201*年某市紀委市監(jiān)察局案件查處工作總結

中共某市紀委某市監(jiān)察局201*年案件查處工作總結

201*年，某市紀檢監(jiān)察案件查處工作在市紀委、市監(jiān)察局和市委、市政府的領導下，堅持以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，堅持“懲防并舉、標本兼治”的原則，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的反腐敗工作組織協(xié)調(diào)作用，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點，嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件和利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件，堅決查處嚴重侵害群眾利益的案件，加大對違紀違法人員及其親屬非法所得的追繳力度�，F(xiàn)將201*年案件查處工作總結如下：

一、基本情況

201*年全市紀檢監(jiān)察機關共收集違紀違法線索198件，初核件，初核率為%。通過初核，轉立案查處的違紀案件件，立案率達%。所立案件中，市紀委自辦立案案件件，區(qū)縣紀委立案案件件，司法機關移送處理案件件，所立案件中：要案件,大案件，移送司法機關處理案件件。結案件，結案率為%。所結案件中：處分縣處級人，鄉(xiāng)科級領導人，主任科員12人。

所立案件中:貪污、賄賂類案件件，妨害社會管理秩序類案件件，失職、瀆職類案件件，違反財經(jīng)紀律類案件件,破壞社會主義經(jīng)濟秩序案件件，侵犯黨員、公民權利類案件件。

通過案件查處，挽回經(jīng)濟損失137萬元，市紀委監(jiān)察局直接追繳違紀款118萬元。

二、主要做法

（一）堅決查處重點部門和重要崗位的黨員領導干部違紀違法案件

201*年，我市紀委監(jiān)察局繼續(xù)加大懲治腐敗的力度，對收集的違紀違法線索進行認真排查，首先對群眾關注的重點部門和重要崗位的黨員領導干部的違紀違法線索進行初核，經(jīng)初核發(fā)現(xiàn)問題立即予以立案查處。今年，我市共立案查處違紀違法案件件，大案件，要案10件立案后移送司法機關依法追究刑事責任案件件。所立案件中，違反廉潔自律規(guī)定類案件3件，貪污、賄賂類案件7件，失職、瀆職類案件10件，違反財經(jīng)紀律類案件2件，有效地懲治了黨員領導干部的違紀違法行為。如：今年上半年，市紀委監(jiān)察局對群眾關注的市某醫(yī)院的有關問題迅速進行了調(diào)查，經(jīng)查證該院黨委某某利用職務之便貪污34萬元的事實，市紀委監(jiān)察局立案后移送司法機關依法追究其刑事責任。201*年11月，市紀委監(jiān)察局經(jīng)過線索排查，爭取市紀委監(jiān)察局領導的支持，成功查證了重要崗位的市交通局局長何勇違紀違法的事實，追繳違紀違法款55萬余元，并移送司法機關依法追究其刑事責任。

（二）建立健全案件查處協(xié)作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用201*年，我市在違紀違法案件查處上繼續(xù)堅持和完善執(zhí)紀執(zhí)法機關移送線索和協(xié)作配合制度，充分發(fā)揮了查處違紀違法成員單位查處案件的資源、信息共享的作用，加大對違紀違法案件的查處力度。201*年，全市紀檢監(jiān)察機關立案移送司法機關追究刑事責任案件7件，移送非黨員非監(jiān)察對象給司法機關追究刑事責任案件件；司法機關移送市紀委給予紀律處分的案件件；市紀委與市檢察院聯(lián)合查處違紀違法案件件，市紀委與市公安局聯(lián)合查處違紀案件件，充分發(fā)揮了查辦案件整合資源、協(xié)調(diào)配合的重要作用。

