政府辦公室精簡會議文件工作總結1
關于落實市委、市政府精簡會議文件工作
自查報告
市政府:
近年來,我縣嚴格按照市委、市政府要求,本著精簡、高效、務實的原則,全力做好會議活動和文件精簡工作,做到了以會風促作風,以文風促政風,提升了工作效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,為各項工作高效運轉提供了保障,F將我縣執(zhí)行落實情況、存在問題及建議報告如下:
一、執(zhí)行落實情況
1.統一思想認識。201*年以來,我縣根據市委、市政府關于精簡會議文件的相關要求,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門相關業(yè)務人員,深入學習文件精神,明確工作要求,規(guī)范工作程序,增強了各部門對精簡會議、文件工作的認識,保障了精簡工作的順利開展。
2.切實減少會議次數和發(fā)文數量。本著“注重實效、提高質量”原則,切實減少會議次數和發(fā)文數量。一是我縣在精簡會議上做到了“五個堅決”:能不開的會議堅決不開;可合并召開的會議堅決合并召開;可短時間召開的會議堅決開短會;能以電話、飛信、傳真等形式解決問題的會議堅決不開會;已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內容堅決不在會上傳達。二是我縣在精簡文件上做到了“五個堅決”:對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā);對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā);對未經過充分調查研究、可操作性不強的公文堅決不發(fā);對已在會議上傳達的內容堅決不再發(fā)公文;對內容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨發(fā)文。
兩年來,我縣每年召開各類會議以10%的比例下降;每年下發(fā)的文件201*年下發(fā)高政56期,201*年下發(fā)高政45期,同比下降19%;201*年下發(fā)高政文151期,201*年下發(fā)高政文128期,同比下降15%;201*年下發(fā)高政辦126期,201*年下發(fā)高政辦104期,同比下降17%。
3.控制會議活動規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認真履行崗位職能,對全縣各級各部門召開的會議和上報的文件嚴格把關,從嚴控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格,有效精簡了會議和文件,維護了縣政府的權威。一是我縣在精簡會議上做到:可由單位召開的會議,不以縣委、縣政府名義召開;縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門召開的會議代發(fā)會議通知;單項性的工作會議,原則上縣委、縣政府的主要領導不出席,由分管領導負責召開,由分管副職參加;需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位正職參加的會議,要縣委書記、縣長或常務縣長批準。二是我縣在精簡文件上做到:依照相關規(guī)定,杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領導簽發(fā)文件的現象;可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的,不以縣委、縣政府名義下發(fā);可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨發(fā)文的,不以縣“兩辦”名義下發(fā);嚴格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件;縣直部門發(fā)文或幾個部門聯合發(fā)文能解決問題的,堅決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。
4.嚴格會議活動和發(fā)文審批程序。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡會議上做到:各部門擬以縣委、政府名義召開的會議,必須提前按程序行文請示,經縣委、政府辦公室審核,報縣委書記、縣長批準;應由縣委、政府各部門召開的會議,不得以縣委、縣
政府或“兩辦”名義召開;未經審批的會議,不得擅自召開。二是我縣在精簡文件上做到:以縣委、縣政府名義行文的,必須由縣委書記、縣長簽發(fā);以縣“兩辦”名義行文的,必須由“兩辦”主任會簽;對于不按簽發(fā)程序報送的文件,一律不予下發(fā)。
二、長效機制建立情況
