關(guān)于對(duì)杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報(bào)告

關(guān)于對(duì)杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)借鑒杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，201*年12月下旬，在楊藝文區(qū)長的帶隊(duì)下，赴杭州進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這次杭州之行，使我進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收益匪淺。同時(shí)也深深感到差距之大，壓力之大，責(zé)任之大，需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，理清思路，抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作水平。

一、杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作基本概況

杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作程序顯著，整個(gè)城市環(huán)境衛(wèi)生給人印象深刻，爽心悅目，別具特色，有不少行之有效的好做法，他們的主要做法突出在以下兩個(gè)方面：

（一）工作思路明確

主要體現(xiàn)在：一是確定了“環(huán)境立市”打造全國最清潔城市的大政方針；二是借助政府力量促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作；三是提出了“五高”工作思路，即高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高強(qiáng)度投入，從而保證了城市管理工作健康發(fā)展。四是機(jī)構(gòu)健全，提升管理效能，充分體現(xiàn)管理城市、經(jīng)營城市的創(chuàng)新理念

（二）管理方法有效

一是在管理職責(zé)上實(shí)行“分級(jí)式管理模式”。按照這個(gè)模式他們將城市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作分為兩級(jí)管理。即各區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)城市道路保潔；各街道負(fù)責(zé)背街小巷保潔。充分體現(xiàn)了分工明確。

二是在保潔時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)及人員保潔面積上有定額標(biāo)準(zhǔn)。即城市道路、街巷各分為三類。如：一類城市道路：保潔24小時(shí)、人均保潔面積2500平方米、經(jīng)費(fèi)定額15.26元。又如：一類街巷保潔時(shí)間16小時(shí)、人均保潔面積3700平方米、經(jīng)費(fèi)定額8.11元。充分體現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類管理，以類定費(fèi)、按質(zhì)核發(fā)的基本原則。

三是在環(huán)境衛(wèi)生的管理上有明確要求。即實(shí)行定人、定時(shí)、定量、定機(jī)保潔。要達(dá)到“五無五凈”的標(biāo)準(zhǔn)。

四是有嚴(yán)格的檢查評(píng)比、考核制度。即有日常檢查、例行檢查、網(wǎng)格化信息采集、專業(yè)評(píng)比、社會(huì)單位評(píng)比。

五是實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”獎(jiǎng)勵(lì)方式。每年拿出部分資金作為對(duì)各區(qū)加大城市管理投入的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

六是按考核結(jié)果核發(fā)環(huán)境衛(wèi)生管理工作經(jīng)費(fèi)。二、幾點(diǎn)啟示和想法

杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，給我們留下了極其深刻的印象，他們的經(jīng)驗(yàn)給我們的工作帶來一些啟示，下面結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，提出以下想法：

（一）在思想認(rèn)識(shí)上，要轉(zhuǎn)變觀念，樹立“環(huán)境立市、

環(huán)境興區(qū)”的新時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新觀點(diǎn)。從根本上改善城市環(huán)境，樹立良好城市形象營造美麗生活家園，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

（二）按杭州做法，進(jìn)一步明確劃定區(qū)環(huán)衛(wèi)中心及各街道辦事處；北京站、王府井地區(qū)的保潔范圍。

對(duì)各大街、胡同逐個(gè)確認(rèn)，并進(jìn)行分類。為便于管理建立臺(tái)帳及數(shù)據(jù)庫。

參照國家、杭州市保潔定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，和財(cái)政支出的可能，制定《東城區(qū)城市道路保潔分類管理指標(biāo)和定額標(biāo)準(zhǔn)》。將東城區(qū)需要保潔的面積、保潔時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)，分別落實(shí)到責(zé)任單位及責(zé)任人。

明年三月開始，按《定額標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)部分大街、胡同進(jìn)行試點(diǎn)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步試行。

（三）杭州市“以獎(jiǎng)代撥”的方法，在促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的管理上發(fā)揮了很好作用。為此我區(qū)應(yīng)該效仿，爭取區(qū)財(cái)政在百萬元的基礎(chǔ)上增到五百萬元。這樣管委幫助基層解決困難、問題的能力會(huì)增強(qiáng)、考核的力度會(huì)加大，有利于全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平全面提升。

