包頭市糧食局201*年食品安全工作自評報告

包頭市糧食局201*年食品安全工作自評報告

糧食是關系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資，是人民群眾最基本的生活資料。改革開放以來，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和居民可支配收入提高，社會各界對糧食質量和衛(wèi)生安全日益關注。而糧食的質量和衛(wèi)生狀況直接關系到糧油加工產(chǎn)成品的產(chǎn)品質量，因此可以說，做好糧食質量和衛(wèi)生安全監(jiān)管是食品安全工作順利開展的基礎和前提。201*年，市糧食局在市食品安全委和自治區(qū)糧食局的正確領導下，立足行業(yè)部門職責，深入貫徹落實《食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，完善糧食質量衛(wèi)生監(jiān)管維度，加大糧食流通市場監(jiān)督檢查力度，拓寬糧油食品安全宣傳教育工作角度，為我市糧食市場穩(wěn)定有序發(fā)展做出了積極貢獻。

一、完善糧油食品安全監(jiān)管體制

負責糧油收購、儲存活動中的質量控制和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，指導糧食行業(yè)的生產(chǎn)質量安全工作，這是食品安全委賦予糧食行業(yè)管理部門的職責。為切實履行職責，市糧食局建立由局長負總責、分管副局長具體負責、局監(jiān)督檢查科、市糧食流通稽查大隊、市糧油質量檢測中心及各旗縣區(qū)糧食行政部門參與的糧油食品安全監(jiān)管體系，積極開展糧油食品安全的組織領導和監(jiān)督檢查。市糧食流通稽查大隊按照市食品安全委文件要求，依據(jù)《食品安全法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，對我市糧油

購銷、儲存、加工企業(yè)及集貿市場成品糧油銷售店開展實地檢查；市糧油質量檢測中心積極購置糧油檢化驗設備，提高對原糧、食用油及糧油制品的檢測能力，為糧油食品安全監(jiān)督檢查提供技術支持；各旗縣區(qū)糧食行政管理部門負責對轄區(qū)內涉糧企業(yè)開展日常監(jiān)管，包括對旗縣區(qū)級糧食儲備的承儲狀況進行監(jiān)管、開展糧食流通專項及綜合監(jiān)督檢查等。通過加強糧油食品安全組織領導，落實各單位工作職責，完善了我市糧油市場監(jiān)管網(wǎng)絡。

二、開展糧油食品安全監(jiān)督檢查（一）開展涉糧企業(yè)基本情況摸底調查

對全市所有糧食經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶開展摸底調查，同時對全市糧食經(jīng)營者的糧食收購（經(jīng)營）資格、糧食經(jīng)營臺帳和報表的建立、報送以及最低最高庫存等情況進行全面檢查。全市目前共有各類糧食經(jīng)營者1186戶，其中糧食加工企業(yè)28戶，糧食轉化企業(yè)43戶，公司162戶，糧油批發(fā)零售953戶。市縣糧食管理部門共核發(fā)糧食收購許可證88家，尚未發(fā)現(xiàn)一例違法違規(guī)行為。

（二）開展糧食庫存檢查

根據(jù)自治區(qū)開展糧食庫存檢查的要求，市糧食局會同市農(nóng)發(fā)行、中儲糧包頭直屬庫及旗縣區(qū)糧食行政管理部門、糧食收儲企業(yè)，對我市涉糧企事業(yè)單位存儲糧食數(shù)量、質量及帳務情況進行認真全面地檢查，共檢查國有糧食購銷企業(yè)9個。抽調檢查人員14人，配備檢查車輛，安排部門及基層工作人員約50余人參與

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配合檢查工作，提高了庫存檢查工作的效率。通過這次庫存檢查，摸清了我市糧食庫存家底，掌握了庫存實情，為全面提升糧食管理水平提供了翔實的第一手資料。同時也發(fā)現(xiàn)在糧食庫存管理工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)，為我們今后加強庫存管理，建立長效機制找到了工作的切入點。

（三）開展食用植物油庫存檢查

4月，根據(jù)自治區(qū)糧食局要求市局組織相關單位人員參加庫存檢查培訓，掌握了植物油庫存檢查的內容與方法，5月，根據(jù)自治區(qū)文件要求，市糧食局會同市財政局、市農(nóng)發(fā)行，對我市食用植物油庫存情況進行認真全面地檢查，檢查內容包括庫存帳實相符帳帳相符情況、油脂質量衛(wèi)生情況、輪換管理情況、政策性油脂費用補貼情況、庫貸掛鉤情況及倉儲管理情況。并接受自治區(qū)糧食局檢查組的工作指導，檢查工作順利圓滿完成。

