勞教(戒毒)所個人先進事跡

讓青春在平凡中閃光

***勞教（戒毒）所政治處***先進事跡

***，男，現(xiàn)年31歲，現(xiàn)為***勞教（戒毒）所政治處的一名普通民警。自從參加工作以來，他無論在基層大中隊還是在機關(guān)科室，都默默耕耘，無私奉獻，在平凡的崗位上取得了許多不平凡的成績，先后多次被省廳局評為先進工作者。

重學習的理論標兵

注重學習是***同志長期以來養(yǎng)成的習慣。他常對同事說："現(xiàn)今時代變化快，知識更新快，如不加強學習，隨時就會被淘汰，更不能適應本職工作要求，所以，一定要想辦法多學點，多看點，裝在自己的腦子里，別人偷不去，自己用得著。"作為政治處的成員，他有著敏銳的政治責任感，堅持每天利用閑暇時間讀書、看報、瀏覽網(wǎng)頁，還把當前國家以及上級有關(guān)熱點、難點的問題以及精神摘錄下來，為大家編印成學習資料，每周除了認真組織大家進行集中學習外，還結(jié)合工作實踐開展專題理論調(diào)研，勤于動腦，勤于動筆，撰寫各類調(diào)研文章和理論文章，不斷創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作效率與水平。從201*年以來，先后撰寫了200余篇理論調(diào)研文章被《中國勞動教養(yǎng)》《、山西法制報》、《山西矯治研究》、《陜西矯治研究》、《湖南矯治》等刊物以

及司法部局外網(wǎng)和省局外網(wǎng)多次選用，也多次獲獎。平時很多時候，他為了整理各種文件、匯報材料，寫理論文章，經(jīng)常廢寢忘食，同事們都為他的這種重學習，鉆理論的精神所折服。

重創(chuàng)新的實干標兵

在平凡的崗位上能夠堅持實干并不斷創(chuàng)新是***同志的顯著特點。該同志通過多年基層大隊工作經(jīng)驗的積累和政工工作的磨練，他逐步摸索出自己的一整套工作做法，并在此基礎上不斷創(chuàng)新，取得了比較好的工作效果。特別是今年場所文化建設和辦理警員職務套改工作中，他主動請纓，放棄休息日，積極投身到工作中，并積極向所領導建言獻策，圓滿地完成了領導交給的各項任務，受到上級領導的一致好評。一是虛心。在布展覽室中，他為了能夠還原所史，親自去檔案室翻閱當時的會議紀要和照片，詳細推敲重大歷史事件時間，同時虛心向老同志詢問請教，回憶當時的情景，在時間緊任務重的情況下，他頂著壓力，往返于廣告公司、單位之間，終于在觀摩會前圓滿完成了所史展覽。二是細心。在辦理警員職務套改工作中，他為了能夠弄清每個人的基本情況，親自翻閱了每個人的檔案，確保了套改人員條件準確無誤。三是耐心。警員套改涉及到每個人的利益，為了能夠準確地傳達好上級關(guān)于套改工作的政策，他總是不厭其煩地為來訪者進行詳細解釋，并主動做好每個人的思想政治工

作，在此次工作中，沒有一個人因為套改發(fā)生上訪事件，受到領導的肯定。當有人問他：“你每天忙忙碌碌，也沒提個一官半職，到底圖個啥？”他總是說：“投身于勞教工作就意味著選擇了平凡，選擇了奉獻。這是一種莊嚴而神圣的職業(yè)�！睆木�十余年，他始終堅定這樣一種信念：“總有一種真情，能滋潤干涸的心靈，總有一種奉獻，能喚醒泯滅的良知，總有一種浩然正氣，能撥開陰霾見晴天，召喚回迷途的人。因為他熱愛這份事業(yè)！”

重原則的執(zhí)紀標兵

政治處作為一個職能部門，擔負著全所民警職工考勤、開會、學習、督察、工資發(fā)放和值班統(tǒng)計等業(yè)務雜的任務。在日常工作中，總有些人因為遲到、早退等原因，跟政治處的人員打招呼，希望能放一馬。作為所領導的職能參謀部門，其政治性相當強，平時不注重公平，有可能引起民警職工思想波動。他一直堅持公平、公正的原則，每當遇到找麻煩的人，他總是不厭其煩地進行解釋，講清其利弊，使其認真遵守相關(guān)規(guī)章制度。雖然有時個別人不理解，認為他死腦筋，不開竅，甚至不盡人情。相反，和他相處的時間長了，認為他還是一個懂規(guī)矩，講原則的人。在每年民主測評中，他的得票率都在前列，受到領導和群眾的一致好評。

他常說，“人的知識不如人的智力，人的智力不如人的素質(zhì)，人的素質(zhì)不如人的態(tài)度”，他始終堅信一個理念：“作

為一名勞教人民警察，“奉獻”不在于激昂的口號，也不在于轟轟烈烈地大事中，而在一分一秒的堅守、一點一滴的付出中。奉獻，對大家而言，更應該是一種責任，一種承諾和一種義務，就像身邊的同伴們對“奉獻”的詮釋用心做好每件事情。

擴展閱讀：201* 勞教戒毒綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺

安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件平臺項目招標文件

項目編號：AH-H201*0673

安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件

安徽省政府采購中心平臺項目

招標文件

安徽省政府采購中心

二0一一年十月

安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件平臺項目招標文件

目錄

第一部分招標書..............................3

一、投標人須知前附表...............................3二、投標人須知.....................................4三、合同條款前附表................................18四、合同條款......................................19五、合同格式......................................27六、投標人須知補充事項............................29七、合同特殊條款..................................35八、貨物需求一覽表................................36九、技術(shù)要求......................................37

第二部分投標書............................103

一、投標函格式...................................104二、開標一覽表...............................106三、供貨及投標報價表.............................107四、零件、配件表.................................108五、規(guī)格響應表...................................109六、注意事項.....................................110七、供貨及投標技術(shù)方案...........................111八、資格證明文件.................................112

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第一部分招標書

一、投標人須知前附表

序號1內(nèi)容項目名稱：安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件平臺項目項目編號：AH-H201*0673買方：安徽省未成年勞教所用戶地址：合肥市集中采購機構(gòu)：安徽省政府采購中心地址：采購方式：公開招標投標保證金數(shù)額：10000元；繳納時間：201*年11月9日17時前（以銀行受理時間為準）；投標保證金有效期：投標保證金在投標有效期截止日后30天內(nèi)保持有效。投標有效期：開標后30天。投標書遞交至：省財政廳綜合服務樓6樓開標室投標截止時間：201*年11月18日上午9:00時整。投標書接收人：王文泉聯(lián)系電話：05515101613傳真：05515101614開標時間：201*年11月18日上午9:00時整。開標地點：省財政廳綜合服務樓6樓開標室。交貨地點：詳見投標人須知補充事項。正本份數(shù)：1份。副本份數(shù)：5份。中標服務費：免費。簽訂合同地點：省財政廳綜合服務樓502室。重要注意事項：投標人應認真閱讀本招標文件中的“投標人須知補充事項”、“貨物需求一覽表”、“技術(shù)要求”。23456789101112安徽省政府采購中心安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件平臺項目招標文件

二、投標人須知

（一）總則

1、資金來源

1.1買方已籌集了一筆可靠資金，用于支付“投標人須知前附表”中

序號1所列的項目采購的費用。根據(jù)《安徽省省級政府采購管理實施細則》的規(guī)定，出資方已將本項目委托給安徽省政府采購中心（以下簡稱政府采購中心）進行招標采購。2、本次招標方式及投標人資質(zhì)要求

2.1本次招標采取“投標人須知前附表”序號3規(guī)定的招標方式。2.2凡符合招標公告中資質(zhì)要求的法人或其他經(jīng)濟組織，均可參加投

標。3、投標費用

3.1投標人必須自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)

果如何，政府采購中心在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

(二)招標文件

4、招標文件構(gòu)成4.1招標文件包括：第一章

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一、投標人須知及前附表二、投標人須知三、合同條款前附表四、合同條款五、合同格式

六、投標人須知補充事項七、合同特殊條款八、貨物需求一覽表九、技術(shù)要求第二章

一、投標函格式二、開標一覽表三、供貨及投標報價表四、零件、配件表五、規(guī)格響應表六、注意事項

七、供貨及投標技術(shù)方案八、資格證明文件九、提醒事項

4.2投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標

沒有滿足招標文件的有關(guān)要求，其風險由投標人自行承擔。

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5、招標文件的澄清

5.1投標人有權(quán)要求政府采購中心對招標文件中的有關(guān)問題進行答

疑、澄清。

5.2投標人對招標文件如有疑問，應在本招標文件“投標人須知補充

事項”中規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式（如傳真、信件、電報等）通知政府采購中心。政府采購中心對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要做出澄清的問題，以書面形式刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上，但不說明問題的來源。6、招標文件的修改

6.1在某些情況下，政府采購中心可能對招標文件進行修改。6.2政府采購中心對招標文件的修改，將以說明函的形式刊登在“安

徽省政府采購網(wǎng)”上，說明函對所有投標人具有約束力。

6.3為使投標人有充分時間對招標文件的修改部分進行研究或由于

其他原因，政府采購中心可以決定延長投標截止日期，如果作出延長投標截止日期的決定，政府采購中心將以說明函的形式刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上。

（三）投標書的編制

7、投標的語言及度量衡單位

7.1投標人的投標書、以及投標人與政府采購中心就有關(guān)投標的所有

來往函電均須使用中文。

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7.2除技術(shù)要求中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定

計量單位。8、投標書構(gòu)成

8.1投標書應包括第4.1條第二章中所包括的全部內(nèi)容。

8.2投標人必須對其投標書的真實性與準確性負責。投標人一旦中標，

其投標書將作為合同的重要組成部分。

8.3投標人不得在未征得政府采購中心許可的情況下，擅自對招標文

件的格式、條款和技術(shù)要求進行修改。否則，其投標書在評標時有可能被認為是未對招標文件做出實質(zhì)性的響應而中止對其作進一步的評審。9、投標報價

9.1投標書的投標報價表上應清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、

生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價和總價。每一包（或組）只允許有一個方案、一個報價，多方案、多報價的投標文件將不被接受。9.2投標報價表上貨物的價格是交貨地的驗收價格，其總價即為履行

合同的固定價格。

9.3技術(shù)要求中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓的費用應包括在投標報價中

（本招標文件“投標人須知補充事項”中有特殊規(guī)定的除外）。10、投標貨幣

10.1投標須以人民幣報價。11、證明投標人合格的資格文件

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11.1投標人在其投標文件中，應包括證明其有資格參加投標和中標后