（四）要進(jìn)一步完善我區(qū)《環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比辦法》、《責(zé)任追究辦法》。繼續(xù)堅(jiān)持加大檢查監(jiān)督力度，一是要堅(jiān)持日常檢查和例行檢查相結(jié)合。二是應(yīng)該堅(jiān)持以環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理，做到有問題疏而不漏。在反饋環(huán)境衛(wèi)生

問題的信息上，對(duì)城市管理監(jiān)督員要有檢查及考核辦法。三是要組織專業(yè)部門對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行評(píng)比檢查。四是組織社會(huì)單位及人大、政協(xié)進(jìn)行檢查。五是注意收集新聞媒體報(bào)導(dǎo)涉及環(huán)境衛(wèi)生的問題。以上述檢查的內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行評(píng)比，并按年度“以獎(jiǎng)代撥”的方法，撥付環(huán)境衛(wèi)生工作資金。

（五）在學(xué)習(xí)杭州市經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)注意我區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生管理工作上做的比較好單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以此為典型全面推廣。如交道口街道辦事處管轄的南鑼鼓巷平房保護(hù)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生始終處于全區(qū)領(lǐng)先水平，應(yīng)該說以杭州不相上下

（六）在明年環(huán)境衛(wèi)生管理工作上，制定“精品”“達(dá)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)。開展創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生管理“精品”大街、胡同；“達(dá)標(biāo)”大街、胡同活動(dòng)。即：區(qū)環(huán)衛(wèi)中心創(chuàng)建10條精品大街及10條達(dá)標(biāo)大街；每個(gè)街道辦事處創(chuàng)建2條精品胡同（小區(qū)）及2條達(dá)標(biāo)胡同（小區(qū)）。取得成果后逐步推進(jìn)，年底前爭取實(shí)現(xiàn)大街及有企事業(yè)單位、賓館、首長駐地、市級(jí)以上文物保護(hù)單位的胡同全部達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的調(diào)研報(bào)告

環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境，不僅是建設(shè)新型和諧社會(huì)的迫切需要，更是提高城市發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展的必然要求。我們通過實(shí)地走訪、查閱資料等途徑，對(duì)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

近年來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以市、區(qū)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要目標(biāo)為基礎(chǔ)，立足城市環(huán)境衛(wèi)生與城市總體建設(shè)相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，著力構(gòu)筑一個(gè)綜合性、長期性、漸進(jìn)性的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃體系，對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展作出了較全面、合理、科學(xué)的規(guī)劃。今年，全區(qū)生活垃圾無害化處理率將達(dá)到100%；糞便無害化處理率達(dá)到100%；運(yùn)輸作業(yè)機(jī)械化率達(dá)到100%；清掃機(jī)械化率達(dá)到100%，生活垃圾容器收集率達(dá)到100%；直管水沖式公廁達(dá)到100%；二類以上公廁占公廁總數(shù)的90%。初步建立系統(tǒng)完整的環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理體系，規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)體系，有序的環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化管理法規(guī)體系，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)一流水平。

一、環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀

蜀山區(qū)現(xiàn)常住人口50余萬人，我局承擔(dān)的道路清掃保潔總面積為5706307平方米。其中，主次干道共計(jì)44條，清掃保潔面積4455281平方米，綠化帶保潔面積751554平方米，背街小巷共計(jì)90條，清掃保潔面積499472平方米。全區(qū)從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員有1736人（含街道從事環(huán)衛(wèi)工作人員），其中，在職正式職工78人，聘用人員1560人，離退休人員98人。我區(qū)主次干道道路清掃保潔全部采取“兩掃全保”制度，街巷清掃保潔要求達(dá)到“四凈六無”，即路面凈、道沿墻根凈、下水口凈、綠化帶及樹根凈；無煙頭紙屑及果皮殼、無痰跡、無污物積水、無暴露垃圾、無磚塊砂石、無廢棄堆積物。為使薄弱時(shí)段我區(qū)道路清掃保潔水平依舊能保持常態(tài)一流，我局在44條主次干道增設(shè)“兩班制”保潔人員，又在23條主要路段增設(shè)“三班制”保潔人員共計(jì)50人，保潔面積達(dá)到355710平方米。

