威戎鎮(zhèn)依法行政工作匯報材料

城川鄉(xiāng)依法行政工作匯報材料

城川鄉(xiāng)依法行政工作在縣黨委、縣政府的正確領導和縣法制辦的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞鄉(xiāng)政府中心工作和省、市、縣政府依法行政各項工作要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，不斷開拓創(chuàng)新，加大工作力度，進一步建立和完善了行政執(zhí)法責任制，提高了各級行政執(zhí)法水平，全面推進了依法行政的進程。

一、加強領導，強化責任，積極推進依法行政鄉(xiāng)政府始終把依法行政工作放在鄉(xiāng)政府各項工作的重要位置，成立了以鄉(xiāng)長任組長的依法行政工作領導小組，每年年初把依法行政工作納入政府總體工作進行安排。針對每項重大工作，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府都要聽取法律顧問的意見建議，召開會議專題研究解決存在的困難和問題，明確工作的目標任務，做到了科學決策、民主管理、民主監(jiān)督。并且優(yōu)先配備人力、物力和財力，充分發(fā)揮司法人員在推進依法行政工作中的主力軍作用，大力宣傳相關的法律法規(guī)、政策知識，為每項工作的順利開展營造良好的法制環(huán)境，以高度的責任心和使命感全力推進了依法行政工作。

二、認真落實行政執(zhí)法責任制，努力提高行政執(zhí)法水平為依法行政工作深入推進，我們著力做好執(zhí)法規(guī)范、制度落實、監(jiān)督檢查三項工作。全面提升了依法行政工作的能力和水平。

（一）規(guī)范行政處罰自由裁量權

為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)行政處罰自由裁量工作，根據(jù)《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》(甘政辦發(fā)201*87號)的規(guī)定，要求各執(zhí)法機關嚴格按照省定標準，對本部門、本系統(tǒng)實施的法律、法規(guī)和規(guī)章中帶有裁量幅度的行政處罰條款規(guī)范行政處罰自由裁量權。要求各執(zhí)法機關建立健全行政處罰告知、調(diào)查、聽證、審核、行政執(zhí)法公示、實施重大行政處罰決定備案、執(zhí)法舉報投訴制度等各項制度，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督約束機制，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的隨意性和人為性。

（二）落實行政執(zhí)法責任追究制度

近年來，我們始終把執(zhí)法過錯責任追究作為統(tǒng)領全局工作的著力點，認真抓好對執(zhí)法過錯責任人的追究力度，做到對執(zhí)法過錯事實不查清不放過、對存在的問題不查清不放過、對過錯責任人不處理不放過、公正執(zhí)法的整改措施不落實不放過。一是加強法律知識和職業(yè)道德教育，提高依法辦事的能力和水平，進一步建立健全考核獎懲機制，把依法行政，公正司法與評先表優(yōu)、干部選拔任用等結合起來，促進行政執(zhí)法責任追究工作不斷健康發(fā)展。二是強化責任。建立

了責任機制，明確了領導分工，建立一把手負總責，分管領導親自抓，紀檢監(jiān)察人員具體抓的工作機制，定期不定期開展檢查、監(jiān)督，實施考評、投訴、舉報制度，將執(zhí)法責任落實到每一個責任人，形成了一級抓一級，層層抓落實，真抓實干，務求實效的工作格局。

（三）、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制

一是嚴格落實“持證上崗、亮證執(zhí)法”制度。加強行政執(zhí)法證件管理工作，沒有行政執(zhí)法證件的，不允許上崗執(zhí)法。二是加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督力度。加大行政執(zhí)法崗位責任監(jiān)督力度，制定操作性強的檢查考核辦法，不斷探索理性執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法新模式。定期和不定期對全鄉(xiāng)行政執(zhí)法活動開展監(jiān)督檢查，對檢查結果進行公開通報，互相監(jiān)督、互相學習、互相促進，對檢查出的問題督促整改。三是認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對全鄉(xiāng)行政許可、行政處罰案卷進行逐卷評查，確保事實認定清楚，處理程序合法。既促進行政執(zhí)法工作，又達到了增強執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效果的目的。

三、加大法制宣傳力度，切實解決事關群眾利益問題（一）、組織干部學法。為干部學法、懂法，在執(zhí)法過程中不違法，每年至少舉辦法律培訓班2期，培訓干部400余人次，學習《行政許可法》、《行政訴訟法》等與工作相關的法律法規(guī)，通過考試提高干部學法用法的水平，并把考試

