201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)

201*年區(qū)人社局法治建設工作總結(jié)

201*年11月10日）

今年以來，我局緊緊圍繞《201*年法治鼓樓建設工作要點》，以貫徹落實《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》為抓手，以實現(xiàn)民生“五有”為目標，解放思想、破解難題、提升能力、發(fā)展民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)與社會保障問題，取得了顯著成效。一是就業(yè)援助取得新成績。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個，實現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9741人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.97%。二是職業(yè)培訓得到新提升。截至10月底，全區(qū)完成再就業(yè)培訓6725人，新生勞動力培訓1460人，在職培訓2246人，農(nóng)村勞動力培訓775人。培訓后在職穩(wěn)崗率達95%、下崗就業(yè)率達80%以上；三是社保擴面取得新突破。截至10月底，全區(qū)凈增社會保險單位參保13954人，凈增靈活就業(yè)人員參保7737人，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保23171人，為24939名退休人員進行了免費體檢，退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補助發(fā)放率、“支邊、插隊（廠）、下放”人員老年困難生活補助發(fā)放率全部達到100%。四是執(zhí)法維權(quán)得到新加強。截至10月底，全區(qū)勞動保障書面審查用工單位4220家，調(diào)處簡易案件467件，處理勞動爭議案件513件，結(jié)案率達100%。

一、加強領(lǐng)導，明確法制建設工作職責

一是成立領(lǐng)導機構(gòu)。局成立了法治建設工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導為組長，分管局長為副組長，相關(guān)科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作。并將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中，層層分解責任，層層下達任務，保證目標落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。還建立了節(jié)日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制，督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監(jiān)督。同時，做到“一崗雙責”，要求干部職工既要做好本職工作，又要負責業(yè)務范圍內(nèi)的法治建設工作，確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面推行“五個公開”，即工作人員的姓名、職責、工號公開；各項辦事程序公開；各項政策法規(guī)公開；各種服務項目、法律依據(jù)及有關(guān)資質(zhì)公開；各項收費項目、依據(jù)和標準公開。保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、深入宣傳，營造法制建設工作氛圍

一是制定法治宣傳計劃。年初，研究制定了《201*年勞動保障局法治宣傳計劃》，明確了今年法治宣傳指導思想，宣傳主題，宣傳活動內(nèi)容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經(jīng)常性宣傳。通過局機關(guān)及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區(qū)公示欄、局門戶網(wǎng)站等各種形式公示勞動保障政策法規(guī)及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監(jiān)察案件處理等行政執(zhí)法程序、內(nèi)容和時限。局統(tǒng)一在勞動保障所（站）制作了政策宣傳櫥架，將勞動保障主要業(yè)務、辦事程序、服務項目、法律依據(jù)等入櫥上架。同時，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗證等12項勞動保障業(yè)務辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊（單），放置服務窗口，供群眾取閱，并設立政策法規(guī)咨詢臺，現(xiàn)場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業(yè)再就業(yè)政策培訓，將政策法規(guī)送進課堂；利用大型招聘會和咨詢活動，將政策法規(guī)送到用工單位和求職者手中；結(jié)合“四進四培”活動，把政策法規(guī)宣傳資料送到企業(yè)職工、社區(qū)群眾、軍營軍嫂和學校學生手中；利用春運期間組織民工流動的機會，發(fā)動街道勞動保障所（站）的工作人員，在車站、街頭及安德門民工市場，設立政策法規(guī)宣傳站（點），把政策法規(guī)發(fā)放到民工的手中。目前，我們共發(fā)放各項政策法規(guī)宣傳資料8000余冊，接受政策咨詢201*余人次，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

