行政執(zhí)法檢查工作匯報

**工商局

關于開展行政執(zhí)法綜合監(jiān)督檢查

工作的匯報

按照**號文件要求，我局黨組高度重視，成立了由*****組長，縣局各股室、基層分局主要負責人為成員的領導小組，由監(jiān)察室、法制股、注冊股、食品股牽頭進行自查。檢查組對我局的相關工作進行了專門細致的檢查�，F(xiàn)將相關工作匯報如下：

一、行政許可、非行政許可審批事項辦理檢查情況我局201*全年共新登記內資企業(yè)177戶，新登記個體工商戶1404戶，新登記農民合作社35戶。全縣各類企業(yè)達到1602戶，個體工商戶6847戶，農民專業(yè)合作社187戶。辦理內資企業(yè)年檢1099戶，年檢率91.7%，辦理個體工商戶驗照4977戶，驗照率90.6%。

此次對涉及行政許可、非行政許可審批事項的基層分局、注冊股、食品股、維管辦等部門的相關案卷、檔案文書進行細致的檢查，在行政許可案卷中未發(fā)現(xiàn)問題。在個別分局的個體登記檔案中，發(fā)現(xiàn)有以下共性問題：1、無前置審批行政許可；2、在申請材料需要改正的情況下核準登記；3、核準的范圍不規(guī)范；4、違反程序核準日期大于發(fā)照日期。

二、行政處罰案實施及案卷檢查情況

我局對201*年所有的一般程序案卷都進行了核審，在自由裁量權、辦案程序方面嚴格把關，對重特大案件進行集體研究，不存在濫用裁量權，處罰畸輕畸重、顯失公平問題。行政處罰效果方面，出現(xiàn)違法了處罰、罰完了再犯、犯了再罰的情況。我局建立了依法行政考核評價制度，分解落實行政執(zhí)法責任，把“訴訟無敗訴、復議無撤銷、檢查無錯案”作為依法行政工作的基本要求和量化目標。從案件的程序、事實、證據(jù)材料、定性及適用法律法規(guī)、處罰決定書等五個方面予以考核評查，將存在的問題及時反饋給辦案單位予以改正或補充材料，使行政處罰行為做到客觀、準確、公平、公正、合法。

此次檢查過程中發(fā)現(xiàn)案卷中存在以下一些共性問題：1、草擬處罰決定書無領導簽批；2、送達回證未填寫文號；3、案卷缺少辦案機構負責人或機關負責人簽字；4、執(zhí)法人員一人代簽；5、立案審批表中立案（不予立案）不予立案沒劃去；6、當事人簽字不一致；7、沒收過期食品沒有扣留封存、財務清單、沒有處理記錄。

三、整改措施

1、嚴格落實“一崗雙責”，執(zhí)行首問首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次告知制、預約服務、延時服務等制度，積極開辦遠程核名、網(wǎng)上審批等新舉措，不斷提高機關效能。

2、縣局紀檢組、監(jiān)察室不定期進行檢查，確保制度落實到位。

3、強化學習，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕程序錯誤。4、嚴格實施罰繳分離，履行相應告知義務，維護行政相對人的救濟權。5、對罰完再犯的當事人實施重罰，杜絕重復違法。6、嚴格按照縣局《立銷案備案制度》、《案件審查程序規(guī)定》等制度，確保案卷避免類似問題的發(fā)生，杜絕有案不立，立案不決，多頭立案等行為。

二一二年三月十三日

擴展閱讀：201*年行政執(zhí)法檢查匯報材料(正式稿)

敖漢旗安監(jiān)局201*年行政執(zhí)法工作

匯報材料

（201*年11月21日）

今年以來，在旗委、旗政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的具體指導下，我局的行政執(zhí)法工作以加強隊伍建設、增強依法行政意識和法制觀念為根本出發(fā)點，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，全面提升行政執(zhí)法工作的質量，促進了全旗安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉�，F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確行政執(zhí)法責任