（四）開展成品糧油市場日常及專項檢查

始終把加強糧油市場管理和確保糧油食品質量安全作為一項重要工作常抓不懈。通過對糧食批發(fā)市場、超市、集貿市場的日常監(jiān)管，有效地維護了糧油市場的正常秩序，定期組織對我市的面粉、食用油、大米質量進行抽檢，并針對存在問題分階段、有重點地進行專項檢查整頓。開展食用油市場專項檢查，多次深入食用油加工、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和食用油市場進行認真調研，充分了解和掌握我市食用油市場的現(xiàn)狀，重點對我市散裝食用油的銷售現(xiàn)狀及存在問題進行了認真分析研究，明確規(guī)定全面禁止無

“QS”標志的食用油上市銷售，同時要求食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強內部管理，降低經(jīng)營成本，樹立品牌意識，向市場提供質優(yōu)價廉的包裝食用油。

（五）開展政策性糧食購銷活動檢查

201*年，根據(jù)自治區(qū)文件要求，組織開展了政策性糧食競價銷售出庫專項檢查。根據(jù)國家有關部門《關于開展政策性糧食銷售專項檢查維護糧食市場秩序的通知》要求，對國家政策性糧食交易活動情況進行了全面深入的檢查，維護了正常的糧食交易秩序。

（六）加強旗縣區(qū)應急儲備糧監(jiān)管

根據(jù)市政府《關于建立旗縣區(qū)糧食應急儲備的通知》（包府發(fā)[201*]14號）規(guī)定，我市建立旗縣區(qū)糧食應急儲備體系，旗縣級儲備為原糧，區(qū)級儲備為成品糧。為做好對旗縣區(qū)應急儲備的管理，市糧食局多次召開專題會議，研究地方應急儲備的管理和監(jiān)管方式，要求各旗縣區(qū)糧食管理部門高度重視，切實加強對縣級儲備糧的監(jiān)督檢查，嚴格按照國家有關規(guī)定進行檢驗檢測，堅決杜絕食品安全事故發(fā)生。

201*年，我市各級糧食行政管理部門共開展綜合及專項檢查81次，出動檢查人員346人次，檢查企業(yè)353個次，執(zhí)法人員依法行政能力不斷提升，維護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保證了我市糧食市場平穩(wěn)健康運行。

三、加強糧油食品安全宣傳教育

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（一）開展糧食流通法規(guī)及糧油食品安全宣傳

一是開展《條例》頒布七周年宣傳。市糧食局從5月20日至6月5日，以“維護市場秩序，放心消費糧食”為主題，通過開設網(wǎng)上宣傳專欄、組織局機關學習會等方式，集中開展《條例》頒布七周年宣傳活動，營造了關注糧食安全、合法經(jīng)營糧食的良好氛圍，收到了較好成效。

二是開展“糧食科技活動周”宣傳。于5月15日在我市青山區(qū)娜琳步行街參與包頭市科技活動周啟動儀式。活動周以“你了解大米嗎？”為主題，針對目前大米消費市場中存在的消費者過度追求外觀和口感、忽視營養(yǎng)和安全問題，引導廣大市民了解大米，正確認識和使用食品添加劑的危害，促使大米消費理念向科學、健康方向發(fā)展。發(fā)放各種宣傳材料15000份，展出專題展板2塊，制作網(wǎng)絡專欄6個，滾動播出主題材料900次，接受媒體采訪2次，營造了合理消費糧油食品的氛圍。

三是開展“世界糧食日”及愛糧節(jié)糧宣傳。于10月16日上午，在昆區(qū)阿爾丁廣場開展集中宣傳，參加活動糧食系統(tǒng)企事業(yè)單位，圍繞“糧食價格走出危機實現(xiàn)穩(wěn)定”的主題及本單位職責、產(chǎn)品介紹等積極宣傳糧食供應和質量安全的重要性，呼吁涉糧企業(yè)和廣大市民增強愛糧節(jié)糧意識。制作宣傳展板10余塊，發(fā)放宣傳材料201*份，制作主題宣傳標語條幅。