（三）不斷改進辦案方法，嚴格依紀依法辦案

201*年，我市紀委監(jiān)察局認真落實《中共中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》的精神，嚴格依紀依法辦案。市紀委監(jiān)察局在查辦案件過程中，建立了案件承辦人責任制，嚴肅辦案工作紀律，嚴格依紀依法按調(diào)查程序辦案，切實保障被調(diào)查人的合法權益，做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。201*年11月，市紀委對市級某干部嚴重違紀問題采取兩規(guī)措施時，嚴格按照兩規(guī)的審批程序，嚴格執(zhí)行兩規(guī)風險評價辦法，做到在突破某某的嚴重違紀的同時，文明辦案、安全辦案。一年來，我市紀委無錯案、假案、冤案，也無辦案人員違規(guī)違紀的情況。

（四）不斷完善案件懲防并舉預警機制，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能

今年，市紀委監(jiān)察局在案件查處中繼續(xù)完善懲防并舉機制，對重大違紀違法案件立案查處后，認真落實重大案件查辦工作“五個一”制度，堅持了重大案件地區(qū)和部門專題民主生活會制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。201*年上半年，我市對市某院黨委某某嚴重違紀的問題立案并移送司法機關調(diào)查后，市紀委在全市衛(wèi)生系統(tǒng)中就熊業(yè)案進行了通報和警示教育，在市衛(wèi)生局專題召開了民主生活會，對市某院院長的違紀問題進行了分析，要求市衛(wèi)生局對醫(yī)院的問題完善相應的制度。隨后，市衛(wèi)生局組織全市各醫(yī)院院長封閉三天專門學習黨風廉政建設和廉潔自律的有關規(guī)定，力爭從源頭上治理腐敗。

（五）健全案件督辦工作制度，加強案件查辦工作的指導和督促檢查

201*年，市紀委監(jiān)察局繼續(xù)健全案件督辦工作制度，加強查案

工作的指導和督促檢查。市紀委監(jiān)察局在線索排查時發(fā)現(xiàn)可由下級紀委調(diào)查的線索，以督辦函的形式交由下級紀委進行調(diào)查并限時回復調(diào)查情況。另外，市紀委班子成員每人聯(lián)系一部分區(qū)縣紀委和機關紀委（紀檢組），結合案件督辦工作，經(jīng)常性地對其所聯(lián)系單位的查案工作進行指導和督促檢查工作。今年，各區(qū)縣紀委查案工作穩(wěn)步推進，未發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不查、查案延期的情況。

（六）注重辦案隊伍建設，不斷提高全市查案工作的整體水平201*年3月，針對基層紀委人員變動較多的情況，市紀委召開了由區(qū)縣紀委和機關紀（工）委、紀檢組參加的案件檢查業(yè)務培訓會，對案件調(diào)查的業(yè)務知識進行了講解和指導，對案件質(zhì)量的有關要求作出了提醒。另外，市紀委監(jiān)察局還以以案代訓的方式對基層紀委進行有針對性的業(yè)務指導。今年，市紀委紀檢監(jiān)察室派人指導某某縣紀委、市公安局紀委等查辦違紀案件10件。通過市紀委監(jiān)察局的業(yè)務指導，提高了全市查案隊伍的整體水平，今年基層紀委查辦的50件違紀案件均做到了“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處分恰當、手續(xù)完備、程序合法”。

三、存在的問題

今年，我市紀委案件查處總體成效顯著，大要案件和移送司法機關處理的案件較往年有所增加，追繳違紀款較往年大幅度上升，達到歷史最高水平，但是也存在一定的問題。

（一）委局機關查案人員業(yè)務能力有待提高，查案力量相對薄弱。由于紀檢監(jiān)察室只有9個人，獨立辦理大要案件的能力不強，加之上級紀委抽調(diào)的時間較多，查案力量相對薄弱，未能及時完成年初計劃的一些線索的摸排，對基層紀委查案工作的指導和調(diào)研也不夠。

（二）查處經(jīng)濟類違紀案件占所立案件的比例相對較小。今年雖然追繳的違紀款達到歷史最高水平，但是，貪污、賄賂類案件只有17件，妨害社會管理秩序類案件43件，失職、瀆職類案件15件，查處的經(jīng)濟類案件相對較少。

