畜牧辦201*年工作總結

附件1

新楊褐殼蛋雞配套系育種和推廣進展情況匯報

新楊褐殼蛋雞配套系是201*年通過國家畜禽品種審定委員會審定的褐殼蛋雞配套系（農09新品種證字第2號）。10多年來，上海家禽育種有限公司一直堅持新楊褐蛋雞配套系的育種工作，核心群的數量、結構、測定、選育和繼代工作穩(wěn)定。經過10多年的持續(xù)選育，新楊褐殼蛋雞配套系的主要生產性能有了較大的提高，主要生產性能指標達到了國外同類品種商品代的生產水平，每年推廣祖代蛋雞、父母代蛋雞分別達到4萬套和80-100萬套，已成為國產品牌高產蛋雞配套系的主要品種之一。

一、配套系各品系的群體規(guī)模和結構

配套系每年的存欄數基本不變，選育群體各飼養(yǎng)階段的數量見表1。4個品系每世代自留種合計育雛1萬多羽，參加繼代的種雞4000羽左右。

表1新楊褐殼蛋雞配套系各品系雞群飼養(yǎng)存欄一覽表

品系XAXBXCXD合計公雛4004004004001600育雛雞數母雛合計300034003000340030003400600063001500016600產蛋期個體測定數公雛母雛合計300250028003002500280030025002800300530056001201*280014000公雛100100100100400留種雞數母雛合計1201*3001201*3001201*300201*210056006000

二、配套系選育情況

新楊褐殼蛋雞配套系選育主要選擇蛋雞的經濟性狀，兼顧包裝性狀。選擇的經濟性狀包括產蛋數、孵化率和成活率，包裝性狀包括快慢羽，金銀羽色和成年雞羽色。這些性狀分別在出雛、育雛育成、產蛋和留種配種時進行。表2顯示了各主要性狀測定的時期，表3顯示了各主要性狀選擇的時期。表中“+”代表了測定和選擇的權重，“+”個數越多，選擇權重越大。新楊褐殼蛋雞配套系的選育是以改善配套系的綜合性狀提高配套系遺傳潛能。

表2各主要性狀的測定時期

性狀產蛋能力孵化性能生活能力包裝性狀育雛育成期公雛母雛++++++產蛋期公雞母雞+++++++++++留種期公雞母雞+++++++++++++++

表3各主要性狀選擇的時期

性狀產蛋力孵化性能生活力包裝性狀育雛育成期公雛母雛++++++產蛋期公雞母雞++++++++留種期公雞母雞++++++++++++++++++++

通過選擇，新楊褐配套系各品系都取得了較好的遺傳進展。表4顯示了40周齡產蛋期時個體測定記錄的產蛋數統(tǒng)計值，數據表明產蛋量在不斷提高。經示范場和本公司生產基地飼養(yǎng)，新楊褐殼蛋雞配套系的生產性能已經達到國內市場的領先水平。表5為201*年至201*年進行的生產性能測定結果，飼養(yǎng)新楊褐殼蛋雞配套系可以取得較好的經濟效益。

表440周齡產蛋數的遺傳進展

品系201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年201*年XA125.6127.1126.2128.1129.9129.5130.2131.0XB125.5126.9126.3128.0130.0129.5130.1130.9XC120.4120.3122.5121.6123.5123.4124.3125.1XD124.1125.6127.2127.6127.2129.8130.3131.2

表5新楊褐殼商品代蛋雞生產性能指標

項目72周齡入舍母雞產蛋量kg產蛋率維持90%的周數全期成活率承擔單位飼養(yǎng)19.119.090%示范場飼養(yǎng)19.018.088%非示范場飼養(yǎng)18.617.587%

三、推廣應用情況

新楊褐殼蛋雞配套系在全國范圍內推廣，表6顯示了近3年新楊褐殼蛋雞父母代的推廣量。201*年推廣父母代85萬套，201*年推廣父母代94萬套，推廣量逐年提高。

表6市場推廣和技術推廣統(tǒng)計表

父母代雞年份201*201*201*雞場場數（個）152238引種規(guī)模萬套608594

擴展閱讀：201*年新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)工作總結

201*年新疆維吾爾自治區(qū)畜牧業(yè)

工作總結

今年以來，全區(qū)上下繼續(xù)深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府以畜牧業(yè)為主導調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構的戰(zhàn)略部署，努力克服春季冰雪、夏季干旱等自然災害以及“三鹿奶粉”等突發(fā)事件帶來的不利影響，扎實穩(wěn)步地推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造提升和現代畜牧業(yè)的開拓創(chuàng)新。特別是自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議召開之后，各地結合會議精神的學習、貫徹和落實，進一步明確發(fā)展思路，提升發(fā)展目標，加大工作力度，強化工作措施，畜牧業(yè)各項工作取得了突飛猛進的進展和顯著的成效。