（二）參加行業(yè)內培訓及工作交流會

一是組織邀請市糧食局、市財政及市糧油質檢中心等相關單

位7人參加自治區(qū)植物油庫存檢查培訓，學習食用植物油庫存檢查實務、統(tǒng)計、會計及質量衛(wèi)生等內容，為食用植物油庫存檢查的順利開展奠定良好基礎。

二是組織市糧食局、糧食流通稽查大隊、糧油質檢中心5人參加今年在扎蘭屯市舉辦的全區(qū)監(jiān)督檢查工作交流會。學習各盟市先進的工作經(jīng)驗，介紹監(jiān)督檢查工作典型經(jīng)驗并接受自治區(qū)食用植物油庫存檢查工作先進單位及個人表彰；

三是組織市糧食局、各旗縣區(qū)糧食行政管理人員14人參加國家在杭州舉辦的監(jiān)督檢查培訓班，通過學習糧食流通相關法律法規(guī)進一步提高依法行政能力，同時與會人員申領糧食行業(yè)監(jiān)督檢查證件。

201*年，我市糧食系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、密切配合，在糧油食品安全方面取得一定進展，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。但要意識到工作中的諸多不足及工作任務的緊迫性。今年國家將糧食質量安全納入食品安全的監(jiān)管范圍，對糧食質量安全主體企業(yè)開展糧食收購資格檢查、出入庫檢驗及儲備糧情監(jiān)測，正表明對糧食工作的高度重視。市糧食局將以科學發(fā)展觀為指導，積極探索建立糧油企業(yè)誠信體系、信用檔案、糧油食品安全應急體系等，進一步加強糧油流通、消費市場監(jiān)管，提升依法行政水平，為我市食品安全大局作出應有的貢獻。

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南陽市食品安全工作水平自評報告

河南省食品藥品安全委員會:

根據(jù)河南省食品藥品安全委員會印發(fā)的《河南省食品安全工作綜合評估方案》的通知精神，我們精心組織，認真開展自查自評工作，現(xiàn)將201*年食品安全工作自評情況報告如下：

一、本市概況

南陽市位于豫陜鄂三省交界處，是一個三面環(huán)山，南部開闊的盆地，面積2.66萬平方公里，轄13個縣市區(qū)，230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口1070萬人，是全省人口最多的省轄市，南陽市是一個農(nóng)業(yè)大市、糧食大市、畜牧大市，現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)567家，其中10人以下小作坊234家、規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)81家，獲得ISO9000認證18家、HACCP認證8家、GMP認證3家。食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)12140戶，經(jīng)營面積一百平方米以上的超市、商場216家，食品市場23家。餐飲服務業(yè)9470家，從業(yè)人員5.4萬余人。

二、自評工作情況

（一）政府工作情況1.1政府及領導重視情況

201*年,我市繼續(xù)把食品安全工作放在重要位,納入政府目標管理,市長穆為民多次主持召開市政府常務會議,研究部署食品安全工作,研究建立南陽市食品安全監(jiān)管長效機制，并用“悠悠萬事，以此為大”形容食品安全工作的重要性。副市長李建豫多次主持召開市食品安全工作領導小組會議,研究部署食品安全

工作，并多次帶領有關職能部門深入基層，調研指導食品安全工作。先后轉發(fā)了《河南省食品安全工作領導小組辦公室關于開展春季食品安全大檢查的通知》、《國務院食品安全委員會辦公室關于進一步清查清繳問題乳粉確保乳品質量安全的通知》、《開展全省沙琪瑪?shù)缺嚎臼称穼ｍ椪�治行動的緊急通知》等文件，制定了《南陽市“瘦肉精”專項整治督查工作實施方案》、《南陽市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案》、《南陽市201*年食品安全重點工作實施方案》、《南陽市201*年食品安全宣傳周活動方案》等文件，對食品安全工作的重點環(huán)節(jié)，重點部位，以及全年的工作目標任務，作了周密的安排部署。

1.2重點工作落實情況

（1.2.1）食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障情況：為加強食品安全綜合監(jiān)管工作，市政府召開市長辦公會，研究食品安全綜合監(jiān)管費用撥付情況。各縣市區(qū)也對食品安全綜合監(jiān)督劃撥了專項經(jīng)費，其中桐柏縣投資50余萬，在全縣48所開辦食堂的學校設立了督查室，唐河縣引進深圳市金佳禾后勤管理有限公司和漯河市專業(yè)餐飲