一是加強組織領導。認真貫徹落實廣督字201*53號和《廣陽市精簡會議文件執(zhí)行情況督查工作方案》,我縣主要領導對精簡會議文件工作負總責,明確責任任務,確保精簡會議、文件工作各項措施落到實處。二是建立領導干部帶頭落實制度。縣領導以身作則,率先垂范,帶頭開短會、講短話、簽短文,帶頭執(zhí)行改進會風文風的各項規(guī)定,支持辦會、辦文部門嚴格把好會議和文件審批關,以實際行動帶動全縣機關作風的進一步轉變。三是建立健全規(guī)章制度。我縣先后下發(fā)了《關于進一步精簡會議的通知》(高辦201*19號)、《關于簡化公務接待和減少領導同志事務性活動集中精力抓好經濟工作的若干規(guī)定》(高辦201*33號)、《關于進一步規(guī)范會議活動的通知》(高辦201*91號)等文件來落實市委、市政府有關精簡會議的精神,進一步完善精簡會議和文件工作的各項規(guī)章制度。四是建立會風文風督查制度?h委督查室、政府督查室對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改進會風文風的情況進行督查,并納入年度目標考核內容。對嚴重違反規(guī)定的,責令寫出書面檢查,并在全縣通報批評。
三、存在問題
一是會議在程序審批上有不嚴格現象;二是會議時間、數量和規(guī)格上需進一步精簡。三是文件起草中語言不夠精煉,仍需改進。
四、建議
希望市委、市政府多加強指導、多組織培訓,介紹更多的先進經驗和做法,促使精簡會議工作做得更好。網上公文傳遞工作需要加快推廣、普及。
二一一年七月十三日
擴展閱讀:1-8月政府工作總結(1)
南豐縣201*年1-8月政府工作總結
201*年以來,南豐縣政府按照市委、市政府和縣委的總體部署,緊緊圍繞“打造三宜一中心、建設幸福新桔都”的既定目標,同時打響、打好六大戰(zhàn)役,縣域經濟發(fā)展大會戰(zhàn)取得了階段性的成果。1-8實現生產總值億元,同比增長%;財政總收入59214萬元,增幅17.4%;固定資產投資314111萬元,增幅32.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值76093萬元,增幅16%;實際利用外資659萬美元,出口總額3877.4萬美元,增幅37.2%。
主要抓好了以下六方面工作:
(一)打好工業(yè)強攻戰(zhàn),工業(yè)經濟提速增效
我縣堅定不移實施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略,食品飲料、機械電子、生物醫(yī)藥三大產業(yè)集群發(fā)展。主要著力于三個方面:
1、著力于做大承載平臺。安排園區(qū)建設資金6000萬元,進一步完善了園區(qū)排水、排污、水電管網鋪設及綠化、亮化、硬化等基礎設施建設,啟動富溪工業(yè)園區(qū)污水處理廠,推進了黃金工業(yè)園建設,目前已完成土地平整600余畝。提高了入園新入園企業(yè)門檻,要求固投必須達到201*萬元以上、投資強度不低于100萬元/畝,創(chuàng)稅必須達到3萬元/畝以上。1-8月全縣新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。46戶規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值7.6億元,同比增長16%;完成主營業(yè)務收入25.64億元,同比增長14.10%;實現利稅2.01億元,同比增長48.89%。
2、著力于做活招商引資。具體做到“三個轉變”:一是轉變招
商策略。圍繞綠色食品、機械電子、生物醫(yī)藥、旅游及城市建設項目,成立5支專業(yè)招商小分隊,并為每支專業(yè)小分隊另行安排招商經費,實行專業(yè)化的產業(yè)招商。二是轉變招商方式。在運用推介招商、駐點招商、以商招商等傳統招商方式的基礎上,采用網絡招商、飛地招商等現代招商方式。舉辦義務經貿懇談會、無錫經貿懇談會,參與了撫州(溫州)招商引資推介會、江西(香港)招商周、第七屆中博會活動、撫州(深圳、上海)重大招商項目推介會。成功引進江西康緣藥業(yè)集團投資12億元打造生物醫(yī)藥產業(yè)、中藥藥材種植及生態(tài)農業(yè)觀光基地和中華健康養(yǎng)生園。三是轉變招商責任。設立招商引資督查通報制度,對各招商團隊的洽談簽約、落戶推進等情況定期公榜,對措施不力、效果不顯者限其離崗招商。1-9月,共赴浙江、福建、廣東、上海、江蘇等重點區(qū)域開展招商800余人次,召開招商推介會13次,共引進市外資金36.34億元,其中5000萬元以上的項目43個。截止目前,園區(qū)落戶企業(yè)達133戶,其中投產企業(yè)77戶,在建企業(yè)27戶。