預計201*年，全區(qū)牲畜年末存欄5023萬頭（只），比上年減少5.43%；肉類總產量175萬噸，比上年增長9%；牛奶總產量215萬噸，比上年增長9.56%；禽蛋總產量31.2萬噸，比上年增長10%；畜牧業(yè)總產值240億元，比上年增長10.5%。農牧民畜牧業(yè)人均增收150元以上，占全區(qū)農牧民人均增收的50%。畜牧業(yè)結構調整取得階段性成果，全區(qū)畜牧業(yè)經濟逐步呈現出又好又快發(fā)展勢頭。一、201*年畜牧業(yè)工作的主要特點

（一）政策推動力度不斷加大。今年以來，國家政策扶持力度進一步加大，自治區(qū)各級黨政不斷加大對畜牧業(yè)的推動力度。特別是自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議召開之后，各地在廣大干部職工中認真?zhèn)鬟_學習會議精神，通過廣播、電視等各種新聞媒介廣泛地宣傳國家和自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策，努力營造畜牧業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。部分地州還在干

部群眾中開展了現代畜牧業(yè)發(fā)展大學習、大討論活動，結合各自實際，研究出臺了《關于落實自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神的實施意見》、《發(fā)展現代畜牧業(yè)意見》、《畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列政策性文件，制定了更加有力和優(yōu)惠的扶持政策，推動畜牧業(yè)各項工作的開展。最為突出的是加大了對發(fā)展畜牧業(yè)的財政引導。據不完全統(tǒng)計，201*年中央和區(qū)級財政支持畜牧業(yè)發(fā)展的資金達到了8.84億元，較上年增加了17.09%。其中,財政支農資金達到了4.49億元,較上年增加了58.66%。昌吉州州級財政用于畜牧業(yè)的發(fā)展資金就達到了4000萬元，縣市財政投入畜牧業(yè)資金也達到了近5000萬元，極大地促進了養(yǎng)殖小區(qū)建設、牧民定居、優(yōu)良種畜引進繁育和畜牧業(yè)機械化等工作的開展。在市場的驅動下和政策的引導下，廣大農牧民發(fā)展畜牧業(yè)、投入畜牧業(yè)的熱情空前高漲，一年來，全區(qū)農牧民投入畜牧業(yè)基本建設的資金預計超過40億元。

（二）重大動物疫病防控工作扎實有效。一是獸醫(yī)管理體制改革初步告捷。全區(qū)15個地州市86個縣市畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局，13個地州、83個縣市分設了動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病預防控制中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站實行了“三權歸縣”，人員工資納入了縣市財政統(tǒng)發(fā)。建立了9444人的村級防疫員隊伍，基本實現了1村1名防疫員的目標。在村級防疫員的管理上，出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)村級防疫員管理辦法（試行）》，村級防疫員的錄用、培訓、考核、薪酬逐步走上的規(guī)范化管理的軌道。二是重大動物免疫工作成效顯著。各地較好地落實了“政府保密度、畜牧部門保質量”的責任制和“月補免日”制度，部分縣市還實行了重大動物疫

病免費防疫，全區(qū)重大動物疫病免疫密度均達到了90%以上。上半年國家免疫抗體監(jiān)測結果顯示，全區(qū)大部分縣市區(qū)口蹄疫和禽流感免疫抗體檢測結果均達到或超過國家規(guī)定標準。三是積極開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動和自治區(qū)獸醫(yī)工作目標管理考核工作，自治區(qū)、地州、縣市三級動物衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷完善，監(jiān)督執(zhí)法水平快速提高。積極開展了免疫抗體和免疫效果監(jiān)測以及動物標識和養(yǎng)殖檔案管理的試點工作，強化了動物防疫工作考評機制以及動物疫病可追溯和疫病防治責任追究制，以檢促防、以監(jiān)促檢的動物防疫工作機制得到加強。積極推進自治區(qū)獸藥和動物源性產品藥物殘留檢測中心和地州市檢測分中心建設，強力推行畜牧業(yè)投入品禁用限用、畜產品安全企業(yè)信用和畜產品市場準入等制度，大力開展畜產品質量安全檢測和獸藥、飼料及飼料添加劑等養(yǎng)殖投入品質量檢測工作，不斷強化畜產品質量監(jiān)控。“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，全區(qū)各地州、縣市按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，積極應對，周密安排，迅速開展生鮮牛奶市場整治工作，在加強畜產品質量安全監(jiān)管的同時，積極對消費者進行正面宣傳和引導，幫助和引導乳品加工企業(yè)、奶站和奶農應對危機，減少損失，千方百計地減小“事件”對我區(qū)奶產業(yè)發(fā)展的沖擊。目前，區(qū)內各乳品企業(yè)已敞開收購鮮奶，奶業(yè)市場逐步回升。

