機(jī)場(chǎng)值機(jī)論文

不正常航班的保障工作

不正常航班是指由于航路、天氣、空中交通管制或飛機(jī)機(jī)械故障等原因造成的不能按公布的時(shí)間正常飛行的航班。基于航空運(yùn)輸安全第一的原則，和航空運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，航班的不正常是不可能完全避免的。再者，因?yàn)槲覀兲峁┑姆��?wù)，不管是優(yōu)質(zhì)的，還是惡劣的，都會(huì)帶給旅客情感上的沖擊，會(huì)使旅客對(duì)我們的服務(wù)單位或者個(gè)別員工和所提供的服務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的感覺(jué)。這種感覺(jué)將直接影響到旅客對(duì)航空公司的忠誠(chéng)度。所以，作為地面服務(wù)科室的工作人員更加應(yīng)該在航班不正常時(shí)有充足的心理準(zhǔn)備和良好的職業(yè)態(tài)度。以下，結(jié)合值機(jī)室的工作特性談?dòng)懸幌玛P(guān)于該崗位上的不正常服務(wù)工作。一、責(zé)任與義務(wù)

我們首先要明確在航班不正常，作為承運(yùn)人應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任與必需履行的義務(wù)，這樣才能更清楚服務(wù)的目的和更加有效的開展服務(wù)工作。

1、由于機(jī)務(wù)維護(hù)，航班調(diào)配、商務(wù)、機(jī)組等原因所造成的航班在始發(fā)地點(diǎn)延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)按其規(guī)定向旅客提供膳宿安排的服務(wù)。

2、由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運(yùn)人原因所造成航班在始發(fā)地延誤或取消，承運(yùn)人應(yīng)協(xié)助旅客安排膳宿，費(fèi)用由旅客自理。

3、航班在經(jīng)停地點(diǎn)延誤或取消時(shí)，無(wú)論何種原因，承運(yùn)人都應(yīng)負(fù)責(zé)向旅客提供膳宿服務(wù)。4、航班延誤或取消時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)迅速及時(shí)將航班延誤或取消等消息通知旅客，做好解釋工作

5、承運(yùn)人和其他保障部門應(yīng)相互配合，各司其職，認(rèn)證負(fù)責(zé)，共同保障航班正常，避免不必要的航班延誤。

6、航班延誤或取消時(shí)，承運(yùn)人應(yīng)根據(jù)旅客的要求，按規(guī)定認(rèn)真做好后續(xù)航班安排或退票工作。

7、關(guān)于航班不正常時(shí)膳宿安排的規(guī)定：一般來(lái)說(shuō)，延誤2小時(shí)以內(nèi)的，應(yīng)提供飲料；如遇進(jìn)餐時(shí)間，應(yīng)提供餐食。延誤超過(guò)4小時(shí)的，應(yīng)提供賓館休息。二、值機(jī)室的不正常航班服務(wù)內(nèi)容

大致上可分為，辦理值機(jī)手續(xù)前航班發(fā)生的不正常和已辦理值機(jī)手續(xù)后航班發(fā)生的不正常，這兩種情況：1、按規(guī)定，如果旅客在前往機(jī)場(chǎng)辦理乘機(jī)手續(xù)前就已經(jīng)得知航班將延誤超過(guò)60分鐘或取消，理應(yīng)由售票處根據(jù)旅客定座時(shí)的聯(lián)系電話通知旅客航班變更時(shí)間。但是，在實(shí)際情況下，很少有旅客會(huì)接到這樣的通知，那么作為旅客進(jìn)入機(jī)場(chǎng)懷著舒暢的心情即將開始旅程的第一站——值機(jī)室，在遇到航班不正常時(shí)所可能面對(duì)的工作壓力是可以預(yù)見的。

所以，當(dāng)航班有不正常時(shí)，運(yùn)行指揮部門應(yīng)該向值機(jī)室及時(shí)清晰的傳達(dá)不正常信息，值機(jī)員應(yīng)該詳細(xì)的了解清楚，然后調(diào)整好情緒端正態(tài)度按原定的辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)間在柜臺(tái)等候旅客，在通知牌上工整寫明航班不正常的原因及最新消息，將不正常的信息向旅客說(shuō)明，并按旅客要求耐心的進(jìn)行解釋，配合值班領(lǐng)導(dǎo)的指示做出相應(yīng)的安排和處理。

因?yàn)楹桨嘣谵k理手續(xù)前即有不正常信息，而按我室目前的傳統(tǒng)排班制度，高峰小時(shí)一人一柜臺(tái)，沒(méi)有富余的人力進(jìn)行不正常服務(wù)工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)個(gè)別旅客有所遺漏而招致不滿，所以我建議是否可以考慮在某航班辦理乘機(jī)手續(xù)前所得知的不正常服務(wù)應(yīng)由所有辦理值機(jī)手續(xù)的值機(jī)員和服務(wù)室工作人員還有航空公司的地面代理人員一同進(jìn)行不正常服務(wù)工作。這樣服務(wù)工作人員可以協(xié)助值機(jī)員進(jìn)行解釋工作和后續(xù)安排工作。而值機(jī)主任應(yīng)提前了解清楚可以改簽的后續(xù)航班或就近可成行的航班，積極與各部門或協(xié)議航空公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)改簽工作，盡最大可能的保障旅客盡快成行。如若沒(méi)有后續(xù)航班可改簽，也應(yīng)提前按相關(guān)承運(yùn)人的責(zé)任和義務(wù)，請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助其做好旅客的安排。

2、如在航班開始辦理乘機(jī)手續(xù)后發(fā)生的不正常，運(yùn)行指揮部門應(yīng)該及時(shí)通知廣播室做好廣播通知的工作，而值機(jī)室應(yīng)按其所提供的信息在通知牌上工整寫明航班延誤或取消的原因，以及最新的起飛時(shí)間，并提醒旅客預(yù)計(jì)登機(jī)時(shí)間或取消后的安排。如果因?yàn)槿∠�而未能通知到的早到旅客�?yīng)及時(shí)將這些旅客信息轉(zhuǎn)告服務(wù)室的相關(guān)人員。

航班延誤信息不確定的，應(yīng)每隔30分鐘更新一次動(dòng)態(tài)信息。協(xié)助有需要改簽，轉(zhuǎn)乘的旅客，盡最大可能和耐心給予旅客成行和解釋。

三、“保障航班正點(diǎn)，避免非我原因延誤”做為地保部的下屬科室，應(yīng)該有責(zé)任也有義務(wù)更應(yīng)該有效率的保障航班的正點(diǎn)，最大程度的減少人為原因的延誤航班。

1、值機(jī)員應(yīng)按排班所指明確自己的責(zé)任航班，預(yù)先了解清楚該航班的信息，按規(guī)定時(shí)間提前做好上柜臺(tái)的準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)為旅客辦理乘機(jī)手續(xù)。結(jié)合實(shí)際情況，在航班旅客人數(shù)較多的時(shí)候，應(yīng)該自覺(jué)地提早辦理手續(xù)時(shí)間，爭(zhēng)取時(shí)間做結(jié)載工作和送機(jī)工作。

