資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

資興市司法局201*年度法制工作總結(jié)

201*年，我局法制工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標，堅持和落實科學發(fā)展觀，在上級有關(guān)部門和局黨組領(lǐng)導下，緊緊圍繞我局的中心工作，認真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的各項法定職能。加強對司法行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，我局法制工作取得了一些成績，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、認真組織實施《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，并制定《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準》

我局組織召開了全市司法行政會議，會議的內(nèi)容主要是組織全市司法行政工作人員學習《湖南省行政裁量權(quán)辦法》，然后制定了有關(guān)實施辦法，今年7月，資興市司法局又制定了《資興市司法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準》，并上網(wǎng)公示，使行政處罰更加規(guī)范化，便于操作。

二、司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公開工作深入開展

一是為進一步加強對律師、基層法律服務工作者的管理，按照《資興市律師、基層法律服務工作者年度考核辦法》的要求將上年度全市律師、法律工作者的考核結(jié)果通過政府網(wǎng)站向社會公開；二是為達到方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督、加強隊伍建設(shè)的目的，依法將律師管理工作、公證管理工作、基層法律服務管理工作、司法鑒定管理工作、法律援助工作繼續(xù)通過資興市政府門戶網(wǎng)向社會

公開，以增強司法行政工作的透明度，樹立司法行政系統(tǒng)公開、公正、民主的良好社會形象。

三、規(guī)范執(zhí)法隊伍，認真貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理條例》

為進一步加強律師、基層法律服務工作者的管理，完善并下發(fā)了《資興市律師、基層法律服務工作者年度考核辦法》，同時通過大力宣傳貫徹《中華人民共和國律師法》和《湖南省基層法律工作者管理條例》，不但完善了律師、基層法律工作者的執(zhí)法制度，規(guī)范了他們的執(zhí)法行為，還保障了律師，基層法律工作者依法執(zhí)業(yè)，充分發(fā)揮了律師和基層法律工作者在社會主義法制建設(shè)中的作用。今年我市律師、法律工作者擔任法律顧問47家，參加公益事業(yè)和社會活動232次，牽手重點工程15個，挽回經(jīng)濟損失500多萬元，為資興的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

四、進一步建立并完善了基礎(chǔ)執(zhí)法臺帳

為了加強司法行政監(jiān)督，提高司法行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，增強執(zhí)法效果，分別建立并完善了《資興市司法行政機關(guān)行政案件備案情況登記簿》、《資興市司法行政機關(guān)行政處罰案件登記簿》、《資興市司法行政機關(guān)行政許可事項情況登記簿》、《資興市舉報投訴（執(zhí)法）處理情況登記簿》、《資興市執(zhí)法公示情況登記簿》、《資興市行政訴訟案件情況登記簿》、《資興市

國家賠償案件登記簿》、《資興市司法行政機關(guān)執(zhí)法隊伍情況登記簿》等八本執(zhí)法基礎(chǔ)臺帳。

五、認真搞好我市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議。根據(jù)《201*年湖南省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法狀況考核評議辦法》的精神，結(jié)合我局實際，年初成立了資興市司法局執(zhí)法狀況考核評議領(lǐng)導小組，制定了實施方案，認真按照方案組織實施，現(xiàn)已開展完自評活動，效果良好。

六、搞好行政執(zhí)法自檢自查。為了保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進我市依法治市進程，資興市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級部門的精心指導、全力支持下，認真開展了執(zhí)法檢查活動，我局按照《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，對我局的具體行政行為中各行政執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序等的合法性，自由裁量權(quán)的適當性進行了自檢自查，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。

七、認真搞好律師工作專項檢查自查工作。按照上級要求，組織律師和律師事務所開展律師工作專項檢查自查工作，對律師管理工作的具體實踐中現(xiàn)行律師管理機制與律師業(yè)持續(xù)健康發(fā)展存在的諸多不協(xié)調(diào)不和諧的因素進行了自查和認真剖析，并提出改進方案。

八、盡心開展“百萬案件評查”活動。根據(jù)省、市政法委工作方案和資興市政法委16號文件要求，我局案件評查工作領(lǐng)導小組

認真開展了案件評查工作。今年我局的案件評查工作共評案件4件，分上半年和下半年兩次進行，每次各評2件，我局評查工作準備充分，安排布置到位，評查工作有條不紊，評查效果明顯。

