工作體制機制建設及運行情況

1、老齡工作機構的運行情況以及存在的困難和問題成立了有地委副書記、組織部長李文革同志擔任老齡工

作委員會主任、行署副專員高巴松同志為第一副主任、各相關老齡成員單位等為成員的阿里地區(qū)老齡工作委員會，辦公室設在地區(qū)民政局老齡辦。擬定于6月15日召開第一次老齡委全體會議，研究確定老齡委工作計劃及相關決定和決策。

目前存在的問題主要有：

1、對于《辦法》中老年人到醫(yī)療機構就醫(yī)、優(yōu)先掛號、就診、取藥、住院，并免收掛號費這一優(yōu)惠待遇政策在我地區(qū)未貫徹落實；

2、老年人生病期間前往拉薩或者內地定點醫(yī)院治療時，往返費用不能實報實銷；

3、治療康復期間的住宿等費用至今無政策無經費；4、生病住院期間的護理費至今無政策無經費；5、老齡經費迄今未列入財政預算，這直接影響了老齡工作的正常開展；

6、地區(qū)及七縣老年人協(xié)會均已成立，但協(xié)會負責人的待遇問題到現(xiàn)在仍未得到解決；

7、“十一五”期間地區(qū)和普蘭縣建立了老年人活動中心，其余六縣未建。

（四）老年人參與社會發(fā)展情況

2、老年人參與社會管理、社區(qū)建設、志愿服務等情況201*年，在全地區(qū)范圍內分別開展了“迎奧運、創(chuàng)建文

明城鎮(zhèn)”活動、“城市美化宣傳督查隊”活動及“反對分裂、維護穩(wěn)定、加強團結、促進發(fā)展”活動。另外，結合我地區(qū)實際，組織老年人在文化廣場開展了為期一個月的老年人健身活動，對獅泉河鎮(zhèn)各街道進行了衛(wèi)生督查；為了關心未成年人成長，在全地區(qū)建立了網吧志愿監(jiān)督隊伍。

3、老年協(xié)會工作開展情況

201*年10月成立了阿里地區(qū)老年人協(xié)會，有**名會長、**名副會長、**名秘書長和**名理事組成領導小組，截止目前我地區(qū)老年人協(xié)會已發(fā)展會員**人。

每年“3.28”組織協(xié)會成員前往各學校進行“憶苦思甜”教育活動，教育在校學生要牢固樹立沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有新西藏的愛國主義觀念。

為了慶祝中國共產黨建黨90周年、西藏和平解放60周年和阿里和平解放60周年活動，老年協(xié)會組織**人進行唱紅歌、跳鍋莊和健美操等節(jié)目。大慶期間組織召開60歲以上老年人座談會。

老齡工作的重點在基層，難點也是在基層。因此把工作重心放在基層，切實加強對基層老齡工作的指導，認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，并以第二次全國老齡工作會議和第二次全區(qū)老齡工作會議精神為主線，進一步推進老齡優(yōu)待工作，不斷豐富老年人精神文化生活，加強基層老齡工作，切實加強老齡工作自身建設，抓住機遇，突出重

點，求真務實，推進我地區(qū)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。

擴展閱讀：XXX民政局國防教育和老年人權益保障法

民政局關于貫徹落實《國防教育法》和《老

年人權益保障法》的工作情況

，行政面積XX平方公里�？h轄X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)XX個村委會X個社區(qū)居委會，總人口XXXX人，其中XX歲以上的老齡人口XXXX人，全縣共有X個福利院和X敬老點，集中供養(yǎng)孤寡老人XX人。XXX各民族之間、軍民之間結下深情厚誼，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。

根據《關于對國防教育法和老年人權益保障法貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查的通知》要求，現(xiàn)就我縣貫徹落實《國防教育法》和《老年人權益保障法》的工作情況，做以下匯報：一、貫徹落實《國防教育法》的工作情況

近年來,XXX民政局通過開展豐富多彩的國防教育活動,不斷提高群眾的憂患意識和國防意識,努力營造了全社會關心支持國防和軍隊建設的濃厚氛圍。

（一）近年來，XXX委、縣政府一直堅持把廣泛、深入開展國防宣傳教育，增強全民國防意識，作為全縣貫徹落實《國防教育》工作的重要內容來抓。201*年以來，我縣黨委、政府組織人力，拿出財力，編寫了《國防教育宣傳提綱》，免費為各單位、各鄉(xiāng)村訂閱了《中國民兵》、《西南民兵》等刊物。

