行政執(zhí)法檢查工作匯報
關(guān)于開展林業(yè)行政執(zhí)法大檢查工作情況的自查報告
按照XX《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》,XXX號文件通知精神,總場領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極行動,組織力量對全場所轄林區(qū)有林業(yè)行政處罰主體資格的基層四個林場依法行政情況進(jìn)行了全面自查自糾大檢查,F(xiàn)就林政執(zhí)法檢查自查自糾情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真安排部署林政執(zhí)法大檢查
加強(qiáng)社會主義法制,堅持依法行政,依法治林是維護(hù)林業(yè)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為了不斷提高我場基層實施執(zhí)法主體單位的干部職工法律知識和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,年初,按照市局要求及總場安排部署,全場各單位調(diào)整健全了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總場普法辦按照《XX“六五”普法規(guī)劃實施方案》擬發(fā)了XX201*年“六五”普法學(xué)習(xí)安排意見,同時,總場安排要求全場干部職工特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省林地保護(hù)條例》、《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)。通過法律法規(guī)知識和林業(yè)行規(guī)法律的學(xué)習(xí),使各級干部、職工法律知識普遍得到了提高,大家對愛林、護(hù)林、保護(hù)森林資源的意識明顯增強(qiáng)。今年來,總場始終把森林資源林政管理和生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)工作,納入重要日程,嚴(yán)格按照國家林業(yè)局“嚴(yán)管林”的方針,
狠抓資源管護(hù)工作,堅持依法行政、依法治林,層層落實行政執(zhí)法責(zé)任。在總場各項工作會議上,總場領(lǐng)導(dǎo)逢會必強(qiáng)調(diào)森林資源管護(hù),隨時向基層干部敲警鐘和警示,每次領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作,總是不忘檢查森林資源管護(hù)工作。6月中旬,總場收到XX《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》后,總場領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真安排檢查工作,XX科將通知精神及時電傳各林場。林區(qū)各單位積極行動,由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,護(hù)林隊、生產(chǎn)、財務(wù)人員組成自查自糾工作小組,于X月X日開始至X日,對本單位林業(yè)行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)行了全面細(xì)致地自查自糾。X月X日至X日,總場主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)XX科、XX工作人員對各單位自查情況進(jìn)行了全面檢查。
二、明確思路,深入開展行政執(zhí)法大檢查
這次林政執(zhí)法檢查,首先以各實施林政執(zhí)法主體執(zhí)法單位為主,抽出得力人員按照安排中檢查的內(nèi)容和重點(diǎn),對本單位執(zhí)法的情況進(jìn)行認(rèn)真地全面自查自糾;其次,總場管護(hù)科根據(jù)各單位自查情況,奔赴到各單位進(jìn)行檢查,采取聽匯報、走訪職工群眾、現(xiàn)場實地核查、翻閱票據(jù)、查看案卷等方法,對各單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場予以糾正,并提出整改意見。
通過各單位自查和總場檢查情況來看,今年以來,我場基層單位,林業(yè)行政執(zhí)法工作運(yùn)行基本良好,林業(yè)行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法的重要性有了明確的認(rèn)識,林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和
各項林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章制度得到全面落實,行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平也在逐漸提高。執(zhí)法人員能夠自覺嚴(yán)格執(zhí)行《林業(yè)行政處罰規(guī)定》及《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》,沒有出現(xiàn)亂罰款、亂收費(fèi)、自收自支、坐支挪用罰款及有案不報、執(zhí)法不嚴(yán)以罰代法等問題。在執(zhí)法過程中能夠做到了程序合法、法律法規(guī)使用準(zhǔn)確。截止目前,我場還未發(fā)生林業(yè)行政處罰案件,林區(qū)社會秩序良好。
三、存在的問題:
總的來看,通過林政執(zhí)法大檢查的自查自糾,我場在森林管護(hù),林政執(zhí)法等方面工作嚴(yán)格堅持了以法治林、護(hù)林,全場林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步落實,森林資源管護(hù)工作取得了一定的成績。但還存在一些問題,林場個別執(zhí)法人員文化素質(zhì)較低,執(zhí)法辦案中法律文書填寫還不夠熟練,懇請上級部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。在今后的工作中我們要進(jìn)一步加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,管好國家森林資源,逐漸強(qiáng)化對林政執(zhí)法人員的培訓(xùn),向兄弟單位學(xué)習(xí),彌補(bǔ)不足,使林政執(zhí)法在我們林區(qū)真正走上法制化,正規(guī)化軌道、為林業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
擴(kuò)展閱讀:201*年行政執(zhí)法檢查匯報材料(正式稿)
敖漢旗安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作
匯報材料
(201*年11月21日)
今年以來,在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,我局的行政執(zhí)法工作以加強(qiáng)隊伍建設(shè)、增強(qiáng)依法行政意識和法制觀念為根本出發(fā)點(diǎn),不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,全面提升行政執(zhí)法工作的質(zhì)量,促進(jìn)了全旗安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確行政執(zhí)法責(zé)任