公司等8家托管經(jīng)營企業(yè)，托管食堂42所，就餐師生7萬余人，有力地保證了食品安全綜合監(jiān)督協(xié)調工作的正常開展。

(1.2.2)食品安全大檢查工作開展情況：我們按照《河南省食品安全工作領導小組辦公室關于開展春季食品安全大檢查的通知》要求，認真落實《南陽市201*年食品安全重點工作實施方案》，建立健全了源頭餐桌的食品安全監(jiān)管模式，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務各個環(huán)節(jié)開展了食品安全專項檢查。市教育部門、市衛(wèi)生行政部門聯(lián)合對學校食品衛(wèi)生工作進行了專項檢

查，檢查面達100％。市質監(jiān)部門認真開展了“牛肉膏”、“染色饅頭”、“面粉增白劑”、“塑化劑”等專項檢查，共出動執(zhí)法車輛120余輛次，執(zhí)法人員800余人次，查處無證生產(chǎn)企業(yè)86家，涉案貨值近百萬元。市衛(wèi)生行政部門開展了“瘦肉精”、“羅丹明B火鍋底料”、“一次性餐具”等專項整治，出動執(zhí)法人員6341人次，執(zhí)法車輛1300余輛次，檢查餐飲單位5481家。市農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項檢查工作，檢查產(chǎn)地210個次，檢查市場260個次，抽檢樣品67510個。市工商局開展了農(nóng)資市場專項整治工作，市公安局開展了打擊制假售假“亮劍”行動。11月份，市食品安全領導小組辦公室成立了由市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、畜牧部門組成的6個督查組，按照《南陽市“質量興市”工作方案》的要求，對13個縣市區(qū)開展了食品安全大檢查。201*年，各職能部門共查處食品案件1232件，受理投

訴舉報315件，涉及貨值金額860.14萬元，罰款178余萬元，挽回經(jīng)濟損失1715.7萬元。取締無證經(jīng)營企業(yè)101個，無證餐飲企業(yè)634個。責令整改158家，搗毀制假售假窩點51個。查獲收繳各類違禁及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品340.492噸，不合格畜產(chǎn)品510公斤，不合格獸藥3968瓶、471公斤。檢測飼料680批次。通過開展各類專項行動，確保了食品安全。

（二）綜合監(jiān)管情況2.1綜合監(jiān)督工作

（2.1.1）年初市委、市政府把食品安全列入年度目標考核內容，把目標考核與食品安全水平評估相結合，制定了《201*年南陽市食品安全責任目標考評辦法》，下發(fā)了重點食品評估抽

驗計劃，對所轄縣市區(qū)食品安全工作進行評估。

（2.1.2）積極編發(fā)報送食品安全信息，全年共編寫信息50期，報送信息35條，被省食品安全工作領導小組采用信息12條，并能按要求及時上報食品安全工作報表及有關資料。

（2.1.3）我們對照方案，扎實開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動。目前已上報驗收1個省級示范縣。（社旗縣）

2.2重大食品安全事故應急及組織查處情況

（2.2.1）市政府結合當?shù)氐膶嶋H情況，制定了具體的《南陽市食品安全重大事故應急預案操作手冊》，各縣市區(qū)分別制定了各地的《食品安全重大事故應急預案》。作好應急突發(fā)重大食品案件的預防工作。

（2.2.2）全市201*年無重大食品安全事故發(fā)生。2.3農(nóng)村食品安全工作情況

（2.3.1）為了做好農(nóng)村食品安全工作，全市230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了食品安全監(jiān)督管理辦公室或食品安全領導小組，確定兩名在編干部為專職食品安全監(jiān)管員，每個行政村（社區(qū)）確定一名村干部為食品安全信息員，并對其進行食品安全相關知識培訓，目前，全市從事食品安全監(jiān)管的專兼職人員達到5000余人，從而建立起了“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

（2.3.2-3）為加快社會主義新農(nóng)村建設，市商務局按照商務部門萬村千鄉(xiāng)工作安排部署，積極開展萬村千鄉(xiāng)工作，著力打造農(nóng)村食品供應、農(nóng)資農(nóng)家店網(wǎng)絡建設。已建成4500個農(nóng)家店，建成配送中心20個。實行統(tǒng)一店面，連鎖經(jīng)營，集中配送，配