有能力履行合同的資質(zhì)證明文件。

11.2投標人所提供的關(guān)鍵貨物如果不是自己制造的，投標人應取得生

產(chǎn)廠家正式授權(quán)，或者取得總經(jīng)銷機構(gòu)的授權(quán)。有一般經(jīng)銷商授權(quán)的，則經(jīng)銷商必須提供生產(chǎn)廠家或總經(jīng)銷機構(gòu)給自己的授權(quán)等相關(guān)證明（本招標文件“投標人須知補充事項”中有特殊規(guī)定的除外）。

11.3投標人必須具有履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務和財務管理

等方面的能力。

11.4由兩家或兩家以上供應商組成的聯(lián)營體進行投標（本招標文件

“投標人須知補充事項”中有特殊規(guī)定的除外）時，應滿足以下要求：

（1）聯(lián)營體應簽訂聯(lián)合投標的協(xié)議，并指定其中的一個成員作為投標人，其他聯(lián)營體成員應授予該主辦人代表聯(lián)營體任何成員和全體成員承擔責任。此協(xié)議或授權(quán)書應作為投標文件的一部分。（2）聯(lián)營體投標人應能全權(quán)處理投標過程中的有關(guān)問題。一旦聯(lián)營體中標，聯(lián)營體投標人應負責合同的全面實施，包括合同款項的收付。

（3）聯(lián)營體的每一成員均應在投標書中提交11.1至11.3節(jié)要求的資質(zhì)證明文件。

12、證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

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12.1投標人應提交招標文件要求提供的證明貨物、輔助服務的合格性

以及符合招標文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標書的一部分。12.2為使所采購的關(guān)鍵性貨物正常、連續(xù)地使用，投標人應提供關(guān)鍵

性貨物正常使用期間所需的完整的零配件、特種工具等清單，以及它們的貨源及現(xiàn)行價格（見投標書表五“零件、配件表”）。此價格不包括在總報價中。

12.3投標人應注意：招標文件在技術(shù)要求中指出的工藝、材料、設備，

參照的商標僅作為說明并沒有限制性，投標人可以在投標中選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于技術(shù)規(guī)格中要求的標準（本招標文件“貨物需求一覽表”中有特殊規(guī)定的除外）。13、投標保證金

13.1投標人投標時，必須以人民幣提交投標人須知前附表中規(guī)定數(shù)額

的投標保證金。政府采購中心和買方的利益在因投標人行為受到損害時，可根據(jù)第14.2條規(guī)定的條件從投標人的投標保證金中獲得補償。

13.2投標保證金可采取下列任何一種形式：

（１）轉(zhuǎn)帳；（２）電匯。

13.3在開標時，對于未按要求在規(guī)定時間前足額繳納投標保證金的投

標，政府采購中心將視其為未做出實質(zhì)性響應而予以拒絕。13.4未中標人的投標保證金，將按照第15條規(guī)定的投標有效期或經(jīng)

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投標人同意的延長投標有效期期滿后三十天內(nèi)予以退還，不計利息。

13.5中標人的投標保證金，將在中標人按第29條規(guī)定簽訂合同，并

按第28條規(guī)定交納履約保證金后予以退還，不計利息。13.6下列任何情況發(fā)生時，投標人將不得要求政府采購中心退還其投

標保證金：

A.投標人在投標函格式中規(guī)定的有效期內(nèi)撤回其投標；

B.中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能做到下面任何一條：(a)根據(jù)第29條規(guī)定簽訂合同；(b)根據(jù)第28條規(guī)定交納履約保證金。

C.投標人在其投標文件中提供虛假證明的，包括資質(zhì)證明、授權(quán)

證明、業(yè)績證明、檢驗檢測報告、銀行資信證明等。14、投標有效期

14.1投標有效期在“投標人須知前附表”序號5中有明確的規(guī)定。投

標人承諾的投標有效期短于此規(guī)定時間的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。

14.2在特殊情況下，政府采購中心可于原投標有效期滿之前，向投標

人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均采用書面形式如傳真、信件或電報等。投標人可以拒絕政府采購中心的這種要求而不失去其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標書。第13條的有關(guān)投標保證金的規(guī)定，在延長的投

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標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。15、投標書份數(shù)和簽署

15.1投標人應準備投標人須知前附表序號9規(guī)定份數(shù)的投標書。每份

投標書須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本必須一致；若正本與副本不一致，以正本為準。

15.2投標書的正本必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表正確簽

署。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”附在投標書上。投標書正本的每一頁都應由投標人或其授權(quán)代表簽字。

15.3投標書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投

標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋投標單位公章，否則其投標文件將不能進入復審。

（四）投標書的遞交

16、投標書的密封和標記

16.1投標人應將投標書的正本和所有副本分別用包裝袋封裝，即正本

單獨裝在一個密封袋中，所有的副本再裝在一個或幾個密封袋中，且在封皮的右上角標明“正本”或“副本”的字樣，這些“正本”和“副本”再封裝在一個密封袋中。16.2內(nèi)外層密封袋均應：

(A)按“投標人須知前附表”注明的地址發(fā)至政府采購中心；

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(B)注明項目名稱、招標編號、所投包組、正本或副本及“請勿在

年月日上午時分（開標時間，詳見“投標人須知前附表”序號7的規(guī)定）之前啟封”的字樣。

16.3投標人應在內(nèi)外密封袋上寫明自己名稱和地址，以便其投標文件

晚于投標截止時間到達政府采購中心時，能原封退回。17、遲交的投標書

17.1政府采購中心將拒絕遲交的標書并原封退回。18、投標書的修改和撤回

18.1投標人在遞交投標書后，可以在規(guī)定的投標截止時間前修改或撤

回其投標書。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知政府采購中心。

18.2投標人的修改書或撤回通知書，應由法定代表人或其授權(quán)代表簽

署，并按第16條的規(guī)定進行密封、標記和發(fā)送。

（五）開標與評標

19、開標

19.1政府采購中心將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組

織公開開標（或競爭性談判），投標人可委派代表參加；若為競爭性談判，投標人應由法定代表人或委派其授權(quán)代表參加。19.2開標前，先由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，

也可以由公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾

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拆封、唱標；若為競爭性談判，則不公開唱標。

19.3唱標的內(nèi)容包括投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標

的通知、是否提交投標保證金，以及政府采購中心認為合適的其它詳細內(nèi)容。投標人如對原投標價提供折扣，則只有在開標時唱出，評標時才予以考慮。

19.4政府采購中心將做開標記錄，記錄的內(nèi)容應包括開標時宣讀的全

部內(nèi)容。20、評標

20.1開標會結(jié)束后，評標隨即開始。

20.2評標工作由為該項目專門組織的、由五人以上單數(shù)組成的評標

委員會(簡稱評委會)進行。

20.3評委會按先初審、后復審的程序?qū)ν稑宋募�進行評審。20.4在初審階段，屬于下列情況的投標書將不得進入復審階段：(1)未足額提交投標保證金，或其投標保證金的有效期未能滿足招

標文件規(guī)定要求的；

(2)投標書未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字、加蓋公章的；(3)投標書編排混亂、且擅自修改招標文件格式化文件的；(4)未能滿足招標邀請書（公告）或招標文件要求資質(zhì)條件的；

(5)招標文件規(guī)定的其他不能進入復審的相關(guān)要求。

20.5在復審階段，評委會將采用打分法，從經(jīng)濟、技術(shù)、資信服務

三個方面按開標前確定的評標辦法，對投標書進行評審。采取百

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分制計分。

(1)經(jīng)濟上的評審，主要是評審投標人的現(xiàn)場交貨價格，該價格包括貨物的生產(chǎn)成本、運輸費用、保險費用、運輸和保管過程中發(fā)生的合理損耗費用、國家對供應商征收的各種稅費、安裝調(diào)試費、培訓費和相關(guān)的服務費用等。

在對進入復審的所有投標人進行經(jīng)濟（投標報價）得分核算時，實行進入復審的投標人最低投標價得滿分的規(guī)定，其他投標人經(jīng)濟（投標報價）得分計算公式如下：

進入復審的某一投標人經(jīng)濟（即投標報價）得分=進入復審的最低報價÷該投標人投標報價×該項目（包）經(jīng)濟所占的百分比。(2)技術(shù)上的評審，主要是審查投標書對招標文件技術(shù)要求的響應

程度。這除了要評審規(guī)格響應表外，還對投標人所投產(chǎn)品的配情況、是否為主流產(chǎn)品、產(chǎn)品的升級換代年限、產(chǎn)品的擴展性等方面進行評審；如招標文件有要求，評委會還將評審投標技術(shù)方案等。

(3)資信服務上的評審，主要是針對招標文件要求投標人承諾的

硬件設備售后服務時限、響應時限、系統(tǒng)升級時限、備品備件等方面進行審核；資信方面主要是審核投標人提供的資格證明文件、承擔本項目信譽、經(jīng)驗及能力方面，同時還對投標人提供貨物與服務的正當性、可靠性等方面進行審核。

20.6在復審階段,評委會還需對投標人的投標報價和數(shù)量進行審核，

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看其是否有計算上的算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則如下:

(1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表

示的金額為準;

(2)如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準。當小數(shù)點

有明顯的錯誤時，評委會將以總價為準，并修正其單價。20.7評委會將允許投標人修改其投標中不構(gòu)成重大偏離的微小的、

非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。

20.8如為競爭性談判，評委會在評標時將分別與各投標人就其產(chǎn)品

的質(zhì)量、服務、價格進行協(xié)商、談判。其后，評委會根據(jù)協(xié)商的結(jié)果，綜合評價各投標人的協(xié)商談判后的承諾，排出擬授標人的名單。21、投標書的澄清

21.1為有助于對投標書的審查、評價和比較，評委會可分別要求投

標人對投標書中含義不清的內(nèi)容進行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復均須以書面形式，但投標價格和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。22、評標過程的保密性

22.1開標后，直到授予中標人合同止，凡是與標書審查、澄清、評

價、比較以及授標建議等方面的情況，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。

22.2在評標過程中，投標人如向評委會成員施加任何影響，都將會

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導致其投標被拒絕，政府采購中心將記錄其不良行為。

（六）授予合同

23、合同的授予

23.1評委會將評標情況寫出評標報告提交項目招標領導小組，對進

入復審階段(實質(zhì)上響應招標文件)的投標人，按其序號值之和的低高排出第一中標人、第二中標人、第三中標人等擬授標的先后順序。

23.2評標報告經(jīng)項目招標領導小組批準同意并在“安徽省政府采購

網(wǎng)”公示無異議后，在政府采購中心的主持下，買方與第一中標人（賣方）簽訂合同。

24、買方授標時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)利

24.1買方在授予合同時，在征得出資方同意的情況下，有權(quán)對“貨

物需求一覽表”中規(guī)定的采購貨物和服務的數(shù)量予以增加或減少。25、否決所有投標和重新招標

25.1如評委會認為所有投標書均未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，

可以否決所有的投標，經(jīng)項目招標領導小組批準，政府采購中心將宣布本次招標無效，并重新組織招標。26、招標結(jié)果通知書

26.1在投標有效期滿之前，采購中心將招標結(jié)果刊登在“安徽省政

府采購網(wǎng)”上公示，公示期滿足后簽訂合同。27、中標服務費

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27.1中標服務費：免收。28、履約保證金

28.1中標人在簽訂合同前，必須按照合同規(guī)定向采購中心提交“合

同條款前附表”中規(guī)定數(shù)額的履約保證金。28.2履約保證金的形式可以是銀行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金。29、簽訂合同