二、環(huán)衛(wèi)體系運(yùn)營狀況及環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備情況（一）道路清掃保潔隊(duì)伍體系運(yùn)營情況

我局現(xiàn)有清潔一隊(duì)、清潔二隊(duì)、局社會(huì)化服務(wù)中心三支專業(yè)化清掃保潔隊(duì)伍，三支隊(duì)伍具有專業(yè)的道路清掃保潔技能及經(jīng)驗(yàn)，多次在全區(qū)重大保障任務(wù)中出色完成領(lǐng)導(dǎo)布的各項(xiàng)工作。在轄區(qū)主次干道清掃保潔工作中，他們主要采取的是以機(jī)械清掃為主，人工保潔為輔的方式，這在很大程度

上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)又降低了環(huán)衛(wèi)工人在人工作業(yè)中的安全隱患。

（二）清潔三隊(duì)管理現(xiàn)狀及體系運(yùn)營情況

我區(qū)現(xiàn)有22座公廁，分布在轄區(qū)的街道及居民生活小區(qū)內(nèi)。新建、改造和翻新的公廁達(dá)17座，老公廁5座。每座公廁使用1～2名管理人員，負(fù)責(zé)公廁內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好使用。公廁管理員每日早晨7時(shí)前，晚9時(shí)后分兩次將廁內(nèi)衛(wèi)生徹底沖洗打掃，保潔時(shí)間要求覆蓋開放使用的時(shí)段，并嚴(yán)格按照市城管局規(guī)定的公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理公廁，為市民提供了良好的入廁環(huán)境。職工隊(duì)伍主要以聘用臨時(shí)工為主。清潔三隊(duì)擁有兩臺(tái)吸糞車，負(fù)責(zé)清運(yùn)糞便。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府，市城管局高度重視公廁設(shè)施的建設(shè)，新建、改造了大批公廁，除地理位特殊的幾座外，基本上都是按一類公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造，使全區(qū)公廁的外觀、衛(wèi)生水平大為改觀。公廁管理模式全部采用免費(fèi)開放的形式。免費(fèi)公廁的人員工資按合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公廁設(shè)施維修、水、電費(fèi)用由單位支付。

（三）汽車隊(duì)管理現(xiàn)狀及體系運(yùn)營情況

我區(qū)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站9座（含政務(wù)區(qū)三座站），分布在街道及居民生活小區(qū)內(nèi)。其中3座屬于新建，6座屬于改造。汽車隊(duì)現(xiàn)有職工150余名，其工作任務(wù)是為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供運(yùn)輸保障，清運(yùn)轄區(qū)內(nèi)居民生活垃圾和道路清掃垃圾，

經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款。汽車隊(duì)現(xiàn)有各類運(yùn)輸車輛133部（含政務(wù)區(qū)車輛），其中包含拉臂式壓縮車、后裝式壓縮車、電瓶垃圾運(yùn)輸車、電動(dòng)消毒車。16臺(tái)垃圾壓縮設(shè)備。每天清運(yùn)生活垃圾近400噸。

為改變傳統(tǒng)的生活垃圾人力收集方式，規(guī)范社會(huì)單位生活垃圾收運(yùn)工作，探索建立一條科學(xué)合理的收運(yùn)體系，提高生活垃圾收集運(yùn)輸效率和質(zhì)量，減輕環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)強(qiáng)度和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升生活垃圾收運(yùn)水平，我局現(xiàn)在采用的是生活垃圾一級(jí)收運(yùn)模式，即社會(huì)單位或生活小區(qū)將產(chǎn)生的生活垃圾放入指定位的標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶內(nèi)，然后由汽車隊(duì)采取公交站式的收集方式進(jìn)行定點(diǎn)收運(yùn)。生活垃圾一級(jí)收運(yùn)方式分為兩種，一種是“桶上車”方式，一種是“桶換桶”方式，這種收運(yùn)模式現(xiàn)已覆蓋全區(qū)。