送率達到90％，簽訂服務承諾和不經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、三無產(chǎn)品。全力推進“放心店”建設，目前，全市共創(chuàng)建示范放心店1480監(jiān)，其中農(nóng)村“食品放心示范店”911家，縣級“食品放心示范店”530家，商場、量販安裝語音提示查詢終端800余部，切實從源頭上解決農(nóng)村食品安全問題。

（三）初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

3.1建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質量安全日常監(jiān)管制度。在南陽市中心城區(qū)進行蔬菜水果每月兩次的農(nóng)藥殘留例行抽檢，定期在南陽日報、南陽晚報、南陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

3.2.市農(nóng)業(yè)部門積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證監(jiān)督管理工作。截至201*年底，全市共認定無公害基地138個，641.6萬畝;認證無公害農(nóng)產(chǎn)品151個、綠色食品5個、有機農(nóng)產(chǎn)品7個、農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個。其中201*年新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品55個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地11個，另有5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色產(chǎn)品基地、3個綠色產(chǎn)品已上報待批；復查換證無公害農(nóng)產(chǎn)品25個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地17個，產(chǎn)品產(chǎn)地復查換證率分別為93％和100％。圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我市形成“縣區(qū)日常檢查管理，市級定期督查”的管理機制。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加強農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查，杜絕高毒禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，督促農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。201*年共督查無公害農(nóng)產(chǎn)品基地71個，抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品108個，針對存在問題的13個基地和檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，責令其限期整改，市縣對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地日常檢查率達100%。

市畜牧局制定了《南陽市201*年畜產(chǎn)品質量安全整治暨嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案》，以無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、畜產(chǎn)品市場準入、畜產(chǎn)品質量專項整治為重點，認真開展畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。切實做好以“瘦肉精”專項整治、飼料質量安全專項整治、獸藥質量安全專項整治、生鮮乳專項整治工作。截至，全市累計排查50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場2.7萬戶，檢查超市、量販、農(nóng)貿市場362個（次），檢查生豬定點屠宰場116個（次），檢查賓館飯店86個次，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構及飼養(yǎng)場(戶)3868個，查處案件26起，貨值金額3.46萬元，罰沒金額8.03萬元，查處病死畜禽及其產(chǎn)品510公斤，查獲不合格獸藥3968瓶(支)、471公斤，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)14家，吊銷獸藥經(jīng)營證2個。累計抽檢生豬尿樣6.9萬余份，均使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇三種“瘦肉精”試紙進行快速檢測，結果全部為陰性。抽檢飼料680批次，經(jīng)檢測均未發(fā)現(xiàn)有違禁物品。

（四）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管情況

（4.1.1）建立了食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制，所有企業(yè)、小作坊均建立了質量檔案，信息錄入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。201*年共對

238家企業(yè)開展了監(jiān)督檢查，督促企業(yè)整改問題316個，查處違規(guī)使用食品添加劑的企業(yè)16家，抽檢產(chǎn)品1368個批次，總體合格率93.5%，其中，乳制品成品525個批次，原料乳242個批次，經(jīng)檢驗均合格，注銷乳制品生產(chǎn)企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》1家，暫扣乳制品生產(chǎn)企業(yè)的《食品生產(chǎn)許可證》1家。

（4.1.2）嚴格執(zhí)行添加物質備案管理制度，添加物質使用備案率達到了100%。開展了非法添加苯二酸脂類等添加劑大檢查，有效地規(guī)范了食品添加劑的使用。

4.2全市食品生產(chǎn)企業(yè)333家，100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質量檔案。

4.3全市234家食品加工小作坊100%簽訂承諾書；201*年食品質量監(jiān)督抽查合格率93.5%。（五）食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管情況5.1日常監(jiān)管工作情況，

（5.1.1）工商部門高度重視流通環(huán)節(jié)食品安全工作，一是積極推進食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管，對全市所有食品經(jīng)營單位依據(jù)市場巡查、消費者投訴、商品質量抽檢等信息，分為A、B、C、D四類，進行分類監(jiān)管。二是創(chuàng)新食品監(jiān)管模式，健全食品長效新機制。落實了《購銷臺賬制度》、《商品索證索票制度》、《不合格食品退市制度》、《進貨檢查驗收制度》、《食品質量承諾制度》。市工商局緊緊圍繞100%建立健全索證索票、購銷臺帳等自律制度的目標，按照工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與的要求，在全市系統(tǒng)實行了食品行業(yè)自律溯源監(jiān)管新模式。并以各協(xié)會為單位推行食品經(jīng)營戶轄區(qū)索證索票“一票通”。在全市實行了食品安全信息電子備案查詢系統(tǒng)。三是積極開展“食品放心示范店”創(chuàng)建活動。按照省局對農(nóng)村“食品放心示范店”創(chuàng)建工作要求，結合我市實際，我們對創(chuàng)建工作明確了目標、細化了措施、提出了要求。按照創(chuàng)建“百千萬食品放心示范店工程”要求和標準，在地域上不斷向鄉(xiāng)村和社區(qū)等基層食品