（三）區(qū)縣紀委查案力度不夠，查案力量薄弱。今年，區(qū)縣紀委的案件仍然以查辦基層黨員違反計劃生育法律案件為主，其他案件線索發(fā)現(xiàn)較少。同時，查案力度不夠，主要表現(xiàn)在：一是不能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟類違紀線索；二是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟線索經(jīng)初核不能立案：三是部分區(qū)縣反映發(fā)現(xiàn)違紀線索相對較難，201*年基層的查案工作可能存在下滑趨勢。

四、201*年工作打算

201*年,我市紀檢監(jiān)察機關案件檢查工作將在市紀委監(jiān)察局和市委市政府的領導下，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市紀委全會精神，嚴格按照《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》的要求，結合中共中央紀委關于推進懲治和預防腐敗體系建設的要求，圍繞市委市政府中心工作，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的長效機制，繼續(xù)加大對違紀違法案件的查處力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭。

（一）抓業(yè)務學習,提高辦案隊伍素質(zhì)

一是辦案人員要加強查案業(yè)務學習，力爭做到政治素質(zhì)增強、業(yè)務水平提高，同時做到依紀依法辦案、文明辦案、安全辦案。二是繼續(xù)加強對基層辦案人員的培訓和業(yè)務指導，增強辦案意識，不斷提高全市案件查處工作整體水平。

（二）圍繞中心工作，加大懲治腐敗力度

根據(jù)中共中央紀委關于推進懲治和預防腐敗體系建設的要求，

加大懲治腐敗的力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處利用行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊和嚴重侵害群眾利益的案件。堅決查處國家重點項目建設工程、土地市場、房地產(chǎn)市場中的權錢交易案件。嚴肅查處招投標、政府采購中的違規(guī)違紀案件，執(zhí)法部門與中介機構串通相互獲取利益的案件，弄虛作假套取項目資金、私設小金庫的案件，在資產(chǎn)處置中違反有關規(guī)定致使國有資產(chǎn)流失的案件，非義務教育學校亂收費的案件，醫(yī)療定點單位弄虛作假套取新農(nóng)合資金的案件。嚴肅查處違反行政效能、不履行或不正確履行職責的失職瀆職案件，站、所負責人利用職權吃、拿、卡、要的案件。繼續(xù)加大治理商業(yè)賄賂專項工作。重點查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、學生教輔資料購銷、商業(yè)保險等方面的商業(yè)賄賂案件。

（三）繼續(xù)發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)作用，整合辦案力量一是健全案件查處片區(qū)制度，做好各片區(qū)查案隊伍的培訓和業(yè)務指導。二是繼續(xù)組織協(xié)調(diào)查處違紀違法案件的協(xié)作配合，發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，做到資源共享，確保違紀違法單位和人員及時得到查處。

（四）注重源頭治理，開展典型教育

積極推動教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對查辦的重大典型案件，認真分析存在的問題，找出問題的根源，及時完善“五個一”的制度，以查促教，以查促糾，以查促改，達到查處一案，治理一線，教育一片的效果。

擴展閱讀：紀委監(jiān)察局201*年工作總結及201*年工作思路

把握重點服務發(fā)展

推進反腐倡廉建設再上新臺階

xx市紀委、監(jiān)察局（201*年12月日）

今年以來，xx市紀委、監(jiān)察局在上級紀委、監(jiān)察局和市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點、找準亮點、立足實際、探索創(chuàng)新，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，開創(chuàng)了反腐倡廉建設工作的新局面。保定市紀委對各市縣進行了半年綜合考核，我市排名第一。從目前情況來看，我市各項工作進展順利，有多項工作受到了省及保定市紀委主要領導的肯定和表彰。在年終綜合考核中，我市黨風廉政建設工作力爭“保三爭一”，確保連續(xù)三年在保定市排位前三名，

