加強高速公路養(yǎng)護工作,爭創(chuàng)一流高速公路養(yǎng)護工區(qū)工作建議

加強高速公路養(yǎng)護工作，爭創(chuàng)一流高速公路

養(yǎng)護工區(qū)工作建議

隨著我國高速公路的快速發(fā)展，通車里程的逐年增加。高速公路養(yǎng)護工區(qū)作為高速公路養(yǎng)護管理的基層單元，做好高速公路養(yǎng)護工區(qū)的管理，充分發(fā)揮其在高速公路養(yǎng)護工作中應有的作用，就顯得尤為重要。圍繞“推進交通運輸體質改革，促進交通運輸科學發(fā)展”，“服務集團一體雙翼建設，在交投轉型跨越發(fā)展中建功立業(yè)”，“如何建設全國一流經營性高速公路”，我們聯系工作實際，展開思考，針對養(yǎng)護工區(qū)的管理工作中主要存在的一些問題而制定養(yǎng)護工區(qū)工作建議。

高速公路養(yǎng)護工區(qū)管理工作不同于一般公路，具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制，使得高速公路養(yǎng)護工區(qū)管理工作都無法完全達到這一內在要求。

一、養(yǎng)護工區(qū)設置相對滯后，導致一些路段錯過了預防性養(yǎng)護的最佳時機。

目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設時期，建設任務很重，各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面，而對于高速公路的養(yǎng)護問題，往

往沒有引起足夠的重視，普遍存在“高速公路工程質量好，早期無須養(yǎng)護”的思想，沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更重要的發(fā)展”的真正內涵，從而錯過了高速公路進行預防性養(yǎng)護的黃金期，導致高速公路全壽命養(yǎng)護成本提高。

二、對養(yǎng)護工區(qū)的養(yǎng)護資金投入不足。

高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題，造成這一問題的原因主要有幾個方面：（1）建設資金缺口太大，有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務；（2）有些高速公路本身收費額低、效益差，養(yǎng)護資金分配不足。（3）償本付息壓力較大，養(yǎng)護資金投入不夠充足。養(yǎng)護資金的不足，必然會使高速公路病害得不到及時處理，公路使用壽命大大縮短，交通事故頻頻發(fā)生，給經營者和使用者都造成極大的損失。

三、相關體系、制度不健全，無法實現“預防性養(yǎng)護”要求。

目前我們的高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護，主要表現為疲于應付各種病害，缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及快速養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預防性維護，才能延長道路的使用壽命，減少養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護效益。

實現預防性養(yǎng)護應具備兩個條件：（1）技術條件，包括

道路及橋梁結構檢測系統(tǒng)、路況評價預警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設備；（2）機制條件，指養(yǎng)護管理體制及其運作模式，需要建立完善的快速養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。

四、機械化程度不高，無法適應“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護，實現養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看，受養(yǎng)護資金投入不足，許多高速公路養(yǎng)護工區(qū)的設備未按設備需求進行配置，養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護機械化水平不高，養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養(yǎng)護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。

五、高速公路養(yǎng)護管理和技術標準建設滯后，影響?zhàn)B護工區(qū)的規(guī)范化管理。

近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實施，對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系，建立完善養(yǎng)護系統(tǒng)，以實現養(yǎng)護管理的現代化、科學化、法制化和

規(guī)范化。

六、養(yǎng)護工區(qū)管理不規(guī)范，養(yǎng)護工作存在一定的隨意性。許多養(yǎng)護工區(qū)管理未堅持"預防為主，防治結合"的工作方針。不注重養(yǎng)護組織建設，不注重探索提高養(yǎng)護質量、不注重降低養(yǎng)護成本，不注重提高公路養(yǎng)護科技含量。養(yǎng)護工區(qū)必須確立以“路面養(yǎng)護為中心，以橋梁養(yǎng)護為重點”的工作策略，日常養(yǎng)護和預防體系逐步走向成熟，形成巡查通知維修驗收支付一套流程，既全面完成日常發(fā)生的各項養(yǎng)護任務，又有效控制費用支出。避免養(yǎng)護工區(qū)管理工作的隨意性。

針對養(yǎng)護工作中出現的問題制定以下工作建議一、建養(yǎng)并重。

要實現高速公路養(yǎng)護工區(qū)的預防性養(yǎng)護目標和維修及時性的要求，政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區(qū)，牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導思想，充分認識養(yǎng)護工作的重要性，切實做到建養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護工區(qū)工作的持續(xù)健康發(fā)展。