三、依法行政，切實維護社會安定穩(wěn)定

一是檢查在建工程，確保節(jié)前穩(wěn)定。對轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有�？�、月薪按時發(fā)”。并深入民工宿舍了解住宿情況，隨機抽查民工，了解工資發(fā)放等情況，摸清了工地實情，對違規(guī)行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人，其中合同制民工5500多人，零散工599人，未發(fā)現(xiàn)露宿街頭等現(xiàn)象。二是應對突發(fā)案件，及時化解糾紛。春節(jié)前，通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發(fā)的群訪群訴案件的多發(fā)季節(jié)，全區(qū)共發(fā)生了4起。案發(fā)后，辦案人員第一時間趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定員工情緒，共追回拖欠工資120多萬元。同時，深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印�，勞動保障、公安、工商�?lián)合執(zhí)法，共取締非法職介3家，并從32家合法職介中，評選出8家誠信單位，有力地凈化了區(qū)域內(nèi)用工市場環(huán)境。三是發(fā)揮網(wǎng)格作用，規(guī)范企業(yè)用工。實行區(qū)、街聯(lián)動，嚴把三個環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動保障書面年審工作。首先，嚴把合同簽訂關(guān)，確保了合同簽訂率達100%。其次，嚴把社保繳費關(guān)，確保繳費基數(shù)與工資總額相符，杜絕了漏報瞞報現(xiàn)象。第三，嚴把上門巡查關(guān)。對未主動年審的用人單位，集中上門巡查，指導企業(yè)及時辦理了年審手續(xù)。四是加強硬件建設，改善辦案條件。6月份，區(qū)勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米，設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調(diào)解中心，配有4名專職仲裁員和3名協(xié)理仲裁員，辦案條件在城區(qū)中屬于前列。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導共同為新址揭牌。同時，認真貫徹“預防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，以區(qū)仲委會為中心，以街道調(diào)解中心為依托，以企業(yè)自主調(diào)解組織為補充，形成了開放式的社會化調(diào)解網(wǎng)絡，共快立、快審、快結(jié)勞動爭議500多件，提高了辦案效率。五是加強部門聯(lián)動，規(guī)范調(diào)解運行。首先，會同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會等部門，定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，并對群體性糾紛及時相互通報，做好預案，做到了防患于未然。其次，在調(diào)處群體性和重大勞動爭議案件時根據(jù)案情需要，與司法、法院、工會等部門組成聯(lián)合調(diào)處小組，共同化解了勞動爭議。第三，借助區(qū)、街勞動保障網(wǎng)格化管理平臺，用調(diào)解建議書的方式向用人單位提出整改意見，及時糾正了違法違規(guī)行為。同時，在調(diào)解勞動爭議案件時，向用人單位發(fā)出勞動爭議仲裁建議書，提出解決問題和改進的建議，推動了案件的有效處理。六是開展上門指導，消除矛盾隱患。組織業(yè)務骨干走進企業(yè)宣傳勞動保障法律法規(guī)，指導近百家企業(yè)建立了勞資溝通對話機制，讓勞動雙方及時表達意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。

四、提升素質(zhì)，增強做好法治建設能力

一是強化學習，提高業(yè)務素質(zhì)。年初，制定了年度業(yè)務學習計劃，明確了局干部職工特別是執(zhí)法人員學習的內(nèi)容、時間、方法和要求。采取請進來的方法，先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規(guī)專家前來授課。結(jié)合宣傳學習《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，先后3次組織勞動保障系統(tǒng)工作人員培訓。我們還特別規(guī)定行政執(zhí)法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規(guī)，而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)，并統(tǒng)一參加市局組織的考核，不合格不得上崗。二是完善機制，加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度，進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度，把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當事人責任，也追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。保證了政務服務公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴格有序，依法行政能力不斷提升。三是注重結(jié)合，增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關(guān)思想作風建設等有機結(jié)合起來，通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動，切實為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務效能。

五、創(chuàng)新實踐，全面推動人力資源保障事業(yè)發(fā)展

（一）全面推動人事工作，有效整合人才資源。一是推進政府職能轉(zhuǎn)變，抓好機構(gòu)改革。在“區(qū)政府機構(gòu)改革和干部優(yōu)化配置工作領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下，嚴把26個環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進區(qū)政府大部制機構(gòu)改革，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。同時，根據(jù)機構(gòu)改革對本部門的要求，圍繞新職能、新目標，繼續(xù)抓好政風行風建設，召開了政風行風述職評議大會，面向企業(yè)、社區(qū)發(fā)放了政風行風民主測評表，滿意率達95%以上。二是加強公務員管理，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，招錄了12名公務員，其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級干部競爭上崗工作，共任免科級干部105名。面向全國法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。同時，充分利用“中國南京公務員學習網(wǎng)”開展公務員“5+X”能力培訓工作，實現(xiàn)了網(wǎng)上學習、網(wǎng)上測試、網(wǎng)上考核。目前，全區(qū)1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業(yè)單位管理，積極引進人才。全面啟動事業(yè)單位崗位設置工作，對全區(qū)128家事業(yè)單位的崗位設置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學歸國人員”前期創(chuàng)業(yè)服務、引進外國專家資助項目等評審推薦工作，大部分項目都進入省市評審后期。四是落實軍轉(zhuǎn)安置政策，提升服務水平。對53名201*年度軍轉(zhuǎn)干部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務機制，建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務信息平臺”，在政府網(wǎng)站上開辟出涉及退役金查詢、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務專欄，進一步加強了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通，使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時反饋，提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務水平。