成績作為年終考核的重要依據(jù)，提升了依法行政能力。

（二）、開展法制宣傳。每年至少組織開展法制宣傳活動6次，發(fā)放宣傳資料201*0余份，懸掛宣傳橫幅12條、張貼宣傳標語300余條，認真宣傳《依法行政實施綱要》等與生活相關的法律法規(guī)，引導群眾依法維護自身權益，為全面推進依法行政、建設法治政府、構建社會主義和諧社會奠定了基礎。

（三）、加強矛盾化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，在化解矛盾中宣傳相關的法律法規(guī)，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少了不和諧因素，切實解決了人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。

總之，在靜寧縣政府法制辦的大力支持和指導下，經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我鄉(xiāng)的依法行政工作取得了一定的成績，但與上級政府的要求及全面推進依法行政、建設法治政府目標還存在一定差距，在今后的工作中，我們將以此次檢查為契機，繼續(xù)加強制度建設，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設法治政府、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

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文井鎮(zhèn)依法行政工作匯報材料縣人大：

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，以行政職權清理、確認、規(guī)范性文件清理、推行行政執(zhí)法責任制為重點，全面推進依法行政工作，努力建設法治政府，在加強制度建設、轉變政府職能、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強行政機關依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將有關工作情況匯報如下：一、近年來文井鎮(zhèn)依法行政工作情況回顧

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與構建和諧社會為基本著眼點，以貫徹國務院《綱要》為主線，以規(guī)范行政權力運作，促進政府職能轉變?yōu)橹攸c，以強化各級領導依法行政意識，開拓行政執(zhí)法問責制度為突破口，為黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作提供可靠的法制保障，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。近年來主要做了以下工作:（一）加強對依法行政工作的領導。

為加強對依法行政工作的領導，我鎮(zhèn)成立了依法行政工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長和第一責任人，分管領導任常務副組長和具體責任人，負責全鎮(zhèn)、各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領導工作，并堅持常抓不懈。緊緊圍繞建設法治政府這一目標來推動依法行政工作，始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置。較好地完成了各項依法行政重點工作。(二)深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能。1、加強行政職權清理和確認工作。

行政權力依法規(guī)范運行，是全面推進依法行政的本質要求。而科學界定行政職權，則是規(guī)范行政權力運行的前提條件，更是政府職能轉變的基礎。我鎮(zhèn)根據(jù)上級指示精神，對本鎮(zhèn)各部門具有行政執(zhí)法職能的人員，進行了清理檢查，對不具備條件的人員及時給予清理。通過行政職權的清理與確認工作，科學界定了政府及部門的職權范圍，為行政權力公開透明運行打下了堅實的基礎，邁出了向有限政府轉化的重要一步。2、堅持做好規(guī)范性文件工作。

為強化對規(guī)范性文件的備案審查力度，鎮(zhèn)政府制定了規(guī)范性文件管理辦法，對部門規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。3、深入推行行政執(zhí)法責任制。

推行行政執(zhí)法責任制，是落實《綱要》精神的重要舉措，也是依法行政考核的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)在行政職權清理的基礎上，深入調(diào)查研究各部門行政執(zhí)法責任制方面的有關執(zhí)法情況，研究制定了我鎮(zhèn)推行行政執(zhí)法責任制的工作思路，明確推行此項工作的要求，并及時召開會議進行了安排部署，試行以來，取得了良好的效果。

4、設立便民服務中心

我鎮(zhèn)始終以“三個代表”重要思想為指導，以“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”為原則，以轉變服務態(tài)度，提高辦事效率為標準。在效能建設年活動和學習實踐活動工作中，鎮(zhèn)黨委對依法行政工作極為重視，經(jīng)多方努力設立了文井鎮(zhèn)便民服務中心，完善了各項配套制度，運行以來堅持做到公開、透明，得到了社會各界好評。(三)加強隊伍建設，提高依法行政觀念和能力。

1、認真做好行政執(zhí)法人員培訓工作。為進一步提高行政執(zhí)法人員素質，在實際執(zhí)法活動中能真正秉公執(zhí)法，我鎮(zhèn)積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓，收到了良好的效果。

2、完善學習機制，打造學習型行政執(zhí)法隊伍。我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法人員隊伍中要求開展法律專業(yè)自學，通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學習教育，使教育對象真正掌握必備的法律知識，成為具有較強依法行政能力和較高法律素養(yǎng)的法制和行政執(zhí)法人員。

3、積極開展領導干部學法活動，進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領導干部集體學法制度，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。(四)加強法治宣傳，逐步將依法行政深入人心。