2、航班辦理手續(xù)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)高效的工作，不應(yīng)該出現(xiàn)聊天，接電話等散漫的工作態(tài)度。提醒在辦理手續(xù)的旅客將于航班起飛前半個(gè)小時(shí)開始登機(jī)以免誤機(jī)或漏乘。

3、如遇艙單數(shù)據(jù)變化，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的告知配載部門，并通知貨運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)室和廣播室，讓他們得到相關(guān)信息，不要因此影響航班的正常。

5、晚到旅客按實(shí)際情況，盡可能的給予成行。但不要因?yàn)橥淼铰每投�頻繁更改報(bào)載信息，影響配載部門的工作，造成航班延誤。

6、不能按時(shí)登機(jī)的已值機(jī)旅客，應(yīng)積極配合服務(wù)工作人員，查找未登機(jī)旅客原始信息，廣播最后登機(jī)的通知，并同時(shí)告知行揀部門是否該旅客有托運(yùn)行李，以便其提早查詢，爭(zhēng)取航班正點(diǎn)起飛。航班起飛前5分鐘，還未登機(jī)的旅客，視為漏乘旅客，為保障絕大多數(shù)的旅客利益，因果斷拉下其托運(yùn)行李，對(duì)航班按規(guī)定減人放行。四、不正常航班服務(wù)承諾

建議推出航班不正常服務(wù)承諾，目前服務(wù)行業(yè)的趨勢(shì)就是打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌和推出相關(guān)服務(wù)的承諾，這樣可以讓旅客安心，也可以讓工作人員更盡心。

1、應(yīng)加大宣傳力度，讓更多旅客明白導(dǎo)致航班不正常的各種原因，以及在不同原因下，承運(yùn)人應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)，同時(shí)也向旅客明示了其可以在何種情況下可以享受何種服務(wù)。也就是讓消費(fèi)者明白消費(fèi)也明白其自身的義務(wù)和權(quán)利。2、面向社會(huì)推出品牌產(chǎn)品及承諾。

比如“三快四心”。即突發(fā)事情應(yīng)變快；航延服務(wù)決策快；處理問(wèn)題行動(dòng)快，航延工作要上心；對(duì)待工作有信心；解釋問(wèn)題要真心；服務(wù)工作要細(xì)心。根據(jù)一些實(shí)際情況，我草擬以下航延六項(xiàng)服務(wù)承諾：a運(yùn)行信息服務(wù)：

當(dāng)航班發(fā)生延誤，取消或變更時(shí)，我們會(huì)盡早盡快的讓您了解到航班延誤的真實(shí)原因和簽轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。通過(guò)采取當(dāng)面解釋、電話溝通、短信留言等方式向您通報(bào)航班信息，并實(shí)時(shí)加以更新，盡最大努力提供預(yù)計(jì)延誤時(shí)間，航班可能起飛時(shí)間等信息。還為您提供后續(xù)航班座位和其他航空公司后續(xù)航班的座位信息，供您參考。b舒緩服務(wù)：

為表示對(duì)您的歉意，在航班座位允許情況下，向航空公司駐場(chǎng)人員申請(qǐng)為您提供免費(fèi)升艙服務(wù)。也可以為您客提前辦理乘機(jī)手續(xù)，或預(yù)留機(jī)上座位。同時(shí)，為您免費(fèi)提供飲料、餐食。如果是由于航空公司原因引起的航班延誤或取消，從而導(dǎo)致您無(wú)法在當(dāng)天抵達(dá)目的地，我們將根據(jù)運(yùn)輸合同約定和中國(guó)民航總局的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)為您提供當(dāng)晚的食宿。如此類延誤、取消是由于不可抗力所致，食宿及其他費(fèi)用由您自理，但機(jī)場(chǎng)的工作人員會(huì)對(duì)此提供可能的幫助。

c票務(wù)服務(wù)

在已知的情況下，我們會(huì)盡可能提前通過(guò)您在預(yù)定座位、購(gòu)票時(shí)提供的電話號(hào)碼和您進(jìn)行聯(lián)系。如您是通過(guò)旅行社預(yù)定的座位，我們則會(huì)及時(shí)通知旅行社有關(guān)信息。航班發(fā)生取消或者變更時(shí)，我們將根據(jù)后續(xù)航班的座位情況重新安排您的行程，當(dāng)然這方面需要航空公司的大力支持才能完成。d轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)

如果您需要轉(zhuǎn)機(jī)到其它國(guó)內(nèi)航線和國(guó)際航線，我們會(huì)妥善協(xié)助安排你后續(xù)行程，積極航空公司駐場(chǎng)或者電話告知航空公司客服，提供相應(yīng)資料為旅客提供中轉(zhuǎn)快速保障服務(wù)。e特殊服務(wù)：

我們?yōu)槟昀象w弱、生病殘疾、無(wú)人陪伴兒童等特殊旅客提供相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理和專門兒童照顧服務(wù)，解決航班延誤您的后顧之憂。

f變更服務(wù)：

如航班延誤后有需要改簽和換乘，我們有專門人員引導(dǎo)您到值機(jī)、行李、售票柜臺(tái)，辦理退票、改簽、和換乘的手續(xù)。您也可以在原地休息，其它的工作交給我們的工作人員幫助解決即可。

3、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

既然有了承諾就應(yīng)該有更大的責(zé)任和壓力，所以必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理，做到自始至終實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)品牌的承諾。因此，我們要建立一系列的服務(wù)操作規(guī)范與流程，備好完善的不正常航班服務(wù)預(yù)案。

綜上所述，結(jié)合目前實(shí)際情況看，積極保障航班正點(diǎn)率將是航空公司面臨競(jìng)爭(zhēng)的有效砝碼，而妥善做好不正常航班服務(wù)則是航空公司正視競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。這兩者命出同根，相互關(guān)系，而且隨著我國(guó)民航事業(yè)的高速發(fā)展，不斷進(jìn)入航空市場(chǎng)的民營(yíng)資本也給旅客服務(wù)工作帶來(lái)挑戰(zhàn)，加上鐵路、公路等其他運(yùn)輸行業(yè)日益發(fā)展所帶來(lái)的壓力，不容我兩三句就能將這個(gè)課題攻破。而應(yīng)具有大局觀，以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不斷更新思維，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的思路創(chuàng)造更有效合理的措施。

但是無(wú)論如何，基石之物是不會(huì)改變的，那即是團(tuán)隊(duì)精神。協(xié)調(diào)合作，友愛互助，我相信一個(gè)拳頭能發(fā)揮一個(gè)指頭無(wú)法達(dá)到力量。所以，建立有效協(xié)作的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是過(guò)去現(xiàn)在未來(lái)一直持續(xù)努力的目標(biāo)。以便為更好的為民航事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮效力。