一、以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，大力推進懲防體系建設

今年來，市紀委始終把責任制的落實作為推進黨風廉政建設工作的“龍頭”來抓。

一是加強組織領導。3月份召開了黨風廉政建設暨紀委五屆五次全會，深入貫徹落實中央、省市紀委全會精神，研究部署今年度黨風廉政建設工作，并將黨風廉政建設同經(jīng)濟社會發(fā)展重要工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考

核。

二是細化任務分工。認真對黨風廉政建設責任制和反腐倡廉工作目標任務細化分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位都簽訂了黨風廉政建設責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直各單位也層層簽訂責任狀，逐級明確黨風廉政建設的目標任務、主要措施、領導責任；進一步強化領導責任，嚴格要求領導干部認真履行“一崗雙責”，既嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，又切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

三是定期督導檢查。市黨風廉政建設領導小組不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門落實工作情況進行監(jiān)督檢查，對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，確保黨風廉政建設責任制落到實處，防止搞形式、走過場。

四是注重工作實效。市紀委對黨風廉政建設工作任務逐項進行分解，在明確各室年度工作計劃的基礎上，嚴格實行紀委書記，分管副書記、局長，各室主任一級抓一級的工作機制，并下發(fā)了《xx市紀委、監(jiān)察局201*年工作要點》，切實增進紀委機關認真落實黨風廉政建設的責任性，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責任機制。積極整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性，力求反腐倡廉工作取得更大實效。上半年，我市黨風廉政建設整體工作在保定市各市縣區(qū)上半年綜合評比考核中取得第一名好成

績。

二、以學習宣傳貫徹《廉政準則》為契機，深入開展廉潔自律教育

今年初，中央《廉政準則》頒布后，市紀委在全市黨員干部中開展了“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育活動。

一是積極學習，認真貫徹。按照市委、市政府工作部署，組織召開了全市領導干部學習動員大會，對貫徹實施《廉政準則》工作進行了認真部署；為全市領導干部發(fā)放《廉政準則》手冊和其他廉政學習資料256份，同時充分利用電視臺等宣傳媒體的作用，通過舉辦“以案說紀、以案說法”報告會等形式，廣泛宣傳反腐倡廉方針政策、任務、形勢和成效，有效增強了反腐倡廉宣傳教育的感染力和輻射力，取得了良好的政治效果和社會效果。

二是完善制度，注重落實。將貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況納入黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容，明確各級領導抓落實的責任；全市各級黨組織和黨員領導干部采取學輔導材料、看光盤、聽報告會、廉政知識測試等多種形式，認真組織開展了各項學習活動，有力地促進了黨員領導干部廉潔從政意識的提高。

三是創(chuàng)新載體，效果良好。書信助廉，201*年春節(jié)前后，紀委主要領導致信給全市每一位科級領導干部，重申五

個嚴禁，要求大家認真落實黨風廉政建設責任制，帶頭廉潔自律；短信提廉，紀委黨風廉政室編輯10余條廉政短信，通過中國移動通訊平臺，節(jié)假日期間不定時給全市科級領導干部發(fā)送手機廉政短信；強化促廉，強化對黨員干部的日常監(jiān)督及“八小時”之外的監(jiān)督，舉辦廉政準則知識競賽、召開警示教育大會、舉辦廉政文化書畫展、創(chuàng)辦廉政書屋等形式，讓廉政教育入耳入腦入心。

三、以建設一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，扎實開展機關效能建設活動

我市紀檢監(jiān)察工作緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個工作中心，通過大力開展監(jiān)督檢查，不斷促進機關效能建設向廣度和深度延伸。

一是圍繞全市整體工作部署和重點工作深入開展明查暗訪活動。通過對全市重點工作進行立項督導檢查，確保政令暢通和市委、市政府全年任務目標順利完成。對35個投資千萬元以上續(xù)建和計劃新開工項目進行隨機檢查,對“金融街立面改造及夜景建設”項目、“中水回用工程建設”等項目的建設單位、施工單位進行全程督導檢查，有力推動了各項目的建設進度，省、市重點項目完成年計劃分別超時間進度64.3和33.9個百分點。促使“金融立面改造及夜景建設提前半個月完工；“中水回用工程建設”項目也在短短3個月時間內(nèi)完成了從開工建設到投入試運行的艱巨任務。圍繞