（三）養(yǎng)殖小區(qū)建設成果顯著。一是建設數量大，今年，全區(qū)共新建和改擴建各類養(yǎng)殖小區(qū)180個，其中：奶牛養(yǎng)殖小區(qū)40個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)80個，家禽養(yǎng)殖小區(qū)20個，牛羊育肥小區(qū)40個，全區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)總數達到1000多個。二是在養(yǎng)殖小區(qū)建設標準上呈現一大、一高，即：規(guī)模大、標準

高。大部分新建養(yǎng)殖小區(qū)達到了一定的規(guī)模。昌吉州等地州在養(yǎng)殖小區(qū)棚圈建設上廣泛采用了標準化設計和磚混鋼架結構，使用年限達到了20年以上。部分小區(qū)在建設上還采取了在外墻包覆苯板、SBS頂等人居建筑工藝，配套了沼氣池等設施，在節(jié)能和再生能源利用方面有了新的進展。三是在投資經營上出現了兩個轉變。既由企業(yè)投資建設為主逐步向農牧民自主投入為主轉變，由養(yǎng)殖戶獨立分散經營逐步向專業(yè)合作組織統(tǒng)一經營轉變。以養(yǎng)殖小區(qū)建設為依托，各地畜禽養(yǎng)殖合作組織發(fā)展非常迅猛。201*年全區(qū)新成立的畜禽養(yǎng)殖合作組織100多個，養(yǎng)殖合作組織總數達到了300多個，在組織生產、配置資源、開拓市場等方面發(fā)揮的作用十分明顯。在養(yǎng)殖小區(qū)建設和畜禽養(yǎng)殖合作組織發(fā)展的帶動下，全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)帶和特色產業(yè)區(qū)建設得到快速發(fā)展。以奶牛和生豬為例，201*年，全區(qū)荷斯坦奶牛存欄達到了54萬頭，較上年增加8%；能繁母豬存欄達到了48萬口，較上年增加14.2%。

（四）畜禽品種改良步伐不斷加快。一是堅持自繁自育和引進相結合的方針，積極推進畜禽良種繁育體系建設。201*年，全區(qū)開工建設的原種豬場1家，填補了自治區(qū)沒有原種豬場的空白。開工建設種豬擴繁場6家、肉羊繁育場5家、父母代種禽場4家，審核規(guī)范生豬擴繁場8家、地方良種羊原種場13家，種禽場12家。對全區(qū)重點種畜場實行了規(guī)范化管理,鑒定、分級和登記種公畜4000余頭只。同時從國外引進優(yōu)質原種豬235頭，優(yōu)質西門塔爾牛、荷斯坦牛凍精7.5萬劑。二是啟動了自治區(qū)牲畜品種改良冷鏈體系建設工程，加快了基層品種改良技術服務體系液氮罐、液氮運

輸車等設備的配備。開展了“萬名家畜繁殖工培訓工程”和家畜繁殖工星級管理員評比試點工作，通過區(qū)、地、縣三級技術培訓網絡，培訓家畜繁殖工6000余人，全區(qū)畜禽品種改良技術服務能力和水平得到較大提高。201*年，全區(qū)共推廣使用牛凍精200余萬劑，改良牛100余萬頭。

（五）草原生態(tài)保護得到加強。一是狠抓了草原生態(tài)治理工作。201*年，全區(qū)共完成草地圍欄建設1600萬畝，其中禁牧700萬畝，休牧900萬畝。建設人工飼草料地和補播改良天然草地14萬畝；歷年累計退牧草面積達到了1億畝根據農業(yè)部草原監(jiān)理中心的連續(xù)測定,我區(qū)退牧還草工程區(qū)天然草地植被平均覆蓋度提高了5個百分點以上，平均地上生物量提高了5%以上。二是繼續(xù)深入開展草原蟲鼠害綜合防治工作。全區(qū)利用生物、化學等技術手段治理草原蟲害1537.8萬畝、治理草原鼠害1597.37萬畝，有效地阻擊了草原蟲鼠害的發(fā)生和蔓延。三是進一步加強了草原保護工作。大力推行草原保護、草畜平衡和草原禁牧、休牧等制度，積極推進基本草原劃定試點工作。強化草監(jiān)理工作，加大了對非法開墾、侵占和利用草原行為查處力度，全區(qū)共查辦草原違法案件443起，涉案草場面積達到8.83萬畝。四是積極推進社會主義新牧區(qū)建設示范和對口扶貧工作。從資金、項目和技術等方面積極支持農業(yè)部社會主義新農村示范村尉犁縣努爾巴格村，改善生產生活條件，發(fā)展高產高效畜牧業(yè)生產，促進農牧民收入水平的顯著提高。圍繞支持支持南疆三地州經濟和社會發(fā)展工作，加大對口扶貧力度。201*年，畜牧廳被評為自治區(qū)扶貧工作先進單位。