擴(kuò)展閱讀：有關(guān)機(jī)場(chǎng)發(fā)展中的問(wèn)題論文

簡(jiǎn)析機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展，航空運(yùn)輸業(yè)也得到了快速發(fā)展。機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為現(xiàn)代化城市的標(biāo)志，為人類的生產(chǎn)生活帶來(lái)了舒適與便捷，但與此同時(shí)，一些問(wèn)題也在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中逐步凸現(xiàn)出來(lái)。鑒于諸如航班延誤機(jī)場(chǎng)噪聲等突出問(wèn)題，我組展開此次調(diào)研活動(dòng)，旨在簡(jiǎn)析機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，希望相關(guān)部門引起必要重視，并加大改進(jìn)措施。

關(guān)鍵字一機(jī)場(chǎng)噪聲

機(jī)場(chǎng)是現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了方便和繁榮，同時(shí)也帶來(lái)了污染和噪聲。機(jī)場(chǎng)航空噪聲影響范圍廣，噪聲煩惱度高，是城市區(qū)域環(huán)境噪聲防治的難題之一。據(jù)國(guó)外文獻(xiàn)報(bào)道，在歐美發(fā)達(dá)的大中型城市中，受機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲影響的居住區(qū)人口超過(guò)了車輛交通噪聲，排在首位。美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)對(duì)機(jī)場(chǎng)噪聲問(wèn)題非常重視，相關(guān)研究已有近50多年的歷史。中國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，城市交通噪聲問(wèn)題尚居首位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)場(chǎng)不斷擴(kuò)建，航班越來(lái)越密集，噪聲問(wèn)題也日漸突顯。

機(jī)場(chǎng)噪聲的特點(diǎn)

機(jī)場(chǎng)航空噪聲與其他城市區(qū)域環(huán)境噪聲有顯著不同。飛機(jī)噪聲來(lái)自空中，地面地形、遮擋等不能衰減飛機(jī)噪聲。飛機(jī)噪聲的時(shí)間特性也很特別，人們聽到飛機(jī)噪聲是由遠(yuǎn)及近，再遠(yuǎn)去。沒(méi)有飛機(jī)經(jīng)過(guò)時(shí)，環(huán)境可能非常安靜。飛機(jī)從遠(yuǎn)處飛來(lái)時(shí)，首先聽到的是隆隆的低頻聲，隨著飛機(jī)的接近，聲音不斷增大，中高頻聲音也多起來(lái)，飛到距離最近處噪聲達(dá)到最大。在頭頂時(shí)，中、高、低頻的噪聲成分都很多。飛機(jī)遠(yuǎn)去時(shí)，先降低的為中高頻噪聲，低頻噪聲再逐漸降低到正常水平。飛機(jī)噪聲一般持續(xù)30-60秒左右，對(duì)于首都機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)起降頻次約3-5分鐘，這就是說(shuō)，機(jī)場(chǎng)周遍地區(qū)每隔3-5分鐘的安靜中會(huì)出現(xiàn)一次30-60秒的飛機(jī)噪聲。據(jù)相關(guān)研究，人們對(duì)這種安靜環(huán)境中出現(xiàn)的短時(shí)持續(xù)噪聲非常不舒適，比持續(xù)的道路噪聲更另人煩惱。飛機(jī)噪聲的另一顯著特點(diǎn)是低頻（發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲已經(jīng)大幅降低，飛機(jī)機(jī)身氣流摩擦噪聲已經(jīng)占到飛機(jī)噪聲的很大比重。隨著大型和巨型飛機(jī)的不斷增加，機(jī)場(chǎng)噪聲會(huì)因此而增大。

1960年代到本世紀(jì)，美、英法、德等國(guó)家通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，飛機(jī)自身噪聲降低了10-15dB。目前，進(jìn)一步降低飛機(jī)自身噪聲面臨一定困難。②飛機(jī)起降次數(shù)與時(shí)刻的控制

飛機(jī)起降次數(shù)越多，噪聲影響就越大。以首都機(jī)場(chǎng)為例，每三到五分鐘就有一架航班起降。機(jī)場(chǎng)一般不希望把降低航班起降次數(shù)作為降低機(jī)場(chǎng)周圍噪聲的手段。但是機(jī)場(chǎng)可以調(diào)整飛機(jī)起降的時(shí)間。由于夜間飛機(jī)噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍居民影響很大，因此機(jī)場(chǎng)可以對(duì)夜間起降的航班次數(shù)進(jìn)行控制。③實(shí)行消音飛行程序

機(jī)場(chǎng)可以使用消音飛行程序，目的在于減少受飛機(jī)噪聲影響的居民。

1、控制跑到使用，交替使用各條跑道起降飛機(jī)，避免集中干擾一個(gè)地區(qū)。2、在起飛后和降落前調(diào)整航向，避免飛過(guò)居民區(qū)。3、使用多級(jí)進(jìn)近飛行，盡可能的晚一些降低高度。4、起飛后快速爬升高度。

5、隔離機(jī)場(chǎng)飛機(jī)維修試驗(yàn)場(chǎng)。

6、不允許噪聲超標(biāo)的飛機(jī)起降。④對(duì)機(jī)場(chǎng)周圍建筑進(jìn)行必要的隔聲措施

對(duì)于位于機(jī)場(chǎng)噪聲干擾區(qū)內(nèi)的居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑可以增加建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)的隔聲量。利用隔聲墻體，隔聲窗等綜合解決建筑隔聲問(wèn)題。

窗戶考慮：隔聲窗是機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)住宅隔聲的關(guān)鍵，機(jī)場(chǎng)噪聲以低頻噪聲為主，而中高頻噪聲不顯著，普通隔聲窗隔絕中高頻效果好，但由于共振，低頻會(huì)產(chǎn)生隔聲低谷，頻率特性與飛機(jī)噪聲恰恰相反，這一點(diǎn)是值得注意的。普通隔聲窗的隔聲評(píng)價(jià)指標(biāo)是Rw，用于語(yǔ)言或交通噪聲比較好，作為機(jī)場(chǎng)噪聲治理，還要同時(shí)考慮噪聲對(duì)人的煩惱度影響，確定的隔聲指標(biāo)應(yīng)與感覺(jué)噪聲級(jí)LPNE相適應(yīng)。北京市進(jìn)行環(huán)線路交通噪聲治理是非常成功的，為四環(huán)沿線更換隔聲窗獲得了良好的降噪效果，得到市民的交口秤贊。在將要進(jìn)行的機(jī)場(chǎng)噪聲治理工作中，應(yīng)在總結(jié)交通噪聲治理的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，參考發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)場(chǎng)噪聲的研究成果，深入研究首都機(jī)場(chǎng)噪聲的新特點(diǎn)，科學(xué)合理地選用機(jī)場(chǎng)噪聲專用隔聲窗。不同的建筑物窗戶由于構(gòu)造、位置、陽(yáng)臺(tái)等各種因素影響，需進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，安裝與其相適應(yīng)的隔聲窗，才可達(dá)到隔聲要求。

墻體考慮：對(duì)于建筑物圍護(hù)墻體、屋頂可能存在薄弱環(huán)節(jié)，需要根據(jù)不同的建筑物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，發(fā)現(xiàn)那些可能薄弱部位，并進(jìn)行有效處理。