（二）深入企業(yè)開展服務，積極爭取就業(yè)主動權(quán)。一是深入企業(yè)調(diào)研，破解難題。針對“就業(yè)難”、“招工難”的雙重矛盾，深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業(yè)進行調(diào)研，為企業(yè)提供招聘、培訓、終解備案等就業(yè)服務，一定程度上緩解了“有崗無人，有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務，助推發(fā)展。在全區(qū)開展了以“優(yōu)化投資環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務活動，“送政策、送人才、送服務、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業(yè)，助推了企業(yè)發(fā)展。同時，積極落實靈活就業(yè)人員各項優(yōu)惠政策，進行了重點幫扶。全區(qū)共發(fā)放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業(yè)評估，籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標，對南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個建設項目開展了就業(yè)評估，進行了就業(yè)形勢分析，預計建成后將新增就業(yè)崗位3.7萬個，為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)金陵潮”活動，進行創(chuàng)業(yè)政策宣傳，引導全民創(chuàng)業(yè)；鼓勵社區(qū)創(chuàng)業(yè)，在工人新村社區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)指導室，推動了“全國充分就業(yè)示范社區(qū)”的創(chuàng)建；為132家創(chuàng)業(yè)單位發(fā)放場地租金補貼24萬元，降低了創(chuàng)業(yè)成本；加快南京工業(yè)大學大學生創(chuàng)業(yè)園建設，組織大學生創(chuàng)業(yè)項目專家組對7個大學生創(chuàng)業(yè)項目進行了審核論證，其中2個項目已通過審核，創(chuàng)業(yè)扶持資金正在落實當中。（三）千方百計開發(fā)崗位，努力擴大就業(yè)容量。一是部門聯(lián)動助推重點人員就業(yè)。會同市警察協(xié)會、區(qū)公安分局聯(lián)合舉辦了“鼓樓區(qū)警屬暨困難人員就業(yè)招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業(yè)等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三八女性專場招聘會”，43家用人單位共提供崗位2589個，為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓展了空間。會同區(qū)雙擁辦舉辦了“迎八一擁軍愛民專場招聘會”，提供崗位近千個。會同區(qū)機關(guān)工委舉辦了“黨心聯(lián)民心牽手行動”專場招聘，提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業(yè)。下發(fā)了《關(guān)于開展201*年“春暖行動”公共就業(yè)服務專項活動的通知》，春節(jié)前后，在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發(fā)放《春風卡》等宣傳資料7900多份；依托300多家企業(yè)，籌集了5000多個就業(yè)崗位，舉辦了近20場民工專場招聘會，使201*多人實現(xiàn)了成功就業(yè)。在江東街道成立了“新南京人服務中心”，為外來民工提供了就業(yè)、培訓、維權(quán)等服務，并積極落實優(yōu)秀農(nóng)民工政策，為1名具備高級技師職稱的優(yōu)秀農(nóng)民工辦理了落戶南京的手續(xù)。三是慈善崗位援助困難人員就業(yè)。以困難人員認定工作的開展為契機，對全區(qū)就業(yè)困難人員進行摸底調(diào)查，為他們逐一制定個性化幫扶方案，舉辦了60多場專場招聘，籌集了近201*個慈善崗位。同時，積極配合湖南路04、05片拆遷，對片區(qū)內(nèi)600多名勞動年齡段人口逐一調(diào)查，針對其中的11名失業(yè)人員和200多名臨時就業(yè)人員，組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘，提供崗位500多個。四是豐富內(nèi)涵提升就業(yè)服務質(zhì)量。以首屆全市勞動保障協(xié)理員業(yè)務知識競賽活動的開展為契機，在系統(tǒng)內(nèi)開展業(yè)務培訓，并組隊參加競賽，獲得一等獎；與區(qū)愛心助學協(xié)會合作，組織部分大齡延長領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的女性參與到協(xié)會“愛心班”困難學生家庭的走訪中，并舉辦了“愛心引領(lǐng)、奉獻傳承”的主題座談會，引導失業(yè)人員在獲得社會幫助的同時，奉獻愛心，感恩社會，取得良好的社會效果。按照“數(shù)據(jù)真實，信息齊全，操作規(guī)范”的要求，對各類人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的市民卡辦理服務，共發(fā)放市民卡26萬張。