29.1中標人應按招標結(jié)果通知書指定的時間、地點與買方和見證方

簽訂合同。

29.2如果中標人沒有按照第28條的規(guī)定去做，政府采購中心將取消

該授標，該中標人不得要求政府采購中心退還其投標保證金。在此情況下，經(jīng)項目招標領導小組研究決定后，政府采購中心可將合同授予第二中標人，或重新招標。

（七）投標人須知的補充與修改

30、未盡事宜

30.1如以上投標人須知不能滿足項目的要求，其具體的補充與修

改內(nèi)容見“投標人須知補充事項”。

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三、合同條款前附表

序號1內(nèi)容付款人：安徽省財政廳付款條件：采購項目完成后，由買方通過“電子化政府采購系統(tǒng)”上傳驗收報告、發(fā)票原件等信息。經(jīng)財政部門審核后，由買方按申報的資金支付方式，在10個工作日內(nèi)向賣方支付合同價款。履約保證金：投標人在簽訂合同時應向政府采購中心提交合同總價5％的履約保證金（轉(zhuǎn)賬或電匯）。23

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四、合同條款

1.定義

本合同條款中的下列術(shù)語應解釋為：

(1)合同價：系指根據(jù)合同規(guī)定，賣方在完全履行合同義務后應支付給賣方的價款。

(2)貨物：系指賣方根據(jù)合同規(guī)定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術(shù)資料及其他材料。(3)服務：系指根據(jù)合同規(guī)定賣方承擔與供貨有關(guān)的技術(shù)支持，如安裝、調(diào)試、維修、培訓和其他類似的義務。

(4)工程施工：系指賣方根據(jù)合同規(guī)定須向買方提供的、與貨物安裝相關(guān)的房屋改造、裝修等。

2.技術(shù)規(guī)格

2.1賣方提供和交付的貨物技術(shù)規(guī)格、工程施工應與招標文件規(guī)定的技

術(shù)要求以及所附的技術(shù)規(guī)格響應表相一致。3.專利權(quán)

3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時，不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)和工業(yè)設計權(quán)的起訴。4.包裝要求

4.1除合同另有規(guī)定外，賣方供應的全部貨物均應按標準保護措施進

行包裝。該包裝應適應遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，確保貨物安全無損運抵現(xiàn)場。由于包裝不善所引起的貨物

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銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。

4.2每件包裝箱內(nèi)應附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格證。5.裝運條件：

5.1賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。

5.2賣方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，賣方應

對超交數(shù)量或重量而產(chǎn)生的一切后果負責。6.合同款的支付

6.1賣方應按照簽訂的合同規(guī)定交貨。交貨后賣方應向買方提供下列

單據(jù)：

(1)發(fā)票原件；

(2)制造廠家出具的質(zhì)量檢驗證書和數(shù)量證明書；(3)裝箱單；(4)自我檢驗意見等。

6.2賣方將發(fā)票復印件，收款人、開戶行、銀行帳號資料和驗收報告提交給政府采購中心，政府采購中心按合同規(guī)定審核后依“合同條款前附表”規(guī)定的付款條件提請安徽省財政廳審核付款。7.技術(shù)資料

7.1賣方應項目竣工驗收結(jié)束時，向買方移交所有與項目有關(guān)的技術(shù)

資料，如樣本、圖紙、操作手冊、使用指南、應用軟件開發(fā)文檔、維修指南等。

7.2如合同的標的物為進口貨物，買方除必須向買方提供一套完整的

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原版的技術(shù)資料外，還必須向買方提供一套與原版技術(shù)資料完全一致的中文技術(shù)資料。8.質(zhì)量保證

8.1賣方應保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、

規(guī)格和性能的要求的正品。賣方應保證其貨物在正確安裝、使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命內(nèi)應具有滿意的性能。在貨物最終驗收后的質(zhì)量保證期內(nèi)，賣方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負責，費用由賣方負擔。

8.2賣方在收到買方關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問題的通知后七天內(nèi)，應免費維修更

換有缺陷的貨物或部件。

8.3如果賣方在收到通知七天后沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補

救措施，但風險和費用將由賣方承擔。9.檢驗

9.1在發(fā)貨前，賣方應對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進

行準確而全面的自我檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的自我檢驗報告。該報告應作為賣方向買方要求付款時提交的付款單據(jù)之一。但有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗不能視為最終檢驗。10.索賠

10.1如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與合同不符，或在質(zhì)量保證期內(nèi)證實其貨

物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，買方應

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報請當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局或其他有關(guān)部門進行檢查，并有權(quán)憑質(zhì)檢證書向賣方提出索賠，但應由保險公司或運輸部門承擔責任的除外。10.2在合同質(zhì)量保證期內(nèi)，如果賣方對質(zhì)量問題負有責任，當買方提

出的索賠時，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：

A.賣方同意退貨，并將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切

損失和費用，包括利息費、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護拒收的貨物所需的其它必要費用。

B.根據(jù)貨物的低劣和損壞的程度，以及買方所遭受損失的數(shù)額，

由買賣雙方協(xié)商降低貨物的價格。

C.賣方用符合合同規(guī)定要求的新零件、部件或設備來更換有缺陷

的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所遭受的一切直接損失費用。同時，賣方應按合同條款第8條規(guī)定，對更換件相應延長質(zhì)量保證期。

10.3買方發(fā)出索賠通知后20天內(nèi)，如果賣方未作答復，上述索賠

將被視為已被賣方接受；如賣方未能在買方提出索賠通知后20天內(nèi)或買方同意的延長時間內(nèi)，按照本合同條款第10.2條規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將通過政府采購中心從賣方提交的履約保證金中獲得賠償。11.賣方誤期賠償

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11.1賣方承擔的項目須嚴格按照其在投標函中確定的完工日期完

工，并經(jīng)規(guī)定的各方驗收合格后交付買方使用。

11.2賣方在履行合同過程中，如果遇到不能按時交貨和提供服務的

情況，應及時以書面形式將不能按期履行合同的理由、延誤的時間通知買方。買方在收到賣方通知后，應對情況進行分析、研究，以決定是否修改合同、酌情延長合同的履行時間，或終止合同。11.3除合同第12條規(guī)定外，如果賣方由于自身的原因未能按期履行

完合同，買方可從應支付給賣方未履行完的合同款項中獲得經(jīng)濟上的賠償。其標準為按每延期一周收取0.5%，但誤期賠償費總額不得超過未履行完合同額的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，買方可考慮終止合同。在此情況下，賣方不得要求買方退還其履約保證金。12.不可抗力

12.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、地震、洪澇、火災等不能預見、

不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影響合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間；如不可抗力事件導致整個全部或部分合同無法履行時，受事件影響的一方可部分或全部免除責任。13.稅費

13.1賣方的投標報價中應包含國家規(guī)定的應交納的所有稅費。14.履約保證金

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14.1賣方應在收到招標結(jié)果通知書后提供“合同條款前附表”中序號

3規(guī)定比例的履約保證金。原則上履約保證金期限為一年，若賣方承諾貨物質(zhì)保期限超過生產(chǎn)廠家或總經(jīng)銷機構(gòu)承諾期限，則質(zhì)保期滿后，方可退還保證金，但供應商履約保證金期限不得低于國家或行業(yè)的規(guī)定。

14.2賣方提供的履約保證金應按本招標文件中規(guī)定的方式進行提供，

與此有關(guān)的費用由賣方負擔。

14.3如賣方經(jīng)政府采購中心證實確實未能履行其合同規(guī)定的義務，買

方有權(quán)要求從履約保證金中取得補償。15.買方的責任

15.1在合同實施期間，買方應指派專人配合賣方工作，并為賣方履

行合同提供必要的場地、資料、人員上的幫助。如因買方的原因致使合同無法如期履行，買方須對因此造成的后果負責；給賣方造成損失的，賣方有權(quán)要求從買方獲得賠償。

15.2買方不得強迫賣方接受合同以外的無理要求。在此情況下，賣方

可以拒絕買方的此類要求而不被視為違約

15.3在合同實施期間，買賣雙方可在政府采購中心的參與下就合同的

未盡事宜簽訂補充協(xié)議，但不得簽訂背離原合同實質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議；合同履行期間的重大問題，買賣雙方應及時向政府采購中心通報。15.4在由買方直接支付貨款的情況下，當賣方忠實地履行了合同，向

買方提交了付款所必須的憑證和相關(guān)文件并經(jīng)買方審查合格后，

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買方應按合同條款前附表中規(guī)定的條件付款，不得無故拖延。16.政府采購中心的責任

16.1在整個合同履行期間，政府采購中心應嚴格按公平、公正的原

則，根據(jù)《安徽省政府采購中心采購合同見證辦法》，維護買賣雙方的合法權(quán)益。

16.2在由政府采購中心直接支付貨款的情況下，當賣方忠實地履行

了合同，并向買方和政府采購中心提交了付款所必須的憑證和相關(guān)文件后，應按“合同條款前附表”中規(guī)定的條件提請省財政廳審核付款，不得拖延。17.仲裁

17.1在本合同執(zhí)行中所發(fā)生的一切爭端，買賣雙方應通過友好協(xié)商的

辦法加以解決。如從協(xié)商開始的30天內(nèi)仍得不到解決，雙方應將爭端提的交有關(guān)省、市政府的行業(yè)主管部門尋求解決的辦法。如仍得不到解決，則應申請仲裁。

17.2仲裁應根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，向當?shù)赜泄茌牂?quán)

的仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。18.轉(zhuǎn)讓

18.1除政府采購中心和買方事先書面同意外，賣方不得將自己應履

行的全部或部分合同義務轉(zhuǎn)讓給他人。19.合同生效及其它

19.1本合同一式陸份，買方、賣方各執(zhí)壹份，見證方用于轉(zhuǎn)款保留

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三份，送出資方留存壹份。

19.2合同應在買賣雙方和政府采購中心簽字、蓋章，并在政府采購

中心收到賣方提交的履約保證金后即開始生效。20.本合同條款未盡事宜

20.1如本合同條款不能滿足項目的需要，其特殊條款見“合同特殊條

款”。

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五、合同格式

項目采購合同

任務號：

項目編號：AH-H(F)201*

甲方（買方）：電話：乙方（賣方）：電話：見證方：安徽省政府采購中心電話：

買方通過見證方組織的招標投標活動，經(jīng)評標委員會的評審并經(jīng)項目

招標領導小組批準，決定將本項目采購合同授予賣方。為進一步明確雙方的責任，確保合同的順利履行，買賣雙方商定同意按如下條款和條件簽訂本合同：

1、貨物、服務的名稱、技術(shù)規(guī)格和數(shù)量

本合同所采購貨物、服務的名稱、技術(shù)規(guī)格和數(shù)量在賣方投標書“供貨及投標報價表”中有明確規(guī)定。

2、組成合同的文件組成本合同的文件包括：

(1)本項目招標文件及答疑、更正公告;(2)本項目中標公告；

(3)賣方提交的投標書及書面承諾函；(4)補充協(xié)議。3、合同金額

根據(jù)招標文件要求及賣方承諾，本合同的總金額為X,XXX,XX元(人民幣大寫：XXXXX),分項價格在賣方投標書的投標報價表中有明確規(guī)定。

4、付款條件

采購項目完成后，由買方通過“電子化政府采購系統(tǒng)”上傳驗收報告、發(fā)票原件等信息。經(jīng)財政部門審核后，由買方按申報的資金支付方

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式，在10個工作日內(nèi)向賣方支付合同價款。

5、項目完成時間

賣方應于合同簽字生效后開始計算的XXX日內(nèi)，完成合同規(guī)定的全部責任與義務，提交一份完整的自我驗收報告，由買方進行驗收。6、合同生效

本合同一式陸份，經(jīng)買賣雙方授權(quán)代表和見證方簽字蓋章后立即生效。

甲方（買方）：乙方（賣方）：單位蓋章：單位蓋章：代表簽字：代表簽字：日期：日期:

見證方:安徽省政府采購中心單位蓋章：代表簽字：日期：

備注：

1、支出處室：，2、中心項目經(jīng)辦人：。

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六、投標人須知補充事項

特別說明：本招標文件商務及技術(shù)章節(jié)的規(guī)定如出現(xiàn)與本“投標人須知補充事項”中的規(guī)定不一致時，以“投標人須知補充事項”為準。

（一）基本情況

1、本項目整體一包，采購內(nèi)容：所政綜合管理軟件平臺。2、本項目采購方式均為公開招標，如果達不到公開開標要求的，報政府采購管理部門批準后，改為競爭性談判等其他采購方式或重新采購。

（二）有關(guān)注意事項

1、投標人在制做投標文件時，必須嚴格依照安徽省政府采購中心招標文件的格式及招標文件的要求，如有違背或改動，其投標文件將不能進入復審。

2、“投標保證金繳納注意事項”，條款如下：

1）投標人必須在招標公告規(guī)定的投標保證金繳納時間前將投標保證金轉(zhuǎn)入指定的銀行賬戶，并在投標截止日之前到賬。

戶名：安徽省政府采購中心；帳號：2071012080080150；開戶行：徽商銀行合肥科技支行。

2）繳納投標保證金的單位名稱必須與投標人名稱一致，否則視為無效。

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3）投標保證金繳納方式為：轉(zhuǎn)賬、電匯。投標人在轉(zhuǎn)賬或電匯時，必須在銀行轉(zhuǎn)賬憑證上注明投標項目編號、包號等內(nèi)容。

4）投標人未按以上規(guī)定繳納投標保證金，由此造成的后果由投標人自行承擔。

3、投標人必須滿足每包所要求的資質(zhì)條件，投標文件必須以包為單位，單獨做投標文件、單獨報價、單獨封裝，如果多包合做一份投標文件或者將某包貨物拆開投標，則該投標人的投標文件無效。

4、投標文件份數(shù):正本一份，副本五份，共六份。

5、投標人的投標文件必須裝訂，如果投標文件未裝訂而是散裝在投標文件袋內(nèi)，其投標文件將不能進入復審。

6、本次采購不接受投標人的聯(lián)合投標，不采購進口產(chǎn)品；7、投標人如對招標文件有需要澄清的事項，請在201*年11月9日17時之前以書面形式當面遞交給安徽省政府采購中心，以便我們統(tǒng)一答復,如有答復，我們將在201*年11月11日18時前刊登在“安徽省政府采購網(wǎng)”上，網(wǎng)址是：。如果投標人在澄清答復截止時前未對本招標文件有關(guān)條款提出疑問，視為充分了解招標文件所有的內(nèi)容。如果投標人一旦遞交投標文件，視為投標人完全接受招標文件的全部條款，開標后不得對招標文件的內(nèi)容或條款提出疑問。

（三）對投標人的資質(zhì)和要求

1、投標人必須符合《政府采購法》第22條的規(guī)定條件。所有投標人都必須是獨立的法人實體，不具有獨立法人資格的分公司和其他經(jīng)濟

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組織其投標行為無效；

2、所有投標人必須在安徽省政府采購中心完成注冊登記,并在投標文件中附注冊登記記錄的復印件;

3、投標人注冊資金不低于500萬元人民幣；

4、201*年以來在全國范圍內(nèi)實施過總額在100萬元（含）以上省級規(guī)模司法、公安、監(jiān)獄、勞教業(yè)務信息管理系統(tǒng)軟件成功案例，且系統(tǒng)持續(xù)運行一年以上（需提供用戶單位加蓋公章的合同及證明材料原件）;

5、投標人須具有軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品認定證書；6、投標人須具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書；

7、投標人如中標必須與省勞教局簽訂保密協(xié)議，并保證參與開發(fā)該軟件的核心人員必須在本企業(yè)工作三年以上。

（四）關(guān)于產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)

1、投標人在制作投標文件時，不得改動招標文件中規(guī)定的技術(shù)參數(shù)，必須如實寫明所投產(chǎn)品的品牌型號及技術(shù)參數(shù)，如投標人通過改動招標文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)而使自已的產(chǎn)品滿足要求，該投標文件將不得進入復審；

2、招標文件中規(guī)定的技術(shù)參數(shù)是指產(chǎn)品的主要技術(shù)參數(shù)，投標人在制作投標文件時，必須詳細地列明所投產(chǎn)品的所有參數(shù)，不得以“同左”或“同上”形式填寫，否則視為不響應；

3、本招標文件貨物需求一覽表中的個別技術(shù)參數(shù)如屬于某一產(chǎn)品

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的專有參數(shù)，投標人在招標文件規(guī)定的質(zhì)疑期內(nèi)應以書面形式向采購中心提出，如無更正答復，投標人在投標時須在投標文件的“規(guī)格響應表”中明確表述清楚，評委認為不影響產(chǎn)品的整體性能的，可不作為評審的必備參數(shù)。

（五）關(guān)于貨物授權(quán)證明的解釋

1、本招標文件“八、貨物需求一覽表”中標注“★”的需要提供授權(quán)證明，以下貨物“授權(quán)證明”在本次投標中有效：

（1）、制造廠家直接投標不需要任何授權(quán)；（2）、制造廠家直接認證的產(chǎn)品代理商；

2、大陸以外的制造廠家授予大陸分銷商的授權(quán)證明如果不是中文，必須翻譯成中文，同時附上其外文授權(quán)證明。

（六）關(guān)于售后服務及培訓

1、投標人在其投標文件中須對產(chǎn)品的售后服務作出明確的承諾（產(chǎn)品售后服務不能低于生產(chǎn)廠家的質(zhì)保規(guī)定）。售后服務包括產(chǎn)品的服務時限、免費升級、故障響應處理時限等；

2、投標人在其投標文件中須對全省勞教系統(tǒng)用戶的培訓作出明確的承諾。

（七）關(guān)于工期、交貨施工要求。

1、工期：自簽訂合同之日起30天內(nèi)交貨、完工；2、交貨地點：安徽省合肥市；

3、中標人負責所有設備的運輸、施工及安裝調(diào)試。

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（八）關(guān)于評標辦法

評標將以《安徽省省級政府招標采購評標規(guī)程》規(guī)定的程序、原則要求進行，評標辦法的制定將以本招標文件為依據(jù)。本項目評標將在紀檢監(jiān)察人員或省級政府采購特邀監(jiān)察員的全程監(jiān)督下進行。

非制造廠家的投標供應商自己承諾的貨物類超期質(zhì)保，不作為加分因素。

1、公開開標評標辦法見本招標文件第1114頁。

復審階段，評委會將采用打分法，從經(jīng)濟、技術(shù)、資信服務三個方面按招標文件規(guī)定的評標辦法，對投標書進行評審。評審采取百分制計分。分值劃分如下：

經(jīng)濟得分40技術(shù)得分40資信服務得分20說明：在評標前，除經(jīng)濟得分外，還將把技術(shù)和資信服務的分值分解到招標文件規(guī)定的各個子項中進行細化打分。

技術(shù)分包括一定的基準分（30分）以及設備性能的分值（3分）、技術(shù)方案的分值（5分）相應的政策加分（2分）等；

資信服務分包括一定的基準分（10分）以及質(zhì)保期（3分）、售后服務（3分）、相關(guān)成功案例（2分）、資質(zhì)（2分）等。

2、競爭性談判辦法

1）評委會將依據(jù)招標文件對各投標人的投標文件進行詳細的評判，

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這其中主要是檢查投標人是否滿足招標文件所提出的各項投標資質(zhì)。凡不能滿足招標文件規(guī)定的各項資質(zhì)及技術(shù)要求的投標文件，談判小組將不與投標人進行實質(zhì)性談判。

2）當投標人的投標文件完全滿足招標文件規(guī)定的各項資質(zhì)條件后，談判小組將采用一輪談判兩輪報價的方式與投標人進行實質(zhì)性談判。談判結(jié)束后，投標人將自己的承諾和最終報價以書面形式遞交談判小組秘書。

3）談判人必須是投標人的法人代表或者法人代表授權(quán)人。

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安徽省政府采購中心七、合同特殊條款

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序號名稱所政綜1合管理軟件平臺

安徽省政府采購中心八、貨物需求一覽表

主要技術(shù)參數(shù)數(shù)量詳見技術(shù)要求安徽省未成年勞教所系統(tǒng)所政綜合管理軟件平臺項目招標文件

九、技術(shù)要求

A.項目概述

A.項目背景

勞教戒毒綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺為創(chuàng)新工作方法,規(guī)范行政執(zhí)法行為和內(nèi)部行政管理行為，提高執(zhí)法管理規(guī)范化水平、提高內(nèi)部行政管理效率，安徽省勞教局（戒毒局）提出建設全省統(tǒng)一的勞教（戒毒）綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺的軟件建設應用需求。