孔洞處理：對(duì)于像空調(diào)、通風(fēng)洞口等一些漏聲環(huán)節(jié)，需要根據(jù)其安裝方式、位置進(jìn)行合理分類、統(tǒng)計(jì)，提出相應(yīng)的隔聲設(shè)計(jì)方案。

房間內(nèi)吸聲考慮：因不同房間大小和房間內(nèi)的吸聲情況可能不同，因此，即使采用相同隔聲性能的門窗，房間內(nèi)的噪聲情況也可能有很大差異，在進(jìn)行門窗隔聲處理時(shí)需要考慮房間的內(nèi)的不同情況。

關(guān)鍵字二航班延誤

航班降落時(shí)間比計(jì)劃降落時(shí)間（航班時(shí)刻表上的時(shí)間）延遲30分鐘以上或航班取消的情況稱為延誤。

航班延誤影響著航空公司的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，一般使用準(zhǔn)點(diǎn)率來(lái)衡量承運(yùn)人運(yùn)輸效率和運(yùn)輸質(zhì)量。準(zhǔn)點(diǎn)率，又稱正點(diǎn)率、航班正常率，是指航空旅客運(yùn)輸部門在執(zhí)行運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，航班實(shí)際出發(fā)時(shí)間與計(jì)劃出發(fā)時(shí)間的較為一致的航班數(shù)量（即正常航班）與全部航班數(shù)量的比率。

造成延誤原因

①天氣原因

目前，天氣原因是造成航班延誤的主要原因，一般認(rèn)為，天氣惡劣是顯而易見的，造成航班延誤旅客能理解，其實(shí)不見得。

民航方面目前對(duì)于因天氣惡劣造成延誤的解釋是：天氣原因，不夠飛行標(biāo)準(zhǔn)，不能按時(shí)起飛.一般民航服務(wù)人員往往和旅客一樣也不了解具體是什么惡劣天氣影響航班的。旅客角度來(lái)看：天氣惡劣就是大風(fēng)大雨大霧，飛機(jī)就可能無(wú)法起降，航班就要延誤。而這種認(rèn)識(shí)是片面，也就會(huì)造成很多誤解，認(rèn)為民航方面在騙人，尤其是出現(xiàn)有的航班能走，有的又走不了的情況下。

“天氣原因”簡(jiǎn)單的四個(gè)字實(shí)際包含了很多種情況：出發(fā)地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜起飛；目的地機(jī)場(chǎng)天氣狀況不宜降落；飛行航路上氣象狀況不宜飛越等等

②航空交通管制（流量控制）

航空管制對(duì)一次航班飛行的影響主要是兩方面的原因

1.流量控制：近年來(lái)，中國(guó)民航發(fā)展迅速，航班量急劇增加，而相應(yīng)的地面設(shè)施、導(dǎo)航設(shè)備、服務(wù)保障方面發(fā)展緩慢，航路結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的民航業(yè)，尤其是目前我國(guó)因確保國(guó)防安全等原因，對(duì)空域?qū)嵭袊?yán)格限制，空中禁區(qū)多，軍方負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)飛行管制工作，民航方面可調(diào)節(jié)的余度很小，近來(lái)情況有所改善，部分航路也實(shí)現(xiàn)雷達(dá)管制，有效緩解了空中塞車現(xiàn)象，但整體上進(jìn)步不大。這里說(shuō)的是正常的流量控制，其實(shí)導(dǎo)致流量控制的原因還有很多，如空中或機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)一些意外情況，這里就不在多介紹啦?

2.空軍活動(dòng)：這種情況涉及國(guó)防機(jī)密，往往來(lái)得突然，一句話，管制，相關(guān)民航的飛行都要受影響，或在地面等待，在空中的或返航或就近降落其他機(jī)場(chǎng)等待，遇到這種情況，只能等待，沒(méi)有理由，沒(méi)有預(yù)計(jì)時(shí)間，一切都是最高機(jī)密。以廈門為例，這種情況造成的航班延誤占的比例還不小，尤其在東南沿海軍演、海峽兩岸關(guān)系緊張時(shí)，遇到較多。一般而言，空軍活動(dòng)會(huì)選擇天氣良好的白天進(jìn)行，一般情況主要管制廈門飛經(jīng)汕頭方向的出港航班，也就是廈門飛往東南亞的國(guó)際航班，飛往港澳的地區(qū)航班、飛往廣州、深圳、海口、昆明等區(qū)域的航班均受影響，嚴(yán)重時(shí)，這些方向來(lái)的航班也將受影響，或就近備降，或返航。管制時(shí)間少則半小時(shí)，多則3、4小時(shí)，一解除管制，空域往往又大量塞機(jī)，繼續(xù)出現(xiàn)延誤，管制一次，可以打亂當(dāng)天幾乎相關(guān)機(jī)場(chǎng)所有的航班運(yùn)行，令民航無(wú)所適從。

相關(guān)解決措施

①預(yù)防措施

1.預(yù)訂機(jī)票時(shí)使用民航資源網(wǎng)數(shù)據(jù)分析中心的“航線運(yùn)力數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”提前查詢航線航班歷史準(zhǔn)點(diǎn)率信息，盡量選擇預(yù)訂歷史準(zhǔn)點(diǎn)率較高的航班機(jī)票。

2.使用“非常準(zhǔn)”等網(wǎng)站的航班延誤智能預(yù)報(bào)、航班不正常跟蹤服務(wù)。

3.關(guān)注天氣措施，出發(fā)當(dāng)天及時(shí)與航空公司及機(jī)場(chǎng)的問(wèn)詢處取得聯(lián)系。4.投保航班延誤保險(xiǎn)。②善后措施

1.及時(shí)要求改簽其他航班。

2.要求提供餐食（處于用餐時(shí)間）與住宿（延誤6小時(shí)并晚至凌晨0點(diǎn)后）。3.向航班延誤保險(xiǎn)的承保人要求賠償（在符合條件時(shí)，一般為延誤4小時(shí)以上）。4.向承運(yùn)的航空公司要求賠償（在符合條件時(shí)，一般為延誤4小時(shí)以上）。5.不可罷乘、霸機(jī)，否則可能導(dǎo)致受到警方的治安處罰。

關(guān)鍵字三機(jī)場(chǎng)擁擠專家警告，最著全球航空業(yè)越來(lái)越繁忙，在擁擠的機(jī)場(chǎng)跑道上發(fā)生的事故，已成為民航局面對(duì)的最嚴(yán)重的問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)情況

機(jī)場(chǎng)擁擠的性質(zhì)非常類似于公路的擁擠。位于大都市的大型機(jī)場(chǎng)以及其他以航空運(yùn)輸為中心的區(qū)域的大型機(jī)場(chǎng)，是非常擁擠的，尤其在一天的某段時(shí)間里。而位于小城市的大部分機(jī)場(chǎng)從不擁擠。所有航班趨向于同時(shí)為大都市提供航空服務(wù)，因?yàn)榇蠖际袑?duì)航班的需求量最大。但是在擁擠期間，甚至在比較擁擠的機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)著陸費(fèi)并不高于非擁擠情況下的收費(fèi)，這意味著使用者并未在交通高峰期和交通擁擠地區(qū)對(duì)擁擠付費(fèi)。