（四）不斷提升勞動技能，著力增強培訓實效。一是抓好技能鑒定，提高鑒定水平。積極做好全市計算機初級技能鑒定統(tǒng)考等工作，嚴格按照考務管理要求，規(guī)范申報和考核流程，確保了鑒定質(zhì)量；與南京醫(yī)藥中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯(lián)合開展了醫(yī)藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業(yè)資格鑒定工作，并與高新開發(fā)區(qū)、南京技師學院等單位協(xié)調(diào)了技能鑒定相關(guān)事宜，為進一步拓展鑒定業(yè)務打下基礎。二是規(guī)范內(nèi)部管理，提升培訓質(zhì)量。研發(fā)了職培控制臺系統(tǒng)，及時發(fā)布培訓信息，動態(tài)掌握街道培訓報名情況，實現(xiàn)了區(qū)街培訓信息互通；同時，制定了《街道職業(yè)培訓實施方案》，明確了各街道的培訓考核指標，并就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環(huán)節(jié)作了詳細規(guī)定，對培訓的過程管理、質(zhì)量督導以及考核指標的統(tǒng)計口徑作了統(tǒng)一要求，進一步提升了培訓質(zhì)量。三是加強辦學合作，拓展培訓領(lǐng)域。一方面，在各街道開展了SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）等培訓，培訓學員1200多人。另一方面，與歐索營銷員職業(yè)培訓學校聯(lián)合開辦了育嬰師初級培訓班，與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內(nèi)機動車輛駕駛培訓班，進一步拓展了培訓項目、領(lǐng)域。今年8月，區(qū)職業(yè)技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點培訓機構(gòu)”。四是深入開展調(diào)研，籌建實訓基地。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，以軟件外包、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務業(yè)為中心，對人才需求狀況進行分析研究，對培訓項目進行市場調(diào)研，擬定了《鼓樓區(qū)公共實訓基地建設方案》，為提升培訓規(guī)模層次奠定了基礎。（五）努力擴大社會保險，切實保障合法權(quán)益。一方面，開展社保擴面，擴大參保規(guī)模。以私營企業(yè)、樓宇經(jīng)濟、餐飲服務業(yè)為重點，進行“拉網(wǎng)式”擴面，擴大了養(yǎng)老、醫(yī)療等保險覆蓋面；抓好社會保險關(guān)系接續(xù)工作，確�？绲貐^(qū)順暢轉(zhuǎn)續(xù)，實現(xiàn)了“無障礙”、“無縫隙”對接；開展201*年度社會保險繳費基數(shù)申報審核工作，組織了14場申報培訓，參培單位1100多家，做到了數(shù)據(jù)申報準確，基數(shù)穩(wěn)步增長。另一方面，做好養(yǎng)老服務，促進老有怡養(yǎng)。對7萬多名企業(yè)退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”；為6萬多名退休人員辦理了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格驗證；為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢，并利用流動健康體檢車深入養(yǎng)老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢；對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問，發(fā)放慰問金115.8萬元；4月份，與市局聯(lián)辦了“迎青奧，展風采南京市企業(yè)退休人員首屆健身表演大賽”，我局獲得了優(yōu)秀組織獎，我區(qū)選送的參賽節(jié)目獲得了一等獎。5月份，區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會議專門聽取了企業(yè)退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況匯報，對我局工作給予了充分肯定；10月份啟動了“繽紛秋日，翩躚夕陽老人節(jié)快樂活動周”等活動，推動了老有怡養(yǎng)、老有所樂。

擴展閱讀：201*年法治工作總結(jié)

**區(qū)201*年度法治建設工作情況匯報

**區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室（201*年12月20日）

201*年，**區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導和依法治市領(lǐng)導小組辦公室的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以滿足法治工作的社會需求為立足點，不斷提高法治建設工作的針對性和實效性，為促進宿城經(jīng)濟的發(fā)展和維護宿城社會的穩(wěn)定和諧做出了應有的貢獻。

一、加強黨委依法執(zhí)政建設，進一步提高執(zhí)政能力各級黨的組織和領(lǐng)導人嚴格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時限和手段行使執(zhí)政權(quán)力，規(guī)范黨委同人大、政府、政協(xié)和人民團體的關(guān)系。結(jié)合本地實際，認真貫徹黨的路線方針政策和上級機關(guān)的決議、決定。嚴格遵守《黨委議事規(guī)則》，通過法定程序使黨的主張。支持人大依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，經(jīng)過法定程序使黨組織推薦的人選成為地方政權(quán)機關(guān)的組成人員，并對他們進行民主監(jiān)督和評議。領(lǐng)導和支持政府履行法定職能，依法行政。支持和保障司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán)。