堅持評查結(jié)果與績效考核相結(jié)合，為提高工作質(zhì)量和效率。資興市司法局將每起案件的評查結(jié)果記入承辦人檔案，對辦案質(zhì)量好的予以表彰獎勵，對有瑕疵的案件認真找出原因總結(jié)經(jīng)驗教訓。

資興市司法局除重點評查涉訴信訪案件、領(lǐng)導機關(guān)交辦的案件外，增加了對優(yōu)秀案件的評查和宣傳，使廣大司法干警從優(yōu)秀案件中吸取經(jīng)驗，提高辦案質(zhì)量。

九、全面推行法律顧問制度。今年7月，通過多方面的考察、調(diào)研，我市決定在全市全面推行法律顧問制度，并將推行法律顧問制度納入法治單位創(chuàng)建考核內(nèi)容，市政府辦專門下發(fā)《關(guān)于推行法律顧問制度的實施意見》文件，為依法行政保駕護航。

資興市司法局政策法規(guī)股二O一一年十月十七日

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簡陽市司法局

關(guān)于201*-201*年工作總結(jié)和今后5年工作規(guī)劃

過去五年來，司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級司法行政部門的指導下，以黨的十六、十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從凝聚人心、振奮精神入手,堅持抓班子、帶隊伍的指導思想,以關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點，充分發(fā)揮法律保障、法律服務和法制宣傳的職能作用，為我市法治建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定營造了良好的氛圍和環(huán)境，使我市的司法行政工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢。五年來先后被授予各種先進集體80余次，多次被中央、省、市級媒體宣傳報道，人民調(diào)解、法制宣傳、安幫教等工作在全省司法行政系統(tǒng)均位居前列。

（一）以依法治市為目標，深入開展普法依法治理，不斷推進全民普法新進程。

五年來，我市的普法依法治理工作緊緊圍繞“平安簡陽”建設(shè)的總體目標要求，不斷推進“五五”普法工作向縱深發(fā)展，全面做好“六五”普法啟動工作。我局以憲法和基本法律為重點，在全體公民中深入宣傳和普及法律知識，圍繞機關(guān)、學校、企業(yè)、單位、新農(nóng)村建設(shè)，全方位、多層次地開展普法送法活動，在普法形式上，以現(xiàn)代傳媒擴大普法教育覆蓋面，形成了高潮迭起的普法宣傳局面。我局不斷豐富“法

律進社區(qū)”的普法內(nèi)容，鞏固和發(fā)展“法律六進”工程，在各個社區(qū)廣泛開展了普法宣傳教育活動，并為居民提供各種法律服務，最大限度地滿足了群眾的法律需求。我局還重點抓了普法依法治理示范單位的創(chuàng)建工作，用局部實踐有效帶動“五五”普法的整體推進。

五年間，全市1000余名法律工作者深入到各地解答法律咨詢21萬多人次，舉辦大型普法講座6200余場，聽課公民5萬余人，累計展出法律宣傳板8000余塊，發(fā)放宣傳材料160萬余份，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、法律效果的有機統(tǒng)一�！吨袊�普法網(wǎng)》、《四川日報》、《四川經(jīng)濟網(wǎng)》等媒體，先后刊載了我市開展“五五”普法、法律“六進”活動和抓好法律進社區(qū)工作的經(jīng)驗做法。

（二）以構(gòu)建“大調(diào)解”工作機制為龍頭，規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力維護社會穩(wěn)定。

五年來，我局以加強司法所規(guī)范化建設(shè)為重點，強化基層司法行政機關(guān)職能，通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展，我市的人民調(diào)解工作和安幫教工作水平不斷提高，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。

1、司法所規(guī)范化建設(shè)全面展開�；鶎铀痉ㄋ�是維護社區(qū)穩(wěn)定的重要組成部分，也是司法行政工作的重點。我市已完成55個司法所建設(shè)項目，建筑面積5923.1平方米,爭取到位國債補助資金332.4萬元,省政府補助資金9萬元,簡陽