與此同時(shí)，機(jī)場(chǎng)為了舒緩繁忙的航班而增加跑道，導(dǎo)致更多的滑行道和跑道交錯(cuò)，飛機(jī)或車輛可能因此誤闖入用于起飛或降落的跑道而發(fā)生相撞事件。

國(guó)際航線飛行員協(xié)會(huì)聯(lián)盟發(fā)言人尤爾斯表示，誤闖跑道的問(wèn)題是該協(xié)會(huì)最關(guān)注的問(wèn)題。他說(shuō)：“隨著空中交通日益繁忙，在舊的機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)難以應(yīng)付的情況下，誤闖跑道的事件越來(lái)越普遍。當(dāng)然，大多數(shù)時(shí)候并沒(méi)有釀成意外，但如果意外發(fā)生了，情況會(huì)很糟糕�！�

1977年就曾發(fā)生民航史上最嚴(yán)重的一起意外，兩架載滿乘客的波音747客機(jī)在西班牙加那利群島的機(jī)場(chǎng)跑道上相撞，導(dǎo)致583人死亡。之后，也相繼發(fā)生好幾起類似悲劇，而專家已開始加速研發(fā)新系統(tǒng)，以避免發(fā)生更嚴(yán)重的意外。

根據(jù)歐洲航空安全組織歐洲控制（Eurocontrol）提供的資料，歐洲600個(gè)民航機(jī)場(chǎng)每天平均有兩起誤闖跑道事件。美國(guó)所提供的數(shù)據(jù)則顯示，美國(guó)機(jī)場(chǎng)去年共有158起誤闖跑道事件，而今年已經(jīng)有182起了。

歐洲控制屬下機(jī)場(chǎng)運(yùn)作部主任威爾遜說(shuō)：“最理想的情況是，完全沒(méi)有交錯(cuò)的跑道。不過(guò)，當(dāng)機(jī)場(chǎng)變得更為繁忙時(shí)，它也會(huì)引進(jìn)更精密的導(dǎo)航系統(tǒng)以及程序，以避免發(fā)生誤闖跑道的事件�！�

專家說(shuō)，在未來(lái)10至15年內(nèi)，空中交通流量將增加一倍，因此可能會(huì)發(fā)生更多的意外。威爾遜說(shuō)：“這是每個(gè)機(jī)場(chǎng)都面對(duì)的問(wèn)題�！�

不過(guò)，良好的機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)也許可以解決這個(gè)問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦航空局的研究報(bào)告，美國(guó)洛杉磯機(jī)場(chǎng)的跑道和滑行道交錯(cuò)，從1997年至201*年，該機(jī)場(chǎng)共發(fā)生了29起誤闖跑道事件；在同一個(gè)時(shí)期，華盛頓設(shè)計(jì)良好的杜勒斯機(jī)場(chǎng)只發(fā)生4起類似事件。

相關(guān)解決措施

一、增加機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)容量

機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)容量的增加有兩個(gè)途徑：建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施。1.建設(shè)新機(jī)場(chǎng)

對(duì)于改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，建設(shè)新機(jī)場(chǎng)是最直接的、最有效的途徑。根據(jù)我國(guó)目前航空運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，航空基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能與航空運(yùn)輸需求相適應(yīng)，所以建設(shè)新機(jī)場(chǎng)對(duì)于滿足我國(guó)航空運(yùn)輸需求是最佳措施，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)“八五”與“九五”期間，共新建機(jī)場(chǎng)近40個(gè)。2.擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施

擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施是增加機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)容量的另一重要措施，也是機(jī)場(chǎng)當(dāng)局為適應(yīng)航空需求的增長(zhǎng)而普遍采用的一種方法。擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)設(shè)施包括了眾多方面，如擴(kuò)建跑道系統(tǒng)、停機(jī)坪位、改進(jìn)滑行道系統(tǒng)等飛行區(qū)的擴(kuò)建以及為適應(yīng)處理旅客設(shè)施的不足而擴(kuò)建航站樓或新建另一航站樓等等。擴(kuò)建主要是根據(jù)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的實(shí)際情況而進(jìn)行，在進(jìn)行機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的擴(kuò)建時(shí)要考慮的最主要因素是擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)和新建機(jī)場(chǎng)，比較哪一種更經(jīng)濟(jì)、更有效。也就是要對(duì)兩種方案作出合理的評(píng)價(jià)。當(dāng)然在對(duì)方案評(píng)價(jià)時(shí)要考慮的因素很多，除了擴(kuò)建時(shí)所用土地的獲得，經(jīng)濟(jì)方面的考慮，還要考慮擴(kuò)建對(duì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)周圍環(huán)境的影響，公眾對(duì)此的反應(yīng)等等。對(duì)于我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，擴(kuò)建現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)也是增加系統(tǒng)容量的最佳方法之一。過(guò)去我們已經(jīng)建設(shè)了一系列機(jī)場(chǎng)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)已不能滿足航空需求，擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)也就成為我們首要考慮的方案之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在“八五”和“九五”期間，已擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)35個(gè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們可能需要擴(kuò)建更多的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)。二、航空需求管理

航空需求管理是改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的另外一個(gè)方面，雖然我國(guó)目前改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的主要途徑是新建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)，但是，隨著我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可能需要采取這樣的措施來(lái)改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)。航空需求管理主要有以下幾個(gè)方面：1.提供遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施

提供遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施可以減輕對(duì)傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施的負(fù)擔(dān)。對(duì)于旅客來(lái)說(shuō)，當(dāng)其需要乘坐飛機(jī)出行時(shí)，一般是購(gòu)票后乘車（機(jī)場(chǎng)班車、出租車或其他車輛以及其它地面交通系統(tǒng)）到機(jī)場(chǎng)，或乘車到機(jī)場(chǎng)后購(gòu)票，在機(jī)場(chǎng)辦理各種手續(xù)（如辦票、托運(yùn)行李、安檢等）后登機(jī)。而遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施則是指這些原本應(yīng)該在機(jī)場(chǎng)辦理的手續(xù)可以在機(jī)場(chǎng)以外進(jìn)行辦理，在辦理完后，直接由機(jī)場(chǎng)當(dāng)局或航空公司送至登機(jī)口，這樣就減輕了傳統(tǒng)機(jī)場(chǎng)設(shè)施（如辦票柜臺(tái)、托運(yùn)行李等等）的負(fù)擔(dān)。當(dāng)然遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)施并不僅僅指的這些，它還包括了其他一些方面，如機(jī)場(chǎng)停車的設(shè)施不足時(shí)，可以在機(jī)場(chǎng)以外建設(shè)停車設(shè)施，在機(jī)場(chǎng)與這些停車設(shè)施之間建立直接通道由機(jī)場(chǎng)或其他特許經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)這之間的運(yùn)輸。另外，遠(yuǎn)程登機(jī)位也是這種方法之一，在航站樓登機(jī)口不足時(shí)，可以采取遠(yuǎn)程登機(jī)的方法，在航站樓與飛機(jī)之間由擺渡車將旅客運(yùn)送至飛機(jī)，或?qū)⒙每陀娠w機(jī)運(yùn)送至航站樓。這些方法目前在國(guó)內(nèi)外許多機(jī)場(chǎng)得到應(yīng)用，成為改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的又一主要對(duì)策。我國(guó)的虹橋機(jī)場(chǎng)以及白云機(jī)場(chǎng)等采用了遠(yuǎn)程登機(jī)的方法。在虹橋機(jī)場(chǎng)，也采取了在某些大的賓館或酒店辦理手續(xù)的措施。當(dāng)然，采取這種對(duì)策，也要綜合進(jìn)行考慮，如費(fèi)用問(wèn)題，安全問(wèn)題等等。2.發(fā)展超級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)