經(jīng)營商戶延伸，全力推動創(chuàng)建活動向廣度和深度發(fā)展�；鶎庸ど趟�發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，積極宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，把創(chuàng)建“食品放心示范店”十條標準印發(fā)給轄區(qū)各食品經(jīng)營單位，引導有條件的食品經(jīng)營單位和商戶按照要求規(guī)范經(jīng)營行為，完善硬件設施，積極參與創(chuàng)建活動，全面深入推進農(nóng)村“食品放心示范店”創(chuàng)建工作。對選定創(chuàng)建對象按照創(chuàng)建條件嚴格要求，認真培育，幫助規(guī)范；對已經(jīng)命名的“食品放心示范店”加強監(jiān)管力度，跟蹤監(jiān)控，動態(tài)管理，提高經(jīng)營食品質量，不斷鞏固創(chuàng)建成效；使食品經(jīng)營單位深化了安全觀念，增強了安全意識，塑造了企業(yè)形象，促進了守信經(jīng)營，切實起到了“明亮一點，照亮一片”的典型引路、示范帶動作用。目前，全市共確立創(chuàng)建示范放心店1480家，其中農(nóng)村“食品放心示范店”911家；縣級“食品放心示范店”530家，商場、量販安裝語音提示查詢終端800余部。

（5.1.2）201*年全市工商系統(tǒng)以為食用油、農(nóng)村食品、非法添加劑、秋季食品、乳制品、假冒酒類、不合格調味品等為重點品種，以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、車站碼頭等，特別是農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以小食品店、小攤點等為重點監(jiān)管對象，針對前段流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全專項整治中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，堅決取締無照經(jīng)營活動，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，認真規(guī)范食品經(jīng)營行為，督促轄區(qū)食品經(jīng)營戶按照《特別規(guī)定》的要求，健全完善索證索票制度和購貨臺帳制度.

（5.1.3）201*年，全市工商系統(tǒng)嚴格落實屬地監(jiān)管任務和

責任，基層工商所充分發(fā)揮基層監(jiān)管優(yōu)勢，認真履行食品監(jiān)管“八項職責”，以“六查六看”為巡查主要內容，切實加強了對轄區(qū)食品經(jīng)營商戶的巡查力度，進一步規(guī)范經(jīng)營性為，堅決取締無照經(jīng)營；并把食品市場的巡查工作制度化、經(jīng)�；�、法制化、規(guī)范化。巡查期間，工商執(zhí)法人員從證照到商品，都要進行認真細致的檢查并詳實填寫每一次巡查記錄留存?zhèn)洳椤Ｍㄟ^對轄區(qū)食品經(jīng)營商戶不間斷的巡查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，嚴格落實食品經(jīng)營者各項自律制度，依法該下架下架、該沒收的沒收、該處罰的處罰，做到了早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處，把食品安全隱患解決在萌芽階段。特別是對發(fā)現(xiàn)的大要案件，領導班子成員都能親自掛帥，依法嚴查嚴辦，快查快結，切實起到了辦理一案，教育一片的警示作用。工商系統(tǒng)全年共出動執(zhí)法人員38705人次，檢查食品經(jīng)營戶139399戶次，檢查食用油經(jīng)營戶23891戶次，檢查酒類經(jīng)營戶38196戶次，檢查各類市場2279個次，取締無照食品經(jīng)營101戶，搗毀制假窩點7個；查處食品案件528件，案值616萬元，罰沒金額170萬元；受理申訴舉報252件。

（六）食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管情況6.1日常監(jiān)管情況

（6.1.1）全市共有餐飲單位9470家。今年以來，全市衛(wèi)生監(jiān)督人員對餐飲單位共檢查13689余戶次，監(jiān)督覆蓋率達到100％。取締634家。對無證餐飲單位查處率100％。