3、著力于做好要素配套。一是緩解用地難題。爭取到省級用地指標201*余畝,新征收工業(yè)用地800余畝;同時,大力實施“騰籠換鳥”,清理、盤活工業(yè)用地360余畝。二是緩解融資難題。安排工業(yè)發(fā)展基金3000萬元,成立中小企業(yè)金融協辦服務領導小組,并制定了相應管理辦法;充分發(fā)揮了南豐縣金融服務優(yōu)勢,加大了信貸投放力度。1-8月,全縣工業(yè)貸款余額41549萬元,其中工業(yè)貸款累計發(fā)放30934萬元。三是緩解用工難題。
組織開展了“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”活動,舉辦企業(yè)用工招聘大會2場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦招聘會12場,向企業(yè)輸送勞動力4761人。四是緩解用電難題。220KV富溪變電站完成土建工程100%,電氣工程100%,輸電線路完成70%;110KV變電站通過了項目評審,目前正開展“三通一平”。
(二)打好城建優(yōu)化戰(zhàn),城市品位日益提升
按照“新區(qū)提品位、老區(qū)美環(huán)境、村鎮(zhèn)惠民生”的創(chuàng)建思路,突出在“宜居”上做文章。
1、項目引領擴大城市容量。逐步推進年初既定的37個重點城建項目。研究制定了城市經營項目招商引資發(fā)展意見,啟動了家具建材、物流中心、蜜桔流通、汽車購銷、水果批發(fā)等5個專業(yè)大型市場規(guī)劃設計。編制完成城市綠化、消防、排水、住房建設4個專項規(guī)劃。正著手報批南豐歐亞達國際商貿城、南豐大型家居建材裝飾城、南豐蜜桔大市場等重大項目。密切跟蹤投資20億元的贛東南物流中心項目。截止目前,縣城規(guī)劃區(qū)面積達22平方公里,建成面積達13.6平方公里。
2、建管結合改善城市形象。圍繞創(chuàng)建“省級園林縣城”目標,實施增綠工程,完成城區(qū)6條街道綠化,縣城綠化面積達200余萬平方米、綠化率達37.18%;完成500套保障性住房選址、設計、征地工作和省級示范鎮(zhèn)白舍鎮(zhèn)和市級示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)重點地段的修建性詳規(guī)編制;查處“兩違”案件26余起,面積達16523平方米。
3、集約節(jié)約盤活城市土地。完成了六批次城市建設用地報批828畝;推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和造地增糧富民工程,完
成項目用地復墾面積22.23公頃。同時,依法依規(guī)出讓城市經營性土地18宗共計28萬余平方米,實現土地收益1.7億元。
(三)打好農業(yè)產業(yè)化升級戰(zhàn),現代農業(yè)快速推進我縣堅持以南豐蜜桔產業(yè)為核心和引領,把提升蜜桔品質,增加農民收入作為重要工程來抓,農業(yè)產業(yè)化和現代化進程加快推進。
1、提升蜜桔品質,支柱農業(yè)品質化。大力推進蜜桔“雙提工程”。建立品質提升示范點90個,示范農戶318戶,示范面積達3萬畝,遍布全縣所有行政村。建立良種資源保護圃和繁育圃,繁育高密度采穗圃2萬株,有效保存優(yōu)質南豐蜜桔良種單株16個。新建柑桔鮮果光電分級生產線3條,新增蜜桔貯藏保鮮能力18000噸,南豐蜜桔采后商品化處理和貯藏能力將進一步提高。
2、調整產業(yè)結構,特色農業(yè)規(guī);i_展糧食高產創(chuàng)建活動,創(chuàng)建萬畝糧食高產示范片2個。持續(xù)推進“一村一品工程。目前,我縣已有朗德鵝種鵝養(yǎng)殖基地5個,帶動500多戶養(yǎng)鵝專業(yè)戶,存籠種鵝2.3萬羽,年出籠商品鵝90萬羽;甲魚養(yǎng)殖面積迅速擴大,增加至4400畝,增長30%,年產值預計可達1.2億元;種植白蓮201*0畝、煙葉1500畝。新增桑田蔬菜基地,組建成立“裕豐蔬菜種養(yǎng)專業(yè)合作社”。
3、扶持龍頭企業(yè),加工農業(yè)精深化。以南豐蜜桔精深加工為引領,以現有的匯源果汁、國元乳品、華夏五千年生態(tài)酒莊等龍頭企業(yè)為帶動,大力發(fā)展蜜桔、腌菜、甲魚等農產品精深加工
業(yè)。今年以來,新增市級以上農產品加工龍頭企業(yè)1家,達31家。新增農民專業(yè)合作社18個,達到194個。
(四)打好旅游升溫戰(zhàn),旅游產業(yè)蓬勃發(fā)展
緊緊圍繞打造“南豐福地世界桔都”的總體目標,以“招商引資、跑項爭資、項目建設”為推進手段,旅游工作有了新突破。
1、發(fā)展有新力度。落實了“縣級領導掛點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門牽頭”責任機制,每個項目安排了一個或多個縣級掛點領導與責任單位,落實建設責任;進一步完善旅游工作考評機制,將旅游工作列入目標管理考評體系,進一步強化對各部門旅游工作調度。在《總規(guī)》的基礎上,啟動了桔溫泉、曾鞏文化園、官陂上休閑旅游區(qū)、仙人洞、戈鐮石等景區(qū)點的控規(guī)、修規(guī)及單體規(guī)劃的編制工作,景區(qū)景點規(guī)劃編制更趨科學完善。