這種對(duì)策主要是針對(duì)國(guó)外大型機(jī)場(chǎng)和航空公司而言，在國(guó)外航空運(yùn)輸發(fā)達(dá)國(guó)家，航空公司普遍采用樞紐輻射式的航線結(jié)構(gòu)，這種航線結(jié)構(gòu)可以給航空公司增加競(jìng)爭(zhēng)力，吸引旅客，提高航空公司經(jīng)濟(jì)效益，但是也給機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了巨大的需求壓力，主要原因就是航空公司采用這種航線結(jié)構(gòu)，一般要選擇一個(gè)機(jī)場(chǎng)作為樞紐，通過(guò)中小型飛機(jī)將其他機(jī)場(chǎng)的旅客匯集到樞紐機(jī)場(chǎng)后，再用大型飛機(jī)將旅客運(yùn)輸至另外一個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)，然后通過(guò)中小型飛機(jī)將這些旅客再分散到其他非樞紐機(jī)場(chǎng)。這樣就可以大大增加航空公司飛機(jī)的載客率，從而提高航空公司的經(jīng)濟(jì)效益，但這種結(jié)構(gòu)增加了機(jī)場(chǎng)的航班密度，特別是中小型飛機(jī)的使用，增添了機(jī)場(chǎng)高峰時(shí)的起降密度，因此，造成了機(jī)場(chǎng)擁擠。發(fā)展超級(jí)樞紐機(jī)場(chǎng)是將機(jī)場(chǎng)所在城市或區(qū)域周圍的其他機(jī)場(chǎng)和該機(jī)場(chǎng)通過(guò)地面的快速通道或利用其他方式將這幾個(gè)機(jī)場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，將其他一些機(jī)場(chǎng)作為匯集到該機(jī)場(chǎng)的“喂給”機(jī)場(chǎng)，從而減輕了該機(jī)場(chǎng)的需求負(fù)擔(dān)。當(dāng)然這種方式，一般是在大都市周圍存在其他機(jī)場(chǎng)的情況下才能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)目前還不可能實(shí)現(xiàn)這種對(duì)策。

3.簡(jiǎn)化國(guó)際到達(dá)旅客手續(xù)

這種對(duì)策主要是針對(duì)國(guó)際旅客而言，在國(guó)際旅客服務(wù)設(shè)施不能滿足需求的情況下，可以根據(jù)兩國(guó)之間的雙邊協(xié)議，將其他國(guó)家的旅客當(dāng)作本國(guó)旅客進(jìn)行處理，這樣可以減輕國(guó)際機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)設(shè)施的壓力，將與本國(guó)有著雙邊協(xié)議國(guó)家的旅客直接運(yùn)送到本國(guó)的國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，4.某些航空運(yùn)行的調(diào)整

這種對(duì)策是針對(duì)那些存在較多通用航空和通勤航空的機(jī)場(chǎng)，由于這些通用航空和通勤航空都是一般的小型飛機(jī)，這些飛機(jī)與航空公司的大型飛機(jī)一起進(jìn)行飛行時(shí)，由于在飛機(jī)飛行時(shí)存在尾流渦流，小型飛機(jī)在大型飛機(jī)后飛行情況更是嚴(yán)重，飛機(jī)之間的間隔必須要加大，所以這些飛機(jī)對(duì)于機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的容量有著極大的影響，將這些航空交通調(diào)整到其他機(jī)場(chǎng)則可以顯著地增大該機(jī)場(chǎng)的容量。5.短距航空運(yùn)輸?shù)钠渌�方式�?/p>

這種措施就是將短距航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)到其他運(yùn)輸方式。隨著其他交通運(yùn)輸方式的快速化，如高速鐵路、高速公路的建設(shè)，一些短距航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)到這些交通運(yùn)輸方式是非常自然的事。由于航空運(yùn)輸費(fèi)用比其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸費(fèi)用要高得很多，這點(diǎn)在我國(guó)表現(xiàn)得尤為突出，如在滬寧高速公路修建以后，上海與南京的航空運(yùn)輸量顯著下降。當(dāng)然，要將這些航空運(yùn)輸量轉(zhuǎn)移到其他運(yùn)輸方式的必要條件就是這些交通運(yùn)輸方式與航空運(yùn)輸相比，要占一定的優(yōu)勢(shì)，如運(yùn)輸費(fèi)用、舒適性、發(fā)車頻率等等。三、高峰時(shí)間管理

航空運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方式一樣，其航空需求呈現(xiàn)高峰和低峰的特性，形成一種波動(dòng)性，造成這種波動(dòng)性的主要原因是旅客一般偏向于在一天的某段時(shí)間內(nèi)出行，正如上班和下班一樣。這種波動(dòng)性有時(shí)呈現(xiàn)非常大的差別，如國(guó)外有些機(jī)場(chǎng)其高峰小時(shí)的航空交通量達(dá)到日平均交通量的兩倍以上，我國(guó)的機(jī)場(chǎng)交通量也呈現(xiàn)這種明顯特征。由于機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)并不是按最大高峰小時(shí)交通量進(jìn)行設(shè)計(jì)，所以，機(jī)場(chǎng)交通量的這種波動(dòng)性越大，在高峰小時(shí)內(nèi)機(jī)場(chǎng)的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量就越差。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果要滿足這種高峰小時(shí)內(nèi)的交通量，就需要建設(shè)更多或更大的設(shè)施。顯然，這種代價(jià)是非常昂貴的。和增加機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)容量來(lái)滿足航空需求相比，需求高峰時(shí)間管理則是要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)的與（或）行政的手段來(lái)使航空需求來(lái)適應(yīng)可利用的機(jī)場(chǎng)容量。因此，這種措施在因缺少投資或其他因素制約而無(wú)法建設(shè)新機(jī)場(chǎng)或擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)的情況下是非常適合的。從機(jī)場(chǎng)延誤與機(jī)場(chǎng)需求/容量比的非線性關(guān)系，當(dāng)需求即使有小小的減少時(shí)，也將會(huì)引起機(jī)場(chǎng)延誤的大大下降。所以這種措施也是非常有效的。經(jīng)濟(jì)手段一般可采用如下的方法：1.高峰時(shí)間的價(jià)格措施