（六）牧民定居取得新突破。今年以來，各地按照統(tǒng)一

規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設的要求，結合社會主義新牧區(qū)建設和區(qū)域實際，對牧民定居工作進行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，從飼草料地、棚圈等生產設施和定居點水、電、路等配套設施建設入手，充分利用退牧還草工程和抗震安居、新農村建設、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，采用集中定居和插花定居等形式，加快推進牧民定居步伐，著力提高牧民定居水平。201*年，全區(qū)共新定居和完善定居牧民4800戶，其中大部分新定居牧民達到了人均5畝以上飼草料地的標準。阜康市充分依托國家退牧還草項目，開展人工飼草料基地建設，新搬遷牧民人均飼草料地達到10畝。木壘縣將牧民定居與設施農業(yè)緊密結合起來，在指導定居牧民種植大棚蔬菜，既緩解了飼草料地不足的矛盾，又提高了牧民收入。吉木薩爾和奇臺縣在集中牧民定居點配備擠奶站等生產設施,引導定居牧民減少小畜數量,發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，促進了牧區(qū)畜種結構的不斷優(yōu)化和牧民生產方式的根本轉變。在牧民定居點建設上，各地在注重牧民住房、道路、自來水、棚圈等基本生產生活設施建設的同時，還千方百計地為牧民配備沼氣池、廁所以及文化體育和醫(yī)療衛(wèi)生等配套設施，定居牧民的生活水平和生活質量得到了較大的提高。

（七）項目工作碩果累累。201*年，全區(qū)實施退牧還草項目的縣市達到了30個。國家奶牛良種補貼項目在全區(qū)83個縣實現了全覆蓋，并有30個和22個縣市分別在西門塔爾牛和新疆褐牛上也享受到了良種補貼政策，全區(qū)年內共發(fā)放國家補貼凍精142.2萬劑，改良奶牛71.1萬頭；自治區(qū)品種改良示范縣項目和良種補貼項目的實施力度不斷加大，示范縣數量達到了11個，集中采購了3500多頭種公畜和8萬

劑凍精支持南疆三地州和邊遠牧區(qū)品種改良工作，受益縣市比例達到了90%。國家生豬補貼和奶牛補貼項目實施規(guī)模達到3353萬元，較上年增加了78.26%。國家和自治區(qū)標準化奶牛和生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目，共支持建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)37個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)69個。在國家和自治區(qū)財政項目的支持下，201*年，全區(qū)新建和改擴建了125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、5個省、地（州、市）際公路防疫監(jiān)督檢查站、3個縣級檢疫監(jiān)督站、9個縣級動物防疫站（測報站）和200套牲畜移動式防疫欄。據統(tǒng)計，今年全區(qū)實施的各類畜牧業(yè)建設項目達到了45項。加強了項目的前期工作，組織編寫人草畜三配套、牧民定居、生態(tài)置換等規(guī)劃20余項,為進一步爭取國家項目支持打下了良好基礎。

(八)科技興牧工作穩(wěn)步推進。認真開展了畜牧業(yè)科技項目儲備和實施工作，201*年，我區(qū)畜牧行業(yè)申報自治區(qū)重大科技專項、科技興新、科技興農等項目27項，組織農業(yè)部、自治區(qū)等各類科技推廣項目10余項。積極推進畜牧業(yè)標準化和畜產品無公害認證工作，全區(qū)年內制（修）訂農業(yè)部行業(yè)標準3項、自治區(qū)地方標準22項，建立畜產品標準體系2個。有2家企業(yè)通過無公害畜產品一體化認證。進一步深化畜牧業(yè)科技培訓年活動的成果，結合9個縣（市）新型農牧民培訓工程項目的實施，培訓農牧民8萬余人次。新疆畜牧獸醫(yī)學會完成了第六屆理事會換屆工作，發(fā)展成為了具有百余理事、三個分會的學術團體。組建了新疆老科技工作者協會畜牧分會，積極構架各階層、各方面畜牧業(yè)科技工作者參與畜牧業(yè)管理和科技工作的橋梁和紐帶。