“節(jié)能減排”工作，對各部門落實節(jié)能減排政策措施情況、企業(yè)執(zhí)行錯峰限電情況進行檢查，對執(zhí)行政策不利有關人員進行了嚴肅查處，

二是圍繞機關干部作風轉化進行明察暗訪。分別在201*年5月和10月市紀委監(jiān)察局對機關思想作風、工作紀律、機關效能、厲行節(jié)約等進行兩次大規(guī)模明察暗訪，發(fā)現(xiàn)并糾正問題16個，對18個單位的29名工作人員分別進行了組織處理和紀律處分，并將明察暗訪錄像帶在全市干部職工大會上公開曝光，在全市產(chǎn)生巨大反響，機關作風明顯轉變、效能效能顯著提高。

三是按照xx市紀委統(tǒng)一安排開展“三項活動”監(jiān)督檢查。通過深入開展“推進作風、效能、優(yōu)化環(huán)境專項檢查，查辦案件工作檢查，剎三風、肅政紀等“三項活動”，大力整治行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風不實、效率低下、紀律松散等方面存在的突出問題。一是深入開展專項資金綜合治理工作，組織財政、審計、監(jiān)察部門對全市33個行政事業(yè)單位專項資金進行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題38個，對存在問題及時整改，對3個單位進行經(jīng)濟處罰，并追究相關責任人黨政紀責任。二是開展商業(yè)賄賂專項治理工作，協(xié)助保定市紀委監(jiān)察局查辦一起商業(yè)賄賂案件，涉及金額342萬元。三是繼續(xù)推進政務公開工作，兩次組織檢查全市各部門落實“四項制度”情況，檢查單位74個次，發(fā)現(xiàn)問題7個，整改問題7個，

提出合理化建議5個，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務站及村便民服務點建設，突出抓好段村鄉(xiāng)、祁州鎮(zhèn)兩個便民服務站示范點及xx村等30個便民服務點建設。緊緊圍繞全面落實行政服務中心建設“兩個規(guī)范”（規(guī)范窗口建設、規(guī)范服務行為）的部署要求結合軟件、硬件建設，把便民服務站、便民服務點工作內(nèi)容納入黨務公開、政務公開活動，聘請黨員代表、村民代表為監(jiān)督員，打造公開透明的政務環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務站，村便民服務點為民、便民、惠民新形象。四是嚴厲查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，共查處案件17件，涉及25人，其中正科級領導干部2名，副科級領導干部1名，中層干部8名，其他14名；給予黨內(nèi)警告4名，嚴重警告1名，行政警告10名，行政記過3名，停職檢查4人，調(diào)離崗位1人，落實一次查實下崗1人。

四、以鞏固"三資"成果和建立村監(jiān)會為抓手，深入推進農(nóng)村黨風廉政建設工作

我市緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準工作重心扎實

開展“三資”代理和村監(jiān)會建設工作，使基層黨風廉政建設和反腐敗工作保持了持續(xù)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，

一是深化“三資”委托代理。在全市所有農(nóng)村全面展開的基礎上，利用10月、11月兩個月時間對“三資”工作認真組織了一次“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的6個問題及時進行了糾正和整改。

二是認真開展村監(jiān)會試點工作。按照xx市紀委通知要求，今年我市在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦22個村開展了村民監(jiān)督委員會的試點工作，并抽調(diào)專人辦公，并組織業(yè)務人員培訓，進一步明確責任要求，推進工作落實，取得了很好的成效。

三是搞好廉政基地建設。在xx村、xxx村投資3.6萬元,建成兩個“農(nóng)村黨員干部廉政培訓示范基地”。培訓農(nóng)村黨支部書記、村委會主任、大學生“村官”150余人。