（二）XXX民政局把以愛國主義為核心,以青年學生和人民群眾為基礎,以廣大干部和民兵預備役人員為重點的國防

教育活動當作一項重要工作常抓不懈,把雙擁宣傳和國防教育與黨校和全縣各級中小學校的教學計劃相結合,與宣傳、文化、教育、廣電部門的工作相配合,并與文明村鎮(zhèn)和單位的評比相掛鉤,在全縣城鄉(xiāng)深入開展各種國防宣傳教育活動。他們抓住開學、民兵組訓、“八一”、“十一”等重大時機,民兵組織、中小學生軍訓和征集新兵等常規(guī)時機,縣上舉辦重大活動和軍警部隊執(zhí)行急難險重等艱巨任務時機,大力宣傳,從而保證了國防宣傳教育活動的深入開展。

（三）在國防教育活動中,XXX民政局借助開學進行國防教育的時機,組織軍警戰(zhàn)士對學生進行軍事訓練,體驗軍營生活,并通過講解革命烈士英勇故事、慰問和看望部隊官兵,及時幫助部隊解決了生活和后勤保障的問題、清明節(jié)組織開展由駐XXX軍警部隊、中小學生和干部群眾共同參加臥龍鎮(zhèn)烈士陵園的祭掃烈士墓等活動,進一步弘揚和培養(yǎng)了愛國主義精神。

（四）為了把優(yōu)撫安政策落實到位,解除官兵的后顧之憂,XXX民政局把優(yōu)撫安政策落實作為雙擁工作的重中之重來抓,不斷完善重點優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標準自然增長機制,加大優(yōu)撫政策落實力度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)待撫恤補助資金,切實改善和提高他們的生活水平和質量。目前，我縣優(yōu)撫對象共3戶4人。

通過他們的不懈努力,全縣雙擁工作取得豐碩成果。

1994年、1997年、201*年、201*年、201*年XXX連續(xù)5次被授予全國‘雙擁’模范縣殊榮；1992年、1996年、1999年、201*年、201*年、201*年XXX連續(xù)6次榮獲全區(qū)‘雙擁’模范縣稱號，201*年XXX再次被推薦為全區(qū)‘雙擁’模范縣。

二、貫徹落實《老年人權益保障法》的工作情況

“十五”期間,XXX老齡工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下，以三個代表重要思想為指導，堅持黨政主導，社會參與，全民關懷的老齡工作方針，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的總目標，大力弘揚尊老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃，科學決策，為營造安定祥和的社會環(huán)境發(fā)揮出了積極的作用。目前，我縣60歲以上的老年人2119人，其中80-99歲的老年人242人，100歲以上的老年人3人。

（一）重視老齡工作，健全老齡工作機構。老齡工作既是凝聚中華民族的精神力量，也是推動社會文明進步的物質力量。加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，是黨中央、國務院面向新世紀做出的重大決策。幾年來，我縣充分認識到老齡工作的重要性，為切實加強老齡工作領導，成立了由縣人大主任任主任，縣委組織部部長、分管民政的副縣長任副主任，縣民政局、文化局、勞動和社會保障局、老干部局等單位領導為成員的XXX老齡工作委員會，切實加強了對《老年法》

的檢查督察工作。各成員協(xié)調分工、各盡其責，使老齡工作體系更加完善。同時我縣經常召開會議，研討新形勢下做好老齡工作的新舉措、新辦法，研究布本縣老齡工作任務，做到了有專門的領導組織和辦事機構，工作有計劃、有措施、有總結。形成了老齡工作上下貫通，縱橫協(xié)力，層層有人管、事事有人抓的良好局面。

（二）弘揚愛老美德，激發(fā)老齡工作熱情。群眾是做好老齡工作的基礎，要夯實老齡工作的基礎，強化老齡意識、養(yǎng)老意識和依法保護老年人合法權益的法律意識尤為重要。幾年來，我縣將《老年權益保障法》的學習納入了《公民道德建設實施綱要》教育范圍，將老齡宣傳納入精神文明創(chuàng)建的活動組成。我們主要通過廣播、標語、板報、座談會、文藝演出等多種宣傳方式，向全縣群眾廣泛宣傳人口老齡化問題，宣傳老年人的重要社會價值，全面提高了居民維護老年人合法權益的自覺性。同時大力弘揚社會上尊老、養(yǎng)老、助老的先進事例，譴責社會上歧視、虐待，甚至傷害老年人的不良現(xiàn)象，在全縣樹立起了尊重、關心、幫助老年人的社會風尚，營造了XXX敬老愛老的良好氛圍。