（九）畜牧業(yè)法制建設取得新進展。在全疆畜牧系統(tǒng)開

展了“畜牧行政執(zhí)法年”活動，并以此為契機，一是加快了畜牧業(yè)立法工作。先后完成了《自治區(qū)奶業(yè)條例（修訂草案）》、《自治區(qū)草原管理條例》等畜牧業(yè)地方法規(guī)和《辦法》、《加強硅化木保護管理的通知》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)范性文件的調研、修訂和起草工作。二是廣泛開展了畜牧業(yè)法制培訓。先后舉辦了地州市畜牧獸醫(yī)局局長、書記法制培訓班1期和全區(qū)畜牧系統(tǒng)依法行政培訓班14期，培訓人員約4000名。畜牧廳還組織編印了4000多冊維、哈、漢三種文字的畜牧行政執(zhí)法手冊，供各地培訓學習使用，并廳系統(tǒng)開展畜牧業(yè)相關法律的考試，強化廣大干部職工的依法行政意識。三是積極開展了畜牧業(yè)普法宣傳活動。在3月開展的動物防疫工作宣傳日活動中，全區(qū)共出動宣傳人員1800余人，成立宣講團80多個，出動宣傳車100多輛，受教育人數達60余萬人。四是加強了畜牧業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，開展了全疆行政執(zhí)法檢查，強化了行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機制以及行政執(zhí)法案件的復議和聽證工作。

（十）抗旱救災和牲畜越冬度春準備工作扎實推進。面對50年不遇嚴重旱災帶來的各種不利影響，各地州不等不靠，積極開展抗災自救，保障牲畜安全越冬度春。一是加大飼草料儲備力度。通過農牧區(qū)互相支援、引導牧民賣畜購草等措施，塔城、阿勒泰、伊利、博爾塔拉、昌吉州東三縣等重災區(qū)儲備飼草232萬噸，飼料25.8萬噸，全區(qū)大部分農業(yè)縣和半農半牧縣實現了區(qū)域內飼草料自給平衡。部分縣市在加緊飼草料貯備的同時，還通過引導牧民租用棉花茬子地，修建放牧場人畜飲水工程，農牧民結對子等一系列措施

妥善安置過冬牲畜，災性造成不利影響有所緩解。二是積極協調金融部門，增加養(yǎng)殖育肥貸款額度，鼓勵育肥戶和農牧民擴大養(yǎng)殖育肥規(guī)模，確保農牧民增收。預計今年全疆育肥出欄牲畜較上年增加近200萬頭只。二、存在的問題

一年來，我區(qū)在推進現代畜牧業(yè)發(fā)展上雖然取得了較大成績，但總體發(fā)展與國內外先進水平相比還有很大的差距，與具備的資源環(huán)境條件還很不相適應，還存在著很多困難和問題，較為突出的有以下幾個方面。

1、牧區(qū)經濟發(fā)展相對緩慢，牧民與農民生活和收入差距繼續(xù)拉大。牧民定居水平較低,牧民傳統(tǒng)的逐水草而居、四季游牧的生產生活方式未得到根本改變。草原畜牧業(yè)增長方式單一，草畜矛盾突出。草原流轉機制沒有有效建立，限制了草原畜牧業(yè)向集約化、規(guī)�；�的轉型。

2、畜禽良種繁育體系難以滿足現代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。品種改良冷鏈體系和技術服務體系建設滯后。畜禽良種繁育體系建設不完善，牧區(qū)放牧畜群改良所需種公牛年缺口達8000多頭，優(yōu)良肉羊品種尤其是進口肉羊品種繁育能力與上千萬小畜改良的需要相差甚遠。種質資源保護工作有待加強，隨著外血的不斷導入，部分地方良種已瀕臨絕種。3、畜產品質量安全監(jiān)管存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。一是動物防疫體系建設尚需完善。村級防疫員利益保障機制尚未建立，隊伍的素質和穩(wěn)定性還不是很高。二是動物防疫監(jiān)督工作瓶頸突出。產地檢疫進展緩慢，并且沒有與屠宰檢疫有效銜接起來。養(yǎng)殖檔案和動物標識工作的實施范圍較小，動物疫病可追溯體系和畜產品市場準入制度尚難建立。三是全面

開展畜產品安全監(jiān)測工作困難較多。重大動物疫病的疫情監(jiān)測和獸藥殘留及動物源性產品檢測等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施不到位，畜產品質量安全存在一定的隱患。

4、畜牧業(yè)產業(yè)化經營水平不高。龍頭企業(yè)帶動力不強，開拓市場的能力弱，抵御風險的能力較差。企農利益聯結機制不健全，農牧民進入市場組織化程度不高，農企尚難結成“風險共擔,利益共享”的共同體。畜產品生產仍以千家萬戶分散經營為主體，標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平還比較低。