二、深化社會主義民主政治，進一步加強監(jiān)督力度

人大、政協(xié)機關(guān)在密切人大代表、政協(xié)委員同人民群眾的聯(lián)系方面發(fā)揮巨大作用。建立了人大代表、政協(xié)委員與所在選區(qū)公民的聯(lián)系訪談制度。深入第一線了解群眾疾苦，當好群眾的代表。加大對執(zhí)法一線和窗口單位的明察暗訪力度，今年以來，共計組織各類視察十多次，替人民當好監(jiān)督員。對《食品安全法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施情況進行了調(diào)研，聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于上述法律貫徹執(zhí)行情況的報告。對存在的問題進行了交辦和督辦。今年**區(qū)的人代表議案、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和辦復率均達到了100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“人大代表之家”也開展了豐富多彩的各類活動。基層民主法治工作也有了長足的進步。各村居深入貫徹落實“四民主、兩公開”的有關(guān)要求，村（居）委會定期向村（居）民代表報告工作，村（居）民代表能夠真正發(fā)揮代表的職能，充分發(fā)揮民意代表的作用。村（居）民理財小組和村（居）務監(jiān)督小組都能夠正常開展工作，真正實現(xiàn)民主管理。村居物、財務都做到了及時公開和全面公開，接受全體居民的監(jiān)督。今年恰逢**區(qū)村（居）換屆選舉，**區(qū)在民主選舉方面做了大量的工作。在全區(qū)187個村居懸掛200余幅橫幅標語引導群眾積極參與和支持換屆選舉工作。同時成立由組織部、監(jiān)察局、民政局、農(nóng)委等單位牽頭，十余家區(qū)直部門參加的領(lǐng)導小組，分成8個指導組分片對村居換屆選舉進行督查和監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還創(chuàng)新性地在選

舉中探索實施了地域回避制度，打破了以往兩委書記由本村（居）人擔任的土政策。

三、理順政府工作體制機制，進一步提升依法行政能力為使政府機構(gòu)更好地為人民服務，今年，**區(qū)按照上級要求，實行了政府機構(gòu)改革。這次改革按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，對政府部門職能進行全面梳理，把不該由政府管理的事項轉(zhuǎn)移出去，進一步下放管理權(quán)限，深化行政審批制度改革，減少行政許可，著力實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。改革后的政府機構(gòu)在全面履行職責的基礎上，突出管理和服務重點，以確保中央方針政策和國家法律法規(guī)的有效實施。加強對全區(qū)經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重社會管理和公共服務，著力解決民生問題，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責。重點強化城區(qū)管理，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務體系。改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構(gòu)的服務與管理，健全辦事制度，公開辦事依據(jù)，簡化辦事程序，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風，增強政府執(zhí)行力，提高政府服務水平和公信力。

為了做好規(guī)范性文件的報備工作，**區(qū)根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件備案辦法》、《**區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)

定》的要求，加大對政策性規(guī)范性文件的管理力度，全力做好規(guī)范性文件審查備案工作。截止目前，共向市政府和區(qū)人大常委會報送規(guī)范性文件6件。區(qū)政府公布出臺的規(guī)范性文件，均在規(guī)定時間內(nèi)上報市政府。同時，指導和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。

為了做好行政權(quán)力清理工作。**區(qū)按省、市要求，編印了《**區(qū)清理審核行政權(quán)力培訓教材》，建立了工作責任制和監(jiān)督機制，確保行政權(quán)力清理工作責任到人，落到實處。對各有關(guān)部門、單位梳理的行政權(quán)力事項進行認真審核并及時與各有關(guān)部門、單位進行溝通。8月19日，將清理形成的《區(qū)級行政權(quán)力總目錄》和《區(qū)級行政權(quán)力審核結(jié)果》在區(qū)政府網(wǎng)站及相關(guān)媒體上向社會公示。公示結(jié)束后，共審核確認行政權(quán)力事項1920項，其中行政許可153項，行政處罰1475項，行政強制55項，行政征收57項，非行政許可審批39項，行政給付5項，行政獎勵11項，行政確認35項，行政裁決2項，其他行政權(quán)力88項。

為確保政府行為合法，**區(qū)切實發(fā)揮法律顧問作用，為政府依法行政提供服務。為規(guī)范全區(qū)經(jīng)濟合同，組織人員進行了專項調(diào)研，擬定了《**區(qū)政府合同管理規(guī)則》，制定了招商引資合同規(guī)范文本，為依法訂立合同和依法解決合同糾紛提供了樣本和依據(jù)。今年以來，法律顧問對《**區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)**區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展工作實施意見（試行）的通