2、產品有新面貌。完成旅游投資3700余萬元。其中桔溫泉主體工程已基本結束,正在進行裝修;國安大型商業(yè)旅游項目進展較快;曾鞏文化園一期工程進行沉表、挖山填洼等工作;官陂上樂園、戈鐮石、仙人洞、石郵古儺文化村、羅俚石蜜桔觀光園等項目基礎設施建設正在加速推進。
3、營銷有新思路。今年,安排旅游發(fā)展基金1400萬元,專項用于旅游宣傳營銷、從業(yè)人員培訓、景區(qū)點基礎設施建設等。目前,已組建專門的旅游招商小分隊,深入浙、滬、閩等沿海發(fā)達地區(qū),重點引進旅游開發(fā)大客商、大財團投資南豐旅游業(yè)。啟動旅游宣傳“六個一”工程建設,已經參加或者正在策劃參加上海旅游推介會、莆田旅游推介會、撫州歡樂游、“博動江西風景獨
1-9好”等大型旅游推廣活動,不斷擴大南豐旅游影響力和知名度。月,全縣接待省內外90萬人次,實現旅游綜合收入3.2億元。
(五)打好跑項爭資攻堅戰(zhàn),項目建設如火如荼
堅持把跑項爭資作為激發(fā)縣域經濟發(fā)展后勁、改善全縣人民群眾生活的重要著力點。通過努力,我縣跑項爭資工作取得了較好的實效。
1、在“謀”字上花力氣。全國、全省經濟工作會議召開后,我縣積極加強信息交流與工作調度,定期召開項目工作會,及時通報國家宏觀政策、投資方向和項目信息,明確爭資金跑項目的方向與重點。根據國家投資方向,梳理了一批重點爭資項目,主要圍繞農業(yè)、教育衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、民生建設等方面,確定了南豐蜜桔產業(yè)化工程、農產品批發(fā)市場、軍峰山旅游開發(fā)、城市防洪等60余個重點項目進行精心包裝、開發(fā)、策劃、申報。
2、在“跑”字上做文章。制定了跑項爭資考評辦法,對跑項目爭資金成績突出的單位在政策、資金、待遇等方面給予傾斜,對爭取到上級重點項目或競爭性投資項目的給予重獎,極大地調動了各部門跑項爭資的積極性。重要的是,南豐縣成功列入贛南等原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃區(qū)。1-9月,全縣在保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、重大基礎設施建設、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整等重點領域,共爭得上級支持項目48個、同比增長37.6%,爭取各類無償資金5.29億元、同比增長49.5%。
3、在“建”字上抓進度。年初,我縣對城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)續(xù)建、新建、規(guī)劃的88個重點項目進行了安排部署,其中整合安
排28個重點項目集中開工。目前都在緊鑼密鼓地實施當中!俺菂^(qū)”項目方面。集中開工的10個城建項目,投資1.36億元的曾鞏文化園正在進行主體工程建設;投資大廈、火車站站前廣場正在進行土石方開挖和平整,醒儂大道、環(huán)城北路已完成預算審計,正進入招投標;國際溫泉休閑已完成征地,部分新增土地正在報批;新區(qū)醫(yī)院項目已完成征地,正在進入招投標程序;新區(qū)小學項目已完成規(guī)劃設計、地質勘探、圖紙設計等前期工作,正在進行預算審計;潭湖引水制水廠因技術原因仍在選址當中。其它未列入集中開工的項目,如儺鄉(xiāng)大橋、厚蓮線、南豐大橋重建新建等項目,大部分進入招投標程序,有望在年內有大變化。“園區(qū)”項目方面。18個集中開工的工業(yè)項目中,銘安鋁業(yè)、賽麗石英石建材2個項目正在生產;原野生物科技、大信環(huán)保科技2個項目正在試生產;天宏實業(yè)、恒宇實業(yè)3個項目廠房和辦公樓主體工程已經基本完工;其余項目正在抓緊土地平整、基礎設施或上部結構建設中。同時,對沒列入集中開工的工業(yè)項目也加快推進當中!熬皡^(qū)”項目方面。桔溫泉、國安大型商業(yè)旅游、石郵古儺文化村等10個續(xù)建項目正在實施,國際溫泉休閑城、溫泉公路等4個新建項目年內有望實現新突破,軍峰山、潭湖生態(tài)養(yǎng)生島、仙人湖等3個規(guī)劃項目11月前可完成規(guī)劃設計等前期準備工作。
(五)打好民生保障戰(zhàn),社會大局安定有序
牢固樹立“以人為本”理念,抓好各項社會事業(yè)發(fā)展,大力構建和諧社會。
