四發(fā)〔201*)15號關(guān)于印發(fā)《四排鄉(xiāng)201*年人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案》的通知

四發(fā)201*15號

中共四排鄉(xiāng)委員會四排鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《四排鄉(xiāng)201*年人口和計劃生育工作

層級動態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案》的通知

各村黨總支、村民委，鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《四排鄉(xiāng)201*年人口和計劃生育工作層級動態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共四排鄉(xiāng)委員會四排鄉(xiāng)人民政府

201*年4月20日

主題詞：計生動態(tài)管理實(shí)施方案通知

抄送：縣計生局中共四排鄉(xiāng)委員會辦公室201*年4月20日印發(fā)

（共印32份）

四排鄉(xiāng)201*年人口和計劃生育工作層級動態(tài)

管理責(zé)任制實(shí)施方案

一、工作思路及目標(biāo)深入推進(jìn)“業(yè)務(wù)精通型、優(yōu)質(zhì)服務(wù)型、情況熟悉型”（以下簡稱“三型”）計生干部隊伍建設(shè)，在全鄉(xiāng)形成計生工作齊抓共管的工作格局，努力實(shí)現(xiàn)挺進(jìn)全縣計生“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列。

二、各個層面的工作職責(zé)

1、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包一至兩個村民委，落實(shí)所包村委會計生工作，督促村委落實(shí)層級動態(tài)管理責(zé)任制，幫助解決工作中遇到的困難，熟悉鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)計生應(yīng)知應(yīng)會知識，每月參加所包村的計生工作例會。鄉(xiāng)黨委書記聯(lián)系德占、中平、石妙、馬龍、龍團(tuán)等村，鄉(xiāng)長聯(lián)系和木、那當(dāng)、吉云、新慶、江南等村，鄉(xiāng)人大主席聯(lián)系四排、思民、三排、白合、水頭、泗湖等村。

2、鄉(xiāng)分管計生工作領(lǐng)導(dǎo)、計生服務(wù)所長：制訂好全年計生工作計劃，抓好計生隊伍的管理，熟悉全鄉(xiāng)計生工作情況，抓好計生工作的經(jīng)常性督查工作。

3、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部：鄉(xiāng)干部對包干村委的計生政策進(jìn)行宣傳，熟悉計生應(yīng)知應(yīng)會知識，熟悉所包村計生工作情況，組織召開好村級計生例會，參加在所包村開展的計生集中宣傳服務(wù)活動。

4、掛點(diǎn)鄉(xiāng)計生專干：按照“三型”計生干部標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村兩級的材料，督促計生對象落實(shí)計生政策，做好經(jīng)常性工作,指導(dǎo)好村專干計生業(yè)務(wù)工作，及時向所包村反饋計生信息。

5、村委定工干部：做好計生政策的宣傳，完成計生數(shù)據(jù)的收集和上報工作，配合鄉(xiāng)計生專干開展工作，村委必須在每月月底定期召開計生例會。

①村支書、主任、村計生專干：熟悉計生考核指標(biāo)，掌握本村計生考核指標(biāo)的落實(shí)情況（包括人口數(shù)量、已婚育齡婦女人數(shù)、新婚、出生、死亡、新增懷孕和環(huán)扎等內(nèi)容）。

②村包片干部（包括支書、主任和村計生專干）：掌握所包片計生考核指標(biāo)的落實(shí)情況（內(nèi)容同上），熟悉所包片當(dāng)年區(qū)間出生人口的姓名、性別、住址、父母雙方姓名、出生年月、流入與流出等情況。

6、鄉(xiāng)直各單位：要做好本單位及干部職工、家屬戶、暫住戶的計生管理與服務(wù)工作，每季度召開1次本單位計生工作會議。

①鄉(xiāng)衛(wèi)生院：進(jìn)一步加強(qiáng)與計生服務(wù)所的協(xié)作，強(qiáng)化對B超、引流

產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。及時向計生服務(wù)所反饋孕產(chǎn)、預(yù)防接種情況。

②派出所：在辦理新生兒入戶、戶口遷移等手續(xù)時，查驗準(zhǔn)生證或計生證明，并做好登記工作，定期向計生服務(wù)所反饋。

③工商所：要及時反饋已婚育齡婦女持證辦理工商執(zhí)照情況。④民政辦：在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實(shí)行計劃生育的貧困戶，重點(diǎn)救濟(jì)，并做好統(tǒng)記工作。

