環(huán)境執(zhí)法檢查工作匯報法制局

環(huán)縣環(huán)境保護局依法行政工作總結(jié)

近年來，我局行政執(zhí)法工作在縣委、政府的正確領導和法制部門的指導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，深化行政執(zhí)法責任制，嚴格依法行政，充分發(fā)揮了法律、法規(guī)賦予環(huán)保部門的職能、職責，干部隊伍素質(zhì)明顯增強，依法行政水平進一步提高。201*年以來，連續(xù)五年獲得縣政府行政執(zhí)法考核一等獎，201*年參加國家環(huán)境保護案例展評獲得優(yōu)秀獎，201*年全國環(huán)境保護培訓獲得案例展評三等獎和一等獎，同時，污染源普查中，1名同志獲得環(huán)保部優(yōu)秀獎，1名同志獲得全省優(yōu)秀獎。201*年參加全省環(huán)保知識和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法業(yè)務知識大比武代表慶陽市獲得優(yōu)秀獎；1名同志被國家環(huán)�？偩衷u為先進環(huán)保工作者，2名同志分別獲得全省環(huán)保工作先進個人、環(huán)境監(jiān)察標兵隊長。201*年1名獲得全省環(huán)境監(jiān)察先進個人，有1名同志獲得全市環(huán)保工作先進個人。這些工作成績的取得，離不開社會各界大力支持和全局環(huán)保執(zhí)法人員的努力工作。具體工作現(xiàn)匯報如下：

一、加強領導、完善機構(gòu)，為依法行政提供保障

環(huán)境保護行政執(zhí)法是高效推進依法行政、懲治環(huán)境違法

行為、維護生態(tài)環(huán)境安全的一項重要工作，我們常抓不懈。一是積極充實了環(huán)境執(zhí)法人員，今年通過考試和競聘上崗，從其他部門調(diào)入法律專業(yè)和環(huán)保專業(yè)人名10名，及時輸入

“新鮮血液”，提高工作能力和水平。調(diào)整了行政處罰、行政復議、建設項目竣工驗收、審批工作領導小組，分別由局主要領導任組長，分管領導任副組長，部門負責人為成員。強化行政執(zhí)法責任制和民主制。要求案件辦理要從審查、立案、調(diào)查取證、審核處理、執(zhí)行結(jié)案等環(huán)節(jié)入手，依照法定程序進行，實行全程管理和事后督察，有效保證了環(huán)保執(zhí)法工作落實到位。二是強化監(jiān)督機制，局紀檢、監(jiān)察對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查，聘請了監(jiān)察、工商、法制等部門職工及人大代表為環(huán)保行風監(jiān)督員以及部門評議員，定期聽取意見，接受社會監(jiān)督，及時調(diào)整和改進工作，使依法行政工作上臺階。三是逐步充實了環(huán)境監(jiān)察大隊機構(gòu)人員編制，并明確了職能職責。先后修訂完善了《進一步加強環(huán)保執(zhí)法程序的通知》、《建立環(huán)保執(zhí)法責任制的通知》，《首問責任制》、《服務承諾制》、《責任追究制》、《限時辦結(jié)制》等制度90多條，購置了環(huán)境監(jiān)察車輛和必要的取證設備，完成了國家二級環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設。

二、廣泛宣傳，提高素質(zhì)，全面加強能力建設一是加強對環(huán)保職工進行法律、法規(guī)的學習。工作中專業(yè)人數(shù)較少，我們通過強化學習，使非專業(yè)人員變成專業(yè)人員，工作得心應手，辦案準確到位，先從學習入手。每周組織干部職工認真學習《行政許可法》、《行政訴訟法》和環(huán)保法律、法規(guī)，進一步統(tǒng)一干部、職工思想認識，增強工作