除此之外，為加大老齡工作的宣傳力度，我縣老齡工作委員會人員非常注重專業(yè)知識的學習，共同學習了解我國人口老齡化，掌握了一定的老年人口學、社會學和社會保障等

方面的理論知識，并把學到的知識用到了老齡工作當中，加之多年的實踐，委員會人員積累了大量的老齡工作經驗。

（三）完善社會功能，關心老人身體健康。為確保老齡工作與全面建設小康社會協(xié)調發(fā)展，我縣堅持以家庭養(yǎng)老為主體，集中供養(yǎng)、養(yǎng)老補貼、自我養(yǎng)老為補充，全力健全老年人保障體系。近年來，縣委、縣政府還提出在經濟發(fā)展的同時要善待老人，讓廣大老年人享受西藏經濟發(fā)展的成果，多策并舉，切實做到落實老有所養(yǎng)的發(fā)展思路。一是落實五保供養(yǎng)政策。全縣163位五保老年人得到保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，并享受到每月定時發(fā)放的五保供養(yǎng)金。每逢節(jié)日，縣領導也要對五保老人進行看望慰問；二是實行優(yōu)待制度。201*年，縣政府下發(fā)了《XXX關于認真做好老年人社會優(yōu)待工作的意見》，對全縣兩千多名老年人發(fā)放了老年人社會優(yōu)待證，包括多項社會優(yōu)待項目。201*年度，我們根據上級的進一步要求，做好了80周歲以上老年人的調查統(tǒng)計工作，計劃對80歲以上老年人分別發(fā)放規(guī)定金額的健康生活補助金；三是把關心老年人的身體健康作為應盡的責任。為了關愛老年人，落實老有所醫(yī)方針，我縣每年給老人們出錢做定期體檢。對于患病老人，我縣都進行慰問探視，病情嚴重的，我縣還組織捐款，解決了老年群眾的醫(yī)療費問題。

（四）興辦福利設施，讓老人歡度晚年。近年來，我縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動室等場所的申報和建設工作。全縣現(xiàn)有退休支部黨員活動室1所，綜合性老年活動和社區(qū)服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3個，社會福利院1個。自201*年開始，我縣大力實施星光計劃，全面推進老年社會福利事業(yè)，通過國家社會福利投資建成的XXX綜合性老年活動和社區(qū)服務中心目前已正式運營使用，該中心為全縣老年人開展休閑、娛樂活動提供了便利。此外，我縣第三批援藏投資于201*年建成的退休支部黨員活動室也已正式使用，室內設有餐廳、閱覽室、娛樂室等多種老年活動場所，切實豐富了退休老干部、老黨員的業(yè)余生活�？h政府還為活動室配齊了活動設施，如象棋、麻將、電視機、影碟機等。

通過這些項目的實施，老年人能夠參加康復、娛樂、學習等積極有益的活動，享受到便捷的服務，大大改善了我縣老年人的生活環(huán)境和生活質量。

（五）豐富精神生活，提高老人思想素質。為了煥發(fā)老年人青春、發(fā)揮老年人的余熱，我縣大力鼓勵老年人參加健康向上的文體活動，經常組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動，倡導科學健康的生活方式。在原XXX政協(xié)主席、退休黨支部書記索朗卓瑪?shù)拇罅Τ�議下，我縣于201*年成立了XXX退休干部老年文藝隊。之后幾年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人也紛紛成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人文藝隊。一旦有重大節(jié)日，都可以

看到老人們身著彩服，載歌載舞的身影。通過這些活動，展示了老年人的風采，展現(xiàn)了老人們對生活的熱愛。為了進一步加強和改進老年思想政治工作，提高他們的思想道德素質，我縣以做實、做細、做活、做深老齡工作為原則，經常組織老人學習黨的各項方針政策及《老年人權益保障法》、《農牧民法規(guī)知識讀本》、西藏反分裂等知識，通過藏、漢兩種文字開展政策、形勢、民主、法制、科學文化知識的教育，幫助老年人樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增加了法制觀念，劃清了科學與迷信、文明與愚昧的界限。由于我縣老年人思想教育抓得緊，全縣的老人當中沒有發(fā)生過一例違法違紀事件。

（六）全面細致著想，為老人辦好事實事。每年我縣還定期不定期地為老年人辦一些看得見、用得著的好事和實事，想老年人所想、急老年人所急、排老年人所憂，積極主動幫助老年人解決熱點、難點問題。我縣每年冬天都要給五保戶送去防寒大衣、防寒鞋子等御寒物品以及足夠的糧食以備過冬。逢年過節(jié)四大班子領導都要走訪慰問本縣老人，送去慰問金及物品。近幾年，我縣又拿出50余萬元幫助22戶五保戶新建和維修了住房，改變了五保老人的居住條件，推動了全縣安居工程的進程。對于優(yōu)撫對象中的老年人，尤其是退伍老軍人、傷殘軍人，我縣都高度重視、認真照顧、充分關心。在每年的99重陽老人節(jié)，還組織縣城老人們進

行座談聯(lián)誼，對鄉(xiāng)村的老人們進行走訪慰問，讓老人們切實感受到了社會主義大家庭的溫暖。

總之，近幾年來我縣的老齡工作在創(chuàng)新中不斷提高，發(fā)展中不斷完善，取得了一定的成績。今后我們將同心協(xié)力、開拓進取，以重真情、辦實事、促發(fā)展作為老齡工作的主要內容，把我縣老齡工作推上一個更新的臺階。

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