三、我區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作初顯成效

根據(jù)市委書記吳存榮和區(qū)委、區(qū)政府的要求，我局率先行動(dòng)，積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，早在201*年，我們就首次采取競(jìng)標(biāo)的方式，將轄區(qū)新修建的肥西路、太湖西路、十里店路清掃保潔權(quán)交由合肥市創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)保潔有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)。經(jīng)過試點(diǎn)嘗試，合肥市創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)保潔有限責(zé)任公司采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，邀請(qǐng)專業(yè)清掃隊(duì)優(yōu)秀班組長進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范，并對(duì)員工進(jìn)行不定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使保潔員很快勝任了道路清掃保潔工作，形成一批能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的員工隊(duì)伍。自肥西路、太湖西路、十里店路實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化試點(diǎn)運(yùn)作工作以來，區(qū)城管局由“環(huán)衛(wèi)運(yùn)

動(dòng)員”向“環(huán)衛(wèi)裁判員”的角色轉(zhuǎn)變，實(shí)行了局督查科、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、街道執(zhí)法中隊(duì)“三級(jí)聯(lián)合督察”考核機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)工作取得初步成效后，區(qū)城管局又成立了蜀山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)中心，分別接受了合六路、清溪路、樊洼路及五里墩街道、琥珀街道、井崗鎮(zhèn)部分道路的清掃保潔工作。近幾年，區(qū)城管局又陸續(xù)將零星分散的道路清掃、公廁管理、垃圾清運(yùn)力量進(jìn)行重新組合，形成規(guī)模性、集團(tuán)性的有效管理，把環(huán)境衛(wèi)生管理提高到一個(gè)更高的層次。

四、關(guān)注“三農(nóng)”發(fā)展，我區(qū)著力改造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)在去年上半年開始認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作各項(xiàng)要求，在全區(qū)不斷掀起農(nóng)村環(huán)境整治熱潮，轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯改觀，農(nóng)民生活環(huán)境得到了較大改善，廣大村民的文明素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)取得了大幅提升。

（一）狠抓一個(gè)“干”字，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生大變化為做好這項(xiàng)惠及眾多農(nóng)村居民的民生工程，蜀山區(qū)全面開展“十項(xiàng)清理”和“七項(xiàng)整治”工作。為做到長效管理，我們還在“兩鎮(zhèn)一園”建立了農(nóng)村專業(yè)保潔隊(duì)伍，工資待遇按照市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，確保工作狀態(tài)常態(tài)一流。同時(shí)，還投入大量資金，購環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備，并新建了一座新型環(huán)保的生活垃圾中轉(zhuǎn)站。經(jīng)過半年多的專項(xiàng)整治，轄區(qū)農(nóng)村面貌煥然一新。為了使整治效果常態(tài)持久，我們還在全市率

先推行了“十戶輪值”衛(wèi)生保潔制度，與村民簽訂“十戶輪值”責(zé)任書，發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行家園環(huán)境衛(wèi)生的自治管理。目前，“十戶輪值”制度在蜀山區(qū)農(nóng)村的覆蓋面已達(dá)到90％以上。

（二）突出一個(gè)“民”字，農(nóng)村環(huán)境管理步入良性狀態(tài)按照“建管并舉、重在管理”的方針，我們制定了重點(diǎn)整治區(qū)域、整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)到村，整治到戶、任務(wù)到人的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“十戶輪值”衛(wèi)生保潔制度，制定完善衛(wèi)生保潔與垃圾清運(yùn)、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、保潔人員管理考核等制度。進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，變突擊整治為長效管理，變單一管理為“互動(dòng)管理”，徹底破除“整治、反彈、再整治、再反彈”的怪圈，做到以制度規(guī)范管理，以制度促建設(shè)，以制度鞏固和提高整治成果，以制度提高全民文明程度，構(gòu)建農(nóng)村新型生產(chǎn)生活方式。確保整治一片，提升一片，規(guī)范一片，長效管理一片。同時(shí)還對(duì)整治工作進(jìn)行定期督促檢查，通過每日一巡查、每周一督查、每月一考評(píng)的方式，來發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)解決問題。進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開展。確保整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

五、近幾年主要完成工作

（一）近幾年，我局下大力氣治理轄區(qū)衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，取得了一定成效�？傮w看，蜀山區(qū)衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象有了一定改觀，社會(huì)各界對(duì)環(huán)衛(wèi)狀態(tài)改善反映良好。一

