蘭考縣糧食局對(duì)糧食庫(kù)存檢查工作的建議

糧食庫(kù)存檢查工作中存在的問(wèn)題及建議

一、我縣糧庫(kù)存檢查工作中存在的問(wèn)題：

1、縣糧食局機(jī)關(guān)工作人員的工資長(zhǎng)期不能按時(shí)發(fā)放，拖欠嚴(yán)重，養(yǎng)老金等不能及時(shí)上繳，工作經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響了庫(kù)存檢查工作的正常開展。

2、國(guó)家、省、市糧食局對(duì)縣級(jí)糧食監(jiān)督檢查工作在編制、人員、辦公經(jīng)費(fèi)方面的要求很多，但到縣糧食局很難落實(shí)，特別是向縣政府申請(qǐng)辦公經(jīng)費(fèi)更不容易。為了完成《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予縣級(jí)糧食局的監(jiān)督檢查等工作任務(wù)，縣糧食局的干部職工只能忍辱負(fù)重完成任務(wù)。

3、中儲(chǔ)糧及地方糧食企業(yè)不能很好的配合糧食監(jiān)督檢查工作，主要是我們糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后、糧食執(zhí)法宣傳力度不夠大，給被檢查對(duì)象造成了糧食執(zhí)法工作不重要的印象。

4、經(jīng)過(guò)我縣糧食局黨委的不懈努力，目前，蘭考縣編委對(duì)我縣成立糧食執(zhí)法大隊(duì)的請(qǐng)示進(jìn)行了批復(fù)，同意糧食局設(shè)立糧食執(zhí)法大隊(duì)。但是，辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資要想從自收自支過(guò)渡到財(cái)政全供還有很大困難。

二、為守住管好天下糧倉(cāng)，提高糧食庫(kù)存檢查效果和質(zhì)量，我們建議如下：

1、當(dāng)務(wù)之急是把縣級(jí)糧食局的機(jī)構(gòu)改革搞好，這是做好糧食監(jiān)督檢查工作的最基本條件。國(guó)家糧食局要對(duì)縣級(jí)糧食行政管理部門的編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，理順縣級(jí)糧食局的編制、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，讓縣糧食局機(jī)關(guān)的干部職工工資有保障，保險(xiǎn)福利有著落，工作有尊嚴(yán)，特別是對(duì)糧食改革前在縣糧食局機(jī)關(guān)工作的人員是干部的要恢復(fù)原來(lái)的干部身份，享受公務(wù)員待遇，解決他們?cè)诩Z食工作中的后顧之憂。

2、縣糧食局機(jī)關(guān)與國(guó)有糧食企業(yè)必須進(jìn)行分開�？h糧食局是縣政府的組成部門之一，工作人員的工資及辦公經(jīng)費(fèi)等應(yīng)有地方財(cái)政全額拔付。只有政企徹底分開，糧食局在糧食執(zhí)法過(guò)程中才能放開手腳，對(duì)各種性質(zhì)的糧食經(jīng)營(yíng)者一視同仁，使糧食執(zhí)法工作能在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高糧食執(zhí)法的公信度。

3、要強(qiáng)化糧食“屬地管理”原則，吸取中儲(chǔ)糧凌駕于地方監(jiān)管之上、把內(nèi)部監(jiān)管變成監(jiān)守自盜的教訓(xùn)，按照李克強(qiáng)總理的要求，守住管好天下糧倉(cāng),做好廣積糧、積好糧、好積糧這三篇文章。

4、糧食執(zhí)法要與國(guó)家支持糧食企業(yè)的有關(guān)政策相互照應(yīng)，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與為企業(yè)貼心服務(wù)相結(jié)合的執(zhí)法理念。如：（1）對(duì)按照發(fā)改委5號(hào)令進(jìn)行“倉(cāng)儲(chǔ)單位備案登記”的倉(cāng)儲(chǔ)單位要在政策性糧食經(jīng)營(yíng)方面給予支持，如果對(duì)備案登記