⑤國土所：在辦理新建房屋審批手續(xù)時，查驗辦理戶的計生證明，并做好登記工作。

⑥教育部門：要在中學(xué)生當(dāng)中開展好青春期保健等知識的宣傳，做好獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶子女中考加分申報的統(tǒng)計工作。

三、方法步驟

（一）嚴(yán)格考核。由鄉(xiāng)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對村委、鄉(xiāng)直各單位層級動態(tài)管理責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核分為每月排名1次,每季度評比1次并兌現(xiàn)獎罰,年終進(jìn)行綜合評定，對各村月排名和季度評比結(jié)果進(jìn)行張榜公布。

1、考核指標(biāo)

一孩出生政策符合率、二孩出生政策符合率、政策外多孩率、長效避孕節(jié)育率（以下簡稱“四率”）。

2、統(tǒng)計方法（1）“四率”總分為100分，其中一孩出生政策符合率30分，二孩出生政策符合率20分，政策外多孩率10分，長效避孕節(jié)育率40分（統(tǒng)計數(shù)字按累計數(shù)）。

（2）“四率”得分的計算方法：

一孩出生政策符合率得分=（一孩計劃內(nèi)出生人數(shù)/一孩出生人數(shù)）×30

二孩出生政策符合率得分=（二孩計劃內(nèi)出生人數(shù)/二孩出生人數(shù)）×20

政策外多孩率得分=【1-（政策外多孩出生人數(shù)/總出生人數(shù)）×10】×10（如出現(xiàn)負(fù)分按0分計算，不倒扣分）

長效避孕節(jié)育率得分=（一孩放環(huán)人數(shù)+二孩結(jié)扎人數(shù)/應(yīng)環(huán)扎人數(shù)）÷80%×40（應(yīng)環(huán)扎人數(shù)不含剖腹產(chǎn)6個月內(nèi)、生育3個月內(nèi)、離婚、喪偶、經(jīng)醫(yī)院證明不宜環(huán)扎等對象）

3、考核辦法

①月排名:每月進(jìn)行一次排名。

②季度評比：排名在前三名的村評為季度“標(biāo)兵村”；與上季度相比進(jìn)步最快（要求綜合得分有所提高）的兩個村評為季度“進(jìn)步村”；排名在后兩名且有一項（含一項）以上計生考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的村評為季度“落后村”。

③年終評定：鄉(xiāng)干部年終計生崗責(zé)得分根據(jù)所包村委年終“四率”得分折算分?jǐn)?shù)（若有一人包多村的情況，取年終“四率”得分的平均值）；村委年終計生崗責(zé)得分根據(jù)年終“四率”得分折算分?jǐn)?shù)；鄉(xiāng)直各單位年終計生崗責(zé)按照本單位計生工作績效管理責(zé)任制執(zhí)行。

（二）獎懲辦法

1、評為季度“標(biāo)兵村”的，獎給該村計生工作組400-500元（按小、大村兩個檔次，村計生工作組包括掛點(diǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)村計生專干和村委定工干部，“下同”）；評為季度“進(jìn)步村”的，獎給該村計生工作組300-400元；評為季度“落后村”的，給予“黃牌警告”并作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩次被“黃牌警告”的村年度績效考核降低一個檔次。

2、村干上報一孩非婚懷孕對象經(jīng)計生服務(wù)所核實(shí)并落實(shí)措施后每例獎給200元；上報二孩（含）以上計劃外懷孕對象經(jīng)計生服務(wù)所核實(shí)并落實(shí)措施后每例獎給300元；上報計劃外懷孕對象屬實(shí)但未落實(shí)措施的每例只獎20元。

3、有瞞報漏報人口出生的（區(qū)間生育或外地生育抱回以及流動人員生育在兩個統(tǒng)計月報內(nèi)未報出的），取消該村評獎資格，每例扣該村計生工作組50元/人；被縣級（含）以上查出的，每例扣該村計生工作組100元/人。

4、計劃外出生實(shí)行倒查制度，有瞞報漏報政策外懷孕的（懷孕4個月且在家達(dá)兩個月以上未報出的），每例扣該村計生工作組50元/人。

5、被縣級（含）以上檢查發(fā)現(xiàn)出生人口、節(jié)育措施有“錯報、假報”的，每例扣該村計生工作組50元/人。

6、年終通過縣（含）級以上檢查考核過關(guān)，未發(fā)現(xiàn)出生人口、節(jié)育措施有“瞞報、漏報、錯報、假報”現(xiàn)象的村，獎給該村計生工作組800-1000元。年終通過鄉(xiāng)級以上人口和計劃生育工作檢查組檢查，且全鄉(xiāng)沒有被“一票否決”的，根據(jù)各包村的計生工作完成情況給予鄉(xiāng)級計生干部201*-5000元“計生工作業(yè)績獎”。