市政府配套資金17萬元。加強司法所標識標牌和規(guī)章制度建設(shè)，統(tǒng)一制作和懸掛司法行政微章、標牌、外觀標識及工作制度和工作程序。在硬件建設(shè)的同時，我局加強了業(yè)務指導等軟件建設(shè)和制度建設(shè)，明確了我市司法所的工作指導思想、工作目標和工作要求，強化了對司法助理員的培訓，重點提升基層司法行政人員素質(zhì)和服務能力。我局堅持建設(shè)、管理、工作并重的原則，進一步建立健全了考核激勵機制和反饋、回訪機制，確保司法所各項工作走上規(guī)范化管理軌道。2、人民調(diào)解工作成果顯著。我局充分發(fā)揮職能作用，把人民調(diào)解于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系建設(shè)中，不斷建立完善與人民調(diào)解工作相銜接機制，努力搭建起多方互動、優(yōu)勢互補的工作平臺，切實發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線作用”。我市建立了橫到邊縱到底的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，市上建立了人民調(diào)解指導中心，55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、797個村、33個社區(qū)和81個規(guī)模企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會，以及建立了交通事故、醫(yī)患糾紛、工業(yè)園區(qū)、消費糾紛、新型農(nóng)業(yè)合作社五個專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會。我局對全市人民調(diào)解組織機構(gòu)和調(diào)解員進行了全面摸底調(diào)查和統(tǒng)計，將全市971個人民調(diào)解組織和5086名人民調(diào)解員基本信息全部錄入微機，并由司法局基層科和各司法所分別按管理權(quán)限實行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立起了人民調(diào)解員人才庫。同時，司法局和人民法院聯(lián)合對人民調(diào)解員進行業(yè)務培訓，對培訓

合格的人民調(diào)解員，配發(fā)人民調(diào)解員上崗證，并通過市黨政網(wǎng)予以全市公告，從而，為人民調(diào)解工作提供了強有力的人才支撐。近幾年來，我局相繼開展“我為和諧作貢獻”、“爭當人民調(diào)解能手”、“新年調(diào)解進萬家”、“星級人民調(diào)解委員會評選”、“組建先鋒隊、服務新簡陽”等活動，推動了“大調(diào)解”活動的深入開展。從201*年截至目前，共調(diào)解矛盾糾紛12869起，調(diào)解成功12359起，成功率96%以上，防止民間糾紛引起自殺38件42人，防止民轉(zhuǎn)刑案件67件85人,制止群體性械斗12件,防止群體性上訪94件，為維護基層社會穩(wěn)定和服務經(jīng)濟建設(shè)作出了積極貢獻。

3、安幫教工作不斷強化。201*年以來，我局積極致力于做好刑釋解教人員的進行安工作，在市、鄉(xiāng)兩級都成立了由主要領(lǐng)導掛帥的安幫教工作領(lǐng)導小組，建立了全市刑釋解教人員微機檔案庫，將回歸的刑釋解教人員和本籍服刑人員的基本情況錄入計算機管理。五年來，全市共接收刑釋解教人員2209人，其中刑滿釋放人員1986人，解除勞動教養(yǎng)338人，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)；全市累計接收社區(qū)矯正對象754人，解除矯正120人。

（三）以民生工作為重點，發(fā)揮服務助推作用，全面開拓和規(guī)范法律服務。

1、公證律師事業(yè)持續(xù)發(fā)展，服務手段不斷創(chuàng)新。五年來，我市的公證律師管理工作不斷發(fā)展，公證員和律師數(shù)量

持續(xù)增加。我局充分利用日益壯大的律師隊伍，整合司法行政資源，創(chuàng)新法律服務形式、拓展服務領(lǐng)域，以建立律師事務所與司法所、基層法律服務所、社區(qū)開展法律服務聯(lián)系制度為樞紐，對律師事務所和司法所、法律服務所、社區(qū)進行了優(yōu)化組合，充分利用“法律六進”等活動平臺，深入社區(qū)，服務民生。市公證處改變服務觀念，積極為重點項目建設(shè)和龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務，受到企業(yè)的好評。五年間，全市律師和基層法律服務工作者共辦理各類訴訟和非訴訟案件8300余件，擔任法律顧問1440家，代寫各種法律文書8357份，義務解答法律咨詢5萬余人次，挽回經(jīng)濟損失7000余萬元。公證處累計辦理公證7920件，其中國內(nèi)公證7078件，涉外公證842件。