與不備案登記的糧食企業(yè)沒(méi)有什么差別，誰(shuí)還積極接受糧食局的監(jiān)督檢查？（2）對(duì)辦理“糧食收購(gòu)許可證”的單位和個(gè)人與未辦理許可證的單位和個(gè)人也要有所區(qū)別，對(duì)積極辦理“糧食收購(gòu)許可證”，又能夠按規(guī)定報(bào)送各種糧食報(bào)表并建立收購(gòu)臺(tái)賬者，在政策性糧食經(jīng)營(yíng)方面也要給予支持。（3）對(duì)積極參與主食產(chǎn)業(yè)化工作，并接受糧食局食品安全檢查的企業(yè)，在糧食購(gòu)銷等方面也要給予政策扶持。（4）對(duì)積極參與“糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)并接受糧食執(zhí)法檢查的糧食經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，也要在糧食政策方面給予支持等。

三、兩點(diǎn)希望

1、希望蘭考縣糧食局能成為國(guó)家糧食局和省糧食局縣級(jí)糧食局改革的聯(lián)系點(diǎn)，上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)能多到蘭考縣走一走，幫助蘭考縣糧食局協(xié)調(diào)縣政府解決糧食工作中存在的問(wèn)題，搞好蘭考縣糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高糧食執(zhí)法水平，保障國(guó)家糧食安全。

2、由于我縣糧食局目前拖欠人員工資較多、辦公經(jīng)費(fèi)短缺的局面還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)，又要完成各級(jí)政府部門交辦的工作任務(wù)，希望國(guó)家、省、市糧食局能在糧食監(jiān)督檢查專項(xiàng)和日常檢查經(jīng)費(fèi)方面給予一些幫助。

蘭考縣糧食局

二0一三年七月十七日

擴(kuò)展閱讀：201*年淇濱區(qū)糧食庫(kù)存檢查方案

淇濱糧[201*]3號(hào)

淇濱區(qū)糧食局關(guān)于印發(fā)

201*年全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案的

通知

轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《河南省糧食局關(guān)于開展201*年全省糧食庫(kù)存檢查工作的通知》豫糧〔201*〕12號(hào)和《鶴壁市糧食局關(guān)于印發(fā)201*年全市糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案的通知》鶴糧〔201*〕21號(hào)文件精神，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》（國(guó)糧檢〔201*〕139號(hào)）以及《201*年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔201*〕117號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合201*年春季糧油大檢查，區(qū)糧食局決定，于4月份開展本年度全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作�，F(xiàn)將201*年全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作實(shí)施方案下發(fā)給你們望遵照?qǐng)?zhí)行：

一、檢查范圍

包括所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧（含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧和地方臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同），以及國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

二、檢查內(nèi)容

（一）糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符的情況，與銀行收購(gòu)貸款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。

（二）庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。

（三）儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查201*年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。

（四）政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。

（五）糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況，包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉(cāng)儲(chǔ)存、專賬記載情況。三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

三、檢查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度安排

以201*年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)，檢

查工作分準(zhǔn)備階段、企業(yè)自查階段、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段、整改匯總階段等4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段。區(qū)糧食局應(yīng)會(huì)同中儲(chǔ)糧分支機(jī)構(gòu)督促轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并制定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案。

（二）企業(yè)自查階段。4月5日前，區(qū)糧食局會(huì)同農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)和中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好全面的自查工作。所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫(kù)的各種性質(zhì)的糧食實(shí)物庫(kù)存進(jìn)行全面清查，認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的相關(guān)整理工作。自查結(jié)束后市糧食局將會(huì)同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。

（三）省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月15日前，由省糧食局、農(nóng)發(fā)行河南分行、中儲(chǔ)糧河南分公司等有關(guān)部門派出聯(lián)合工作組，采取隨機(jī)抽查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查。省級(jí)復(fù)查的比例為我區(qū)納入檢查范圍糧食庫(kù)存的10%～15%。省級(jí)復(fù)查結(jié)束后，國(guó)家有關(guān)部門視具體情況，必要時(shí)將派出工作組對(duì)我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。

（四）整改匯總階段。在糧食庫(kù)存檢查的各個(gè)階段，都要立足于邊檢查邊整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級(jí)匯總上報(bào)。

數(shù)據(jù)匯總工作按統(tǒng)計(jì)口徑匯總。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)將本企業(yè)自查報(bào)告（庫(kù)貸掛鉤、儲(chǔ)備糧輪換、政策性糧食補(bǔ)貼撥付