五、以解決民生維護政令暢通為重點，嚴肅查處違紀違法案件

年初以來，市紀委關注基層重心下移，盯緊重點領域，抓住重點環(huán)節(jié)，拓寬案源渠道，嚴肅查辦了一大批有影響的案件，為促進社會和諧發(fā)展起到了堅強保障作用。

一是緊盯重點領域。注重從群眾舉報、作風投訴、專項檢查等方面發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴查惠農(nóng)補貼、占地補償、亂收費等涉及民生領域案件，實現(xiàn)從被動辦案到主動查案的轉變。

二是完善聯(lián)動機制。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領導小組和大要案協(xié)調(diào)小組的作用，加強與法院、檢察院、公安、審計、安監(jiān)、建設和國土等執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成查辦案件的整體合力。今年共召開協(xié)調(diào)會3次，移交案件線索18條，占查辦案件總數(shù)的14%。

三是堅持標本兼治。目前，共召開警示教育大會3次，

案例通報10件，下發(fā)檢察建議15分，完善相關制度8項，基本上達到了查辦案件的警示、糾偏、預防等治本功能，以實際行動踐行了科學發(fā)展觀，推進了反腐倡廉建設。今年，全市紀檢監(jiān)察機關共初核203件，立案149件，結案146件，給予黨員、監(jiān)察對象黨政紀處分163人。

六、以素質(zhì)工程建設為載體，全面加強紀檢監(jiān)察機關自身建設

為全面提高年輕干部及全體人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，提升干部履職能力，加快建設學習型機關、培養(yǎng)復合型人才的步伐，以“創(chuàng)建文武俱樂部和建立”和“建立六型機關”為抓手，全面落實“崗位練兵科技強兵”活動，創(chuàng)建了以側重文（文秘綜合）、武（執(zhí)法執(zhí)紀）為主兩個“俱樂部”，我市“崗位練兵”作法受到省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)的肯定性批示。為做好持證上崗和崗位競賽活動，每天上午和下午分別抽出一個小時時間對市紀委和行政紀委工作人員就進行培訓，有效提高了業(yè)務素質(zhì)和履職能力。

回顧一年來的工作，我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，但與上級要求和其他縣市相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在廉政教育載體不夠豐富，信訪監(jiān)督機制還需進一步完善、查辦的大要案力度還需進一步加強。今后，我們將嚴格按照上級紀委的工作部署，結合我市實際，突出工作重點、創(chuàng)新工作舉措，不斷實現(xiàn)懲防體系建設新突破。

201*年工作思路

201*年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足“重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的總體要求，按照上級紀委監(jiān)察局和市委市政府工作部署，扎實推進反腐倡廉建設�？偟墓ぷ魉悸肥牵和怀觥耙粭l主線”（以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為主線）；搞好“兩個服務”（服務經(jīng)濟發(fā)展、服務社會穩(wěn)定）；完善“三項機制”（行政權力運行監(jiān)控機制、農(nóng)村廉情預警防范機制、制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制）；實現(xiàn)“四個突破”（廉政教育、制度創(chuàng)新、案件查辦、隊伍建設），把反腐倡廉融入我市經(jīng)濟和社會建設之中,為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，提供堅強的紀律保障。

一、突出“一條主線”，推進懲防體系建設

201*年是實施“十二五”計劃的開局年，也是全面落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》及省市《實施辦法》的攻堅年。從201*年開始，經(jīng)過三年的努力，我市懲治和預防腐敗體系的框架已基本形成。201*年我們要在抓鞏固、抓規(guī)范、抓提高上下工夫，主要做好以下三方面的工作：

一是要進一步健全完善黨風廉政建設責任制。要繼續(xù)實行“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各

負其責、依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，落實好“一崗雙責”，“一把手”負總責，分管領導具體抓，做到與業(yè)務工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。

二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。我們要認真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責，充分發(fā)揮懲防體系建設聯(lián)席會議的作用，主動當好黨委的參謀，積極協(xié)助黨委對反腐工作進行任務分工，落實分管領導、責任部門和責任時間，及時進行督導，市委、市政府的中心工作部署到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，圍繞市委、市政府重大決策部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，重點對全市節(jié)能減排、重大項目建設、重大政策落實情況進行專項督查。