2、完善功能，大力開展弱勢群體法律援助工作。圍繞改善民生、保障民生，突出加大對社會弱勢群體和農(nóng)民工的法律援助力度，努力促進民生問題解決。一是縱向上，建立了以1個法律援助中心為龍頭，47個法律援助工作站為主體，村（居）和社區(qū)法律援助聯(lián)系點為基礎(chǔ)的法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。二是橫向上，在工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團委、監(jiān)獄等系統(tǒng)設(shè)立了法律援助工作站，統(tǒng)一掛牌開展工作。三是在受理審批上，將拖欠和克扣農(nóng)民工工資、工傷事故賠償、醫(yī)療事故賠償?shù)劝讣�納入了法律援助服務范圍；簡化農(nóng)民工法律援助審批程序，著力從源頭上化解社會矛盾糾紛。四是在對外宣傳上，

突破法制講座、街頭咨詢、圖片展覽等傳統(tǒng)宣傳形式，編印《法律援助伴你行》手冊4萬余份下發(fā)至各村社，加大法律援助宣傳力度。五年間法律援助中心累計辦理各類法律援助案件1740件，義務解答法律咨詢10440人次，免收法律服務費用200余萬元，為困難群體避免和挽回各類經(jīng)濟損失1000余萬元

（四）以強化隊伍建設(shè)為保障，提高機關(guān)效能，樹立司法行政隊伍服務新形象。

五年來，我局結(jié)合在全市開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，從加強領(lǐng)導班子建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面，進一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀的能力，樹立了良好的機關(guān)工作形象，全面提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。

一是嚴格堅持領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，加強領(lǐng)導班子民主集中制建設(shè)，注重不斷提高領(lǐng)導班子抓落實出成果的能力，抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力，抓班子帶隊伍的能力，駕馭全局、解決復雜問題和應對突發(fā)事件的能力，提升領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以崗位、職責、業(yè)績?yōu)橹攸c，深化工作目標績效考評工作，完善考評的辦法和程序，保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位上，按照教育培訓的規(guī)劃要求，以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運用實踐

為目標，以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風范為重點，強化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓。

三是以服務效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責、樹立職業(yè)道德風范等內(nèi)容為重點，深入開展局機關(guān)公務員的崗位練兵活動。抓好機關(guān)每周一上午政治學習日制度，制定切實可行的學習計劃，舉辦各種系列知識講座，不斷提高機關(guān)公務員理論素養(yǎng)。五年來我局每年共組織機關(guān)干部學習240余次，舉辦專場的講座50余次，每年完成學時達80小時。五年來，我局工作雖然取得了一定成績，但還面臨著一些問題與困難，一是普法力度還有待加大。我市人口流動性大，基層普法人員少，各項任務較重，力量有限，普法難度較大，普法教育深度亟待加強；二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距，司法所的人員配備仍顯不足；三是基層法律服務隊伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊，社會責任意識不強的問題，這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此，我局要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。

201*年度工作完成情況

今年，我市司法行政系統(tǒng)認真履行職能職責，各項目標任務完成情況良好。截止9月底，全市971個人民調(diào)解委員會受理并調(diào)處矛盾糾紛1720件，調(diào)處成功1627件，成功率

95%；防止民間糾紛引起自殺10件18人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8件20人，防止群體性上訪,9件240人。全市共開展較大規(guī)模的法制宣傳活動11次，開展“法制講座”、“送法下鄉(xiāng)”等活動300場次，印發(fā)各種學法宣傳資料35萬余份；各類重點學法對象的參學率達95％以上，城鎮(zhèn)普法面鞏固在90％以上，農(nóng)村普法教育面鞏固在85％以上，學校普法教育達100％。全市累計接收社區(qū)矯正對象249人，解除矯正120人；接茬刑滿釋放人員253人，解除勞教人員37人，落實安352人，落實幫教397人，安率達86%，幫教率達97%，重新犯罪率控制在3%以下。全市律師擔任常年法律顧問81家；辦理各類案件合計400余件；辦理法律援助案件86件；辦理非訴訟法律事務30件；代書法律文書150余份；義務解答法律咨詢1600余人次；舉辦法制講座6場次。全市21個基層法律服務所、76個基層法律服務工作者共擔任政府、企業(yè)、學校、村居常年法律顧問117家，訴訟代理民商事案件651件，非訴訟代理民商事案件142件，辦理法律援助案件49件，協(xié)助辦理公證事項13件，接受法律咨詢3367人次，以首席人民調(diào)解員身份參與矛盾糾紛調(diào)解195件，上法制課51場次，為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失890.8萬元。公證處辦理公證案件1713件（其中國內(nèi)公證1508件，涉外公證件205），業(yè)務收費92萬余元。法律援助中心辦理法律援助案件328件，其中民事法律援助案件277件，辦理刑事法律援助案件51件，義務解答法律咨詢3558人次，挽回經(jīng)濟損失200余萬元，為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務和法律保障。

