開展勤務模式改革的心得體會

開展勤務模式改革的心得體會

自參警以來，我感覺自己進步最快的就是在我所深入開展勤務改革的時期。我們管教大隊取得了有目共睹的成績，特別是在監(jiān)室秩序、監(jiān)室內(nèi)務和規(guī)范管理方面，用新標準、新措施、新方法實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在改進業(yè)務的同時，我們?nèi)�所同志也在這場改革中慢慢的成長起來，無論是在政治思想素質(zhì)還是在業(yè)務素質(zhì)等方面都有了不同程度的進步。

作為一名管教民警，我體會到了管教工作的壓力，慢慢認清了現(xiàn)在監(jiān)管形勢，明白了到底“什么是我的工作，我的工作是為了什么，我要做什么工作”這句話的含義。同志的進步，離不開實踐，在這場的改革浪潮里，我體會到工作要發(fā)展要進步，必須拋棄陳舊的觀念，用創(chuàng)新的眼光去看待轉(zhuǎn)變，順應時勢，才能把握好工作。

結(jié)合工作實際，我深刻剖析自我，省悟自我，結(jié)合自己的理解和工作的實踐，總結(jié)出以下三點體會：“端正工作態(tài)度、提高崗位素質(zhì)；增強責任意識、改進工作方法；注重細節(jié)工作、突出工作成效�！�

一、端正工作態(tài)度、提高崗位素質(zhì)

為什么要把“工作態(tài)度”放在第一位呢？我個人理解工作的態(tài)度決定了工作的責任心，對工作的認可程度和重視程度，也包括了對上級命令的服從性和執(zhí)行性。作為一名看守所的民警，首先要有端正的工作態(tài)度，認清自身的工作的崗位。部分民警認為管教工作低人一等，工作環(huán)境比其他崗位惡劣，條件艱苦，思想不穩(wěn)定，工作不安心，始終懷著一種抱怨、比較的心理去開展工作。也有部分同志自我感覺良好，剛愎自用，片面地認為自己的能力已經(jīng)達到了較高水平，甚至比

身邊的同事都要強，能完全適應工作的需要，而缺乏學習，在新轉(zhuǎn)變進步中后退。更多同志缺乏主觀能動性，認為只要完成領導安排的事就行，只要作好自己的本分，用不著瞎操心，把工作放在被動狀態(tài)，認為不出問題就行，也不求進步，認為做好了在領導的眼里是應該的，做錯了還要挨批評，多一事不如少一事，不求有功，但求無過。還有一種更錯誤的想法是“領導說一套，自己做一套”，總是認為領導不能切合自己的情況，不理解實際工作，上有政策下有對策，不能把步驟與上級一致，挨批評了又只會埋怨，惡性循環(huán)下去，工作只會停滯不前。試想這些錯誤的認識，能有多少的工作積極性呢？

要知道，看守所的最重要的工作就是要確保“雙安全”，而這個責任最直接的落在了管教民警身上。換個角度看，管教工作應該是看守所工作的重中之重。

說到崗位素質(zhì)，我確實覺得管教的自身素質(zhì)對工作的影響是深遠的。素質(zhì)包括了：①注重政治理論和業(yè)務的學習。民警要充分認識到理論水平的高低在很大程度決定著自身履行崗位職責工作水平的高低，決定著工作的效果。不學習容易是非不辨，方向不明，能力不強，從而導致理論學習和業(yè)務鉆研的主動性必然大打折扣。也有一些人認為理論學習、會議都是空談，是形式主義，是沒有實質(zhì)的東西，每次組織學習或者會議都是找理由找借口，要么就是以應付的形式，馬虎了事。②科學的學習方法和將理論聯(lián)系實際。有部分民警知道學習的重要性，并投入大量的時間和精力，但由于學習不得法，不善于在學習中聯(lián)系工作中的新情況新問題進行深刻的理論思考，以致最后學習

是學習，工作是工作，學到的在工作中用不上，不懂得理論聯(lián)系實際，不會把學到的知識轉(zhuǎn)化為能力。③注重自身形象和威信的建立。管教民警的言行舉止，對在押人員有潛移默化的作用。比如說，要求在押人員注意行為養(yǎng)成，自己卻隨地吐痰；要求在押人員不準講粗話，自己在訓斥他人時粗言穢語。那么，只能是“說”而不“服”、教而無益。管教作為管理者，尤其要做到言出必行，這樣才會讓在押人員覺得你是一個講信用，值得尊重、信賴的管教，那么，你說出的話必然會在在押人員心目中形成一定的份量，從而有利于工作的有效開展。在管教工作中，民警應盡力做到勤抓管理，勤問事務，勤查學習、勞動和生活等情況，和全體在押人員一起為樹立良好的倉風而努力。