5、畜牧業(yè)融資渠道不暢，發(fā)展資金不足。金融機構開辦的畜牧業(yè)貸款，不僅額度有限，而且利率普遍較高，期限較短，貸款的使用效果較差。

6、牲畜越冬度春形勢不容樂觀。大部分牧區(qū)儲草備料尚有一定的缺口，再加上冬春場草情普遍差于往年，部分草場產草量還不到正常年份的一半，可利用時間必然縮短，補飼的時間需要延長，飼草料需求遠大于正常年份。

7、“三鹿奶粉事件”對自治區(qū)奶業(yè)持續(xù)快速發(fā)展深層次影響不容忽視。特別是消費者對乳品消費信心的恢復是一個相對較長的過程，需盡快消除負面影響，加強正面宣傳和引導。

三、201*年工作思路及目標

201*年我區(qū)畜牧業(yè)工作要以黨的“十七大”、“十七屆三中全會”精神和科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)圍繞貫徹落實自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神這一主線和促進農牧民增收、農牧業(yè)增效這個核心，以改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現代畜牧業(yè)為方向，以市場為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、突出重點、分類指導，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構，狠抓良種繁育、動物

防疫、草原生態(tài)、產業(yè)化經營、科技服務支撐和法制化管理等六大體系建設，提高畜牧業(yè)綜合生產能力，保障畜產品供給和質量安全，加快建設國家重要畜產品生產基地和對外加工出口基地，增強畜牧業(yè)在農業(yè)和農村經濟中的支撐作用。力爭全年肉類總產達到189萬噸，增長8%；奶類總產達到236萬噸，增長9.77%；禽蛋產量達到34.3萬噸，增長10%。畜牧業(yè)產值在大農業(yè)產值中的比重增加2個百分點。為了實現上述目標，需重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）深化畜牧業(yè)內部結構調整，推進畜禽良種繁育體系建設。以“高產、優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)”為方向，科學合理地調整畜種、畜群結構，結合國家“優(yōu)勢農產品產業(yè)帶促進行動”，進一步推動我區(qū)奶牛、優(yōu)質肉牛肉羊、細毛羊三大優(yōu)勢產業(yè)帶和生豬、肉禽、蛋禽特色產業(yè)區(qū)建設向縱深發(fā)展。繼續(xù)加快實施“以優(yōu)換劣”工程，以大宗養(yǎng)殖品種為重點，充分利用國家和自治區(qū)良種工程、良種補貼項目，逐步建立原種場、擴繁場、商品場層次分明、配套齊全、育繁結合的畜禽優(yōu)良品種繁育改良體系，提高良種畜禽擴群速度以及供種能力和質量,堅持走自繁自育的路子。因地制宜地推廣凍精冷配、胚胎移植、性控凍精等先進畜禽良繁技術。進一步加強自治區(qū)、地（州）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級改良技術服務體系建設，支持和鼓勵科技實體、有實力的企業(yè)創(chuàng)辦良繁基地和開展畜禽品種改良技術服務，建立社會化良繁技術服務機制，推動品種改良工作由單純依靠政府推動向政府、社會和市場調節(jié)相結合轉變，由單純推廣良種向全方位技術服務轉變。

（二）狠抓對畜禽養(yǎng)殖、防疫、檢疫以及獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，確保畜牧業(yè)生產和畜產品質量安全。繼續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革和動物防疫體系建設，按照兩個《意見》、一個《規(guī)劃》的精神，進一步理順體制，搞活機制，完善制度，打牢基礎。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改革為重點，穩(wěn)步推進畜牧獸醫(yī)經營性服務和公益性職能的分離。認真落實自治區(qū)《村級防疫員管理辦法》，加強村級防疫員技能培訓，規(guī)范村級防疫員聘用、考核和檔案管理，落實村級防疫員財政補助政策，保障村級防疫員隊伍穩(wěn)定和服務水平的不斷提高。加快推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，規(guī)范動物診療活動。繼續(xù)狠抓重大動物疫病強制免疫工作，強化“政府保密度、畜牧部門保質量”的責任制，做好各類防疫物資的定購、儲運和發(fā)放工作，抓好畜禽日常補免和牲畜調運前的強化免疫這兩個關鍵環(huán)節(jié)，確保免疫密度，提高免疫質量，降低發(fā)病風險。加快建立邊境免疫隔離帶，防止外疫傳入。加強疫情和免疫效果監(jiān)測工作，提高預警預報重大動物疫情的能力和評價考核重大動物疫病免疫工作的科學性。統(tǒng)籌兼顧，進一步加強豬禽疫病、奶牛結核病、布魯氏菌病等人畜共患病和畜禽常見病、多發(fā)病的防治工作，立足長遠，逐步控制和消滅危害我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的地方動物疫病。用好中央和自治區(qū)動物防疫體系建設資金，進一步改善全區(qū)動物防疫基礎設施條件，積極推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設試點工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理工作，提高動物疫病溯源能力。強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，進一步落實產地檢疫和屠宰檢疫制度，結合農業(yè)部“優(yōu)質獸藥出廠放心獸藥入戶”等行動，強化獸藥飼料監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控，嚴厲打擊在飼料和畜產品中添加