鑒于綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺總體架構(gòu)設計要求，第一期工程內(nèi)容為建設以戒毒、勞教執(zhí)法工作為主線的的11個應用子系統(tǒng)。第二期工程在一期工程建設的基礎上，通過軟件接口與第三方軟件集成方式完成內(nèi)部行政管理應用子系統(tǒng)的部署和應用。通過兩期工程實現(xiàn)勞教局（戒毒局）職能運作網(wǎng)絡化、信息化、數(shù)字化。B.建設目標

勞教戒毒綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺一期的目標包括：

1、實現(xiàn)勞教戒毒審批業(yè)務的電子化，進一步規(guī)范工作流程，并對業(yè)務流程進行全程監(jiān)控、監(jiān)督，使業(yè)務流程透明化，變事后調(diào)查為事前監(jiān)督、事中監(jiān)控，實現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范化，提高勞教（戒毒）各項業(yè)務辦理的效率與質(zhì)量，提高矯治、戒治質(zhì)量。

2、對警察的執(zhí)法行為和日常工作進行動態(tài)化管理監(jiān)督，并納入警察考核評估體系，做到年度個人考核以日常工作考評為依據(jù)，真正實現(xiàn)個人考核與日常工作質(zhì)量相掛鉤。

3、實現(xiàn)個性化服務與應用，對不同用戶、不同崗位可以靈活定制不同的角色功能，實現(xiàn)角色驅(qū)動用戶界面，將用戶需要和最關(guān)注的業(yè)務動態(tài)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及業(yè)務功能模塊進行個性化顯示。

4、實現(xiàn)豐富的業(yè)務提醒和催辦、督辦功能。包括待審批業(yè)務提醒、待辦業(yè)務提醒、必辦業(yè)務（每日、每周、每月、每季度、每年）提醒、帶值班工作提醒等及時提醒功能，可通過文字、短信、郵件等多種形式對辦理人進行單次或多次提醒，超時未辦的上級可自動催辦、督辦。

5、建立數(shù)據(jù)標準體系。依據(jù)國家、司法部頒發(fā)的相關(guān)標準，結(jié)合我省勞教戒毒工作和本平臺開發(fā)的實際，建立一套規(guī)范的數(shù)據(jù)標準體系，數(shù)據(jù)采集上盡可能將非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基層業(yè)務數(shù)據(jù)的標準化、便捷化錄入，提供各種數(shù)據(jù)的標準化轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的復用。

6、用戶界面為可視化界面，角色日常工作所需要的各項業(yè)務模塊均在頁面上合理顯示，確保界面友好、操作簡便易用。

7、通過信息化建設促進執(zhí)法工作效率的提高，促進執(zhí)法工作公開、公平、公正機制的完善，促進管理方式、管理體制規(guī)范化水平的提升；。C.建設內(nèi)容

勞教戒毒綜合業(yè)務動態(tài)管理平臺是一個面向全省所有勞教所（戒毒所）及各級管理部門的集業(yè)務辦理、業(yè)務管理和科學化決策于一體的綜合性業(yè)務平臺。本期將重點建設“四個資源中心、一個綜合業(yè)務處理平臺、三個標準規(guī)范體系”。

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四個資源中心：即勞教人員信息庫、戒毒人員信息庫、警察信息（包括檔案信息和執(zhí)法信息）庫、協(xié)同業(yè)務信息資源庫。

綜合業(yè)務處理平臺：主要是建設以戒毒、勞教執(zhí)法工作為主線且相互關(guān)聯(lián)的11個子系統(tǒng)，主要包括強戒管理、戒毒康復管理、勞教管理、強戒教育管理、勞教教育管理、生活衛(wèi)生管理、習藝勞動管理、警察綜合管理、所務公開、決策支持、數(shù)據(jù)交換等。

標準規(guī)范體系：數(shù)字化勞教戒毒標準體系、信息資源體系、信息安全保障體系、運行維護體系以及實施保障體系等。

基礎設施和安全設施建設要與平臺軟件的運行要求相匹配。配備有必要的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)中心及相應的安全策略。D.建設范圍

本次項目建設及應用涉及到省司法廳、安徽省勞教（戒毒）局、8個勞教（戒毒）所。

E.方案編制依據(jù)

業(yè)務綜合動態(tài)管理平臺系統(tǒng)的開發(fā)應用具有使用范圍廣、法制性強、數(shù)據(jù)量大、技術(shù)含量高等特點，為確保軟件建設質(zhì)量，項目建設主要依據(jù)為：

軟件開發(fā)技術(shù)依據(jù)：鑒于司法部勞教（戒毒）局暫未出臺相關(guān)軟件開發(fā)技術(shù)標準，為確保業(yè)務綜合動態(tài)管理平臺軟件開發(fā)在技術(shù)路線的先進性，在軟件開發(fā)技術(shù)設計標準上主要依據(jù)的是：司法部監(jiān)獄局印發(fā)的《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》（司發(fā)通[201*]124）、《監(jiān)獄管理軟件評測標準》（司獄字[201*]209號）、《全國監(jiān)獄信息化軟件開發(fā)應用實施意見（201*-201*）》（司獄字[201*]243號）等文件規(guī)定的管理軟件開發(fā)技術(shù)要求內(nèi)容。

業(yè)務需求法律依據(jù)：為確保軟件開發(fā)在業(yè)務需求的合法性。在軟件業(yè)務需求內(nèi)容設計標準上主要依據(jù)的是：《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》、《國務院勞動教養(yǎng)試行辦法》、《司法部勞教局戒毒管理局關(guān)于印發(fā)強制隔離戒毒人員考核辦法（試行）》、《司法部勞教局戒毒管理局關(guān)于印發(fā)強制隔離戒毒人員診斷評估辦法（試行）》、《司法部勞教局（戒毒管理局）關(guān)于印發(fā)《強制隔離戒毒教育工作規(guī)定（試行）》的通知》、《安徽省勞動教養(yǎng)實施條例》、《安徽省勞教人員三種管理模式及考核獎懲辦法（試行）》、《安徽省強制隔離戒毒工作規(guī)程》等法律法規(guī)。

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B.項目建設需求

F.信息資源庫建設需求1.勞教人員信息庫

建立勞教人員資源庫信息庫記錄勞教人員從入所到出所全過程的業(yè)務信息，包括學員姓名、出生日期、性別、相片、體貌特征、指紋、社會關(guān)系等自然信息，勞教原因、勞教期限等信息，學員減延期、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、教育、勞動等執(zhí)行信息。學員基本信息由場所按照統(tǒng)一規(guī)范進行采集，形成全省統(tǒng)一的學員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省勞教人員管理、矯治等信息進行全面、動態(tài)地監(jiān)控、考核管理。并可與司法行政、公安、法院、檢察等部門實現(xiàn)信息共享。2.戒毒人員信息庫

建立戒毒人員信息庫記錄戒毒人員從入所到出所全過程的業(yè)務信息，包括學員姓名、出生日期、性別、相片、體貌特征、指紋、社會關(guān)系等自然信息，戒毒原因、戒毒期限等信息，診斷評估、所外執(zhí)行、所外就醫(yī)、教育、勞動等執(zhí)行信息。戒毒人員基本信息由場所按照統(tǒng)一規(guī)范進行采集，形成全省統(tǒng)一的戒毒人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對全省戒毒人員管理、戒治等信息進行全面、動態(tài)地監(jiān)控、考核管理。并可與司法行政、公安、法院、檢察等部門實現(xiàn)信息共享。3.警察信息庫

搭建全省勞教（戒毒）單位組織機構(gòu)信息庫、警察基礎信息庫，與省司法廳已建成的公共基礎數(shù)據(jù)平臺相關(guān)聯(lián)，建設和整合全省勞教局（戒毒局）、所組織機構(gòu)，實現(xiàn)對警察分布情況、年齡構(gòu)成、知識結(jié)構(gòu)等情況的查詢、統(tǒng)計分析，建立警察檔案管理系統(tǒng)以提高警察隊伍管理的科學性，為優(yōu)化警力資源、合理配警力提供依據(jù)。建立警察執(zhí)法管理業(yè)務信息庫，規(guī)范和采集勞教（戒毒）所警察執(zhí)法執(zhí)勤工作信息資源，對警察執(zhí)法行為進行動態(tài)管理和考核，能夠形成警察執(zhí)法電子檔案，為局、所、隊警察隊伍建設工作提供輔助支持。建立政策法規(guī)、管理制度信息資源庫，對勞教戒毒系統(tǒng)所涉及到的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、政策、管理制度、管理標準統(tǒng)一管理，為規(guī)范執(zhí)法行為提供強有力的支持4.協(xié)同業(yè)務信息資源庫

通過與司法行政業(yè)務綜合管理平臺建立接口，獲取司法行政業(yè)務綜合管理平臺監(jiān)(所)信息核查系統(tǒng)、監(jiān)(所)信息通報系統(tǒng)、監(jiān)(所)探視預約系統(tǒng)形成的動態(tài)業(yè)務信息，建立與省司法行政業(yè)務綜合管理平臺同步更新的協(xié)同業(yè)務信息庫。實現(xiàn)司法行政信息資源一體化應用。通過與其他業(yè)務系統(tǒng)例如人像采集、一卡通、HIS等系統(tǒng)建立接口，獲取和推送相關(guān)信息，實現(xiàn)與相關(guān)硬件設備的業(yè)務協(xié)同。G.應用系統(tǒng)建設需求

本項目主要建設應用子系統(tǒng)為：強戒管理、戒毒康復管理、勞教管理、勞教教育、強戒教育、生活衛(wèi)生、習藝勞動、警察綜合管理、所務公開、決策支持、數(shù)據(jù)交換等子系統(tǒng)。1.強戒管理

主要實現(xiàn)對強制戒毒人員的收治、入所、調(diào)動、出所等全過程的規(guī)范控制和管理，系統(tǒng)主要功能包括：a)收治管理

(一)收治登記

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將強戒人員的相關(guān)信息等數(shù)據(jù)移交戒毒所警察，由管理科導入系統(tǒng)。如導入數(shù)據(jù)異�；蛴绣e誤，可由系統(tǒng)提供接口手工錄入。

(二)允許帶入物品登記

新收入所時，對允許強戒人員帶入的物品進行登記、修改、刪除，可查詢、打印個人物品登記薄。

(三)違禁品登記

責任警察檢查強戒人員衣物、攜帶的物品、郵件、郵包等，如發(fā)現(xiàn)違禁物品進行處理并登記、修改、刪除；可查詢、打印違禁品登記薄。

(四)違禁品移交登記

責任警察檢查強戒人員衣物、攜帶的物品、郵件、郵包等，如發(fā)現(xiàn)違禁物品將違禁品移交至管理科保管警察并登記、刪除、修改違禁品移交信息；可查詢、打印違禁品移交登記薄。

