鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料

****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作

自查報告

201*年9月9日

為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《******》***201******號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任。一是健全工作機構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財政局長任組長，縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，專人管理。同時，

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則，充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、考核評價，強化責(zé)任

為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標體系。強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容，制定出量化評分標準，對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名，考評結(jié)果列入各級各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。

三、強化監(jiān)督，注重實效

根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃，加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在201*年****月份，由縣財政紀檢組長帶隊，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負責(zé)人組成的檢查

組對全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了認真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發(fā)放糧食直補*****萬元，農(nóng)資綜合補貼*****萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運作

一是政策公開，我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作�？h財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中�？h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開，推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認真梳理涉農(nóng)政策項目，對201*年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎(chǔ)。

201*年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴格推行財政惠農(nóng)“一折統(tǒng)”管理改革，使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力，對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理，認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀律的高度，統(tǒng)一思想，把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責(zé)任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育，嚴把會計準入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴把項目申報關(guān)，

做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規(guī)定的時間扎實推進檢查工作，在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進度。五是認真總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制。要及時研究監(jiān)管工作方式、方法，不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗，為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理機制。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作情況匯報

新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)及加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)

財政資金監(jiān)管工作情況匯報

近年來，新民市財政局認真貫徹財政部《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)[201*]33號）、省財政廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》（遼財縣[201*]448號）和《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》（遼財縣[201*]732號）文件精神，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)為依托，以落實財政支農(nóng)惠農(nóng)政策為目標，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能為手段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管為落腳點，認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)，在大力推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作上，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信息通達，注重抽查巡查，切實抓好工作督促和保障，著力創(chuàng)建科學(xué)、規(guī)范、和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式，現(xiàn)將我市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)暨加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報如下：

一、新民市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)情況

（一）周密安排，悉心組織，精心策劃，高標準起步，認真實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工程

一是成立了新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財政局局長馬運忠同志任組長，副局長闞寶庫和財源辦主任王立英同志任副組長，財源辦其他同志任成員，具體負責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政標準化建設(shè)工作。

二是召開會議傳達省市文件精神。我局多次召不同規(guī)模的會議，傳達省、市相關(guān)文件，如：財政廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作績效考核評價暫行辦法的通知》（遼財縣[201*]626號）、沈陽市《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)工作的意見》（沈財縣[201*]116號）等多個文件。

（二）協(xié)調(diào)編委，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦公室，明確職能，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織機構(gòu)規(guī)范化

由于稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并到經(jīng)濟辦，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會工作的只有會計員和現(xiàn)金出納員，有的甚至還兼任其他職務(wù)，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員崗位職責(zé)不明確，有關(guān)制度不完善。我局積極主動向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)職能的重要性、緊迫性和必要性，積極主動與市編辦溝通協(xié)商，讓市編辦盡快拿出實施意見，上報市政府常務(wù)會和市委常委會研究通過。通過工作，使《新民市機構(gòu)編制委員會關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施意見》正式成稿，在去年年初，由市委辦公室、政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構(gòu)職能調(diào)整中，正式提出了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦公室。

目前，我市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部成立了獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦公室。一是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室的職能和作用，即：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)政策執(zhí)行、財政預(yù)算編制管理、組織協(xié)調(diào)收入、管理監(jiān)督三農(nóng)資金、監(jiān)管單位財務(wù)、代管村級財務(wù)和國有資

產(chǎn)管理等工作；負責(zé)審計工作；二是充實了人員，即：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公室都配有主任、會計、出納、專項資金管理；三是辦公室增至四間，即：主任辦公室、財會辦公室、專項補貼資金管理辦公室和檔案室，并在政府便民服務(wù)中心增設(shè)了財政便民服務(wù)窗口；四是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理。嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部入口關(guān)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍中來。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)工作精細化

一是堅持依法理財，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制，實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為主體，市鄉(xiāng)共編的預(yù)算編制制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管，建立財政與國、地稅之的收入征管協(xié)調(diào)機制，全務(wù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，強化非稅收入收支兩條線管理，確保收入應(yīng)收盡收；規(guī)范鄉(xiāng)財政支出范圍，嚴格執(zhí)行政府采購制度，切實提高資金使用效益；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理，積極運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，清理回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，研究制定科學(xué)合理的償債機制，逐年予以消化，在鎖定和化解舊債的同時，按照誰舉債誰償還的原則，嚴格控制新債的發(fā)生。