為了明確執(zhí)法責任和目標，有效規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為，建立一支權責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍，對照安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，按照權責統(tǒng)一的原則，根據(jù)年初制定的敖漢旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“三定方案”,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰等具體工作崗位的法定職責，建了立崗位分工明確、程序規(guī)范到位、責任追究有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任體系：由主要領導親自過問，分管領導具體抓，各有關股室（大隊）分工負責，細化工作計劃，明確工作任務，落實工作責任，建立以領導責任為核心的執(zhí)法責任制，進行執(zhí)法任務的分解和量化。確定每個執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序

和執(zhí)法責任。把法律規(guī)定的執(zhí)法任務一條不漏地落實到具體執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位，明確了安監(jiān)局每一位執(zhí)法人員的職責。明確了執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯追究，做到了執(zhí)法主體合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責任具體化、執(zhí)法過程程序化，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的有效實施。

二、加強隊伍建設，認真組織執(zhí)法人員培訓教育工作為建立一支拉得出、沖得上、打得贏的高素質安監(jiān)隊伍，我局不斷加大對全體工作人員的培訓力度。一是加強對業(yè)務骨干的專題培訓，積極組織相關人員參加由自治區(qū)、市組織的各類業(yè)務培訓。二是組織執(zhí)法人員參加由我旗法制辦組織的行政執(zhí)法培訓。三是組織全局干部通過集中學習、個人自學等方式，以業(yè)務知識、事故案例剖析為載體，深入學習與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作密切相關的法律法規(guī)。

到目前為止，我局執(zhí)法人員已全部取得自治區(qū)行政執(zhí)法證和安全生產(chǎn)監(jiān)察員證。通過培訓考核和不斷加強的法制學習，增強了領導干部的法制觀念，規(guī)范了決策程序，更進一步的理解和把握了本職工作所需的法律法規(guī)及法定程序等，提高了全體執(zhí)法人員的依法行政水平。

三、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，有序開展行政執(zhí)法行動

針對全旗各類生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量眾多、監(jiān)管對象點多面廣、這一客觀情況，我局克服安全監(jiān)管職能多、監(jiān)管業(yè)務量大等諸多困難，挖潛力、抓學習、促業(yè)務，集中監(jiān)察執(zhí)法力量，積極整合

社會智力資源，充分發(fā)揮專家作用，以防范大事故、整治大隱患、及時查處安全生產(chǎn)違法行為為執(zhí)法重點，有計劃地開展各項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。一是突出重點行業(yè)領域，加大對礦山、�；�品、煙花爆竹等重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位日常執(zhí)法檢查力度。二是針對重大節(jié)日、重大活動、特殊季節(jié)等重點時段適時開展專項執(zhí)法檢查；三是嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等違法行為；四是強化對專項整治關閉和復工復產(chǎn)企業(yè)的安全檢查，確保企業(yè)關閉和復工復產(chǎn)過程的安全可控。

今年以來，我們緊緊圍繞進一步深入推進安全生產(chǎn)年活動部署，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持依法行政，嚴肅事故調處，嚴查違法行為，調解舉報投訴，進一步推動了行政執(zhí)法工作的落實，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。201*年1-10月份共使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書629份，其中共開具現(xiàn)場檢查記錄190份，詢問筆錄39份，整改指令書196份，強制措施決定書31份，累計進行了61次行政處罰，罰款143.55萬元。

根據(jù)《行政處罰法》第四十六條第一款：“做出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。”之規(guī)定和《行政處罰法》的相關要求，行政執(zhí)法單位只履行行政執(zhí)法、行政處罰以及申請行政強制執(zhí)行等行政行為，杜絕參與處罰罰款的代收代繳行為。我局嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)之規(guī)定，不參與代收代繳，201*年涉及行政處罰的單位和個人已將罰款全部繳入財政在行政服務中心設的罰沒款窗口，罰款收繳率為100%。