是每年春季都要開展以清理轄區(qū)衛(wèi)生死角為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；二是進(jìn)入夏季后，要求轄區(qū)單位對(duì)辦公區(qū)域進(jìn)行“三清四滅”工作，以杜絕流行性疾病在我區(qū)傳播。三是進(jìn)入冬季后，在大雪天氣來臨前就提前做好預(yù)案，當(dāng)大雪覆蓋導(dǎo)致道路交通不便時(shí)出動(dòng)鏟車、翻斗車等大型機(jī)械對(duì)積雪進(jìn)行集中清理。

（二）從201*年開始，我局就對(duì)轄區(qū)從事生活垃圾代運(yùn)的非正式環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍市場(chǎng)進(jìn)行重新整合，以免費(fèi)審批的方式為從事代運(yùn)的單位及車輛發(fā)放生活垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證，對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范管理，要求其在運(yùn)輸過程中不出現(xiàn)潑、撒、滴、漏現(xiàn)象，并達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊�求。�?duì)不符合要求的單位及車輛，我局一律不發(fā)放準(zhǔn)運(yùn)證。

（三）為進(jìn)一步提升城市整體形象，凈化合肥市西出入口周邊環(huán)境衛(wèi)生，確保道路交通有序，進(jìn)一步強(qiáng)化合六路段的拉砂石子車、混凝土攪拌車及工程渣土車運(yùn)輸管理，根據(jù)《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)要求，我局于201*年下半年在轄區(qū)合六路開展了為期三個(gè)月的“三車”及翻砂場(chǎng)違規(guī)違法作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。在整治活動(dòng)中，我局執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的精神，日夜堅(jiān)守在合六路段上。同時(shí)還聯(lián)合合肥市交警支隊(duì)高新大隊(duì)及井崗鎮(zhèn)派出所相關(guān)同志，對(duì)合六路“三車”違法行為進(jìn)行突擊整治，取得了良好的整治效果。

（四）繼續(xù)嘗試環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革之路。近年來，陸續(xù)將新修道路合六路、清溪路、岳西路、青陽北路、樊洼路、十里店路、肥西路、太湖西路等十余條道路清掃保潔權(quán)對(duì)外公開招投標(biāo)，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作。

（五）集中治理南淝河流域環(huán)境衛(wèi)生。當(dāng)前，合肥進(jìn)入了新的發(fā)展階段，城市現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)本市水環(huán)境提出了更新、更高的要求，而合肥人民的“母親河”周邊市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作更是被放到了重要位。在201*年底，我們按照省環(huán)保廳環(huán)水函[201*]376號(hào)文件精神，同時(shí)根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局對(duì)蜀山區(qū)域南淝河沿岸市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了為期2個(gè)多月的專項(xiàng)整治，整治工作取得了明顯成效，填補(bǔ)了南淝河水域環(huán)境衛(wèi)生管理的空白。在整治活動(dòng)期間，我局共投入14余萬元專項(xiàng)資金。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)和局相關(guān)科室會(huì)同井崗鎮(zhèn)、五里墩街道、琥珀街道城管部門共出動(dòng)人員2萬多人次，打撈水面漂浮物，清理樹根、雜物近15噸；清除河岸邊裸露生活垃圾22處；在河岸邊設(shè)了14處環(huán)衛(wèi)容器（垃圾桶）；鏟除河坡菜地16處；拆除違規(guī)搭建3處。確保合肥“母親河”的環(huán)境質(zhì)量不被污染。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了源頭管理，對(duì)部分區(qū)域的雨污管道進(jìn)行分流改造，投入100多萬元資金購買了兩臺(tái)槽罐車和4000只餐廚垃圾收集容器，專門對(duì)其進(jìn)行收集運(yùn)輸。還對(duì)南淝河周邊夜市排擋進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，從源頭杜絕餐飲油污進(jìn)入南淝河。我們還要求全區(qū)范

圍內(nèi)的夜市排擋在其經(jīng)營點(diǎn)鋪設(shè)地板隔，以防止產(chǎn)生的油污流入地面后進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。我局還自發(fā)組織了安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)200多名學(xué)生志愿者，積極投身到南淝河整治工作中來，讓更多的人了解到南淝河治理工作的重要意義。

六、環(huán)衛(wèi)工作存在問題

近年來，我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，與人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要還存在一定的差距，主要是：