今后五年工作的總體思路、主要目標今后五年，全市司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，按照上級工作部署，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，以最大限度地減少不和諧因素為目標，找準突破口，建設(shè)新平臺，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，著力維護社會和諧穩(wěn)定，保障公平正義，為建設(shè)“和諧幸福新簡陽”營造良好的法治環(huán)境。

（一）圍繞全面落實依法治國基本方略，深入開展“六五”普法工作，推進依法治市。

1、深入推進“法律六進”工作，確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區(qū)（村），切實加強城市居民和農(nóng)民的法制宣傳教育；推進法律進機關(guān)，加強領(lǐng)導干部和公務員的法制宣傳教育；要以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法律進學校，加強青少年法制宣傳教育；深入開展法律進企業(yè)，以推進依法誠信經(jīng)營為重點，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

2、深入推進法治簡陽創(chuàng)建工作，提高全社會法治化管

理水平。要繼續(xù)推進依法治市、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作，推進全市各項工作的法治化。重點抓好“法治政府、民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段，創(chuàng)新法制宣傳形式，加強法制文化建設(shè)。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度，創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時，圍繞黨委、政府中心工作，做好專項法制宣傳教育。

（二）圍繞化解社會矛盾促進社會和諧，進一步加強司法所建設(shè)，做好人民調(diào)解、安幫教和社區(qū)矯正工作。1、進一步加強司法所建設(shè)工作，完善考核、管理等各項制度，加強基礎(chǔ)檔案建設(shè)，全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，進一步開拓人民調(diào)解格局。進一步發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾的基礎(chǔ)作用，暢通社會管理創(chuàng)新的機制。一是認真貫徹落實《人民調(diào)解法》，加大《人民調(diào)解法》的宣傳力度，努力樹立人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。二是完善進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升系統(tǒng)自身創(chuàng)新發(fā)展的保障能力。加快司法局業(yè)務用房建設(shè)，抓緊落實國債司法所建設(shè)項目。三是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，切實化解各類矛盾糾紛。四是充分發(fā)揮人民調(diào)解的中立性和公益性，完善醫(yī)療糾紛、交通事故、工業(yè)園區(qū)、消費

糾紛等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。

3、深入推進社會管理創(chuàng)新，進一步加強社區(qū)矯正安幫教工作。切實加強社區(qū)服刑人員管理，加強思想教育、法制教育、社會公德教育，組織開展公益勞動，實施社區(qū)矯正獎懲，提高教育矯正效果；防止脫管失控，防止重新違法犯罪；做好幫困扶助工作，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。探索“以錢養(yǎng)事”工作機制，加大社區(qū)矯正經(jīng)費保障力度。對刑釋解教人員進行幫教安，加強銜接管控，深化教育改造幫教安無縫對接工程。刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，幫教率要超過90%，安率要超過85%。

（三）圍繞促進民生問題解決，大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作。

1、進一步提供優(yōu)質(zhì)法律服務，提高社會管理創(chuàng)新的成效。一是大力推進法律顧問全覆蓋，完善政府法律顧問團工作，努力實施“法律顧問進千村”，構(gòu)建“一村一法律工作者、一企業(yè)一法律顧問、一社區(qū)一律師”基層法務工程。二是積極組織律師和法律服務工作者參與信訪工作和完善律師辦理重大影響法律事務的指導，不斷拓展參與社會管理新領(lǐng)域。三是深化公證改革發(fā)展，充分發(fā)揮公證證明、實施監(jiān)督、預防糾紛、減少訴訟的獨特作用，實現(xiàn)公正業(yè)務持續(xù)不斷增長，無錯證、假證。四是引導基層法律服務工作者扎根基層，服務新簡陽建設(shè)。