三是全面提升反腐倡廉建設的科學化、制度化、規(guī)范化水平。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要探索一套以懲防體系建設為核心內(nèi)容的黨風廉政“標準化、規(guī)范化、制度化”工作流程和工作方法，要拿出推進懲防體系“三化”建設總體性意見和具體措施，對懲防體系建設中“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治”6大項任務提出具體評價標準，對懲防體系建設實施項目化管理，制定項目建設工作規(guī)劃，提高懲防體系建設工作水平。

二、搞好“兩項服務”，確保政令暢通

我們把“保穩(wěn)定、促發(fā)展”作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點

和落腳點，緊緊圍繞市委市政府中心工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，破除中梗阻，為經(jīng)濟建設保駕護航，為社會和諧排障清淤。

一是強作風。加強對機關工作作風和機關效能建設的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正個別干部不思進取、作風漂浮、脫離實際的不良作風；加大對“不作為、亂作為、慢作為以及有令不行、有禁不止”等突出問題的監(jiān)督問責力度；在干部中推行“一線工作法”，全面倡導開展工作到一線、征求意見到一線、了解困難到一線、解決問題到一線，根據(jù)群眾反映的問題、提出的意見和建議，制定具體可行的整改措施，并狠抓落實。

二是優(yōu)環(huán)境。加快行政服務中心建設，把新行政服務中心建成保定市一流的行政服務中心；完善市、鄉(xiāng)、村三級政務服務體系建設，初步建成上下聯(lián)動、功能完備、橫向到邊、縱向到底、共建共享、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、低費廉潔的三級政務服務體系；要進一步完善企業(yè)和百姓投訴中心制度，暢通投訴渠道，規(guī)范辦理程序，明確辦結時限。對損害群眾利益、制造企業(yè)“五亂”（亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派、亂拉贊助）、“公路三亂”或“吃拿卡要”等行為，堅決予以查處。

三是保穩(wěn)定。按照“暢通渠道、理順情緒、落實責任、解決問題”的工作思路，抓住接訪、控訪、督訪、息訪四個

環(huán)節(jié)，繼續(xù)實行領導接訪、政策引訪、合理處訪、及時下訪、依法治訪等行之有效的好經(jīng)驗好辦法，扎實做好明年各級黨委換屆期間的信訪穩(wěn)定工作，確保減少“進京赴省”單個訪，杜絕到上級紀檢監(jiān)察機關的集體訪。

三、完善“三項機制”，積極預防腐敗

201*年，我們要以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，從規(guī)范行政權力運行、加強農(nóng)村廉情預警防范和制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查三個方面，加快機制建設。

一是推進行政權力運行監(jiān)控機制建設。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)和人民群眾關注的熱點、難點問題入手，查找風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級。要總結市醫(yī)院、xx中學、實驗中學三個試點經(jīng)驗，積極向公共企事業(yè)單位延伸，并向全市推開；謀劃建立透明便捷的公共資源交易中心。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體思路，進一步規(guī)范和完善建設工程招標投標、土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易等公共資源交易活動，逐步對全市公共管理資源進行整合，并將工程建設招投標、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、國有資產(chǎn)拍賣以及其他涉及招投標的各類交易活動從原主管部門中分離，對行政權力進行歸并集中，搭建統(tǒng)一的公共資源交易平臺。

二是建立農(nóng)村廉情風險預警防范機制。堅持把解決農(nóng)民群眾最關心的突出問題作為農(nóng)村黨風廉政建設工作的重點來抓。繼續(xù)深化“三資”委托代理服務制度，鞏固“三資”管理成效，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，認真查找原因，及時提出對策，切實加以解決；總結村監(jiān)會試點運行經(jīng)驗，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推進基層民主政治建設。201*年要在全市所有農(nóng)村建立村監(jiān)會組織。