二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革，著力構(gòu)建以預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政管理新機制，通過網(wǎng)上審批，進行事前監(jiān)督，

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出行為。201*年，我市共實現(xiàn)網(wǎng)上審批資金1019筆，資金總額45190萬元，因列支科目不規(guī)范、數(shù)額大等原因拒批資金36筆，金額376萬元。同時，加強檢查監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為更加規(guī)范化�？h財源辦工作人員定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查收入支出的規(guī)范性與合理性，將事后檢查與事前監(jiān)督緊密結(jié)合。

三是總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，加強鎮(zhèn)財政會計基礎(chǔ)管理工作強化會計核算管理，制定了《新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳戶、帳務(wù)管理辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理及操作規(guī)程》，制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)報銷流程圖、鄉(xiāng)財縣管資金網(wǎng)上操作流程圖等，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計電算化，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政崗位職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作有規(guī)可循，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的規(guī)范化。

四是完善制度，規(guī)范操作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦的一項重要工作來抓，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理臺帳，做到賬賬相符、賬證相符和賬實相符。配合市國資局每年至少要進行一次資產(chǎn)盤點清查，及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)相關(guān)資料，確保數(shù)據(jù)完整和準確，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)化管理，防止國有資產(chǎn)流失。

五是建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)獨立的財政檔案室，并配標準化檔案柜和檔案盒，規(guī)范檔案管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的各類資料進行歸類存放保管，制定檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案保密保管制度、檔案查閱制度等，

使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的檔案管理工作更加規(guī)范。

六是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)工作精細化。每年年末，結(jié)合新民市實際，按照沈陽市《關(guān)于印發(fā)的通知》（沈財縣[201*]631號）及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核評分標準》（百分制考核），從十五大項個42個子項進行考核，涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全部日常工作內(nèi)容，并將考核結(jié)果上報到沈陽市財源辦，也將其作為下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)費資金的重要依據(jù)。

（四）完善管理制度，健全工作機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)部管理科學(xué)化

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項管理制度，將《沈陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度匯編》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)制度制作成圖板，按照內(nèi)容分別掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦不同科室的墻上，時刻保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在法律與制度的框架內(nèi)規(guī)范運行。

二是建立內(nèi)部控制制度，制發(fā)相關(guān)文件，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的票據(jù)管理、印鑒管理、網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)科目使用，保證鄉(xiāng)財政各項業(yè)務(wù)工作管理有序，運行高效，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部和資金雙安全。

（五）組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工程，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)常態(tài)化

一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)規(guī)劃，201*年我局制定了《新

民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部201*年至201*年培訓(xùn)規(guī)劃》（新財發(fā)[201*]11號），規(guī)定用三年的時間將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次，進而全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、依法理財能力。

二是堅持多措并舉，提高財政干部素質(zhì)。一方面組織參加省市組強的財政干部培訓(xùn)，每逢省市組織的財政干部培訓(xùn)我們都要按照要求，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部參加，僅201*年，共參加省市不同規(guī)模的培訓(xùn)班3次，參加培訓(xùn)達37人次，另一方面我局以會代訓(xùn)達5次，培訓(xùn)達250多人次，專門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。

（六）以群眾滿意為立足點，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

為提升財政服務(wù)水平，深化和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)為出發(fā)點，結(jié)合自身的實際情況，堅持“公開、便民、高效”的原則，不斷加強財政便民服務(wù)建設(shè)，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、辦事便捷化。

一是搭建服務(wù)平臺方便群眾。設(shè)立便民服務(wù)窗口，設(shè)便民聯(lián)系電話及意見薄，辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、受理范圍、工作職責(zé)等公開上墻，配齊座椅、報刊等便民服務(wù)設(shè)施，全力搭建財政便民服務(wù)平臺，將新型合作醫(yī)療、種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、家電和汽車下鄉(xiāng)補貼等業(yè)務(wù)集中起來辦公，實行“一站式”服務(wù)，為群眾辦事提供方便。

二是加強隊伍建設(shè)提升服務(wù)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、理論培訓(xùn)、典型示范、交流經(jīng)驗等方式，始終將提高認識、加強素質(zhì)、增強意識作為提升財政干部隊伍服務(wù)水平的基礎(chǔ)，全力提升干部隊伍服務(wù)意識、服務(wù)水平和服務(wù)成效，全力打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。