二、增強責任意識、改進工作方法

監(jiān)管工作的宗旨是永遠不會改變的，因此監(jiān)管工作的創(chuàng)新性是在一定范圍之內(nèi)的，更多需要去做的是日復一日地去強調(diào)再強調(diào)問題，落實再落實制度。管教要在抓措施落實上找準問題，集中力量，一抓到底，不能時松時緊。什么是落實？就是要讓制度、措施發(fā)揮它應該有的效用，這才能稱得上是落實。落實不是口頭說說就算了，而是要伴隨大量的調(diào)查、檢查、督促工作，哪怕制度、措施也發(fā)揮了作用，還要注意一個長久性。因此，落實不是三天兩頭的事，而是長年累月的事。

落實是如此地艱巨，它的源頭就在于一個管教的責任心了。管教對工作有責任心的，什么制度措施都會落實到位，而且長久抓好，如果缺乏責任心的，也不會有什么好成績的。

管教的工作繁而雜，但總的來是管教要有嚴謹、認真、求索、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度；對在押人員要抱有殷切的希望，要有一顆懂得關心他人的愛心；要正確對待個人的苦與樂、名與利、公與私、強化自律意識，才能扎實地做好管教工作。

三、注重細節(jié)工作、突出工作成效

常言“細節(jié)決定成敗”，管教工作是很需要細心、耐心的。在押人員的素質(zhì)一般較低，參差不齊，在社會上多養(yǎng)成了許多不良的習慣或者沖動易怒的脾氣。管教對在押人員實行直接管理，必須根據(jù)不同的在押人員或者倉內(nèi)環(huán)境進行及時的教育和督促，普遍的在押人員愿意服從管教的安排，只有管教制定和宣布的制度才執(zhí)行，服管服教。因此，管教必須要根據(jù)實際情況進行調(diào)整，注意細節(jié)管理，杜絕一些別有用心的在押人員利用了管理的漏洞，容易產(chǎn)生牢頭獄霸行為。

從事管教工作一年多了，我體會到了工作的成效要源于細節(jié)，往往倉內(nèi)出現(xiàn)問題的也是管理的小細節(jié)。當管教的就要有不斷的憂患意識，讓措施制度落實到位，同時要勤于督促和檢查，不斷反省工作方法，爭當一名好管教。我也希望我所能更進一步抓好規(guī)范化建設，打造一支學習型、進步型、發(fā)展型、創(chuàng)新型的管教隊伍。

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看守所勤務模式改革應注重強化六種意識

看守所勤務模式改革，是公安部監(jiān)管局推行的一項重要改革舉措，目的在于通過人防、技防、物防的有機組合，增強監(jiān)所對動態(tài)的控制能力和對各類突發(fā)事件的處置能力，實現(xiàn)對羈押看管對象全方位全天候的動態(tài)控制。各級公安監(jiān)管部門尤其是看守所要高標準地完成改革任務，必須注意強化六種意識，即：人才培養(yǎng)意識、系統(tǒng)集成意識、信息主導意識、兩警聯(lián)動意識、制度保障意識和服務安全意識，積極推動看守所勤務工作內(nèi)容、形式、方法、手段和機制的不斷創(chuàng)新。一、強化人才培養(yǎng)意識

搞好看守所勤務模式改革，人的因素是第一位的。因為好的設備、先進的技術，離不開人的操控。嚴密的制度、嚴格的規(guī)定，要靠人去落實。改革中，我們要樹立“科技興所，人才奠基”的理念，把人才資源當成最重要的資源，千方百計搞好人才開發(fā)。在改革規(guī)劃中，制定育人規(guī)劃、育人目標和具體措施，把完成改革任務的過程，變成教育人、培養(yǎng)人的過程。重點培養(yǎng)好三種人才：其一，是決策型管理人才。要通過選拔、競聘等多種形式，把熱愛監(jiān)管工作，具有戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新意識和組織能力較強的同志，調(diào)整到領導崗位上來。其二，是專家型技術人才。傳統(tǒng)的警力是靠資金、裝備、人員等大量有形投入來實現(xiàn)的，而信息警務時代，則是知識、智力等無形的資源起決定作用的，高技術人才的地位和作用凸顯。培養(yǎng)一批信息化建設的技術人才，協(xié)助領導搞好施工設計和招標，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督、系統(tǒng)管理維護和網(wǎng)站建設，是完成勤務模式改革的關鍵。其三，是應用型骨干人才。要依托大練兵長效機制，通過積極引導、典型示范、個別輔導、實用實戰(zhàn)相結(jié)合的方法，組織監(jiān)管民警信息技術培訓，不斷提高信息應用水平，努力形成全警參與、全員采集、全員受益的信息化工作局面。