7、出生人口如村委已報出鄉(xiāng)計生專干瞞報的，由鄉(xiāng)計生專干承擔(dān)所有責(zé)任。

8、對有下列情形之一者：

①掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、村干部無故不參加村計生例會的；

②掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部不參加在所包村開展計生集中宣傳服務(wù)活動的；③村支書、主任、村計生專干不熟悉計生考核指標(biāo)、不掌握本村計生考核指標(biāo)落實(shí)情況（內(nèi)容同上）、不熟悉本村當(dāng)年區(qū)間出生人口的姓名、住址、流入與流出等情況的；

④村包片干部不掌握所包片計生考核指標(biāo)落實(shí)情況（內(nèi)容同上），不熟悉所包片當(dāng)年區(qū)間出生人口的姓名、性別、住址、父母雙方姓名、出生年月、流入與流出等情況的；

⑤村干部在開展計生工作中不配合鄉(xiāng)計生專干工作、不敢?guī)�路、不敢進(jìn)計生對象家做工作的；

⑥鄉(xiāng)直各單位不按各自工作職責(zé)配合開展好計生工作的；第一次給予誡勉談話并在全鄉(xiāng)通報。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找當(dāng)事人談話，指出其存在的問題，提出改正期限。

第二次給予黃牌警告。由當(dāng)事人（單位）在全鄉(xiāng)計生工作會議上作檢討，并扣除當(dāng)事人10%績效獎金，年度績效考核不能評為優(yōu)秀。屬單位不配合開展計生工作的，由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找其負(fù)責(zé)人談話。

第三次給予留崗察看。留崗察看期限為三個月，延長留崗察看期限為一個月。對受留崗察看人員，年度績效考核定為基本稱職（基本合格），并取消年終所有福利待遇；延長留崗察看期限未能改正者，年度績效考核定為不稱職（不合格）；屬單位不配合開展計生工作的，該單位領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核定為不稱職（不合格）；屬縣直管單位的，由鄉(xiāng)黨委、政府書面向其上級管理部門建議該單位領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核定為不稱職（不合格）。

9、因當(dāng)事人職責(zé)范圍內(nèi)工作失誤，導(dǎo)致全鄉(xiāng)計生工作被縣以上部門領(lǐng)導(dǎo)批評的，給予當(dāng)事人黃牌警告處理，相應(yīng)的村年度績效考核降低一個檔次；導(dǎo)致全鄉(xiāng)計生工作被上級書面通報批評及其以上處分的，給予當(dāng)事人留崗察看處理，相應(yīng)的村給予“一票否決”。

四、本《實(shí)施方案》在執(zhí)行過程中的未盡事宜及特殊個案，由鄉(xiāng)計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

五、本《實(shí)施方案》從201*年4月起執(zhí)行。

擴(kuò)展閱讀：201*.8.8黃埠鎮(zhèn)開展人口與計生層級動態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案

黃埠鎮(zhèn)人口與計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制實(shí)施方案

為適應(yīng)形勢發(fā)展，進(jìn)一步深化層級計劃生育動態(tài)管理工作機(jī)制，推進(jìn)我鎮(zhèn)計劃生育經(jīng)常性工作深入開展，更好地建設(shè)和諧黃埠，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的決定》，堅決執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》。堅持“以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，為育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增進(jìn)干部和群眾的感情，提高廣大群眾實(shí)行計劃生育的自覺性，確保我鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

以開展“千名干部結(jié)萬家親”活動為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，深化層級計劃生育動態(tài)管理責(zé)任制，推進(jìn)計劃生育工作重心下移，建立“責(zé)任包干，動態(tài)管理、任務(wù)到人，獎懲分明”的管理機(jī)制，把工作效果貫穿于動態(tài)的全過程，使效能最大化和有效資源得到優(yōu)化配置，充分調(diào)動干部、職工的積極性，

真正形成“縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村（居）委會為主、組配合、戶戶落實(shí)、人人參與”的人口與計劃生育工作格局。

三、明確職責(zé)