（一）認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作傾注了大量的心血，但是同周邊省會(huì)城市相比，在發(fā)展上還有較大差距，經(jīng)常性重視不夠，遇檢查時(shí)急抓應(yīng)付，希望各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)把抓環(huán)衛(wèi)工作提高到創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的高度來抓。（二）管理不依法。在具體工作中，有些方面沒有依據(jù)國家的法律法規(guī)執(zhí)行。如除專業(yè)隊(duì)伍外，有些單位沒有與環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)者簽訂合同，一線臨時(shí)工達(dá)不到我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒有給他們繳納“五險(xiǎn)”等。

（三）環(huán)衛(wèi)工作管干脫節(jié)。自201*年我市城市管理行政執(zhí)法體制改革以來，市、區(qū)兩級(jí)成立了城管執(zhí)法局，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)原有的監(jiān)督管理職能被弱化，管理效能被削弱，導(dǎo)致長效監(jiān)督管理機(jī)制不完善，臟、亂、差現(xiàn)象時(shí)有反彈。比如，在工作中建筑工地的混凝土攪拌車、渣土車運(yùn)輸過程中出現(xiàn)拋

撒對(duì)路面造成二次污染等問題，環(huán)衛(wèi)部門期望通過加強(qiáng)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生整潔，但執(zhí)法部門則期望環(huán)衛(wèi)部門加大工作力度來減輕執(zhí)法工作量。在實(shí)際工作中出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)這類問題沒有執(zhí)法權(quán)，不能管理，造成了環(huán)衛(wèi)工作存在管、干脫節(jié)的現(xiàn)象。

（四）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一是經(jīng)費(fèi)起始基數(shù)低，二是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)增速過緩，三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)支付成倍增長。以我局主次干道清掃保潔經(jīng)費(fèi)為例（201*年全區(qū)道路清掃保潔總面積為3063264平方米，201*年道路清掃保潔總面積為5341099平方米，增加道路清掃保潔總面積為2277835平方米，主干道道路清掃保潔面積增加2倍）；以環(huán)衛(wèi)工人工資為例（201*年環(huán)衛(wèi)工人工資為410元，201*年環(huán)衛(wèi)工人工資為1100元，加上社會(huì)保險(xiǎn)610元，總額達(dá)1710元，人均工資增加4倍多）；最近兩年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷下，在我局領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下，我局執(zhí)行的是1998年全省勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，即便執(zhí)行的是98年標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)道路每平方米每年的清掃費(fèi)用4.47元、保潔費(fèi)用3.14元，（區(qū)財(cái)政把全天候保潔費(fèi)用全部扣除，我區(qū)清掃保潔工作受到極大影響和困難）此經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蕪湖、馬鞍山等周邊兄弟城市。這部分經(jīng)費(fèi)用于人工清掃保潔還可以勉力支撐，但現(xiàn)在隨著道路機(jī)械化運(yùn)作的逐步推進(jìn)，用于機(jī)械化運(yùn)作已經(jīng)舉步為艱。隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)量大幅提高，財(cái)政撥付的經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的開

支，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，已經(jīng)直接影響了工作的正常開展。

綜上所述，我區(qū)從201*年至201*年主次干道道路清掃保潔面積增加2倍，人均工資增加4倍多，6年間我區(qū)財(cái)政收入增加8倍多，但我局財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)增加不到3倍，一是各類工作無限擴(kuò)大，二是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不到位，極大的制約了我局工作的順利開展。

（五）設(shè)施設(shè)備短缺。按一般要求，清掃、清運(yùn)、清掏都要盡量減少人工作業(yè)，但現(xiàn)狀是我局現(xiàn)有的大多數(shù)機(jī)械車輛都接近報(bào)廢期。這幾年雖然更新了一部分車輛，如吸糞車、生活垃圾密閉運(yùn)輸車、灑水車、護(hù)欄清洗車、干濕清掃車等設(shè)備，但量少，達(dá)不到工作要求，目前的設(shè)備只能維持運(yùn)行，勉強(qiáng)完成工作任務(wù)。我局目前缺少環(huán)衛(wèi)疏通設(shè)備，沒有清雪除冰設(shè)施設(shè)備，沒有配備處環(huán)衛(wèi)應(yīng)急突發(fā)事件的設(shè)施設(shè)備。（六）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)不到位。在新開發(fā)的路段及生活小區(qū)內(nèi)，有的一開始就沒有規(guī)劃出公廁和垃圾站，有的有規(guī)劃但落實(shí)不到位，給環(huán)衛(wèi)工作造成了隱患。如一些生活小區(qū)寧愿把規(guī)劃中的垃圾站用做幼兒園建設(shè)，也不愿意建這些必備的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，致使小區(qū)垃圾無處中轉(zhuǎn)，慢慢便容易形成衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)管理工作跟不上。