2、提高全市法律援助的工作能力和服務水平。實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉，管理和服務并行，發(fā)展和規(guī)范并重，為維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作，化解社會矛盾，促進社會和諧。要完善信訪法律援助工作機制，建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度，提高法律援助知曉率，提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。爭取每年法律援助案件不低于380件，法律援助事項不低于4000件。

3、加強基層法律服務工作。結(jié)合當前“警民親”活動，認真做好法律服務工作，建立法律服務“綠色通道”。要抓好對法律服務工作者的培訓，做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一，嚴格落實責任追究制度，強化管理，規(guī)范服務，深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。（四）堅持科學發(fā)展觀，加強班子、隊伍教育，提高司法行政隊伍整體素質(zhì)。

1、結(jié)合當前政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“作風建設(shè)年”、“警民親”活動，進一步加強隊伍建設(shè)。一是加強機關(guān)隊伍建設(shè)，強化服務意識和創(chuàng)新意識，確保司法行政隊伍公正廉潔執(zhí)法。二是深化法律服務，在黨員律師、黨員公證員和黨員法律服務工作者中繼續(xù)開展“組建先鋒隊，服務新簡陽”行動。三是

加強基層隊伍建設(shè)。加大對司法所人員和人民調(diào)解員培訓力度，提高其解決實際問題和做好群眾工作的能力。

2、進一步強化理論武裝。加強社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀律作風教育，確保司法行政干部和法律服務工作者始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。深化“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“作風建設(shè)年”活動，開展崗位大培訓、大練兵活動。大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，加大輪崗交流力度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴肅查處違法違紀和腐敗行為，抓好黨建工作，全面提升司法行政工作水平。

201*年主要工作思路

指導思想：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體思路，把維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務和諧社會建設(shè)作為司法行政機關(guān)工作的重點，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能作用，積極努力做好司法行政的各項工作。

（一）深入推進“六五”普法，努力在普法依法治理上取得新成效。積極探索新形勢下普法工作的方式方法，加強滲透和普法教育，創(chuàng)新普法宣傳方式，增強普法宣傳實效。認真總結(jié)“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗，組織開展法制宣傳教育經(jīng)驗交流和考察調(diào)研活動，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關(guān)部門和社會群眾的意見和建議，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論基礎(chǔ)，扎實做好“六五”

普法規(guī)劃的調(diào)研起草工作。

（二）扎實抓好人民調(diào)解工作，努力在充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用上取得新成效。進一步推進司法所規(guī)范化建設(shè)，推動司法所建設(shè)向更高層次邁進；健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，大力開展矛盾糾紛排查，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用；積極探索人民調(diào)解在醫(yī)患糾紛、交通事故等專業(yè)領(lǐng)域作用的發(fā)揮，深入發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊伍。

（三）完善安幫教和社區(qū)矯正工作，努力在維護社會穩(wěn)定上去的新成效。進一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機制，強化幫教對象的個人檔案建設(shè)，建立健全報到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點對象管控、信息報告和幫教等制度，使全市刑釋解教人員的安幫教工作步入規(guī)范化軌道；要全面建立刑釋解教人員計算機臺帳，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理；強化幫教措施，切實加強日常幫教工作，會同相關(guān)部門解決好回歸人員臨時性生產(chǎn)、生活方面的突出問題，力爭在創(chuàng)辦實體上有所突破，實現(xiàn)幫教與幫扶相結(jié)合；探索對矯正對象有效的制約機制，增強矯正對象與司法所的銜接性質(zhì)，有效實施矯正。

（四）創(chuàng)新法律服務機制，努力在法律服務各個領(lǐng)域便民服務上取得新成效。律師服務領(lǐng)域不斷拓展，服務質(zhì)量明顯提高，力爭建成高層次、規(guī)模化、有影響的品牌律師事務所；公證管理規(guī)范，依法出證，公信力顯著增強；基層法律服務規(guī)范，人民群眾滿意率進一步提高；法律援助社會覆蓋

面進一步擴大，服務質(zhì)量不斷提高，整合司法行政內(nèi)部資源，構(gòu)建大法律援助格局，努力維護弱勢群體合法權(quán)益。

簡陽市司法局

二一一年十月十日

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