鎮(zhèn)政府與各村（居）委會，鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組與結(jié)對干部、職工，結(jié)對干部、職工與結(jié)對對象逐級、逐個簽訂責(zé)任書或協(xié)議書，把任務(wù)層層分解，明確職責(zé)，責(zé)任到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，主動與難通戶、重點(diǎn)戶結(jié)對，及時解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，帶頭完成所結(jié)對村（居）、戶的人口計生工作。

（一）鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌行政村（居）委會，鎮(zhèn)干部職工負(fù)責(zé)村小組（片）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行與村（居）委、重點(diǎn)戶雙重包干，雙重考核，統(tǒng)籌解決鎮(zhèn)村干部、職工在工作中遇到的困難和問題；鎮(zhèn)干部、職工主要負(fù)責(zé)對育齡群眾實(shí)行全過程跟蹤管理和服務(wù)，教育和督促已婚育齡夫婦自覺落實(shí)計劃生育政策，為計生戶提供生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)、生活等實(shí)際困難，奔康致富。

（二）村（居）委干部負(fù)責(zé)與組、戶結(jié)對。村（居）委干部負(fù)責(zé)掌握結(jié)對戶的已婚育齡夫婦結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和工作、生活等情況，按重點(diǎn)戶、難通戶、關(guān)心戶和放心戶分類管理，對他們實(shí)行全程跟蹤管理和服務(wù)。

四、動態(tài)管理（一）管理與服務(wù)

1、切實(shí)做好全程跟蹤管理和服務(wù)。結(jié)對干部每月要上門“探

親”走訪結(jié)對戶，動員、督促結(jié)對戶自覺、及時落實(shí)計劃生育政策，并提供婚育新風(fēng)、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)惠以及生產(chǎn)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對象結(jié)婚時，主動上門,通知他們到婚育學(xué)校參加縣上組織新婚學(xué)習(xí)班；對象懷孕時，主動上門組織他們參加孕產(chǎn)期和育兒期學(xué)習(xí)班，并請醫(yī)技人員為產(chǎn)婦和嬰兒檢查身體，動員對象適時落實(shí)避孕節(jié)育措施；對象接受節(jié)育手術(shù)后，再次主動上門回訪慰問，了解術(shù)后情況，提醒對象積極參加“三查一服務(wù)”活動，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕及時采取補(bǔ)救措施；對象辦理計生證件時，主動協(xié)助落實(shí)獎勵優(yōu)惠措施；對象在生產(chǎn)、生活中遇到困難時，千方百計幫助他們解決。

2、實(shí)行動態(tài)管理。一是根據(jù)各村（居）計生對象的變化及時調(diào)整結(jié)對干部和結(jié)對戶數(shù)量；二是考核采取“季度考評、累計，年終結(jié)算”的辦法，每季度考評結(jié)果張榜公布，并兌現(xiàn)獎懲，季度考評的結(jié)果又累積計入年終考核之中。工作措施：①建立經(jīng)常性的追蹤落實(shí)“四術(shù)”制度。對包干育齡對象實(shí)行“結(jié)婚生育上環(huán)查環(huán)政策內(nèi)二孩結(jié)扎查孕”的“一條龍”跟蹤服務(wù)。要保證落實(shí)“四術(shù)”的及時率，確保生一孩的90天內(nèi)要上環(huán)，生二孩的夫妻一方60天內(nèi)要結(jié)扎，“四術(shù)”落實(shí)及時率要達(dá)85%以上。②量化管理體制。各村（居）委會要切實(shí)按照“對象就是任務(wù)”的總要求，對號入座落實(shí)節(jié)育手術(shù)，堅決掃清“四術(shù)”庫存，各包干鎮(zhèn)、村干部要結(jié)合計生辦反饋的“四術(shù)”庫存名單摸清核準(zhǔn)各包干片的“四術(shù)”庫存，并于每月10日前把名單交