高峰時(shí)間的價(jià)格措施是應(yīng)用價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)整航空交通需求的方法。一般是采用加收稱為“額外費(fèi)”的形式使航空公司避開高峰時(shí)間而利用其他非高峰時(shí)間，這樣能使航空需求較均勻地分布在一天范圍內(nèi)，使機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)在不增加任何設(shè)施的情況下，能滿足航空需求。應(yīng)用該措施的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)是“額外費(fèi)”的確定，這種“額外費(fèi)”的確定要考慮多方面的因素，首先，要使航空公司感到將航班時(shí)刻調(diào)整到非高峰時(shí)間是劃算的，因?yàn)楦叻鍟r(shí)間意味著高的載客率，如果這種“額外費(fèi)”的收取不足以使航空公司認(rèn)識(shí)到高峰時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本將大于其運(yùn)營(yíng)收益，那么這種措施是起不到應(yīng)有的效果的，甚至航空公司可以將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)加到旅客身上，而有些旅客對(duì)價(jià)格因素并不是很敏感的，如商務(wù)旅客等。另外還要考慮的是公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)大型航空公司實(shí)力雄厚，即使在此有所損失，但其可以從其他方面得到補(bǔ)償，為了占有市場(chǎng)，寧愿有損失也在所不惜。而小型航空公司或新的航空公司由于實(shí)力有限，則可能不得不退出，因而可能造成市場(chǎng)壟斷。因此，利用該措施必須要進(jìn)行多方面的綜合考慮。

國(guó)外學(xué)者在確定這種“額外費(fèi)“時(shí)，采用了這樣一種方法，將航空需求分為兩個(gè)部分，正常需求和額外需求，正常需求是針對(duì)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的容量來(lái)說(shuō)，將該需求與機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)容量相比，不會(huì)造成機(jī)場(chǎng)太多的擁擠和延誤。超出正常需求的部分即為“額外需求”，而為了滿足這種“額外需求”，機(jī)場(chǎng)方面將必須要進(jìn)行一定的投入新建或擴(kuò)建已有設(shè)施，這樣將這筆投入按一定的方法可折算后，即可得到高峰時(shí)間要收取的“額外費(fèi)”。2.高峰時(shí)間使用權(quán)拍賣

這是經(jīng)濟(jì)手段的另一種方法，實(shí)際上是基于市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定高峰時(shí)間的“額外費(fèi)”。這種方法與前一種方法類似。要注意的是這些措施或方法對(duì)于國(guó)際航空運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，并不完全適用（國(guó)際航空運(yùn)輸一般按雙邊協(xié)議進(jìn)行）。

上述基于“額外費(fèi)”機(jī)制的經(jīng)濟(jì)手段在實(shí)行時(shí)可能會(huì)遇到來(lái)自各方面的阻力，而且運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)手段不僅限制了航空公司，還會(huì)對(duì)旅客出行造成很多麻煩，增加了出行費(fèi)用。另外的方法就是采用行政的手段來(lái)對(duì)高峰時(shí)間進(jìn)行管理，即應(yīng)用一些行政規(guī)定、方法來(lái)限制機(jī)場(chǎng)高峰時(shí)間的交通需求量，以保證機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)保持在一定的服務(wù)水平。運(yùn)用行政手段可以在不增加“額外費(fèi)”的情況，達(dá)到與經(jīng)濟(jì)手段類似的效果。但這兩者之間還是有一定的區(qū)別。采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)整交通運(yùn)輸需求是針對(duì)整個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，而運(yùn)用行政手段則可以針對(duì)機(jī)場(chǎng)的各個(gè)子系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，如當(dāng)飛行區(qū)容量不足時(shí)，則可以通過(guò)對(duì)航空公司航班數(shù)的限制來(lái)調(diào)整需求，而航空公司通過(guò)使用大型飛機(jī)來(lái)保證其需求得到滿足，而使旅客無(wú)需在高峰時(shí)間付出“額外費(fèi)用”。行政手段一般包括以下幾種方法。a.高峰時(shí)間交通配額

機(jī)場(chǎng)當(dāng)局與各航空公司建立一個(gè)高峰時(shí)間交通配額，這個(gè)配額可以針對(duì)機(jī)場(chǎng)的任何一個(gè)子系統(tǒng)，配額可以基于高峰時(shí)間航空公司的航班數(shù)，也可以基于航空公司的旅客運(yùn)輸量，航空公司根據(jù)機(jī)場(chǎng)給予的配額來(lái)靈活運(yùn)營(yíng)。航空公司之間也可以通過(guò)協(xié)商來(lái)使用這些配額。b.航空交通流量控制

通過(guò)建立航空交通流量計(jì)算機(jī)輔助控制系統(tǒng)來(lái)控制機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)高峰時(shí)間的交通流量。該系統(tǒng)一般是針對(duì)區(qū)域或國(guó)家的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)對(duì)始發(fā)機(jī)場(chǎng)的航班或航路上的航班的動(dòng)態(tài)控制來(lái)減輕到達(dá)機(jī)場(chǎng)的高峰時(shí)間交通流量。這種控制一般是空中交通管制部門利用空中交通管制規(guī)則來(lái)進(jìn)行。

c.限制通用航空飛機(jī)的運(yùn)行

通過(guò)行政手段來(lái)限制通用航空飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)高峰時(shí)間的運(yùn)行，可以顯著地增加機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的容量。該方法與前面利用經(jīng)濟(jì)手段限制通用航空一樣可以達(dá)到類似的效果。四、技術(shù)措施和運(yùn)行效率提高

利用技術(shù)措施和提高機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)行效率是改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的一個(gè)重要方法。技術(shù)措施和運(yùn)行效率提高一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行

1.飛機(jī)技術(shù)

通過(guò)設(shè)計(jì)更先進(jìn)實(shí)用的飛機(jī)來(lái)滿足不同的航空運(yùn)輸需求，也可以改善機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)。2.航站樓設(shè)計(jì)

改進(jìn)航站樓的設(shè)計(jì)概念可以減少航站樓的車道邊與機(jī)坪門位之間的旅客步行距離，以減少旅客在航站樓內(nèi)的時(shí)間，這樣可以減少旅客到達(dá)機(jī)場(chǎng)的時(shí)間提前量，使機(jī)場(chǎng)高峰時(shí)間內(nèi)的交通量能有所減少。3.門位分配技術(shù)

建立機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的門位分配模型，使機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)能根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況自動(dòng)進(jìn)行門位分配，以幫助機(jī)場(chǎng)人員避免由于機(jī)械故障、天氣等原因造成的門位利用率低造成的機(jī)場(chǎng)擁擠情況。

4.航站處理系統(tǒng)技術(shù)