我鎮(zhèn)法治不斷加強法治宣傳工作，形成強大宣傳陣勢。利用有線廣播等媒介及時向全鎮(zhèn)公民宣傳法律、法規(guī)、政策，讓老百姓及掌握時事動態(tài)，使人民群眾及時了解政府的決策行為，監(jiān)督政府決策的執(zhí)行。鎮(zhèn)各部門人員還走上街頭現(xiàn)場宣傳部門法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料，耐心解答群眾提出問題，以達到較好的普法目的。此外，政府依法行政宣傳工作更多的是放在平時，通過多種形式宣傳各項法律法規(guī)，使依法行政理念逐步深入人心。

(五)努力防范化解社會矛盾。

1、從源頭上積極防范。我鎮(zhèn)以大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和信訪辦公室為基礎，狠抓社會矛盾防范化解工作。堅持定期排查和重點排查相結合，及時發(fā)現(xiàn)、化解矛盾。

2、做好矛盾糾紛調(diào)處工作。我鎮(zhèn)積極完善人民調(diào)解制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的作用。社區(qū)居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織在司法所的指導下調(diào)整、充實人民調(diào)解員，積極開展調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我鎮(zhèn)堅持按照“定期排查，基層化解；領導包案，干部下訪；面對面做群眾工作，直接調(diào)處社會矛盾”的思路，建立信訪工作長效機制。切實保障信訪人、舉報人的合法權利，整合化解社會矛盾資源，完善維護正當權益、懲治違法行為、追究引發(fā)責任相結合的化解群體性事件的工作機制。建立信訪反饋與研究政策聯(lián)動機制，對帶有普遍性的社會矛盾，及時完善、調(diào)整相關政策，切實依法、合理解決信訪反映的實際問題。加強信訪條例等相關法規(guī)的宣傳教育，使群眾信訪活動逐步走向合理、合法的正常道路。

（六）加強依法行政監(jiān)督檢查，確保依法行政工作取得實效。

我鎮(zhèn)依法行政工作一方面主動接受鎮(zhèn)人大和群眾對依法行政工作的監(jiān)督，聽取、分析他們的意見和建議，并在工作中不斷改進。同時，我鎮(zhèn)還加強依法行政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，鎮(zhèn)黨委書記，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長多次親自組織督導計生、國土、民政、農(nóng)業(yè)服務中心、公安派出所等部門執(zhí)法人員辦證、換證、佩帶執(zhí)法標志等情況，要求亮證執(zhí)法、嚴格執(zhí)法程序。通過對群眾辦證、收費與相關文件的對此調(diào)查、看群眾對依法行政滿意度和執(zhí)法工作質量，督促各部門、單位做到辦事程序公開、收費標準公開、做到收費不超標、處罰不遺漏、執(zhí)法公正。全鎮(zhèn)近年來無一例因行政執(zhí)法產(chǎn)生糾紛，無行政行復議和行政訴訟。二、依法行政工作存在的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)的依法行政工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：一是依法行政氛圍不夠濃，有待進一步加強法治宣傳，努力營造依法行政的濃厚氛圍；

二是執(zhí)法隊伍整體素質有待進一步提高，有待堅持加強學習、培訓，進一步提高依法行政的能力和水平；三是依法行政監(jiān)督制約機制有待進一步完善。三、對依法行政工作的幾點建議

（一）進一步加強普法教育，營造依法行政濃厚氛圍。

要進一步加強普法教育：一要抓住領導干部、政府工作人員普法教育不放松，使其轉變思想觀念，清除官本位、特權思想等封建專制意識的影響，正確認識和處理權力與法律的關系，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，增強他們依法行政的能力，做依法行政的模范，以此來推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊抓農(nóng)村法制宣傳教育的重點，加大對法制宣傳經(jīng)費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從側面推進政府的依法行政，努力營造依法行政工作的良好氛圍。

（二）進一步健全法制機構，提高基層政府法制水平。

基層依法行政工作要做好，法制機構的建設十分重要，進一步建立健全基層法制機構，以加強基層行政執(zhí)法人員的常態(tài)化教育培訓，提高基層行政執(zhí)法隊伍整體素質，為基層政府依法行政提供有力的法制保障。（三）進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平。

目前對行政行為的監(jiān)督措施較多，關鍵是要需要實處，體現(xiàn)實效。要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，一是創(chuàng)新行政監(jiān)督機制，逐步形成監(jiān)察、審計、政府法制監(jiān)督的有機整體，實現(xiàn)監(jiān)督的整體效能。二是加大責任追究力度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督的權威和效果。

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