知》、《宿遷中央國際購物廣場協(xié)議》等八項重大決策和重要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查，出具法律意見書，參與修改、論證工作。

為體現(xiàn)政府對法律的模范遵守，**區(qū)做好行政復議和行政應訴工作。在全省率先出臺了《關(guān)于建立行政審判機制協(xié)調(diào)的實施意見》，在運用中取得了很好的效果。截至目前。已經(jīng)結(jié)案的16件訴訟案件中當事人主動撤訴10件，撤訴率62.5％，較去年提高36.2%，創(chuàng)歷史新高。區(qū)政府法制辦收到3起行政復議案件，其中1起在受案審查階段雙方已達成和解協(xié)議，2件維持。今年以來，為規(guī)范行政應訴工作，提高行政應訴水平，區(qū)政府法制辦收到人民法院送達的法律文后，督促指導涉訴行政機關(guān)做好應訴準備，按時出庭，力求在法律規(guī)范內(nèi)解決行政糾紛。截止目前，我區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直部門為被告的行政訴訟案件14起，除原告撤訴外，全部由行政機關(guān)負責人出庭應訴。

四、抓好司法機關(guān)建設，進一步推進司法公正以深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強司法規(guī)范化建設，全面提升司法公信力。

1.社會矛盾得到有效化解。司法機關(guān)積極參與社會矛盾糾紛大排查工作，每個司法機關(guān)包保5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每周一督查，每周一匯報。積極參與社區(qū)和諧共建，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街

道分別建立“共建和諧街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”合作關(guān)系，共同出臺了《和諧共建活動實施意見》，簽訂了和諧共建協(xié)議，并舉行系列共建活動。健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的預防、發(fā)現(xiàn)、溝通、調(diào)處、穩(wěn)控等聯(lián)動機制，做到“小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、矛盾不上交”。同時，積極探索調(diào)解的新方法、新機制，積極開展上門調(diào)解、就地調(diào)解、假日調(diào)解，提高調(diào)解的針對性和實效性。努力促進大調(diào)解格局。

2.社會管理創(chuàng)新成效顯著。為了確保每個案件在程序和實體上合法，公安分局實行四級審核把關(guān)制度，即案件承辦民警將卷宗交所、隊審核員審核后，由所、隊負責人審核，然后報分局審核中心審核，最后由局領(lǐng)導審批決定。在執(zhí)法過程中，充分運用ISO控制理念，確保執(zhí)法程序合法，對案件辦案流程一律實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，在網(wǎng)上進行案件考評，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題當天上網(wǎng)公布，實行動態(tài)監(jiān)督，有效地規(guī)范了執(zhí)法辦案。**區(qū)檢察院建立了逮捕聽證制度，對屬于事實爭議較大、涉及新罪名、罕見罪名等6大類提請批準逮捕案件，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人才對案件進行聽證，提高了辦案的透明度和執(zhí)法公信力。**區(qū)法院定期邀請人大代表、政協(xié)委員及社會有關(guān)人員參與旁聽案件庭審，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任人民陪審員，今年以來共組織9次旁聽案件并現(xiàn)場評議，走訪65人次人大代表及政協(xié)委員，邀請人大代表參與法院現(xiàn)場執(zhí)行，人大代表、

政協(xié)委員參與案件陪審130人次，形成人大代表、政協(xié)委員對法院審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)全方位、立體式、長效性的監(jiān)督，同時也增進他們對法院工作認同和支持，形成監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動局面。

3.司法行為更加公正廉潔。依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室在司法部門中開展了“公正廉潔執(zhí)法”主題征文活動，得到了各司法機關(guān)的熱烈響應。同時，在政法部門中實行全員崗位練兵，培育公正廉潔執(zhí)法能力。通過網(wǎng)上答題、積分考核、公文大賽等活動，開展全員崗位練兵活動，不斷提升干警的法律素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。設立廉政監(jiān)督員、開展慶七一暨廉政教育演講比賽、開展觀看廉政電教片、旁聽公務員經(jīng)濟犯罪案件庭審、每日一句廉言警句等形式，保持廉政警鐘常鳴；開設“廉政論壇”欄目，供大家互相交流學習。大家在工作之余，紛紛撰寫心得踴躍投稿，結(jié)合正在開展的“兩反”專項教育活動，就如何加強自身建設、筑牢防止腐敗的思想道德防線，發(fā)表了他們的認識和看法。