1、大力推進民生工程。全面落實惠民政策,保質保量完成上級下達的民生工程任務。一是就業(yè)形勢不斷向好。開展再就業(yè)援助月、春風送崗位、民營企業(yè)招聘周等系列活動,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1785人,完成任務數72%,城鎮(zhèn)就業(yè)率達到95.7%;困難群體“4050”人員實現再就業(yè)209人,完成任務數87.1%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)832人,完成任務數69.3%;零就業(yè)家庭就業(yè)安置率達100%;新增農村勞動力轉移3541人,占任務數80.7%;發(fā)放再就業(yè)小額貸款4350萬元,完成任務數181.3%。二是民生保障不斷提高。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數分別增長至30387人、25000人、14000人、17000人、9600人;農村低保對象保障線標準由原130元提高到每人每月170元,城市低保對象保障線標準由原300元提高到每人每月350元;農村五保集中供養(yǎng)保障標準提高至每人每年2640元,分散供養(yǎng)保障標準提高至每人每年2160元。新農合參合率達97.95%,參合農民一次性報賬率達90.4%。提高公務員、事業(yè)單位人員績效工資標準達17200元/人。三是教育事業(yè)不斷進步。投入201*多萬元的現代化新區(qū)幼兒園交付使用,投資3000多萬元的新區(qū)小學及特殊教育學校破土動工,順利通過省政府教育工作督導檢查,補助中小學家庭經濟困難寄宿生活費169萬元,自主高中貧困家庭學生810人,資助置業(yè)學校貧困家庭學生275人,申報邊遠艱苦地區(qū)農村學校教師周轉房項目資金1400萬元,安排義務教育薄弱學校改造項目資金331萬元。四是群眾生活不斷改善。啟動新農村建設點68個和非新農村建設的清潔工程點79
個。成功列入羅霄山脈特困片區(qū),整村推進申報項目15個,移民直補資金發(fā)放15710人;開工建設200套公租房及500套廉租房,改造農村危房206戶。完成7個農村安全飲水工程,解決農民安全飲水1.57萬人。
2、各項事業(yè)全面發(fā)展。深入實施教育向上集中和衛(wèi)生向下延伸工程,新區(qū)幼兒園基本完工,秋季開學可正式投入使用,新區(qū)小學完成規(guī)劃設計、地質勘探、圖紙設計等前期工作;啟動中醫(yī)院醫(yī)技大樓建設。人口出生率6.25‰,人口自然增長率4.02‰,國家免費孕前優(yōu)生健康檢查完成2851例,計劃生育工作在省、市保持先進。成立了南豐縣慈善總會。全縣158個村衛(wèi)生所全面實施國家基本藥物制度,實行藥品零差率銷售;救治先天性心臟病患兒21人,白血病患兒2人;啟動困難尿毒癥患者免費救治工作,為67例貧困尿毒癥患者進行了免費血透。農村文化生活不斷豐富,送戲下鄉(xiāng)60場,放映農村電影1312場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文化活動54場,建設農民體育健身場地13個,建設農家書屋29個;全面啟動村級文化信息資源共享工程,建立村級服務點159個;啟動縣城有線電視數字化整體轉換工作,1.12萬用戶實現數字電視整體轉換。創(chuàng)建全市首個“撫州市農村信用體系建設實驗區(qū)”,設立縣金融消費權益投訴中心。補貼各類農機具7120臺407萬元。完成造林面積2.9萬畝,完成任務數145%。建設高效節(jié)水灌溉面積2.7萬畝,抓好6座。2)型水庫出險加固,治理水土流失面積6.7平方公里。制定減排工作方案,計劃削減化學需氧量1.6%、氨氮2.1%、二氧化硫0.6%、氮氧化物0.5%;申報太和
鎮(zhèn)、白舍鎮(zhèn)為省級生態(tài)鎮(zhèn),市山鎮(zhèn)包坊村、太和鎮(zhèn)下洋村、桑田鎮(zhèn)荷田崗村為省級生態(tài)村,琴城鎮(zhèn)游軍村為國家級生態(tài)村。
3、社會秩序團結穩(wěn)定。強化打擊犯罪,共立刑事案件1039起,偵破544起,受理治安案件1198件,辦結886件,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人26名,破獲各類侵財案件226起;嚴格落實領導接訪、掛點包案等系列制度,堅持抓萌芽、抓基層,未發(fā)生重特大安全事故。赴京、省集體上訪辦結率100%;共排查矛盾糾紛979起,調處916起,調處率達93.5%;啟動“六五”普法規(guī)劃,開展“法律六進”活動。積極開展縣政法“六長”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯合巡訪活動,共接訪案件40件112人次。解決了一批歷史遺留的“急、大、難”案件,公眾安全感指數明顯提升,全縣社會保持和諧穩(wěn)定。
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