責任心和緊迫感，提高工作能力，使工作得心應手，執(zhí)法規(guī)范，準確。二是注重環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳。開展形式多樣的環(huán)境教育宣傳活動，對環(huán)保職工和企業(yè)法人進行環(huán)保法律、法規(guī)知識培訓；特邀法制部門領導給全局職工上法律知識課；在“六.五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日期間，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，刷寫標語，印發(fā)宣傳單，制作戶外廣告，錄制電視新聞，在環(huán)保辦公樓頂制作了永久性環(huán)保宣傳牌，全面提高全民環(huán)境意識，創(chuàng)建良好的執(zhí)法氛圍。三是為進一步提高機關辦事效率和行政效能，增加硬件建設。先后配置了執(zhí)法車2輛，電腦20臺，傳真、打印、取證設備各2套，配齊了快速監(jiān)測設備，環(huán)境事故處置快速反應能力及查案、辦案效率迅速提高。

三、明確責任，強化監(jiān)督，全面提高依法行政水平一是強化業(yè)務培訓，堅持持證上崗。并將行政執(zhí)法的事項和責任細化后，分解到有關部門和股、室、隊，責任到人。執(zhí)法人員均有執(zhí)法證件，大多數(shù)同志先后參加了國家、省、市環(huán)保部門組織的執(zhí)法培訓，執(zhí)法能力較高。在執(zhí)法過程中，能夠堅持“執(zhí)法身份、違法事實、查處依據(jù)、處罰標準、處理結(jié)果”五公開，不辦關系案、人情案，嚴格按執(zhí)法程序辦事。二是積極爭取領導和社會各界對環(huán)保執(zhí)法的支持，定期向人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察舉行工作聯(lián)席會議，主動匯報環(huán)保執(zhí)法工作。對人大、政協(xié)等部門和社會各界提出的意見和

建議，認真研究，積極采納，并將落實情況及時反饋，接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察對環(huán)保工作的監(jiān)督管理，開通環(huán)保熱線“12369”投訴電話，落實社會服務承諾，通過采取以上措施，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部形成“外有壓力，內(nèi)有動力”的監(jiān)督制約機制，增強環(huán)保執(zhí)法人員依法行政的自覺性，形成“比、學、趕、幫”奮發(fā)向上的氛圍。近年來，先后組織執(zhí)法檢查10000多次，下發(fā)限期整改、行政處罰事先告知和聽證告知書100多件，決定書50多件，移交法院強制執(zhí)行案件32件，有罰款幾百元的，也有罰款數(shù)額達到50多萬元的，不僅涉及地方企業(yè)、也涉及國有企業(yè)和相關單位，移交法院案卷，無一例出現(xiàn)程序或者案卷不完善的問題。

總之，我們在依法行政工作上取得了一定的成績。概括起來亮點為：人員分工明確，業(yè)務能力強。但是，執(zhí)法過程中也遇到一些困難和問題。一是行政執(zhí)法取證手段相對滯后；二是執(zhí)法難的問題依然存在；三是執(zhí)法經(jīng)費欠缺。建議在規(guī)劃的制定上能夠予以落實以下三方面的問題：

一是要以行政審批制度改革為重點，明確部門職責，解決職能交叉、部門干擾的問題，理順執(zhí)法機構(gòu)之間的職權(quán)關系，全面落實環(huán)保審批和“三同時”制度，做到各司其職、各盡其責。

二是及時解決執(zhí)法交通工具和取證、監(jiān)測設備不足的問題，保障行政執(zhí)法經(jīng)費。

三是盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡，落實人員、編制和經(jīng)費。

擴展閱讀：201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

古縣環(huán)境保護局

201*年環(huán)境執(zhí)法工作情況匯報

縣考核組：

201*年我局法制工作在上級法制部門和局領導的指導下，以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照環(huán)保目標責任要求，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，認真完成了全年依法行政工作的各項目標任務�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、積極組織，扎實推進法制宣傳和依法治理工作為扎實推進法制宣傳和依法治理工作，我局及時出臺了《關于印發(fā)全面推行環(huán)保行政執(zhí)法責任制度實施方案》，成立了局行政執(zhí)法責任制領導小組，下設辦公室，由局法制股具體負責。在環(huán)保執(zhí)法中，要求執(zhí)法人員嚴格按照國家環(huán)�？偩值摹傲�項禁令”和環(huán)保系統(tǒng)的“十不準”辦事，針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執(zhí)法中失職瀆職的，依照規(guī)定嚴肅責任追究，全年無一例違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