各駐村（居）工作組長，然后由工作組長交計生辦造冊登記，并由計生辦負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)節(jié)育措施情況后再反饋給各駐村（居）工作組長。③實(shí)行每月一個星期的“國策宣傳服務(wù)周”，各包干干部必須在服務(wù)周期間進(jìn)村入戶，集中開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動，重點(diǎn)是抓好已婚育齡夫婦落實(shí)“四術(shù)”措施。④建立督促協(xié)管制度。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)成立計生工作考核評估小組，重點(diǎn)是加強(qiáng)對計劃生育結(jié)對戶包干責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向各村（居）委會派駐協(xié)管員，一村（居）一員，代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府協(xié)助管理各村（居）委的計生工作。協(xié)管員的主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)掌握村（居）委會計劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況；二是了解掌握每月的人口出生、“四術(shù)”落實(shí)、計生例會、季度查環(huán)查孕等經(jīng)常性工作情況；三是收集計劃生育包干責(zé)任制月信息報告卡；四是匯總分析生育節(jié)育任務(wù)措施；五是通過信息反饋函形式告知包干干部完成工作任務(wù)情況；六是定期負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報所協(xié)管村（居）委會的計劃生育各項工作進(jìn)展情況。⑤強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位計生職能。各機(jī)關(guān)單位要在本單位設(shè)立計生專欄、計生專柜，并設(shè)1名計生專職或兼職干部（可以由副職領(lǐng)導(dǎo)兼任），負(fù)責(zé)本單位的計劃生育日常工作：一是負(fù)責(zé)掌握本單位領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制的落實(shí)情況；二是了解掌握每月的新婚、懷孕、出生、“四術(shù)”落實(shí)等婚育變動及季度查環(huán)查孕等經(jīng)常性工作情況，督促查環(huán)查孕對象及時參查；三是收集上報本單位婚育變動每月信息報告表；四是負(fù)責(zé)建立本單位育齡對象計

劃生育檔案，并每月進(jìn)行更新；五是負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)計生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本單位計劃生育各項工作進(jìn)展情況。各機(jī)關(guān)單位要給掛點(diǎn)村（居）委會適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪�、財力支持，共同搞好計劃生育工作，形成各方互動、齊抓共管的工作局面。

3、計生協(xié)管員與鎮(zhèn)駐村工作組長協(xié)商時間，協(xié)助工作組長按排期時間組織召開村級例會，村（居）委書記主持會議，村全體干部、村小組長、鎮(zhèn)計生協(xié)管員、鎮(zhèn)駐村工作組員參加，會議內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神，記錄本月育齡夫婦婚育變化情況，重點(diǎn)分析“千名干部結(jié)萬家親”活動中的“四術(shù)”落實(shí)、查環(huán)查孕及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況，同時布置下月工作任務(wù)。

（二）監(jiān)督與考核

1、結(jié)對干部每月要將當(dāng)月的結(jié)對任務(wù)完成情況，以及結(jié)對戶遇到的實(shí)際困難詳細(xì)填寫《惠東縣“千名干部結(jié)萬家親”工作手冊》（以下簡稱《工作手冊》）后，于村（居）委工作例會日交鎮(zhèn)駐村（居）委協(xié)管員，由鎮(zhèn)駐村（居）委協(xié)管員于鎮(zhèn)計生工作例會日統(tǒng)一上交鎮(zhèn)計生考評小組。鎮(zhèn)計生考評小組于每月的頭5個工作日內(nèi)組織人員對結(jié)對干部自報的上月結(jié)對任務(wù)完成情況和解決實(shí)際困難情況進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果填寫到《工作手冊》中，再由鎮(zhèn)駐村（居）委協(xié)管員將當(dāng)月應(yīng)落實(shí)的工作任務(wù)交包干干部，并督促其及時完成。鎮(zhèn)干部職工每月憑核查過的《工作手冊》領(lǐng)取補(bǔ)貼。

2、鎮(zhèn)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出計生考評小組，負(fù)責(zé)對駐

村領(lǐng)導(dǎo)、干部職工的結(jié)對任務(wù)完成情況進(jìn)行季度考評和年終考核，實(shí)行季度、年終雙重結(jié)算制�？荚u考核內(nèi)容主要是：結(jié)對對象查環(huán)查孕的落實(shí)、避孕節(jié)育措施的及時落實(shí)、出生質(zhì)量、統(tǒng)計質(zhì)量和“新四率”（生殖健康知識的知曉率、知情選擇率、參與率和滿意率）五個重點(diǎn)。增強(qiáng)落實(shí)隊伍建設(shè)、增強(qiáng)宣傳與服務(wù)，做好藥具發(fā)放渠道工作。及時了解使用藥具人群情況，做好藥具考核評估度和情況報告制度，確保藥具規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，考評計劃生育政策、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和咨詢、孕情監(jiān)控、流動人口管理服務(wù)，以及幫助解決實(shí)際困難、發(fā)展生產(chǎn)、勞動致富等工作的落實(shí)情況。