(五)貴重物品登記

責任警察對強戒人員的貴重物品信息登記、修改、刪除，可查詢、打印貴重物品登記薄。

(六)貴重物品移交登記

責任警察將強戒人員的貴重物品移交給他人進行登記、刪除、修改，可查詢、打印貴重物品移交登記薄。

(七)接收與退回處理

接收：通過對強戒人員的文書檢查、體檢、貴重物品和大賬交接工作后，管理科確認接收人員，生成ID號并分配所編號與一卡通系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。

退回：強戒人員在文書檢查、體檢（與醫(yī)院HIS系統(tǒng)關(guān)聯(lián)）、人員與法律文書信息比對等幾方面未達到收容要求，所長確認退回此類強戒人員，由管理科開具退回通知書。

可以確認新收強戒人員,修改新收名單;可以確認退回強戒人員,修改退回名單，可以查詢、打印新收(退回)名單。b)入所管理

(一)信息調(diào)查

強戒人員入所時，由警察詢問了解強戒人員的一些基本情況、不穩(wěn)定因素等相關(guān)信息，對新收信息調(diào)查的結(jié)果進行更正或補漏。

登記、修改、刪除進入新收大隊強戒人員的基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等信息;可查詢、打印強戒人員的基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等相關(guān)登記薄。

(二)強戒人員拍照

入所時，警察按照司法部規(guī)范給強戒人員拍照，照片和系統(tǒng)中強戒人員檔案關(guān)聯(lián)，并制作強戒人員卡和床位卡�？紤]在現(xiàn)有拍照系統(tǒng)的基礎上升級，硬件由攝像頭升級為數(shù)碼相機，軟件在現(xiàn)有的基礎上升級。照片分為：正面免冠照、左側(cè)面、右側(cè)面、特殊標記。

按照司法部規(guī)范給強戒人員拍照，系統(tǒng)將照片和強戒人員信息關(guān)聯(lián),可刪除、修改強戒人員照片，可查詢、打印強戒人員照片。

(三)安全排摸

強戒人員在入所管理中，由警察詢問了解強戒人員的一些基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等相關(guān)信息，對新收時的信息調(diào)查結(jié)果進行補充登記，可修改、刪除，

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可查詢、打印強戒人員的基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等相關(guān)登記薄。

(四)人員分類

根據(jù)強戒人員的相關(guān)情況提供分類依據(jù)，強戒人員分為吸食、注射新型毒品、傳統(tǒng)類型毒品；分期管理有：急性脫毒期、康復期和鞏固期。

登記進入新收大隊強戒人員的分類和分期的信息，可刪除、修改強戒人員的分類和分期的信息，可查詢、打印強戒人員的分類和分期情況相關(guān)登記薄。c)調(diào)動

(一)新收分流

新收分流是指新入到本所的強戒人員，由管理科分往大隊，大隊警察再通過“大隊分往中隊業(yè)務”把人員分到具體中隊的業(yè)務過程。

登記“收容所遣送”或者“所間調(diào)動”強戒人員的分流名單信息。可刪除，修改分流名單，可查詢、打印強戒所新收分流登記簿，強戒人員接收登記簿。

(二)大隊內(nèi)分流

大隊內(nèi)分流是指，大隊把通過新收分流到達本大隊的強戒人員分往本大隊具體某中隊的業(yè)務過程。

把強戒人員分配到本大隊的具體中隊,可刪除、修改、審核分配的強戒人員信息，可查詢、打印XXXX分流登記簿。

(三)大隊內(nèi)調(diào)動

“大隊內(nèi)調(diào)動”是大隊將本大隊強戒人員從本大隊一個中隊調(diào)往本大隊的另一中隊的業(yè)務過程。登記，刪除、修改、審核調(diào)動名單；可查詢、打印所內(nèi)調(diào)動登記簿。

(四)所內(nèi)調(diào)動

“所內(nèi)調(diào)動”是管理科將本所強戒人員從一個大隊調(diào)往另一個大隊，再由接收大隊分往具體中隊的過程。

(五)所間調(diào)動

調(diào)出單位管理科接到省局調(diào)令或由本單位自行決定需要進行申請所間調(diào)動的任務，擬定所間調(diào)動人員名單及去向，還有調(diào)動原因等，將名單反饋給局管理處確認并審批，調(diào)出單位管理科根據(jù)調(diào)動名單進行調(diào)動，接收單位管理科根據(jù)調(diào)令和發(fā)送的數(shù)據(jù)確認接收或者退回。

(六)調(diào)動調(diào)遣（外省）

調(diào)出單位管理科接到省局調(diào)令或本單位自行決定需要進行申請調(diào)遣外省的任務，擬定調(diào)遣外省的強戒人員名單及調(diào)往省份和單位等信息，再將名單反饋給局管理處確認，調(diào)出單位管理科根據(jù)調(diào)動名單進行調(diào)遣，接收單位管理科根據(jù)調(diào)令和發(fā)送的數(shù)據(jù)確認接收或者退回。d)獎勵

(一)表揚

對強戒人員獲得表揚者進行審批，確認表揚的強戒人員信息登記、刪除、修改強戒人員表揚信息；可查詢、打印強戒人員獎懲呈批表、獎懲登記簿。

(二)嘉獎

強戒人員受到嘉獎時，中隊警察登記相關(guān)信息,可修改、刪除，可查詢、打印強戒人員嘉獎呈批表、嘉獎登記簿。

(三)記功

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對表現(xiàn)突出的強戒人員給予記功獎勵，可修改、刪除，可查詢、打印強戒人員記功呈批表、記功登記簿。

(四)提前解除

強制隔離戒毒人員在戒毒期間學習表現(xiàn)、戒毒表現(xiàn)等行為表現(xiàn)突出的，經(jīng)過診斷評估，符合提前解除強戒的人員，可以酌情給予提前解除行政獎勵。

對提前解除的強戒人員信息的登記、刪除、修改；可查詢、打印強戒人員獎懲呈批表、強戒人員減期、提前解除登記簿。e)懲罰

(一)警告

對強戒人員警告信息進行登記、刪除、修改、審核；可查詢、打印強戒人員獎懲呈批表、聽證告知書、處罰聽證申請表、聽證通知書、獎懲登記簿。

(二)嚴重警告

對強戒人員嚴重警告信息進行登記、刪除、修改、審核；可查詢、打印強戒人員獎懲呈批表、聽證告知書、處罰聽證申請表、聽證通知書、獎懲登記簿。

(三)記過

對記過的強戒人員信息登記、刪除、修改、審核強戒人員記過信息。可查詢、打印強戒人員獎懲呈批表、聽證告知書、處罰聽證申請表、聽證通知書、獎懲登記簿。

(四)延期

強戒人員經(jīng)過診斷評估后，得出“需要延長戒毒期限”結(jié)果的，可以對其執(zhí)行延期業(yè)務申請。

(五)不計算執(zhí)行期限

對不計算強戒執(zhí)行期的強戒人員信息登記、刪除、修改、審核，可查詢、打印不計算強戒期呈報表、登記簿。f)日常管理

(一)信件、郵包登記

強戒人員收到家屬、親戚、朋友郵寄的信件、郵包，責任警察要負責分發(fā)并登記相關(guān)信息。登記、刪除、修改強戒人員的信件、郵包記錄�？刹樵僴個月內(nèi)或n天內(nèi)沒有收發(fā)信件的強戒人員�？刹樵�、打印強戒人員信件、郵包登記簿。

(二)物品管理

允許帶入物品登記：經(jīng)辦警察登記；

會見物品發(fā)放登記：經(jīng)辦警察登記，經(jīng)辦警察發(fā)放，強戒人員接收；違禁品登記：經(jīng)辦警察登記；

違禁品移交：經(jīng)辦警察登記，強戒人員簽字確認，管理科保管員簽收；

貴重物品登記：經(jīng)辦警察登記，強戒人員簽字確認，管理科保管員簽收保管；貴重物品移交：領取人簽字確認。

可查詢、打印強戒人員物品發(fā)放、認領記錄。(三)探視管理

大（中）隊管理內(nèi)勤呈報探視人員及相關(guān)證明材料，大（中）隊長審核，管理科長審核，分管領導審批。

不宜辦理探視的條件：1、處于急性脫毒期的；2、正在實施保護性措施；3、其他不宜辦理探視的�？傻怯�、刪除、修改安全檢查信息�？稍儭⒋蛴“踩珯z查登記

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表（中隊）、登記薄。

(四)人員外出管理

強戒人員按外出探視程序符合探視條件的，可以辦理探視申請，由中隊呈報，逐級上報到所審批�？尚薷�、刪除外出強戒人員信息記錄�？刹樵儭⒋蛴⊥獬鰪娊淙藛T審批表、花名冊、登記簿。

(五)親情電話

大（中）隊管理內(nèi)勤登記強戒人員親情通話的對象等信息，提交大（中）隊隊長審批，確認后登記通話的內(nèi)容;可查詢、打印親情電話登記薄、XXXX親情電話登記薄。

(六)探訪

強戒人員在戒毒期間，家屬要求對其進行探訪的，由中隊責任警察進行登記探訪信息，可刪除、修改強戒人員的探訪信息；可查詢、打印強戒人員個人探訪登記薄、XXXX探訪登記薄、探訪單。

(七)特殊會見

在處遇之外的特殊會見，由中隊逐級呈報到所審批。可登記、撤銷特殊會見信息；可修改、刪除大隊退回的特殊會見信息；可查詢、打印強戒人員個人會見登記薄、XXXX會見登記薄。

(八)坦白、檢舉、揭發(fā)

警察對強戒人員進行政治攻勢，讓強戒人員對自己的所犯行為進行坦白，對別人所犯行為進行檢舉、揭發(fā)，責任警察給予登記、修改、刪除、審核。可查詢、打印所檢舉線索表、深挖犯罪線索查證反饋表、強戒人員坦白檢舉登記簿。

(九)申訴、復議、控告

強戒人員對自己的強制隔離戒毒決定不服，可提起申訴、復議、訴訟，責任警察需要登記�？尚薷模瑒h除強戒人員申訴、復議、控告的信息記錄；可查詢、打印強戒人員申訴、復議、控告登記簿。

(十)逮捕、刑事拘留

強戒人員被公安機關(guān)逮捕、刑事拘留，管理科內(nèi)勤負責登記�？蓜h除、修改被逮捕、刑事拘留強戒人員的記錄；可查詢、打印被逮捕、刑事拘留強戒人員登記簿。

(十一)死亡登記

強戒人員正常死亡的，憑醫(yī)院出具的死亡鑒定，可登記、刪除、修改死亡的強戒人員信息，可查詢、打印死亡登記薄。

(十二)擅自離所

管理科內(nèi)勤登記擅自離所的強戒人員，可查詢、打印擅自離所強戒員相關(guān)信息。g)所外就醫(yī)

所外就醫(yī)登記信息并進行登記、刪除、修改、審核；登記、查詢定期考察情況；登記、查詢定期強戒人員匯報內(nèi)容；可查詢打印所外就醫(yī)人員呈報表、花名冊、登記薄。h)所外戒毒終止