在勤務模式改革中，各看守所要不斷強化愛才、育才、用才、留才意識，廣泛吸納和培養(yǎng)勤務模式改革所需的人才�！拔覀円�開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡住。人才不斷涌出，我們的事業(yè)才有希望。”二、強化系統(tǒng)集成意識

系統(tǒng)方法和系統(tǒng)工程說明，整體力量并非單個力量的簡單相加，而是一種矢量和。我們強調(diào)系統(tǒng)集成意識，目的在于通過結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化系統(tǒng)組合功能，盡而形成“多維技術控制，一個目標安全”的管控格局。

在勤務模式改革中，看守所要結(jié)合“三基”工程建設實際，本著“科學、規(guī)范、實用”的要求，堅持“需求牽引、長遠規(guī)劃、突出效益、急用先建、逐步集成”的建設思路，把監(jiān)所管理信息系統(tǒng)、通訊指揮系統(tǒng)、周界控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、巡視系統(tǒng)、應急報警系統(tǒng)、會見管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電教系統(tǒng)和對講系統(tǒng)等諸系統(tǒng)納入到統(tǒng)一的綜控平臺中，使各項技術設施既相對獨立又互聯(lián)互通，確�？词匦畔⒌牟杉�、傳遞、處理、反饋的正常進行，以及指揮管理功能的高效運轉(zhuǎn)。

眾所周知，監(jiān)所管理信息系統(tǒng)是公安監(jiān)所借助計算機、網(wǎng)絡通訊和現(xiàn)代電子技術所建立的一套計算機管理信息系統(tǒng)。應當說，目前這一系統(tǒng)已在各監(jiān)所運行，但能夠體現(xiàn)系統(tǒng)存在價值的信息數(shù)據(jù)尚不夠豐富和完善，功能還有待于進一步被開發(fā)和利用。各看守所要在加強所內(nèi)局域網(wǎng)建設的同時，通過縱橫交錯的計算機專網(wǎng)，把監(jiān)所管理信息系統(tǒng)與其他警種信息系統(tǒng)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)警務信息、知識、通信、指揮、控制、協(xié)同、勤務支援等功能的綜合化和一體化，以便更好地適應新形勢下監(jiān)所管理工作的需要。三、強化信息主導意識

勤務模式改革中，看守所要依托監(jiān)所管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)管動態(tài)信息網(wǎng)絡，具備在押人員動態(tài)信息采集、分析、研判、決策、指揮、處理等功能，為監(jiān)所管理提供強有力的信息支持。

首先，要借助預警性信息，消除看守所安全隱患。從當前看守所關押的在押人員成分和犯罪性質(zhì)上看，趨向年輕化、暴力化，部分人員抗拒監(jiān)管、抗拒改造的心理嚴重，安全隱患大量存在。因此，我們必須大量獲取有關安全隱患方面的預警信息，通過信息網(wǎng)絡，及時傳遞給領導和其他崗位民警，作為領導決策和干警工作的依據(jù)。其次，要借助犯罪性信息，依法嚴厲打擊犯罪。監(jiān)管場所要充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，嚴厲打擊違法犯罪活動。對在押人員信息必須及時、準確錄入，按時上報，保障全國違法犯罪人員信息庫的質(zhì)量與時效，為打擊犯罪提供準確信息；對深挖出的違法犯罪線索，必須按照要求，及時進行傳遞與查證，積極挖掘余罪和漏網(wǎng)違法犯罪人員，提高打擊效能，鏟除影響社會穩(wěn)定的毒瘤。再次，要借助預測性信息，搞好在押人員管理教育。要及時掌握在押人員思想動態(tài)和心理變化等預測性信息，依此調(diào)整管教策略，使監(jiān)控、巡視、管教民警和所領導共同關注，同心協(xié)力地做好工作，提高監(jiān)所管教實效和改造的成功率。四、強化兩警聯(lián)動意識

目前，執(zhí)勤形式的變化，勤務部署的調(diào)整，對看守所和武警看守中隊的任務、責任、聯(lián)系和協(xié)同配合等提出了更高的要求。以獄情動態(tài)為導引，以監(jiān)所安全為目標，建立責任明確、銜接緊密、協(xié)同有效的長效機制。重點抓好以下幾項工作：