三是規(guī)范工作制度優(yōu)化服務(wù)。建立健全財政便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織和工作制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)便民服務(wù)工作，加強考勤管理、崗位責(zé)任、首問負責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等相關(guān)制度落實，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，并加大監(jiān)管考核力度，確保為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、新民市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況

（一）強化管理，建章建制，使財政資金監(jiān)管工作有據(jù)可依，有序進行。

一是為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的有序操作，新民市財政局印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職責(zé)一覽表》，結(jié)合新民市實際作出詳細規(guī)定，細化了監(jiān)管辦法，明確了監(jiān)管責(zé)任主體。確定了資金監(jiān)管的范圍，將各級政府安排的各種財政資金，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管范圍。包括對人員和家庭的補助性資金，強農(nóng)惠農(nóng)的項目建設(shè)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級財力資金，上級財政部門和主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等一律納入監(jiān)管范圍，納入監(jiān)管范圍的資金種類達到52種，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的全覆蓋。

二是建立了農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫檔案。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善財政涉農(nóng)補貼農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)戶的各種信息資料包括戶數(shù)、人口、承包土地面積等歸入計算機實行動態(tài)管理，將糧食直補、家電下鄉(xiāng)、優(yōu)撫、五保戶補助等資金實現(xiàn)一戶一折，有效地保證了資金安全，保證了支農(nóng)惠農(nóng)資金不折不扣地落到實處。

三是規(guī)范管理程序，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息暢通機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管是落實好黨的各項惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，防范財政資金風(fēng)險的必由之路。我們不斷從完善制度入手，大造聲勢，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管信息暢通機制。一是針對崗位完善制度。我們結(jié)合資金監(jiān)管工作實際，要求財政所制定資金專管員崗位職責(zé)，明確了專管員的責(zé)任。二是突出實效。制定完善了相應(yīng)的監(jiān)管制度，根據(jù)實際操作的需要，擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作制度，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦按制按規(guī)辦事。

四是突出重點，力求監(jiān)管實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，以財政所專管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、民政、教育、衛(wèi)生、計生等部門為成員，傳遞資金往來監(jiān)管信息。針對財政補助性資金涉及面廣、資金量大、流動性強的特點，強化監(jiān)管措施，切實做到增強透明抓公開、減少環(huán)節(jié)抓發(fā)放、核實抽檢抓督辦,使財政資金監(jiān)管效果顯著。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查核實關(guān)。在糧食種植面積的核實上，將村隊干部和種糧大戶作

為重點，進行抽查核實，確保補貼面積的真實性。認真做好各項補助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、建檔及微機錄入，確�；�礎(chǔ)信息的真實、準確、完整。

五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點通查詢系統(tǒng)，加強補助性資金監(jiān)管力度。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點通查詢系統(tǒng)于201*年2月21日正式啟用。新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點通系統(tǒng)以數(shù)據(jù)集中、信息互通、加強監(jiān)管、服務(wù)‘三農(nóng)’為目標，以及時便民、利于監(jiān)督、穩(wěn)步推進、降低成本為原則，從財政公共服務(wù)、政務(wù)公開、民主監(jiān)督等方面，錄入農(nóng)業(yè)、優(yōu)撫、社保三類九項內(nèi)容，目前已公示了201*年和201*年的各項政策類文件和補貼類資金的內(nèi)容。我局為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了一點通系統(tǒng)查詢指南和致農(nóng)民朋友的一封信展板，并將致農(nóng)民朋友的一封信印發(fā)到農(nóng)村的每家每戶，進行廣泛的宣傳。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一點通系統(tǒng)運行狀況良好，農(nóng)民的點擊率比較高，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

六是建立考核機制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政加強資金監(jiān)管工作積極性。根據(jù)沈陽市財政局《關(guān)于印發(fā)沈陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核辦法的通知》（沈財縣[201*]631號），市財政局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作考核辦法的通知》（法財縣發(fā)[201*]49號），每年按照《通知》中規(guī)定，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理行為，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)管理工作，并將年終考評結(jié)果做為分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)費的依據(jù)。

（三）建立信息通達機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管為了及時掌握資金監(jiān)管工作所必需的信息，使市、鄉(xiāng)兩級以及有關(guān)職能部門之間及時了解監(jiān)管動態(tài)，以利于完善政策，規(guī)范財政管理，我們建立了上下聯(lián)動信息通達反饋機制。

一是市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室在下達、撥付涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政資金時，要根據(jù)資金項目政策文件，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出具體監(jiān)管要求，使其及時掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做好監(jiān)管工作，并將有關(guān)資金項目文件交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政只能及時掌握開展監(jiān)管工作所必需的信息。