所外戒毒的終止包括收回，死亡，期滿解教三種情況；強戒人員所外戒毒終止流程登記、修改、刪除、審核強戒人員終止信息。i)保護性約束措施

(一)使用約束服(椅/床)管理

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使用條件：1、出現(xiàn)急性戒斷癥狀；2、發(fā)生自傷情形；3、發(fā)生自殘情形；大（中）隊管理內(nèi)勤呈報《使用保護性約束措施審批表》，大（中）隊長審核，管理科長審核，分管領導審批。

(二)單獨管理

單獨管理條件：1、涉嫌違法犯罪需要移送公安、檢察機關(guān)審查處理的；2、在所內(nèi)涉嫌違法犯罪需要隔離審查的；3、有行兇或預謀行兇行為的；4、煽動鬧事和聚眾斗毆的；5、以患有愛滋病為由攻擊他人，可能造成艾滋病病毒傳播的；6、有其他危險行為的。

大（中）隊管理內(nèi)勤呈報，大（中）隊長審核，管理科長審核，分管領導審批。(三)解除保護性約束措施

在可以的情況下解除使用保護性約束措施。承辦警察登記解除日期并簽字確認。(四)詢問、訊問管理

必要時使用詢問、訊問措施。

大（中）隊管理內(nèi)勤呈報，大（中）隊長審核，管理科長審核，分管領導審批;管理科長審核，分管領導審批使用約束。j)解除強戒

(一)按期解除

戒毒所對執(zhí)行強制戒毒期滿的，應按期解強制戒毒�？傻怯�、刪除、修改、審核期滿解除強戒人員信息;可查詢、打印強戒人員解除強制戒毒審批表、鑒定表、通知書、證明書，期滿解除登記簿。

(二)提前解除

管理所對強制戒毒執(zhí)行提前解除的，應按期解除強制行為。

審核大隊呈報、所領導退回的提前解除強戒人員信息;管理科查詢、打印強戒人員解除強制戒毒審批表、鑒定表、通知書、證明書，提前解除登記簿。

(三)出所確認

對期滿解除、提前解除、調(diào)遣外省、所間調(diào)動、遣送、逮捕、刑事拘留、死亡、注銷、其他出所的戒毒人員進行出所確認�？傻怯�、修改、刪除強戒人員出所確認情況，可查詢、打印強戒人員出所確認登記簿。2.戒毒康復管理a)申請

戒毒康復人員遞交申請書，并按要求填寫人員審查表、人員體格檢查表等，由管理科和醫(yī)務部審查。b)接收登記

戒毒康復場所接收戒毒康復人員，應當填寫戒毒康復協(xié)議書和戒毒康復人員登記表，并由工作人員告知其必須遵守的規(guī)定和依法享有的權(quán)利。c)治療登記

戒毒康復人員需做急性脫毒治療的需登記知情同意書。d)請假管理

戒毒康復人員在所期間請假，需填寫請假審批表，經(jīng)批準后方可離所。e)外出就醫(yī)管理

戒毒康復人員在戒毒期內(nèi)患嚴重疾病、因工或其它原因造成嚴重損傷，戒毒所

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的醫(yī)療單位不具備醫(yī)療條件或短期無法治愈的，申請辦理外出就醫(yī)。f)解除戒毒康復

戒毒康復人員填寫解除戒毒康復協(xié)議，在辦理相關(guān)解除手續(xù)。輸出解除戒毒表。g)社區(qū)戒毒管理

根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》的有關(guān)規(guī)定，戒毒康復人員可轉(zhuǎn)社區(qū)戒毒的，需簽訂協(xié)議書，系統(tǒng)需提供有關(guān)社區(qū)戒毒登記等相關(guān)功能。3.勞教管理a)收容管理

(一)入所登記

公安局看守所或外省勞教局將勞教人員的基本信息、本案信息、大賬信息、同案犯、照片等數(shù)據(jù)移交收容所，由管理科導入系統(tǒng)。如導入數(shù)據(jù)異�；蛴绣e誤，可由系統(tǒng)提供接口手工錄入。

其中管理科可以導入、查詢、修改、手工錄入、打印移交人員登記簿、退回記錄的勞教人員；所需可以查詢、打印移交人員登記簿。

(二)法律文書檢查

管理科警察對每位新收勞教人員的法律文書進行檢查，核對文書的完整性、一致性、準確性，確認無誤后，生成檔案袋號貼在對應的檔案袋上。

其中中隊可以錄入、修改法律文書、查詢法律文書與勞教人員比對結(jié)果；管理科可以錄入法律文書、查詢、修改、審核法律文書。

(三)個人安全檢查

新收入所時，對允許勞教人員帶入的物品進行登記。中隊登記、刪除、修改允許勞教人員帶入的個人物品信息。（需勞教人員確認）,查詢、打印個人物品登記薄;大隊、管理科、所領導、局管理、局領導可查詢、打印個人物品登記薄。

(四)違禁品登記

責任警察檢查學員衣物、攜帶的物品、郵件、郵包等，如發(fā)現(xiàn)違禁物品進行處理并登記。

中隊登記、刪除、修改、查詢、打印違學員攜帶的禁品信息；大隊可、管理科、所領導、局管理處查詢、打印違禁品登記薄。

(五)違禁品移交登記

責任警察檢查學員衣物、攜帶的物品、郵件、郵包等，如發(fā)現(xiàn)違禁物品將違禁品移交至管理科保管警察并登記。

中隊登記、刪除、修改違禁品移交信息，可查詢、打印違禁品移交登記��；大隊、管理科、所領導、局管理處可查詢、打印違禁品移交登記薄。

(六)貴重物品登記

責任警察登記勞教學員的貴重物品信息。

中隊登記、刪除、修改、查詢、打印貴重物品信息；大隊、管理科、所領導、局領導可查詢、打印貴重物品登記薄。

(七)貴重物品移交登記

責任警察將勞教學員的貴重物品移交給他人。

中隊登記、刪除、修改、查詢、打印貴重物品移交登記薄;大隊、管理科、所領

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導、局領導可查詢、打印貴重物品移交登記薄。b)接收與退回處理

(一)確認新收

通過對學員的文書檢查、體檢、貴重物品和大賬交接工作后，管理科確認接收學員，生成ID號并分配所編號。

中隊、大隊、所、局領導等可以查詢、打印新收名單；管理科可以確認新收學員、修改、查詢、打印新收名單。

(二)確認退回

學員在文書檢查、體檢、人員與法律文書信息比對等幾方面未達到收容要求，管理科長確認退回此類學員，由管理科開具退回通知書。

管理科可以確認退回學員、修改、查詢、打印退回名單，退回通知書；所可以查詢、打印退回名單，退回通知書；局領導可以查詢、打印退回名單。c)入所

(一)信息調(diào)查

學員入所時，由警察詢問了解學員的一些基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等相關(guān)信息，對新收信息調(diào)查的結(jié)果進行更正或補漏。

中隊登記、刪除、修改學員的基本情況、不穩(wěn)定因素、政治攻勢等信息。查詢、打印相關(guān)登記��；大隊、管理科、所領導、局領導查詢、打印學員的基本。

(二)學員拍照

入所時，警察按照司法部規(guī)范給學員拍照，照片和系統(tǒng)中學員檔案關(guān)聯(lián)，并制作學員卡和床位卡�？紤]在現(xiàn)有拍照系統(tǒng)的基礎上升級，硬件由攝像頭升級為數(shù)碼相機，軟件在現(xiàn)有的基礎上升級。照片分為：正面免冠照、左側(cè)面、右側(cè)面、特殊標記。

中隊添加、刪除、修改學員照片，大隊、管理科、所領導、局領導可查詢、打印學員照片。

(三)制卡

學員入所時，大（中）隊管理內(nèi)勤給學員制卡并和本學員基本信息關(guān)聯(lián)起來。與一卡通系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。

大（中）隊管理內(nèi)勤登記、刪除、修改學員學員制卡信息。(四)人員分組

根據(jù)勞教人員的罪錯、籍貫、年齡、是否同案犯、身體情況等因素提供分組依據(jù)，為勞教人員進行分組管理。

中隊登記、刪除、修改學員的分組的信息，可查詢、打印學員的分組情況相關(guān)登記薄。大隊、管理科所領導、局領導查詢、打印學員的分組情況相關(guān)登記薄。

(五)身份甄別

在入所管理階段中，警察對每個學員進行網(wǎng)上比對，確認學員是否為網(wǎng)上追逃人員；警察給外省籍學員戶籍所在地派出所發(fā)協(xié)查函，以確認學員姓名，住址，社會關(guān)系，前科；警察給本省籍學員戶籍所在地司法所發(fā)電子協(xié)查函，以確認學員姓名，住址，社會關(guān)系，前科。（通過省局接口與司法行政業(yè)務綜合管理平臺信息核查系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動）。

中隊可登記、刪除、修改網(wǎng)上追逃人員信息；

可對外省籍學員戶籍所在地派出所發(fā)協(xié)查函，并進行登記、刪除、修改學員協(xié)

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查函信息；

對本省籍學員戶籍所在地司法所發(fā)電子協(xié)查函，以確認學員姓名，住址，社會關(guān)系，前科。（通過省局接口與司法行政業(yè)務綜合管理平臺信息核查系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動）

根據(jù)反饋的協(xié)查函信息，確認學員的三假情況，并進行登記，自動登記、刪除、修改學員四假情況；中隊可查詢、打印學員協(xié)查函、協(xié)查函登記簿、學員網(wǎng)上比對情況登記簿、三假情況登記簿。

大隊、管理科、所領導、局領導查詢、打印學員協(xié)查函、協(xié)查函登記簿、學員網(wǎng)上比對情況登記簿、三假情況登記簿。d)調(diào)動

(一)入所分流

入所分流是指“收容所遣送”或者“所間調(diào)動”到本所的學員，由管理科分往大隊，大隊警察再通過“大隊分往中隊業(yè)務”把學員分到具體中隊的業(yè)務過程。