五、深化重點人員普法，進一步弘揚法治文化1.全面落實“五五”普法規(guī)劃。扎實推進“法律六進”活動。加強各級領(lǐng)導干部學法用法、執(zhí)法守法情況考核。建立健全公務員，特別是執(zhí)法人員學法培訓與考核、晉級、表彰相結(jié)合的配套機制，建立健全公務員普法的報告、抽查、通報和建議制度，確保公職人員全年學法不少于40學時，司

法、行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓每年累計不少于15天。學校普法教育“四落實”達到100%，“法治輔導員”聘請率達到100%，每個學校每學期至少開展4次活動，組織一次法律知識考試或競賽，做到了青少年普法的常態(tài)化。通過開展專題普法講座、出動普法大篷車、聘請律師解答群眾提問等各種途徑，積極開展居民法律服務，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，保障與維護居民的權(quán)益。引導群眾依法訴求、依法辦事、誠實守信。在普法的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)村，建立了“學法中心戶”開展了學法用法“戶戶聯(lián)”活動，在一定程度上有效緩解了農(nóng)村地區(qū)普法活動開展難的局面。

2.全力打造法治文化品牌。推動基層建立法治街道、法治長廊、法治廣場等法治宣傳陣地。加大輿論宣傳，開展“法治宣傳月”、“12〃4”法治宣傳廣場等主題宣傳活動，對法治文化進行持續(xù)深入宣傳，充分傳播法治文化。深入開展群眾性的法治文化活動，通過法治文藝演出、法治廣播，法治快板等群眾喜聞樂見的方式營造法治創(chuàng)建氛圍，引領(lǐng)法治文化風尚。

六、實施法治惠民實事，進一步加大法治工作影響力**區(qū)始終堅持把人民群眾滿意作為深入推進法治宿城創(chuàng)建工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決廣大群眾關(guān)注的熱點難點問題，做到“虛事實做”。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室牽頭發(fā)動區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，開展調(diào)研，整理匯編，

廣泛征求意見，反復篩選提煉，最終出臺了法治宿城建設十件實事，共涉及群眾關(guān)心、關(guān)注的教育、醫(yī)療、法律援助、環(huán)境治理和保護、基層民主法治建設等熱點難點問題，并以區(qū)法治文件明確辦實事項目、責任單位及責任人、辦理標準和完成時限。區(qū)依法治區(qū)辦公室會同有關(guān)部門進行定期督查督辦，切實通過法治實事解民憂、惠民生，不斷增強法治建設的影響力。

七、采取各項措施，進一步保證落實各項工作任務把法治建設納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。把述法與述職、述廉一并考核，統(tǒng)稱“三述”。并在干部群眾中開展以“分管述評、領(lǐng)導點評、群眾測評”的“三評”活動。將法治工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門綜合目標考核。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導小組辦公室將創(chuàng)建目標進行任務分解，明確責任。進一步明確各單位各部門“一把手”作為第一責任人，對本單位本部門法治建設工作負總責，定期聽取情況匯報，研究解決實際問題。區(qū)直各單位各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“誰主管、誰負責”的原則，分別就本單位本部門的創(chuàng)建任務進行目標再細化、任務再分解，做到不漏、不缺、不少，進一步明確責任，分工到人，并認真制定切實可行的工作方案，實行“掛圖作戰(zhàn)”，確保各項工作任務落到實處。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級組織網(wǎng)絡，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導，政府、人大、政協(xié)各司其職，各單位、各

部門整體聯(lián)動，人民群眾廣泛參與的齊抓共管工作格局和整體推進的工作機制。加強督查工作，定期通報法治工作進展情況。對未能按要求完成上級黨委政府或依法治理領(lǐng)導小組及其辦公室部署的工作任務或工作中存在問題的地區(qū)、部門和單位，及時提出督辦或整改意見，限期整改。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府與各單位、各部門簽訂的法治建設責任狀，在對法治宿城建設工作進行檢查考評時，年終考評總分不足90分的，由單位分管領(lǐng)導向區(qū)委分管領(lǐng)導說明情況。對在法治創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的個人，區(qū)委、區(qū)政府將給予表彰獎勵。對法治建設工作無起色、成效不明顯或在督查考核中存在問題較多的單位和部門，要按規(guī)定追究主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導的責任。

201*

年**區(qū)的法治建設工作有了新的進展，并取得

了一定成績。同時，我們也清醒地看到，我們的工作與社會經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求還不能完全適應，法治工作的創(chuàng)新性還有待于進一步提高，還存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面。

1.個別單位的領(lǐng)導對法治建設工作認識不足，抓得不緊、不深、不細，停留在表面上，講在口頭上，臨近檢查抓一抓，檢查結(jié)束就松懈，不能做到常抓不懈。