使用、糧食儲(chǔ)存安全等檢查情況，在報(bào)告中只作文字說(shuō)明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況），連同數(shù)據(jù)匯總表分別于4月6日前報(bào)送區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股和中儲(chǔ)糧河南公司淇縣直屬庫(kù)和�？h直屬庫(kù)。

中儲(chǔ)糧河南公司淇縣直屬庫(kù)和�？h直屬庫(kù)分別將淇濱區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧自查匯總報(bào)告以及數(shù)據(jù)匯總表（匯總表一、匯總表二，只統(tǒng)計(jì)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的商品糧數(shù)據(jù)，庫(kù)貸掛鉤、儲(chǔ)備糧輪換、政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用、糧食儲(chǔ)存安全等檢查情況形，在報(bào)告中只作文字說(shuō)明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況，報(bào)送檢查工作報(bào)告的附表應(yīng)重點(diǎn)反映企業(yè)自查的情況）于4月7日前報(bào)區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股。

區(qū)糧食局將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查情況和組織檢查情況形成正式文件，連同數(shù)據(jù)匯總表（匯總表一、匯總表二，只統(tǒng)計(jì)地方儲(chǔ)備糧、商品糧等數(shù)據(jù)，不再統(tǒng)計(jì)中央儲(chǔ)備糧和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧數(shù)據(jù)）報(bào)送的材料包括正式的文字報(bào)告和相應(yīng)的電子文本于4月8日前報(bào)送市糧食局。表格樣式具體在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站《國(guó)家糧食局關(guān)于開展201*年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》（國(guó)糧檢〔201*〕28號(hào)）文件附件下載（）。按照保密工作有關(guān)規(guī)定的要求，電子文本使用專用移動(dòng)盤報(bào)送。

四、工作要求

（一）為加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，淇濱區(qū)糧食局（會(huì)同農(nóng)發(fā)行鶴壁市分行�？h、淇縣支行，中儲(chǔ)糧河南公司�？h、淇縣直屬庫(kù)）成立糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：孫紅軍淇濱區(qū)糧食局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：徐廣民淇濱區(qū)糧食局副局長(zhǎng)

任長(zhǎng)文淇濱區(qū)糧食局主任科員

李再玉中儲(chǔ)糧河南公司�？h直屬庫(kù)副主任田濱中儲(chǔ)糧河南公司淇縣直屬庫(kù)副主任賀華南中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鶴壁市分行�？h支行副行長(zhǎng)馮曉旗中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鶴壁市分行淇縣支行副行長(zhǎng)

成員：白萍淇濱區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股股長(zhǎng)

楊合慶中儲(chǔ)糧河南公司浚縣直屬庫(kù)監(jiān)管科科長(zhǎng)秦蘇江中儲(chǔ)糧河南公司�？h直屬庫(kù)監(jiān)管科科長(zhǎng)劉仁濤中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鶴壁市分行浚縣支行信貸科

科員

李三喜中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鶴壁市分行�？h支行信貸科

科員

張秀花淇濱區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股鄭金鳳淇濱區(qū)糧食局監(jiān)督檢查股

（二）國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。各企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，確保糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處。還要會(huì)同農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)、中儲(chǔ)糧分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查工作的指導(dǎo)，區(qū)糧食局組成檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食企業(yè)巡回檢查，督促自查企業(yè)認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，確保檢查不留死角、自查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）企業(yè)自查結(jié)果經(jīng)區(qū)糧食局審核、匯總蓋章后報(bào)市

糧食局監(jiān)督檢查科。

（四）在組織檢查過(guò)程中，各企業(yè)要落實(shí)糧食庫(kù)存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保檢查結(jié)果客觀、公正。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過(guò)場(chǎng)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。檢查工作要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加透明度和公信力。糧食庫(kù)存屬于國(guó)家保密范圍，區(qū)糧食局和中儲(chǔ)糧系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事件。

（五）本次庫(kù)存檢查屬年度例行檢查，區(qū)糧食局要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，落實(shí)好糧食庫(kù)存檢查的經(jīng)費(fèi)，不得將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。

二○一一年三月二十五日

主題詞：糧食檢查方案通知

淇濱區(qū)糧食局辦公室201*年3月25日印發(fā)

友情提示：本文中關(guān)于《蘭考縣糧食局對(duì)糧食庫(kù)存檢查工作的建議》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，蘭考縣糧食局對(duì)糧食庫(kù)存檢查工作的建議：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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