首先是日常工作配合。在收押人員、監(jiān)門出入、武裝押解、安全檢查等日常工作中，看守所和武警看守中隊要加強崗位間協(xié)調(diào)配合，有針對性地部署警力，做到一處警情，兩警聯(lián)動，確保日常工作圓滿完成。其次是加強獄情溝通�！爸�己知彼，百戰(zhàn)不殆”。獄情乃兩警聯(lián)動的基礎，也是兩警聯(lián)動的依據(jù)�？词厮�在進行獄情分析時，武警看守中隊應派員參加，以便掌控獄情動態(tài)，超前預測，把握處突先機，充分做好處置準備。再次是組織協(xié)同演練。突發(fā)事件處置是兩警聯(lián)動的重要一環(huán)，應建立兩警統(tǒng)一的常設指揮機構，及時完善協(xié)同方案、通信聯(lián)絡計劃和行動保障計劃。有條件的監(jiān)所，還要積極培訓和使用假想對手，以對手行動為演練導向，定期組織對抗性突發(fā)事件演練，切實提高兩警協(xié)同作戰(zhàn)能力，確�！翱吹靡�，聯(lián)得通，拉得動，打得贏”。最后是搞好雙向講評。每一次演練結(jié)束后，兩警要集中組織講評。內(nèi)容包括：講評演練情況，評估演練成績，總結(jié)經(jīng)驗教訓，研討梳理戰(zhàn)法。通過講評，達到“打一仗，進一步”之目的。另外，看守所和武警看守中隊還要積極開展“三雙”活動，做到全時“雙向監(jiān)督”履職盡責情況，經(jīng)�！半p向交流”工作進程、經(jīng)驗教訓，定期“雙向講評”完成任務、落實制度、隊伍管理等工作，推進監(jiān)管執(zhí)勤改革向縱深發(fā)展。

五、強化制度保障意識我們認為，健全規(guī)章制度是勤務模式改革的關鍵，只有用制度來規(guī)范勤務，用制度來管人管事，才能從源頭上杜絕執(zhí)法執(zhí)勤工作的隨意性，保證看守所勤務工作的高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

通過改革，看守所要重點建立健全以下三種制度。第一，崗位職責類。制定所領導帶班、收押提審、管理教育、獄內(nèi)偵查、監(jiān)控巡視和其他崗位人員職責，增強按職責辦事的意識。第二，操作規(guī)范類。根據(jù)公安部15項工作流程圖、30項工作規(guī)范和看守所技術建設規(guī)范等要求，制定相應的工作細則和系統(tǒng)操作規(guī)程，作為看守所管理和執(zhí)法執(zhí)勤工作的基本依據(jù)，使每一項執(zhí)法、管理行為都有章可循，有據(jù)可依。第三，內(nèi)務管理類。這類制度數(shù)量較多，內(nèi)容龐雜。主要包括隊伍管理、廉政建設、資格認證、執(zhí)法考核、理論學習、安全保密、監(jiān)督制約、請示報告、后勤管理、財務管理、車輛管理、檔案管理和會議制度等。

在制度建設的基礎上，監(jiān)管部門要把監(jiān)所執(zhí)行制度情況作為看守所和民警等級化管理的重要內(nèi)容之一，建立激勵和考評機制，為監(jiān)所正規(guī)化和規(guī)范化建設創(chuàng)造條件。

六、強化服務安全意識

看守所是國家機器的重要組成部分，承擔著羈押、監(jiān)管、教育、改造、矯治犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，保障刑事訴訟活動順利進行的重要任務，一旦發(fā)生暴獄、脫逃、襲警等事故，會嚴重影響人民群眾的安全感，影響公安機關乃至黨和政府的形象。近年來，隨著嚴打整治和打黑除惡斗爭的不斷深入，看守所承擔的任務越來越重，監(jiān)所押量長期居高不下，許多監(jiān)所超押嚴重。殺人、放火、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、職務犯罪以及青少年犯罪人員的比例均呈上升趨勢，監(jiān)管與反監(jiān)管、改造與反改造斗爭更加尖銳，看守所安全工作任務十分艱巨和繁重�？词厮�勤務模式改革的一切措施，都要堅持和服從安全第一的原則，做到有利于維護看守所的安全穩(wěn)定，有利于增加看守所的安全系數(shù)。在改革中，要進一步強化和落實看守所人防、物防、技防、聯(lián)防機制，筑牢安全屏障，更加有效地防止襲警、脫逃等各類看守所安全事故的發(fā)生。

總之，各看守所要不斷強化以上六種意識，進一步解放和發(fā)展監(jiān)管警力，使看守所人才、裝備、信息、管理等各種資源充分涌動，活力競相迸發(fā)。從而逐步實現(xiàn)崗位設置科學合理、職責任務明確清晰、勤務制度健全規(guī)范、科技支撐保障有力、動態(tài)信息主導勤務、運轉(zhuǎn)機制協(xié)調(diào)靈敏、縱到底、橫到邊、全覆蓋、全天候地對在押人員實施管理的改革目標。

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