2.個別單位只重視硬件建設和陣地制度建設，而忽視日常工作的開展和法治工作人員的素質(zhì)。

3.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在管理難、執(zhí)法難的問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責與權(quán)力的不配套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏處理具體事務的職權(quán)，在拆除違章、土地保護、計生執(zhí)法、流動人口和出租房管理等工作中，往往存在管理難、執(zhí)法難問題。

在今后的工作中，我們要注重研究把握法治工作的內(nèi)在規(guī)律和外在形勢，進一步改進工作方法，從思想上樹立法治工作和經(jīng)濟建設同等重要的觀念，加大業(yè)務培訓和指導力度，規(guī)范一線執(zhí)法人員執(zhí)法行為，保證基層執(zhí)法公正公平。努力開創(chuàng)本區(qū)法治工作的新局面。

201*年工作打算

201*年，我們決心從嚴標準，真抓實干，認真調(diào)查研究新形勢下開展法治工作的新情況和新問題，積極探索法治工作新的形式和新途徑，切實加強對法治工作的組織指導，實現(xiàn)社會認可、群眾滿意的工作目標和社會效果。

201*年依法治區(qū)工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想和十七大大精神為指導，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建“江蘇省法治區(qū)”為目標，以人民滿意為標準，整合資源，強力推進實施“一、二、三、”工程，不斷加快依法治區(qū)進程，努力實現(xiàn)民主發(fā)展、法制健全、政治清明、群眾安寧，為打造實力宿城、活力宿城、魅力宿城、和諧宿城提供堅實的法治保障。

“一、二、三”工程，即：圍繞一個中心，突出兩個重

點，抓好三項工作。

“一個中心”即：以努力爭創(chuàng)“江蘇省法治區(qū)”為中心�！皟蓚�重點”即：以法治為民辦實事和法治進“三區(qū)”為重點。

1.以法治辦實事工作為重點。廣泛征集群眾反映熱點難點問題，梳理出十件法治宿城建設為民辦實事項目。通過新聞媒體、三務公開欄等形式向社會各界公開實事項目進度和結(jié)果，擴大社會知曉率和影響面。讓人民群眾看到法治江蘇建設的實際效果，使法治宿城創(chuàng)建工作成為惠及百姓的民心工程。

2.以法治進“三區(qū)”工作為重點。以“法治進社區(qū)”、“法治進校區(qū)”、“法治進園區(qū)”活動為載體，通過發(fā)放宣傳冊、出動宣傳車、舉辦法治文藝晚會、開辦普法大講堂等方式做好居民、學生、企業(yè)職工的普法工作。引導他們通過法律的方式依法維權(quán)。

“三項工作”即：規(guī)范公共權(quán)利、法治宣傳、督查考核。1.全面實施整頓，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為和司法公正。從我區(qū)的情況出發(fā)，以落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制為突破口，建立和完善行政首長問責制、行政首長出庭應訴制、行政自由裁量權(quán)標準化等三項制度。以執(zhí)法規(guī)范化建設和司法公開為突破口，對公正司法方面存在問題進行認真的檢查整改。進一步規(guī)范行政執(zhí)法和司法自由

裁量權(quán)。進一步深化執(zhí)法和司法公開。推廣“網(wǎng)上辦案”、“全程錄音錄像”等辦法，以公開促公正。

2.加強輿論宣傳，形成良好的社會氛圍

充分利用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，報刊、電視、廣播要開辟專欄、專版，進行集中宣傳，重點宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、本質(zhì)內(nèi)涵、目標任務和工作要求，宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。采取豐富多彩、廣大群眾喜文樂見的形式進行宣傳，大張旗鼓宣傳造勢，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造法治建設的濃烈氛圍，提高廣大群眾對爭創(chuàng)“江蘇省法治區(qū)”的知曉率和參與率，使廣大干部群眾積極投身到法治建設的實踐中來。

3.嚴格檢查考核，促進創(chuàng)建工作整體推進。

不斷加大檢查考核的頻度和力度，做到法治創(chuàng)建任務按時限、按階段進行檢查考核，全面推動法治宿城建設。在激勵機制上，鼓勵各地從實際出發(fā)，開動腦筋，創(chuàng)造性地探索法治建設的新路子、新方法、新經(jīng)驗；在考核導向上，對有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對出現(xiàn)與“六個不發(fā)生”相悖的情形堅決予以“一票否決”。

友情提示：本文中關(guān)于《201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，201*年區(qū)人社局法治建設工作小結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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