（6.1.2）從業(yè)人員健康證達100％：全市共有餐飲從業(yè)人員54000余人，持證上崗率達100％以上。

（6.1.3）全市共有食堂及餐飲單位9470家，100％建立了原料進貨索證制度。

201*年，衛(wèi)生行政部門以“問題乳粉”“瘦肉精”及食品非

法添加等工作專項整治作為監(jiān)督工作的重點，細致安排，扎實工作。先后開展了一次性餐具專項整治，“瘦肉精”、“羅丹明B火鍋底料”、“染色饅頭、牛肉膏”及非法添加鄰苯二酸酯類等添加劑專項整治，夏季餐飲及冷飲食品專項整治，元旦、春節(jié)、“五一”期間、中高考期間、國慶節(jié)等重大活動期間食品安全專項整治工作，深入排查餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位，取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店，打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油等行為，查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。

6.2食品衛(wèi)生量化分級管理工作

全市餐飲經(jīng)營單位除首次發(fā)證單位外，全部實施了量化分級，量化分級率達98％。

7.進出口食品質量安全情況：

按照《河南省出入境檢驗檢疫局加強對進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品、飼料非法添加和濫用食品添加劑的監(jiān)管排查專項工作方案》的要求對現(xiàn)有的43家進出口食品生產(chǎn)企業(yè)、26家出口植物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、5家出口非食用動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、4家供港活豬養(yǎng)殖場和10家供宰肉類備案養(yǎng)殖場進行檢查。嚴格對進出口食品所使用添加劑的檢測和監(jiān)管。對本轄區(qū)43家出口食品生產(chǎn)企業(yè)

進行檢查，對照衛(wèi)生部印發(fā)的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加品種》（1、2批）進行檢查，對供港食用動物進行送樣抽檢，今年共送檢豬尿液樣品66頭/132份，豬肝樣品1份/2個，檢測結果全部合格。積極推進出口食品安全示范區(qū)建設，繼西峽香菇、牧原豬肉獲得批準后，今年南陽月季基地、西峽獼猴桃順利通過第二批出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)考核驗收。

（八）宣傳教育情況8.1宣傳教育措施落實情況

（8.1.1）市安委會制定了宣傳教育實施方案，加強食品安全信息平臺的建設，達到互聯(lián)互通，信息整合，資源共享。通過大眾傳媒、教育培訓、網(wǎng)絡傳播、社區(qū)宣傳等各種手段，提高了群眾的食品安全意識。利用“3〃15”活動平臺和新聞媒介大力宣傳食品安全知識，三月十五日，電視臺和二十幾個部門共同舉辦了“維護消費者權益”大型文藝晚會；開展了“3.15”打假維權宣傳一條街”活動，出動宣傳車輛30臺，懸掛宣傳橫幅800余條，發(fā)放食品消費知識手冊30000余份，解答食品藥品問題1000余人次。組織食品監(jiān)管人員培訓1256人。按照《南陽市201*年食品安全宣傳周活動方案》，

于201*年6月13日至20日，在全市范圍內開展為期一周的食品安全宣傳工作；聯(lián)合南陽電視臺遠教頻道，錄制播放題為“做食品安全的衛(wèi)士”的系列訪談節(jié)目，向廣大基層干部宣傳食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、安全知識和工作動態(tài)。

（8.1.2）扎實組織開展食品安全知識進學校、進農(nóng)村、進社區(qū)

活動，100％完成目標任務。南陽市工商局與南陽電視臺聯(lián)合舉辦“食品安全，你我同行”為期一個月的大型宣傳活動，利用媒介大力宣傳食品安全，增強食品安全消費意識，營造和諧氛圍。質檢部門開展食品安全知識進社區(qū)、進農(nóng)村活動35次，接受教育人員近1500人次。教育部門要求全市各級教育行政部門和學校要按照要求將食品衛(wèi)生健康教育納入教學計劃，并做到課時、教師、教材、教案、考核五落實。安排相應的課時，選擇一些食品衛(wèi)生安全知識內容進行專題教學，教育學生能夠識別變質、劣質食品，做到不購買、不食用不潔食品。特別是要結合季節(jié)性、突發(fā)性的食源性傳染病流行案例，向學生進行針對性宣傳教育，以防范食物中毒事件發(fā)生。同時，還將公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全教育貫穿于日常教育之中，充分利用學校廣播、電視、計算機網(wǎng)絡、校刊、校報、櫥窗、板報等宣傳媒體，通過第二課堂、升旗儀式等活動，廣泛宣傳、普及食品安全健康知識。

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