提醒大隊當日接收學員的信息，大隊查詢、打印學員接收登記簿。管理科擬定、登記、刪除，修改分流名單，可查詢、打印勞教所入所分流登記簿、學員接收登記簿。

所領導、局領導查詢勞教所入所分流登記簿、學員接收登記簿。(二)大隊內(nèi)分流

大隊內(nèi)分流是指，大隊把通過所內(nèi)分流到達本大隊的學員分往本大隊具體某中隊的業(yè)務過程。

提醒中隊當日接收學員的信息，中隊查詢、打印XXXX學員接收登記簿；

大隊內(nèi)勤把學員分配到本大隊的具體中隊。大隊可刪除、修改分配的學員信息。大隊可查詢、打印XXXX分流登記簿。大隊內(nèi)勤呈報分配信息。

大隊長查詢、打印XXXX分流登記簿，審批分配信息。

管理科科長審核分配信息，管理科內(nèi)勤查詢XXXX分流登記簿、XXXX學員接收登記簿。

所領導、局領導查詢、打印XXXX分流登記簿、XXXX學員接收登記簿。(三)大隊內(nèi)調(diào)動

“大隊內(nèi)調(diào)動”是大隊將本大隊學員從本大隊一個中隊調(diào)往本大隊的另一中隊的業(yè)務過程。

提醒調(diào)出中隊當日調(diào)出學員信息，提醒接收中隊當日接收學員信息。中隊查詢、打印所內(nèi)調(diào)動接收登記簿、所內(nèi)調(diào)動調(diào)出登記簿。

大隊內(nèi)勤登記、刪除、修改調(diào)動名單�？刹樵�、打印所內(nèi)調(diào)動登記簿。大隊長審批調(diào)動人員信息，可查詢、打印所內(nèi)調(diào)動登記簿。管理科科長確認調(diào)動人員信息，可查詢、打印所內(nèi)調(diào)動登記簿。所領導、局領導查詢、打印所內(nèi)調(diào)動登記簿。(四)所內(nèi)調(diào)動

“所內(nèi)調(diào)動”是管理科將本所學員從一個大隊調(diào)往另一個大隊，再由接收大隊分往具體中隊的過程。

提醒中隊、大隊當日調(diào)出學員信息，可查詢、打印學員調(diào)出登記簿。提醒中隊當日接收學員信息，中隊可查詢、打印學員接收登記簿。大隊登記、刪除、修改調(diào)動名單，大隊查詢、打印學員接收登記簿。

管理科內(nèi)勤登記調(diào)動名單信息，同時檢查名單各學員本月當天之前的每天基礎

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分記錄是否存在，若不存在提醒管理科警察通知中隊添加基礎分10分；可刪除，修改調(diào)動名單；可查詢、打印勞教所所內(nèi)調(diào)動登記簿。

管理科科長審批調(diào)動名單信息。

所領導、局領導查詢、打印勞教所所內(nèi)調(diào)動登記簿。(五)所間調(diào)動

調(diào)出單位管理科接到省局調(diào)令或由本單位自行決定需要進行申請所間調(diào)動的任務，擬定所間調(diào)動人員名單及去向，還有調(diào)動原因等，將名單反饋給局管理處確認，調(diào)出單位管理科根據(jù)調(diào)動名單進行調(diào)動，接收單位管理科根據(jù)調(diào)令和發(fā)送的數(shù)據(jù)確認接收或者退回。

調(diào)出單位管理科內(nèi)勤根據(jù)調(diào)令登記調(diào)動人員名單信息，同時檢查名單各學員本月當天之前的每天基礎分記錄是否存在，若不存在提醒管理科警察通知中隊添加基礎分10分；可刪除、修改調(diào)動名單；可查詢、打印所間調(diào)動通知單、調(diào)出登記簿。

管理科科長審批調(diào)動名單。

接收單位管理科根據(jù)調(diào)令確認接收或者退回調(diào)出單位調(diào)動的學員。可查詢、打印所間調(diào)動接收登記簿。

調(diào)出單位所領導可查詢、打印所間調(diào)動調(diào)出登記簿；管教副所長審核調(diào)動名單。接收單位所領導查詢、打印所間調(diào)動接收登記簿。

局管理處呈報調(diào)動方案，可改局管理處處長退回調(diào)動方案。根據(jù)局管理處處長審批完成的調(diào)動方案，發(fā)送調(diào)令到調(diào)出單位；確認、修改、刪除調(diào)出單位擬定的調(diào)動名單；發(fā)送最終所間調(diào)動名單到調(diào)出單位；局管理處查詢、打印所間調(diào)動審批單、通知單、登記簿。

局管理處處長審核調(diào)動名單。

局領導查詢、打印所間調(diào)動審批單、通知單、登記簿。(六)調(diào)遣（外�。�

調(diào)出單位管理科接到省局調(diào)令或本單位自行決定需要進行申請調(diào)遣外省的任務，擬定調(diào)遣外省的勞教人員名單及調(diào)往省份和單位等信息，再將名單反饋給局管理處確認，調(diào)出單位管理科根據(jù)調(diào)動名單進行調(diào)遣，接收單位管理科根據(jù)調(diào)令和發(fā)送的數(shù)據(jù)確認接收或者退回。

中隊、大隊可查詢、打印調(diào)遣外省調(diào)出登記簿。

管理科內(nèi)勤根據(jù)局的調(diào)動人員名單信息，檢查名單各學員本月當天之前的每天基礎分記錄是否存在，若不存在提醒管理科警察通知中隊添加基礎分10分。

系統(tǒng)自動生成調(diào)遣（外�。┑膶W員對應的車輛號、座位號，同案犯不能在同一輛車。

管理科查詢、打印調(diào)遣外省通知單、調(diào)出登記簿。管理科科長審批調(diào)出名單。

所領導查詢勞教所調(diào)遣外省通知單、調(diào)出登記簿。管教副所長審核調(diào)出名單。

局管理處呈報調(diào)遣（外�。┓桨�,修改局管理處處長退回調(diào)遣（外省）方案,根據(jù)局管理處處長審批完成的調(diào)遣（外�。┓桨福�發(fā)送調(diào)令到調(diào)出單位;確認、修改、刪除調(diào)出單位擬定的調(diào)遣（外�。┟麊�;發(fā)送最終調(diào)遣（外省）名單到調(diào)出單位;可查詢、打印安徽省勞教局調(diào)遣外省審批單、通知單、登記簿。

局管理處處長審批調(diào)出名單。

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局領導查詢、打印安徽省勞教局調(diào)遣外省審批單、通知單、登記簿。e)計分考核

(一)基礎分

學員每日基礎分10分，其中遵守紀律3分、教育學習3分、生活衛(wèi)生2分、習藝勞動2分。

系統(tǒng)每天自動給本單位在冊參與計分考核學員10分，不需要人工參與。

系統(tǒng)每天凌晨5點自動給在冊學員基礎分10分；并檢查各學員本月當天之前的每天基礎分記錄是否存在，若不存在給予添加基礎分10分。

中隊手工添加某天的基礎分給學員：統(tǒng)自動提醒缺少具體哪天的;用戶點擊添加按鈕，系統(tǒng)自動批量添加該天所有所缺的學員的基礎分。中隊查詢、打印學員個人基礎分明細表，學員計分考核月登記表。

大隊、管理科、所領導、局領導查詢、打印學員個人基礎分明細表，學員計分考核月登記表。

(二)獎、罰分

(5)管理科錄入獎罰分細則。(6)學員在服教期間，根據(jù)獎分細則給予獎分，對學員的獎分由責任警察執(zhí)行，10分及以下的由責任警察簽字后生效存檔；10－20分由大（中）隊獎懲領導小組審批生效存檔;20-30分由管理科審批生效存檔；30－300分由所獎懲審批委員會審批生效存檔。

(7)學員在管理期間違法亂紀、觸犯相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予罰分，對學員的罰分由責任警察執(zhí)行，10分及以下的由責任警察簽字后生效存檔；10－20分由大（中）隊獎懲領導小組審批生效存檔;20-50分由管理科審批生效存檔；50－600分由所獎懲審批委員會審批生效存檔。

責任警察根據(jù)學員表現(xiàn)呈報獎、罰分，若呈報罰分，檢測該學員呈報罰分當天的基礎分記錄是否已經(jīng)存在，不存在提示先添加基礎分記錄，再呈報。

(8)責任警察登記10分及以下的獎、罰分學員信息。

檢測登記的學員本月累計獎分是否超過上限。(9)責任警察呈報獎、罰分10分以上學員信息。檢測登記的學員本月累計獎分是否超過上限。

檢測登記的獎、罰分數(shù)是否超過該細則規(guī)定的范圍。(10)責任警察修改、刪除獎罰分記錄情況。

(11)責任警察以小組為單位，批量添加獎、罰分。(12)中隊長審批責任警察呈報的學員的獎、罰分信息。

(13)系統(tǒng)自動記錄警察給出的獎、罰分總額、明細情況、呈報材料退回情況。

中隊、大隊查詢、打印計分考核獎懲審批表，獎、罰分明細表，獎罰分細則。大隊獎懲領導小組審核獎、罰信息。

管理錄入科獎、罰分細則；可查詢、打印計分考核獎懲審批表，獎、罰分明細表，獎罰分細則。

管理科科長審核獎、罰信息。

所查詢、打印計分考核獎懲審批表，獎、罰分明細表，獎罰分細則；所獎懲審批委員會審核獎、罰信息。

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局管理處設本月累計獎分上限參數(shù)錄入接口；查詢、打印計分考核獎懲審批表，獎、罰分明細表，獎罰分細則。

局領導獎懲審批表，獎、罰分明細表，獎罰分細則。f)等級管理

(一)晉級

學員在管理期間有重大立功表現(xiàn)或其他特殊情況的，可予以個別升級，由中隊逐級呈報，所審批通過。

中隊確認晉級的學員信息，并經(jīng)行呈報，可刪除、修改晉級學員信息（流程未結(jié)束的情況，由當前階段回滾到呈報階段，由中隊警察修改或刪除后，重新呈報）。

中隊查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

大（中）隊領導獎懲小組審核中隊呈報、管理科退回的晉級學員信息；大隊查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

管理科長審核大隊呈報、所退回的晉級學員信息；可查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

所獎懲審批委員會審批管理科呈報晉級學員信息；可查詢學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

局管理處、局領導查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

(二)降級

學員在管理期間因違反規(guī)定或者其他原因需要受到降級處罰的，可予以個別降級，按情節(jié)輕重可跳級降，由中隊逐級呈報，所審批通過。

中隊確認個別降級的學員信息，并經(jīng)行呈報,可刪除、修改個別降級學員信息（流程未結(jié)束的情況，由當前階段回滾到呈報階段，由中隊警察修改或刪除后，重新呈報）；可查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

大（中）隊領導獎懲小組審核中隊呈報、管理科退回的降級學員信息。大隊可查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

管理科長審核大隊呈報、所退回的降級學員信息。管理科可查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

所獎懲審批委員會審批管理科呈報降級學員信息；所領導可查詢學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

局管理處、局領導查詢、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

(三)留級

學員在管理期間有有不良表現(xiàn)可以給予流級，由中隊逐級呈報，管理處處長審批通過。

中隊確認留級的學員信息，并經(jīng)行呈報�？蓜h除、修改留級學員信息（流程未結(jié)束的情況，由當前階段回滾到呈報階段，由中隊警察修改或刪除后，重新呈報）�？刹樵�、打印學員個人等級升降審批表，學員個人等級登記表，學員等級登記表。

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