三是建立健全制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查機制。把日常檢查同專項檢查結合起來，把職能部門監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，完善督導機制，明確考評機制，深化責任追究機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度制定和執(zhí)行中存在的問題。嚴格責任追究，加大對違反制度行為的問責力度，嚴肅查處在制度落實過程中頂風違紀的行為，做到令行禁止、違者必究。

四、實現(xiàn)“四個突破”，推進工作開展

201*年，我們要牢牢抓住反腐倡廉工作的特點，以推進體制改革創(chuàng)新為動力，在繼承中發(fā)展、在實踐中創(chuàng)新，實現(xiàn)整體推進，重點突破。

一是要在廉政教育上實現(xiàn)新突破。要豐富教育載體，靈活教育形式，廣泛開展廉政教育活動。進一步掀起學習貫徹《廉政準則》的高潮，適時舉辦知識競賽活動；開展“轉變作風、廉潔從政”反腐倡廉辯論賽；在全面推進廉政文化

“六進”的基礎上，開展廉政文化進公園、進車廂、進農(nóng)村等“九進”活動；在七月份，要開展“黨性黨風黨紀宣傳月”活動，組織“風清氣正促廉潔”征文活動；在電視臺開設廉政專版、專欄，開辦《清風》電視欄目，多角度、多層面透視熱點，關注民生。

二是在制度創(chuàng)新上求突破。要在科級黨政正職向紀委常委會述廉的基礎上，明年將述廉工作向基層延伸，實行部門副職向機關全體干部大會述廉，推行農(nóng)村黨支部書記向黨員和群眾代表大會述廉制度，并在部分市直部門推行年終評廉試點工作；繼續(xù)深化派駐機構改革，發(fā)揮紀工委（監(jiān)察分局）的職能作用，在監(jiān)督形式、監(jiān)督方法上求突破。要繼續(xù)堅持情況報告制度、巡查巡視制度，探索紀工委書記兼任轄管部門黨委（組）成員制度以及列席參加管轄單位重要會議制度;探索開展“雙評”活動，對全市執(zhí)法機關、經(jīng)濟管理部門以及綜合管理部門的服務質(zhì)量、工作效率、群眾滿意度進行網(wǎng)上評議，對評議較差的部門和干部分別進行誡勉談話、離崗培訓或調(diào)整崗位。

三是要在查辦案件質(zhì)量和效果上實現(xiàn)新突破。201*年，要在保證查辦案件數(shù)量不減的前提下，注重質(zhì)量和效果的全面提升。要加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)堅持大案要案聯(lián)席會制度，發(fā)揮相關部門整體辦案優(yōu)勢；要堅持案件檢查與案件管理相結合，確立“大案管”的工作思路，探索并強化案

件管理的綜合協(xié)調(diào)職能；要堅持案件檢查與制度建設相結合，在查辦案件過程中不斷健全辦案機制，提高辦案水平；要堅持案件檢查與源頭治理相結合，既發(fā)揮辦案的治標功能，又注重發(fā)揮在治本方面的積極作用，促進標本兼治、綜合治理。對辦案中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，及時建議和督促有關部門建章立制，加強管理，最大限度地發(fā)揮查辦案件的綜合效果。

四是在加強干部隊伍建設提高履職能力上實現(xiàn)新突破。緊緊圍繞提高履職能力，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、重在建設”的思路，大力實施素質(zhì)建設工程。實施“崗位練兵”，做到周周有安排、月月有活動、季季有賽事，探索建立“信息訂貨會”、“函授作業(yè)”、“模擬辦案課堂”、“辦案體會沙龍”為主要內(nèi)容的培訓機制。實施“科技強兵”，充分利用現(xiàn)代科技手段，構建紀檢監(jiān)察干部管理軟件系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和機關辦公自動化系統(tǒng)四個平臺，提升機關科學化建設水平。實施“制度管兵”，進一步完善《紀委監(jiān)察局領導班子學習制度》、《關于創(chuàng)建學習型機關建設的意見》，加強紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)部管理，努力打造一支“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

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