四、加強行政審批，從源頭上消除安全生產(chǎn)隱患

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關規(guī)定和自治區(qū)、赤峰市安監(jiān)局的要求，我局從保經(jīng)濟，促發(fā)展的角度出發(fā)，早安排、早部署，積極督促和指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證的延期換證和安全設施“三同時”工作。一是積極聯(lián)系安全中介公司與我旗企業(yè)廣泛接觸，提前洽談安全評價相關事宜。二是借助我旗安全生產(chǎn)專家?guī)炝α�，安排安全專家到各企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，查問題，找隱患，全面開展安全現(xiàn)狀評價。三是督促和指導企業(yè)嚴格落實安全評價中提出的各類安全隱患和問題，確保問題整改及時、到位。四是針對安全設施“三同時”這一安全生產(chǎn)許可證發(fā)放的前提條件，我局嚴格督促企業(yè)切實按照相關法律要求，認真貫徹執(zhí)行。五是積極與上級安監(jiān)部門協(xié)調，幫助企業(yè)進行安全生產(chǎn)許可證延期換證的申報工作。

五、強化宣傳，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍

201*年，我局緊扣進一步深入推進安全生產(chǎn)年活動主題，加大了宣傳力度，抓住有利時機，結合開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識咨詢日”活動，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、設立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執(zhí)法隊員走上街頭，集中對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，進行宣傳，并現(xiàn)場接受群眾對安全生產(chǎn)發(fā)面的相關知識的咨詢。使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而營造了“人人關心安全生產(chǎn)管理，人人支持安全生產(chǎn)監(jiān)督”的良好氛圍。

六、存在問題

我局對各安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實取得了一些成績，安全監(jiān)管人員的能力水平在實戰(zhàn)中不斷加強，監(jiān)管效能持續(xù)提高，安全生產(chǎn)工作環(huán)境更加穩(wěn)定。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

（一）我旗企業(yè)數(shù)量眾多，安全執(zhí)法的對象量大面廣，隨著我旗經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務重、執(zhí)法監(jiān)察壓力大的問題將會越來越突出。

（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)的多樣性、靈活性都在不斷更新完善，對執(zhí)法人員提出了更高的要求，在案件處理過程中，在執(zhí)法程序上還不夠嚴謹，在某些細節(jié)上不夠到位，導致工作中出現(xiàn)被動局面。監(jiān)察要求提高，素質水平有待加強，執(zhí)法人員在學習新的法律法規(guī)并使之熟練掌握運用后，還需要在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故調查處理工作中不斷總結提高。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠系統(tǒng)，依法行政有待強化。從執(zhí)法監(jiān)察工作看，個別執(zhí)法監(jiān)察人員的工作缺乏計劃性、針對性，執(zhí)法力度不大，工作不夠大膽，嚴格執(zhí)法有顧慮，仍然存在執(zhí)法不嚴，效率不高的問題。

七、下步打算

（一）、加強隊伍建設。要制定計劃，組織安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展廣泛的法律知識學習、崗位練兵、業(yè)務競賽等活動，重點是實務型的業(yè)務培訓，在“提高”上下功夫，著力提高執(zhí)法水平。特別是要對受委托的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處等安監(jiān)機構執(zhí)法人員進

行經(jīng)常性的業(yè)務指導和培訓。

（二）、規(guī)范行政執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法時，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，熟練掌握應用法律法規(guī)，定期對案件進行“回頭看”，做到公開執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，對失職、瀆職以及越權執(zhí)法等行為，追究有關單位和人員的責任，樹立安監(jiān)部門的良好形象。

（三）、加大監(jiān)管力度。做好基層基礎工作，加大“打非治違工作力度，加強企業(yè)安全意識，正確合理有效引導，增強企業(yè)職工自我保護能力，對存在的問題、隱患確保安全消除，盡力做到防患于未然。進一步鞏固、完善、深化每月事故通報制度、重大隱患督查制度、事故隱患和違法行為登報曝光制度。

在今后的工作中，我局將按照旗委、旗政府及上級安監(jiān)部門統(tǒng)一安排部署和要求，健全局法制機構，積極組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，提高執(zhí)法水平，在案件處理過程中進一步規(guī)范執(zhí)法行為，做到公開、公正、公平，嚴謹細致，嚴格執(zhí)行和落實行政執(zhí)法工作責任制，堅持依法行政，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能職責，逐步把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉，為推動我旗安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻。

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