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為,建立一支權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍,對照安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,根據(jù)年初制定的敖漢旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三定方案”,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰等具體工作崗位的法定職責(zé),建了立崗位分工明確、程序規(guī)范到位、責(zé)任追究有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任體系:由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室(大隊)分工負(fù)責(zé),細(xì)化工作計劃,明確工作任務(wù),落實工作責(zé)任,建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化。確定每個執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序
和執(zhí)法責(zé)任。把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位,明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責(zé)。明確了執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯追究,做到了執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任具體化、執(zhí)法過程程序化,保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實施。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè),認(rèn)真組織執(zhí)法人員培訓(xùn)教育工作為建立一支拉得出、沖得上、打得贏的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍,我局不斷加大對全體工作人員的培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的專題培訓(xùn),積極組織相關(guān)人員參加由自治區(qū)、市組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是組織執(zhí)法人員參加由我旗法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。三是組織全局干部通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,以業(yè)務(wù)知識、事故案例剖析為載體,深入學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
到目前為止,我局執(zhí)法人員已全部取得自治區(qū)行政執(zhí)法證和安全生產(chǎn)監(jiān)察員證。通過培訓(xùn)考核和不斷加強(qiáng)的法制學(xué)習(xí),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,規(guī)范了決策程序,更進(jìn)一步的理解和把握了本職工作所需的法律法規(guī)及法定程序等,提高了全體執(zhí)法人員的依法行政水平。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,有序開展行政執(zhí)法行動
針對全旗各類生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對象點(diǎn)多面廣、這一客觀情況,我局克服安全監(jiān)管職能多、監(jiān)管業(yè)務(wù)量大等諸多困難,挖潛力、抓學(xué)習(xí)、促業(yè)務(wù),集中監(jiān)察執(zhí)法力量,積極整合
社會智力資源,充分發(fā)揮專家作用,以防范大事故、整治大隱患、及時查處安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點(diǎn),有計劃地開展各項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。一是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大對礦山、;、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法檢查力度。二是針對重大節(jié)日、重大活動、特殊季節(jié)等重點(diǎn)時段適時開展專項執(zhí)法檢查;三是嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為;四是強(qiáng)化對專項整治關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全檢查,確保企業(yè)關(guān)閉和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程的安全可控。
今年以來,我們緊緊圍繞進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)年活動部署,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持依法行政,嚴(yán)肅事故調(diào)處,嚴(yán)查違法行為,調(diào)解舉報投訴,進(jìn)一步推動了行政執(zhí)法工作的落實,使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。201*年1-10月份共使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書629份,其中共開具現(xiàn)場檢查記錄190份,詢問筆錄39份,整改指令書196份,強(qiáng)制措施決定書31份,累計進(jìn)行了61次行政處罰,罰款143.55萬元。
根據(jù)《行政處罰法》第四十六條第一款:“做出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離!敝(guī)定和《行政處罰法》的相關(guān)要求,行政執(zhí)法單位只履行行政執(zhí)法、行政處罰以及申請行政強(qiáng)制執(zhí)行等行政行為,杜絕參與處罰罰款的代收代繳行為。我局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,不參與代收代繳,201*年涉及行政處罰的單位和個人已將罰款全部繳入財政在行政服務(wù)中心設(shè)的罰沒款窗口,罰款收繳率為100%。
四、加強(qiáng)行政審批,從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患