五、獎懲辦法

為實(shí)現(xiàn)計生國策的公平性，激勵能干事的，處罰不干事的或干不好的，使人人皆可獎，人人皆能罰。將各級各單位、個人落實(shí)人口計生“層級動態(tài)管理責(zé)任制”的每季度考評、年終考核結(jié)果進(jìn)行通報，并把結(jié)對工作實(shí)績與經(jīng)濟(jì)利益、干部任用、評先評優(yōu)等掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

1、①實(shí)名制手術(shù)任務(wù)完成情況：凡當(dāng)月完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)不到50%的村（居）委會給予通報批評；連續(xù)兩個月完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)不到50%的村（居）委會給予提醒注意，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)自行開展集中活動，限期完成任務(wù)；凡季度完成實(shí)名制手術(shù)不到50%的村（居）委會給予“黃牌警告”，相關(guān)責(zé)任人要向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢討，說明原因，扣除該駐村（居）

工作組長、計生協(xié)管員及未完成任務(wù)的鎮(zhèn)、村包干干部季末當(dāng)月補(bǔ)貼。連續(xù)兩個季度完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)不到50%的村（居）委會實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人組織處分。對當(dāng)月完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)達(dá)50%以上的村（居）委會給予通報表揚(yáng)，并按本辦法第（2）項給予經(jīng)濟(jì)獎勵。②計生半年（年終）考核完成情況：凡接受市（縣）計生半年（年終）考核的村（居）委會，通過市（縣）驗收后，在年終發(fā)獎金時，給予該村（居）委會201*元獎勵，而市（縣）驗收不合格的村（居）委會將實(shí)行“一票否決”并按有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人組織處分。

2、鎮(zhèn)、村包干干部按月完成戶籍人口（夫妻至少一方屬黃埠籍）“四術(shù)”任務(wù)50%以上的給予經(jīng)濟(jì)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)：上環(huán)50元/例、結(jié)扎100元/例（純二女戶結(jié)扎5000元/例）、補(bǔ)救措施300元/例。

3、當(dāng)月完成流動人口匡算任務(wù)的村（居）委，一次性獎勵500元，連續(xù)三個月完成匡算任務(wù)的，一次性獎勵201*元，連續(xù)三個月未完成匡算任務(wù)的，季度結(jié)算扣除返還經(jīng)費(fèi)1000元。

4、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有虛報、假報“四術(shù)”的，對當(dāng)事人給予通報批評，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

5、對各村居委“三欄、兩室、一校”及檔案資料、數(shù)據(jù)更新進(jìn)行考評，經(jīng)鎮(zhèn)計生考評小組驗收合格的，不獎不懲；如出現(xiàn)首次不合格的，扣除該駐村計生協(xié)管員當(dāng)月計生崗位津貼200元；出現(xiàn)第二次不合格的，該駐村計生協(xié)管員上交書面檢討，提

交領(lǐng)導(dǎo)作出處理；若經(jīng)市、縣檢查考評不合格的，扣除年終獎金1000元，情節(jié)嚴(yán)重者，追加行政紀(jì)律處分，直至降職或辭退。

6、各村（居）委應(yīng)按規(guī)定召開每月計生例會，經(jīng)檢查，一個月未召開的，扣除該駐村（居）工作組長、村（居）委書記、計生協(xié)管員各200元；年度結(jié)算累計三次未召開例會的，該駐村（居）領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢討，工作組長、村（居）委書記記過處理，計生協(xié)管員作降職或辭退處理。

7、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報人口出生的，不論是戶籍人口出生還是流動人口出生，以季度結(jié)算確認(rèn)1例扣除包干鎮(zhèn)村干部100元，扣除計生協(xié)管員50元。

8、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作按鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府另外制定的方案具體落實(shí)，各村（居）委應(yīng)積極完成鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)，完成任務(wù)達(dá)100%的村（居）委按10%返還計生工作經(jīng)費(fèi)；完成任務(wù)高于50%且低于100%的村（居）委按8%返還；低于50%則按5%返還。同時與其他獎懲方案進(jìn)行共同計算，以季度為單位結(jié)算。

9、年終總結(jié)算完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)第一名并達(dá)80%的村（居）委會由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府給予通報表彰，并獎勵10000元，并對完成結(jié)對任務(wù)的鎮(zhèn)、村（居）干部給予年終計生獎勵金1000元，年終總結(jié)算完成實(shí)名制手術(shù)任務(wù)達(dá)不到50%的村（居）委會不得評為先進(jìn)單位，結(jié)對的班子成員和鎮(zhèn)、村（居）干部年終不得評為優(yōu)秀等次。

二O一一年八月八日

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