（七）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建、復(fù)建難。因“城中村”改造或城市大建設(shè)需要，被拆除的垃圾中轉(zhuǎn)站或公廁，都因種種客觀因素而無法得到復(fù)建，例如我區(qū)的姚北垃圾中轉(zhuǎn)站、丁崗

公廁、清溪路公廁；計(jì)劃新建的石臺(tái)南路垃圾中轉(zhuǎn)站又因?yàn)橹苓吘用竦膹?qiáng)烈反對(duì)而遲遲不能建設(shè)。城市每天的垃圾量在日益增加，垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸能力的不足將極大影響城市創(chuàng)建工作。城市需要垃圾中轉(zhuǎn)站，而作為老百姓本身，誰都不想把垃圾站建在自家門前，這本身就是一個(gè)矛盾，這些問題都是亟待解決的難題。

（八）工資待遇偏低。當(dāng)前，我市環(huán)衛(wèi)臨時(shí)用工人員執(zhí)行的是每人每月1100元的工資標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)今物質(zhì)生活水平不斷提高，物價(jià)持續(xù)飛漲的現(xiàn)實(shí)情況下，這部分錢已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證這些常年在戶外經(jīng)受著高強(qiáng)度工作人群的正常生活保障。環(huán)衛(wèi)工作最辛苦的就是一線臨時(shí)職工，她們幾乎全年無休息日，多年來一直工作在我市的大街小巷中，少部分同志已在這個(gè)崗位上工作了幾十年，工作了近十年的也近過半，如果這一現(xiàn)狀不能得到妥善地解決，下一步的環(huán)衛(wèi)工作將會(huì)面臨更大的困難，將會(huì)嚴(yán)重影響到全市城市綜合建設(shè)的整體發(fā)展。

（九）宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高。部分居民的省會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，公德意識(shí)較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、亂扔亂丟習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)，不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。七、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高自身素質(zhì)。“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于群眾素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)，積極引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣；二是繼續(xù)發(fā)動(dòng)組織社區(qū)居民積極參與到社區(qū)的日常環(huán)保工作當(dāng)中；三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng)；四是從學(xué)生抓起，由相關(guān)部門牽頭，不定期聯(lián)合中小學(xué)校開展“做文明市民”、“我當(dāng)一日清潔工”等一系列教育實(shí)踐活動(dòng)。（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與群眾生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面也可以避免在建成房屋后再建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施而造成周邊居民反對(duì)的局面。針對(duì)轄區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，街道社區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑的滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降到最低。二是要嚴(yán)格審核住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目

業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。為此，市相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，逐步完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，針對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)化運(yùn)作管理辦法尚不完善的新情況，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。一是社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾共同參與環(huán)衛(wèi)建設(shè)，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處；二是區(qū)文明辦、愛衛(wèi)辦等部門應(yīng)出臺(tái)一系列城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法、細(xì)則等，為各部門、各單位劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)監(jiān)督考核；三是嚴(yán)格實(shí)行臨街個(gè)體工商戶門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任明確到人，實(shí)行“獎(jiǎng)罰制度”，打造良好的城區(qū)形象。

（四）強(qiáng)化轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。根據(jù)出臺(tái)的一系列辦法、細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法工作，在依法工作的基礎(chǔ)上，對(duì)違章行為予以處罰。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法部門，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之精細(xì)化、制度化、規(guī)范化、法制化。

二一二年六月六日

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于對(duì)杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于對(duì)杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《關(guān)于對(duì)杭州市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的考察報(bào)告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/553307.html

• 上一篇：物料員工作日志報(bào)告書1
• 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員自查報(bào)告