根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)、赤峰市安監(jiān)局的要求,我局從保經(jīng)濟(jì),促發(fā)展的角度出發(fā),早安排、早部署,積極督促和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證的延期換證和安全設(shè)施“三同時”工作。一是積極聯(lián)系安全中介公司與我旗企業(yè)廣泛接觸,提前洽談安全評價相關(guān)事宜。二是借助我旗安全生產(chǎn)專家?guī)炝α,安排安全專家到各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,查問題,找隱患,全面開展安全現(xiàn)狀評價。三是督促和指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實安全評價中提出的各類安全隱患和問題,確保問題整改及時、到位。四是針對安全設(shè)施“三同時”這一安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的前提條件,我局嚴(yán)格督促企業(yè)切實按照相關(guān)法律要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。五是積極與上級安監(jiān)部門協(xié)調(diào),幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證延期換證的申報工作。
五、強(qiáng)化宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍
201*年,我局緊扣進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)年活動主題,加大了宣傳力度,抓住有利時機(jī),結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識咨詢?nèi)铡被顒,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設(shè)立展板、橫幅、咨詢點(diǎn)等多種形式,組織全體執(zhí)法隊員走上街頭,集中對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,進(jìn)行宣傳,并現(xiàn)場接受群眾對安全生產(chǎn)發(fā)面的相關(guān)知識的咨詢。使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知,從而營造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)管理,人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。
六、存在問題
我局對各安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實取得了一些成績,安全監(jiān)管人員的能力水平在實戰(zhàn)中不斷加強(qiáng),監(jiān)管效能持續(xù)提高,安全生產(chǎn)工作環(huán)境更加穩(wěn)定。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)我旗企業(yè)數(shù)量眾多,安全執(zhí)法的對象量大面廣,隨著我旗經(jīng)濟(jì)社會的不斷向前發(fā)展,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重、執(zhí)法監(jiān)察壓力大的問題將會越來越突出。
(二)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的多樣性、靈活性都在不斷更新完善,對執(zhí)法人員提出了更高的要求,在案件處理過程中,在執(zhí)法程序上還不夠嚴(yán)謹(jǐn),在某些細(xì)節(jié)上不夠到位,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)被動局面。監(jiān)察要求提高,素質(zhì)水平有待加強(qiáng),執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)并使之熟練掌握運(yùn)用后,還需要在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故調(diào)查處理工作中不斷總結(jié)提高。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠系統(tǒng),依法行政有待強(qiáng)化。從執(zhí)法監(jiān)察工作看,個別執(zhí)法監(jiān)察人員的工作缺乏計劃性、針對性,執(zhí)法力度不大,工作不夠大膽,嚴(yán)格執(zhí)法有顧慮,仍然存在執(zhí)法不嚴(yán),效率不高的問題。
七、下步打算
(一)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要制定計劃,組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展廣泛的法律知識學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動,重點(diǎn)是實務(wù)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在“提高”上下功夫,著力提高執(zhí)法水平。特別是要對受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處等安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)
行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(二)、規(guī)范行政執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法時,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,熟練掌握應(yīng)用法律法規(guī),定期對案件進(jìn)行“回頭看”,做到公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法,對失職、瀆職以及越權(quán)執(zhí)法等行為,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,樹立安監(jiān)部門的良好形象。
(三)、加大監(jiān)管力度。做好基層基礎(chǔ)工作,加大“打非治違工作力度,加強(qiáng)企業(yè)安全意識,正確合理有效引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)職工自我保護(hù)能力,對存在的問題、隱患確保安全消除,盡力做到防患于未然。進(jìn)一步鞏固、完善、深化每月事故通報制度、重大隱患督查制度、事故隱患和違法行為登報曝光制度。
在今后的工作中,我局將按照旗委、旗政府及上級安監(jiān)部門統(tǒng)一安排部署和要求,健全局法制機(jī)構(gòu),積極組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,在案件處理過程中進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,做到公開、公正、公平,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,嚴(yán)格執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制,堅持依法行政,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能職責(zé),逐步把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為推動我旗安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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