健全環(huán)保法制工作機構(gòu)。設立了專門的法制宣傳機構(gòu)，有專職人員負責環(huán)保法制工作。針對我縣的環(huán)保工作，我局法制宣傳中心做到了經(jīng)常性進行指導并監(jiān)督各執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法情況。

為暢通環(huán)保投訴渠道，我局設立了環(huán)保舉報電話12369并通過新聞媒體予以公布。針對執(zhí)法程序，如項目審批等進行公布，以方便群眾。對環(huán)保執(zhí)法崗位的工作實行目標責任制，每月一督導，每季一匯報，半年小結(jié)，全年總結(jié)，保證了全年環(huán)保目標任務的完成。

二、切實做好法律知識培訓工作，積極開展法制宣傳工作

全局上下認真學習法律知識，201*年以來，我局先后定購有關法律知識資料100余套，基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日等有利時機，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環(huán)境法律知識，號召全縣廣大人民認識到我們?nèi)祟惞灿幸粋�地球，保護人類賴以生存的環(huán)境和美好家園，讓廣大人民群眾參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環(huán)保宣傳局面。

為規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，提升了環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員的整體水平，我局經(jīng)常對環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)察人員進行培訓，組織執(zhí)法人員認真學習環(huán)保法律法規(guī)在具體執(zhí)法過程中的運用，同時組織到外地學習環(huán)保執(zhí)法先進經(jīng)驗，參加各種各類環(huán)保培訓班，把學到的環(huán)境知識運用到實際環(huán)保工作中。

每年的12月4日，在縣文化廣場開展法制宣傳日活動，印發(fā)環(huán)保法律宣傳單，發(fā)放宣傳畫，出展板面，向群眾宣傳有關環(huán)境保護的法律知識，現(xiàn)場接受群眾咨詢，受理群眾來訪案件。

開展“環(huán)境大接訪”宣傳活動。201*年以來，我局公開設立接訪臺，現(xiàn)場處理群眾反映的環(huán)境問題，宣傳有關環(huán)保的法律法規(guī)，解決了一批影響人民群眾切身利益的環(huán)境違法行為和信訪問題。

三、加大對環(huán)境違法違紀案件的查處力度

201*年，取締小石灰窯19家，對7家焦化、1家冶煉、22家洗煤企業(yè)下達了環(huán)境違法行為改正通知書，做到動態(tài)和靜態(tài)的掌握和管理。對群眾上訪案件積極調(diào)解處理，國慶節(jié)前，岳陽鎮(zhèn)下冶村民宋相恩反映利達焦化洗煤廠晚上洗煤影響到居民休息，我們及時調(diào)解，改變企業(yè)洗煤時間，改善噪聲設備，避免了一起國慶六十周年群眾上訪事件。

四、完善執(zhí)法責任制，嚴格依法行政

《行政許可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，保障許可活動合法有序進行。同時，我局還制定了《服務承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在規(guī)費征收過程中，嚴格遵守法律、法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定，不設立任何形式的“小金庫”。

在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責任人制定具體的處理規(guī)定。進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔。在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，全年無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

總之，在上級部門的正確領導下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。201*年我局我們將繼續(xù)加強法制宣傳工作；抓好基層人員業(yè)務培訓；加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查，提高案件執(zhí)行率；加強法制機構(gòu)自身建設，充分發(fā)揮法制機構(gòu)的職能，作好行政執(zhí)法監(jiān)督和評議考核等工作。

二一年一月七日

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