二是對于由主管部門管理下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目資金，市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要負責(zé)協(xié)調(diào)同級主管部門，將相關(guān)的政策文件、資金項目等信息和監(jiān)管要求，送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在實施資金監(jiān)管工作中，將發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)情況以及意見、建議及時向財政局有關(guān)業(yè)務(wù)科室報告。

四是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管流程圖，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對涉農(nóng)資金的管理、使用情況及專項資金安排及支出情況嚴格實行公示制度，不斷完善公開程序和方式，便于社會公眾參與監(jiān)督。

201*年我局接收到上級財政部門有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門資金信息57條；累計下發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息25個，其中，市財政直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息11個，市財政撥付其他部門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金信息14個。

（二）建立抽查巡查機制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管質(zhì)量。我們把建立抽查巡查機制作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管高效的重要舉措來抓，市財政局相關(guān)科室定期不定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類補助資金和項目資金進行檢查，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政積極配合落實市財政局相關(guān)科室和主管部門有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查，及時發(fā)現(xiàn)各糾正問題，并報告市財政和主管部門，對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，并向市財政提出意見和建議。實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向市財政報告，按照市財政委托，做好項目支出審核和資金撥付工作，提出項目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等。

據(jù)統(tǒng)計，201*年財政局農(nóng)財、社保、教科文、綜改辦、商貿(mào)、農(nóng)村局等相關(guān)股室累計開展抽查巡查61次，共檢查項目25個（補助性資金項目18個、項目性資金7個），主要檢查內(nèi)容是糧食直補、良種補貼、退耕還林、民政專項資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、一事一議資金、家電下鄉(xiāng)、以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各類資金管理的檢查等。

（四）切實抓好工作督促和保障，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平

近幾年，我市在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)方面不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新，逐步形成了一套行之有效的管理方式。

一是注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的政策培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部監(jiān)管能力。按照省財政廳的統(tǒng)一部署，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部參加省市組織的各類培訓(xùn)班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部素質(zhì)。

二是堅持以人為本立足實際直接組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了會計基礎(chǔ)知識、行政事業(yè)單位會計、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計、農(nóng)村一事一議財政獎補資金管理、計算機操作應(yīng)用、財政資金安全管理等方面知識。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦公條件。按照省財源辦《關(guān)于財政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（遼縣區(qū)財[201*]12號）文件要求，新民市本著因地制宜、注重質(zhì)量、逐步實施、分年改善、勤儉節(jié)約、方便群眾、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則認真組織實施，現(xiàn)已建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦公室7個，今明兩年將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成標準化財政管理辦公室，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一化、先進化。

四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管考核機制。定期開展資金檢查工作，并將財政資金監(jiān)管情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所量化責(zé)任目標考核內(nèi)容，通過半年和年終考核逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的長效機制。

三、新民市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作情況新民市全面落實省財源辦《關(guān)于財政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（遼縣區(qū)財[201*]12號）的精神，按照省下達的計劃要求，認真組織實施，緊緊圍繞親民、為民、富

民這個核心，按照一個中心對外，一個窗口受理，一條龍服務(wù)的要求，全面推行一門受理、全程服務(wù)、限期辦結(jié)的工作模式，構(gòu)建知民情、解民憂的新型便民服務(wù)工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)作為建設(shè)服務(wù)型政府，提升機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓，使便民服務(wù)中心成為能辦事、快辦事、辦成事、辦好事的人民滿意的服務(wù)平臺。

201*年我市按照省下達的計劃要求，共建設(shè)成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，其中與政府辦公樓合建的4個，單獨建設(shè)的1個，改擴建的2個；建設(shè)標準和規(guī)模都達到了省市要求的設(shè)計要求。201*年按照省下達的計劃，有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)便民服務(wù)中心，其中與政府辦公樓合建的6個，單獨建設(shè)的3個，改擴建的3個，建設(shè)標準和規(guī)模都達到了省市要求的設(shè)計要求。實現(xiàn)了四到位，具體是：

（一）機構(gòu)人員到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)中首先成立便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為群眾辦事的服務(wù)機構(gòu)，歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室管理。把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好的優(yōu)秀干部選派到便民服務(wù)中心工作，及時選配好優(yōu)秀的中心管理人員和責(zé)任心強的窗口工作人員，同時要保持相對穩(wěn)定；窗口工作人員按照窗口的設(shè)要求進行確定，做到建設(shè)有人抓，運行有人管，服務(wù)有人辦。