“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁物品以及在反芻動物飼料中添加動物源性飼料的違法行為，不斷提高動物疫病防控和畜產品質量安全水平，確保人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。

（三）加強草原生態(tài)保護建設，推動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持不懈地落實好“草畜平衡、禁牧休牧、基本草原保護”三項基本制度和“加強基礎建設、加快畜種改良、改善飼養(yǎng)管理、實施牧民定居”四項重點措施，堅定不移地推進“一轉雙贏”，即轉變生產方式，改善生態(tài)環(huán)境和增加農牧民收入雙贏，建立保護和建設草原生態(tài)的長效機制。要繼續(xù)抓好草原生態(tài)項目建設，把退牧還草等項目的實施與牧區(qū)產業(yè)結構調整、牧民定居等結合起來，進一步擴大實施規(guī)模，完善建設內容，帶動飼草種植、草料加工、棚圈建設等基礎設施建設和后續(xù)產業(yè)開發(fā)實施。用好退牧還草項目錢糧補助政策，通過集中采購飼草料的辦法，推動牧民發(fā)展生產，轉變生產方式。大力推進以草定畜、劃區(qū)輪牧、圍欄封育、補播改良等工作，抓好特克斯縣、布爾津縣、和靜縣基本草原劃定試點工作，科學合理利用草地資源，逐步解決牲畜過牧的問題。制定符合新疆實際的草原生態(tài)補償辦法與標準，爭取進入國家首批草原生態(tài)補償試點，使全疆嚴重退化草場區(qū)域的人畜盡快轉移出來，盡快遏制草原生態(tài)惡化的趨勢。堅持依法治草，進一步配套完善草原地方法規(guī)，加強草原執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊亂采濫挖、非法開墾和占用草原等的違法行為，維護草原生態(tài)安全和草原畜牧業(yè)生產秩序。（四）加快推進社會主義新牧區(qū)建設，努力轉變牧民生產生活方式。加大力度調整和優(yōu)化草原畜牧業(yè)生產結構，大

力實施“以大換小、以優(yōu)換劣”策略和牧區(qū)“三年換種、十年改良”工程，加快畜群周轉，提高畜禽單位產出，進一步推進減畜增效。加快推進以飼草料基地建設為中心的牧民定居工作，積極爭取國家“人草畜三配套”、“牧區(qū)水利”等建設工程，充分利用國家和自治區(qū)退牧還草、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目，加快建設“三個1000萬畝”飼草料基地，為牧民轉變生產生活方式打好物質基礎。大規(guī)模開展牧民勞動技能培訓，積極配合自治區(qū)勞動保障部門，實施好每年20萬名牧區(qū)勞動力轉移培訓計劃，使廣大牧民逐步掌握現代畜牧生產技術、農業(yè)生產技術和一些工業(yè)生產技術，從傳統(tǒng)的四季游牧的生產生活方式中擺脫出來，確保定居牧民能定得下、穩(wěn)的住、能致富。201*年力爭按照“定居先定畜，定畜先定草，定草先定地，定地先定水”的原則和“三通四有五配套”的要求，采取異地搬遷和農區(qū)、城鎮(zhèn)、城郊穿插安置等形式，定居牧民3萬戶。積極推廣機械化轉場等現代草原畜牧業(yè)生產技術，努力提高草原畜牧業(yè)的生產效率和經濟效益。大力探索草原流轉機制，促進草地和優(yōu)質畜群逐步向生產能手轉移，大力發(fā)展家庭牧場，推動草原畜牧業(yè)規(guī)�；�經營。

（五）大力推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營，加快發(fā)展外向型畜牧業(yè)。要創(chuàng)造條件，千方百計地引進國內外大企業(yè)、大財團參與新疆畜牧業(yè)生產和經營，扶持天康、泰昆、長河、華凌、巴口香等區(qū)內畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，革新技術，升級產品，建設基地，開拓市場,樹立品牌，不斷增強競爭實力，構建一批輻射帶動力強的畜牧業(yè)產業(yè)集群。要結合實際，大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作組織，不斷提高農牧民的組織化程度。特別是