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有航站處理系統(tǒng)的改進(jìn)，可以提高航站處理系統(tǒng)的效率，從而避免機(jī)場(chǎng)的擁擠，這些處理系統(tǒng)如旅客辦票柜臺(tái)、自動(dòng)購(gòu)票登機(jī)等�，F(xiàn)有的旅客辦票柜臺(tái)一般是按航空公司各航班分別辦理，這樣當(dāng)高峰時(shí)會(huì)形成較長(zhǎng)的排隊(duì)長(zhǎng)度，如果能實(shí)現(xiàn)共用辦票柜臺(tái)，不論那個(gè)航班，在機(jī)場(chǎng)的任何一個(gè)辦票柜臺(tái)都可以進(jìn)行辦理，則就可以大大提高辦票效率，減少機(jī)場(chǎng)的擁擠程度。同樣如果能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)購(gòu)票登機(jī)，更能大大提高機(jī)場(chǎng)航站內(nèi)的工作效率。5.計(jì)算機(jī)模型與仿真

通過(guò)建立機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)模型，對(duì)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)仿真，可以掌握和了解在未來(lái)航空需求的情況下，機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，了解機(jī)場(chǎng)各子系統(tǒng)的運(yùn)行情況，以對(duì)系統(tǒng)的改善提供依據(jù)，這些模型包括飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)空側(cè)和機(jī)坪的運(yùn)行模型、門位對(duì)飛機(jī)的分配模型、航站樓的旅客流模型以及地面交通流模型等等。

關(guān)鍵字四機(jī)場(chǎng)“天價(jià)餐”

現(xiàn)實(shí)情況

“坐得起飛機(jī)吃不起飯”

“坐得起飛機(jī)吃不起飯”的現(xiàn)狀或?qū)⒃饨K結(jié)。參與機(jī)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)研的中國(guó)民航干部管理學(xué)院教研處副處長(zhǎng)李桂前教授昨日向本報(bào)記者透露，民航總局目前已率先以北京、上海、廣州、深圳和廈門等多個(gè)城市作為機(jī)場(chǎng)改革試點(diǎn)，將把非航空類商業(yè)活動(dòng)剝離并推行特許經(jīng)營(yíng)模式，并適時(shí)向全國(guó)范圍推廣。

記者昨天致電民航總局機(jī)場(chǎng)司，一人士證實(shí)了此事，同時(shí)讓記者找負(fù)責(zé)此事的“佟（音譯）”處長(zhǎng)了解情況，但佟處長(zhǎng)的電話一直無(wú)人接聽。

一碗云吞面賣40元

經(jīng)常乘坐飛機(jī)的乘客都知道，機(jī)場(chǎng)的餐飲價(jià)格實(shí)在高得離譜，200克的肉松面包需要10元，碗裝泡椒牛肉方便面則需要15元，伊利純牛奶則需要10元，而熟食更加貴得離譜，一碗云吞面竟然賣到40元。與市場(chǎng)上的零售價(jià)相比，價(jià)格升幅普遍在500%左右。

“天價(jià)”機(jī)場(chǎng)餐曾多次引起人大代表和政協(xié)委員及媒體的關(guān)注，但由于目前除了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物資由國(guó)家定價(jià)外，其他商品價(jià)格全部放開，政府相關(guān)部門難以對(duì)其進(jìn)行限價(jià)。

航空公司雙重交費(fèi)

除了“天價(jià)”機(jī)場(chǎng)餐之外，航空公司人士透露，機(jī)場(chǎng)還利用其壟斷地位設(shè)立地面服務(wù)公司并要求航空公司使用，并導(dǎo)致有地面服務(wù)公司的航空公司雙重交費(fèi)。

該人士解釋說(shuō)，地面服務(wù)是航空公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，目前航空公司下設(shè)地面服務(wù)公司需向機(jī)場(chǎng)交一定的費(fèi)用。但各機(jī)場(chǎng)同時(shí)也在經(jīng)營(yíng)地面服務(wù)業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪收入。特別是客貨源充足的機(jī)場(chǎng)更是利用其壟斷優(yōu)勢(shì)要求航空公司使用機(jī)場(chǎng)的地面服務(wù)，這導(dǎo)致一些航空公司向機(jī)場(chǎng)雙重交費(fèi)。

問(wèn)題出現(xiàn)的原因

行業(yè)壟斷是高價(jià)“罪魁”

多家機(jī)場(chǎng)食品店鋪的經(jīng)營(yíng)者在接受記者采訪時(shí)均表示“天價(jià)”機(jī)場(chǎng)餐是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)商鋪的店租貴、水電貴，但記者觀察發(fā)現(xiàn)，新機(jī)場(chǎng)中并不是所有店鋪的東西都貴，一些進(jìn)駐機(jī)場(chǎng)的品牌服裝連鎖店都維持著與其他分店相同的價(jià)位，甚至像其他分店一樣也有打折商品。

而且據(jù)記者了解，機(jī)場(chǎng)租金和水電費(fèi)并沒(méi)有像商品價(jià)格一樣高出市面價(jià)格5倍之多，相反只有北京路步行街租金的1/10,然而，其價(jià)格卻比北京路的價(jià)格高出數(shù)倍。

專家分析認(rèn)為，盡管機(jī)場(chǎng)與商鋪方面均不承認(rèn)，天價(jià)機(jī)場(chǎng)餐的關(guān)鍵原因其實(shí)就是壟斷。這是因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)的客流量非常大，而機(jī)場(chǎng)內(nèi)可以被利用來(lái)開商鋪的空間又相對(duì)很少，食品商鋪就更加有限，又由于候機(jī)時(shí)間較長(zhǎng)，而且受天氣等原因影響經(jīng)常出現(xiàn)班機(jī)延遲等情況，人對(duì)吃、喝的需求特別突出，有時(shí)不得不接受這樣的高價(jià)食品。

而且，機(jī)場(chǎng)小區(qū)域的商鋪之間最容易形成價(jià)格聯(lián)盟，很難實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，也不可能會(huì)公平地由市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣就造成了無(wú)形的行業(yè)壟斷，乘客也只有被動(dòng)接受。相關(guān)解決措施

試行機(jī)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)

機(jī)場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)是機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)將其具有經(jīng)營(yíng)權(quán)的某些經(jīng)營(yíng)性資源或項(xiàng)目以公開招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)方式，轉(zhuǎn)讓給其他標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)提供商進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。由于特許經(jīng)營(yíng)引入了自由競(jìng)爭(zhēng)，物價(jià)可以最大程度地與市場(chǎng)接軌。

據(jù)了解，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)目前實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍主要包括機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)和機(jī)場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)。只有具備一定資質(zhì)的企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)才可以獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，機(jī)場(chǎng)收取的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)包括兩部分：場(chǎng)地出租費(fèi)和資源使用費(fèi)（因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)本身的功能可帶來(lái)客貨資源）。

參考文獻(xiàn)：

小組名：油氣儲(chǔ)運(yùn)工程A班416宿舍

分工（排名不分先后）：王超（機(jī)場(chǎng)噪聲）

秦小異（航班延誤）

向夢(mèng)卡（機(jī)場(chǎng)擁擠）

王凱（機(jī)場(chǎng)“天價(jià)餐”）

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