（二）場地建設(shè)到位。

用打造連鎖店的理念來建設(shè)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際選擇單獨建設(shè)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公樓合屬建設(shè)和改擴建，但無論選擇哪種建設(shè)，都不低于省財政廳文件要求的標準，新建的不低于400平方米，改擴建的不低于300平方米，實現(xiàn)六統(tǒng)一，即統(tǒng)一辦理審批、統(tǒng)一招標和采購、統(tǒng)一組織施工建設(shè)、統(tǒng)一辦公設(shè)備配、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一組織驗收和產(chǎn)權(quán)登記。實行開放式窗口辦公，辦公環(huán)境整潔有序、舒適美觀，統(tǒng)一裝飾工程的設(shè)計方案。場地建設(shè)上做到到十有五上墻，即有固定場所、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、電話、上網(wǎng)設(shè)備、檔案柜、工作制度、資料架、飲用水、座椅、標識牌，聯(lián)系人及聯(lián)系方式、辦事指南、辦事程序、帶班領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名上墻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心外設(shè)立醒目的標示牌和便民服務(wù)櫥窗，大廳設(shè)一點通查旬機和電子顯示屏，工作人員實行佩戴胸牌上崗

（三）窗口設(shè)到位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、計生、勞動、社會保障、土地、農(nóng)經(jīng)、新農(nóng)合等服務(wù)窗口，服務(wù)項目體現(xiàn)便民、為民，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，把“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)態(tài)度好”的優(yōu)秀干部選派到便民服務(wù)中心工作，及時選配好優(yōu)秀的中心管理人員和責(zé)任心強的窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定，做到定崗、定員、定責(zé)。

（四）工作運行到位。

一是全面推行政務(wù)公開制度。通過服務(wù)指南，電子顯示屏，網(wǎng)絡(luò)等形式，向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、承諾時限、收費政策、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)范、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究、行政問責(zé)等制度。該上墻的都制成規(guī)范文本上墻，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

二是建立分類辦理制度。對程序簡便，可以當場或當日審批的項目，實行直接辦理制，做到即來即辦、當場辦理。對不能當場辦理，實行承諾辦理制，由窗口工作人員組織審核等，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。對需要兩個及兩個以上部門聯(lián)合審批的項目，實行聯(lián)合辦理制，由中心牽頭協(xié)調(diào)，實行聯(lián)審會辦、并聯(lián)審批，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。對需報上級審批的申請事項，實行上報辦理制，由主辦部門負責(zé)上報，在規(guī)定時限內(nèi)積極與上級部門聯(lián)系，幫助辦結(jié)。對不符合條件不予批準的項目實行退辦答復(fù)制，受理窗口書面告知申請人不予批準的理由，明確給予答復(fù)。

三是建立一次性告知制度。接受辦事人員的咨詢時，窗口工作人員必須一次性完全、清楚地告知所有應(yīng)當做到和注意的事項。四是建立責(zé)任追究制度和考勤考核制度。通過明確工作責(zé)任，強化紀律要求，嚴格收費標準，嚴守承諾時限，加強考核督查，切實規(guī)范行政服務(wù)行為。

四、建議

1、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)投入，隨著公共財政逐步覆蓋農(nóng)村和農(nóng)村綜合改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)越來越重，承擔(dān)的責(zé)任也越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一方面要落實好黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管等工作，另一方面又要做好其他農(nóng)村綜合改革工作，大部分財政所辦公設(shè)備老化，迫切需要財政的自身建設(shè)投入。

2、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所使用用友軟件進行指標申請、賬務(wù)核算，網(wǎng)絡(luò)速度較慢，需要提高，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)不穩(wěn)定，常出現(xiàn)斷網(wǎng)現(xiàn)象，迫切需要提高網(wǎng)速和保證網(wǎng)絡(luò)暢通的設(shè)備。

3、在資金監(jiān)管上搭建學(xué)習(xí)交流平臺。堅持走出去，引進來的做法，多與兄弟單位聯(lián)系，多向先進單位學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，引進先進做法，深化監(jiān)管措施，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作水平。

新民市財政局201*年6月

友情提示：本文中關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作自查報告 匯報材料》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/551402.html

• 上一篇：稅務(wù)會計實習(xí)報告
• 下一篇：專項資金使用情況報告