要鼓勵和扶持企業(yè)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶、畜禽營銷大戶牽頭成立養(yǎng)殖專業(yè)協會、養(yǎng)殖合作社等，積極引導企業(yè)、農牧民專業(yè)合作組織等開展商標注冊，打造品牌。進一步完善畜產品市場流通體系，建立健全市場營銷網絡，大力開拓國內外畜產品市場，努力提升新疆優(yōu)質畜產品的市場知名度和市場占有份額。加快建設標準化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，推動養(yǎng)殖小區(qū)逐步向專業(yè)化、規(guī)�；�、標準化養(yǎng)殖場發(fā)展，實現統(tǒng)一組織生產標準，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一品牌，著力提升畜產品檔次和質量安全水平，為發(fā)展外向型畜牧業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。加快推進國有牧場改制，逐步改變國有牧場體制、機制不順，生產經營困難的被動局面。

（六）實施科教興牧工程，強化科技支撐能力。有計劃地開發(fā)新疆畜牧行業(yè)具有領先優(yōu)勢的高科技項目，集中力量開展具有重大影響和關鍵作用畜牧業(yè)技術的攻關和現有先進適用技術的集成、組裝和推廣應用，加快科技成果向現實生產力轉化。年內遴選3-5個影響新疆畜牧業(yè)發(fā)展的重大項目作為今年爭取項目的突破口，建立畜牧業(yè)重大科技項目庫。繼續(xù)抓好全區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧領導，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，畜牧、獸醫(yī)、草原、飼料執(zhí)法工作等崗位培訓，實施好霍城縣、阿瓦提縣、莎車縣、奇臺縣、洛浦縣、焉耆縣、尉犁縣等“新型農牧民培訓工程”項目和托克遜縣、博湖縣、溫宿縣科技入戶項目，結合“科技之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技入戶”、電視廣播及遠程教育等工作，年內培訓農牧民10萬人次以上。積極推進畜牧業(yè)標準化和無公害畜產品認證工作，力爭年內制定畜牧業(yè)地方標

準20項，農業(yè)部行業(yè)標準5項。建立畜產品標準體系3個。一體化認證無公害畜產品10個。

（七）繼續(xù)抓好畜牧業(yè)“法制六進”活動，加快推進畜牧業(yè)法制化進程。進一步加強《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》宣傳工作。做好《自治區(qū)草原管理條例》（修訂草案）、《自治區(qū)奶業(yè)條例》（修訂草案）審修工作，加快《自治區(qū)動物防疫條例》修訂草案論證、起草等工作，力促《自治區(qū)草原管理條例》、《自治區(qū)奶業(yè)條例》修訂案在年內出臺。加強畜牧業(yè)行政執(zhí)法檢查工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案水平，加大違法案件查辦力度。強化對畜牧業(yè)行政許可事項的管理，進一步規(guī)范畜牧業(yè)行政訴訟和行政復議工作，抓好規(guī)范性文件報備和管理。

四、對下一階段畜牧業(yè)工作的幾點建議

1、繼續(xù)深入組織學習和貫徹自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，深刻理解和把握自治區(qū)大力發(fā)展現代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略意義和宏偉目標，落實好自治區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)各項扶持政策，加快推進畜牧業(yè)各項建設和各項工作的開展。

2、加強畜產品質量安全監(jiān)管，建立和完善畜產品質量檢測體系和監(jiān)管體系。強化畜禽產地檢疫、屠宰檢疫、養(yǎng)殖投入品和畜產品質量檢測工作，認真落實市場準入制度。確保畜產品質量安全。進一步加快重大動物疫病秋季防疫工作進度，因地制宜地推行重大動物疫病免費防疫。

3、積極開展農牧區(qū)對口支援，按照“顆糧歸倉、寸草歸垛”要求，進一步加強牲畜越冬度春飼草料儲備工作。引導牧民合理調整畜群結構，繼續(xù)加快肉畜和淘汰母羊出欄，

減小冬春草場的壓力。安排好儲備飼草料的使用，做好預防大的突發(fā)性災害的準備，特別要注意明年冬春交替接羔育幼時期飼草料的供給，保障牲畜安全越冬度春。

4、密切配合，抓好畜牧業(yè)項目建設，積極爭取國家和自治區(qū)建設資金支持，努力改善發(fā)展現代畜牧業(yè)的基礎條件。

5、密切關注“三鹿奶粉”事件事態(tài)的發(fā)展和對我區(qū)奶產業(yè)造成的影響，立足自我，提前預防，積極應對。要采取扎實有效的措施，化解深層次矛盾，想方設法地幫助企業(yè)、奶站和奶農解決生產、銷售和經營中出現的問題，確保奶業(yè)生產不滑坡、奶業(yè)發(fā)展不出現大的問題。

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