我們在高速公路養(yǎng)護上一定要有科學合理的投入，使高速公路保持完好的技術狀態(tài)，使它保值升值。不能象現有的一些地方只重建、不重養(yǎng)，國家政策是建養(yǎng)并重，不然好的不如壞的快，不及時養(yǎng)護也是國有資產的流失。

二、依法保障。

在高速公路養(yǎng)護工區(qū)的管理過程中應該以《公路法》、

《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依。

三、采取各種措施做好預防性養(yǎng)護工作。

必須始終堅持"預防為主，防治結合"的工作方針。通過運營使用過程中的路況調查、檢測、病害預測等手段建立高速公路狀況數據庫，建立高速公路養(yǎng)護工區(qū)維修快速決策、實施機制，為高速公路預防性養(yǎng)護爭取寶貴時間。如何“使用少量的錢預防，而不花大量的錢治療”，建立科學的養(yǎng)護預警機制。我們不能降低和忽略那些看起來是極平常的、很小的、非常明顯的，而又很容易做到、又不要花很多人力和物力的日常養(yǎng)護問題，對待這些問題要巧妙地進行我們的工作。

四、持續(xù)構建學習性組織，鑄造專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。養(yǎng)護管理員工均為技術人員，學歷水平相對較高，但是科技飛速發(fā)展的今天，大量新工藝新材料不斷涌現，新的體制和模式也對員工有了更高的要求，為此，必須把人才培養(yǎng)工作作為工作重點，通過組織參加各種專業(yè)培訓，有效提高了工作人員知識架構和掌握專業(yè)技能的深度。同時鼓勵員工參加多種方式的再教育。

五、專業(yè)立本，探索鉆研，實現技術創(chuàng)新

養(yǎng)護工區(qū)工作的根本任務是保證所養(yǎng)護路段的“暢、安、舒、

美”的行車環(huán)境。要達到這一目標，必須從最基本、最具體的養(yǎng)護技術抓起。應以新技術、新材料、新工藝的開發(fā)為重點，主要包括：高速公路維修養(yǎng)護成套技術的開發(fā)；提高筑、養(yǎng)路機械國產化水平，逐步實現養(yǎng)護工程機械化作業(yè)；路面性能評價技術及檢測設備系統(tǒng)的建立；改性瀝青路面及設備的研究開發(fā)（設計、評價、工藝）；研究開發(fā)復合式路面和纖維混凝土路面（設計、結構、工藝）、玻纖格柵，加筋瀝青路面的研究開發(fā)（性能、設計、施工、養(yǎng)護技術）等技術的研究。

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高速公路養(yǎng)護工作研究

[內容摘要]近年來，為了逐步實現公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化管理，必須按照一定的要求予以標準化建立，并發(fā)揮檔案積極有效的指導作用。各高速公路公司在養(yǎng)護過程中，存在一些問題。為了進一步提高高速公路養(yǎng)護管理的水平，現就以下幾方面的問題提出一些看法，以供討論。

[關鍵詞]高速公路；養(yǎng)護；工作研究（一）我國高速公路養(yǎng)護現狀及存在的問題

我國高速公路經歷了十幾年的發(fā)展，公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證，使得在公路工程設計質量、施工質量等方面形成一些缺陷，導致公路在使用中期的使用功能表現較差。與國外較為成熟的社會化、法制化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比，還有以下差距：

（1）規(guī)范建設不完善。對高速公路養(yǎng)護管理還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護技術規(guī)范、管理辦法、質量評定標準等，養(yǎng)護資金嚴重不足，缺乏對高速公路總體養(yǎng)護管理狀況的研究、了解。目前，內部體制建設不夠完善，使具體工作標準不一致，內容不統(tǒng)一。效率低下，內部關系不理順，單位內部缺乏競爭力和活力，養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍較低，從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。

（2）創(chuàng)新力度不夠，養(yǎng)護運行機制落后。高速公路建成后的臨時養(yǎng)護管理嚴格來說并不屬于養(yǎng)護體制，只是一個過渡階段。早期的預防性養(yǎng)護可以改善道路狀況，還能夠及時地完善因設計不足而造

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