201*年環(huán)保工作完成情況及201*年重點工作思路交流

201*年環(huán)保工作完成情況及201*年重點工作思路交流

崇安區(qū)環(huán)境保護(hù)局

201*年以來，崇安區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“品質(zhì)城區(qū)”建設(shè)為指導(dǎo)，以“三城同創(chuàng)”任務(wù)為核心，以“生態(tài)創(chuàng)建”為突破，進(jìn)一步加大污染減排和環(huán)境綜合整治力度，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步上升，環(huán)保工作呈現(xiàn)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢，各項重點工作完成情況良好。

一、201*年環(huán)保重點工作完成情況

（一）以生態(tài)促優(yōu)化，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

我局大力推動“碧水、藍(lán)天、寧靜”三大工程，全面開展河長制、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的鞏固工作。轄區(qū)內(nèi)38條河道基本實現(xiàn)河道水體“三無一封”目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量和河容河貌有效改善。北興塘河水質(zhì)明顯提升，放馬灘斷面IV類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.3%。全區(qū)清潔能源區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰率96%，鍋、窯爐煙塵濃度達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為96.7%。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100%，14個固定噪聲源達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域環(huán)境噪聲均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

為確保環(huán)境質(zhì)量逐年改善，我局提前謀劃“十二五”環(huán)境規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)的環(huán)境方針。圍繞增強(qiáng)城市競爭力這一發(fā)展主線，按照“有利于城市布局優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于城市管理水平提高，有利于市民生活質(zhì)量改善”的要求，提出了我區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體目標(biāo)、要求和措施，“十二五”規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。

（二）以減排促發(fā)展，扎實完成年度削減任務(wù)。

控源截污是總量減排的工作重點。一年來，我局會同區(qū)排水處查處污水未接管企業(yè)70余家，全面推動了排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。市政府下達(dá)的16家水污染限期治理任務(wù)已完成16家，其次，新建廣豐危險固廢集中收集

點、商業(yè)大廈東方汽車城4S店固廢收集示范點，全年安全處置廢油等危險固廢20噸，醫(yī)療垃圾333.4噸，工業(yè)污泥200余噸。特別是商業(yè)大廈東方汽車城固廢的規(guī)范處置，首先在全市建立了汽車修理行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

（三）以服務(wù)促民生，蓬勃開展百日環(huán)保宣傳。

我局緊扣環(huán)保工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思路，開展了“百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)”活動，主動深入企業(yè)一線，送服務(wù)、出主意、解難題。在10家區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)設(shè)立了環(huán)境監(jiān)督員制度；組織市區(qū)32家星級酒店、飯店舉辦“節(jié)能減排技術(shù)交流會”；在哥倫布廣場舉辦環(huán)保審批指導(dǎo)培訓(xùn)會；在信訪難點較多的廣瑞路街道創(chuàng)立“生態(tài)環(huán)境維權(quán)工作站”。活動期間，共走訪服務(wù)企業(yè)167家，幫助企業(yè)及群眾解決困難23項，部門形象得到大幅提升，活動取得顯著成效。

（四）以執(zhí)法促提升，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保專項行動。

我局圍繞“環(huán)保天天在行動”，全面開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，著力解決突出的環(huán)境問題。重點開展洗染行業(yè)、洗車行業(yè)、危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物、輻射安全等11個專項的檢查。全年檢查企業(yè)837家次，出動檢查人次2091人，下達(dá)限期整改通知17家，實施掛牌督辦4家，對52家違法企業(yè)實施行政處罰。受理信訪112件，圓滿完成1件市人大代表建議、7件區(qū)人大建議及政協(xié)提案、4件區(qū)人大代表持證視察意見的處理。在受理報批的127件建設(shè)項目中，審批建設(shè)項目118件，勸退否定14件，實施公眾參與14件，驗收46件，實現(xiàn)新審批企業(yè)無一投訴。

（五）以創(chuàng)綠促和諧，全力以赴弘揚生態(tài)文明。

201*年，我區(qū)“創(chuàng)綠”工作有新的突破。一是首創(chuàng)“綠色消費示范街”，生態(tài)創(chuàng)建展現(xiàn)新亮點。依托中山路和崇安寺的商貿(mào)特色，倡導(dǎo)必須型、生態(tài)化的綠色適度消費。200多家商貿(mào)單位和廣大市民積極響應(yīng)，簽

訂了綠色消費承諾書，參加了綠色消費市民學(xué)校的培訓(xùn)，商業(yè)大廈等10家單位被授予“綠色消費示范店”。二是推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建。積極開展3個省級綠色社區(qū)、7個市級綠色社區(qū)、2所省級綠色學(xué)校、2所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，并順利通過省、市級驗收。實現(xiàn)綠市級色社區(qū)創(chuàng)建率60%，公辦綠色學(xué)校創(chuàng)建率100%。

（六）以效能促效率，全面提升環(huán)保隊伍建設(shè)

我局堅持以人為本的現(xiàn)代管理理念，建立完善了各項工作制度，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，如修訂了局行政處罰程序規(guī)定，調(diào)整了部門分工，完善了督辦機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和緊迫感。同時健全了黨風(fēng)廉政制度，先后制定了支部工作制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大問題集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、車輛管理制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)系列制度，有效的增強(qiáng)了隊伍執(zhí)行力。通過“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)過系列培訓(xùn)，全局同志的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力大大提高。在全市環(huán)保系統(tǒng)各項比賽中成績優(yōu)異，碩果累累，處于三城區(qū)領(lǐng)先地位。為能集中體現(xiàn)和展示我局環(huán)保工作的成績，我們編輯印制了崇安環(huán)保調(diào)研文集和崇安環(huán)保豐采錄，受到廣泛好評。

二、201*年環(huán)保重點工作思路

201*年，是我市創(chuàng)建“生態(tài)文明先驅(qū)城市”的啟動年，是環(huán)保部門改善環(huán)境、民生優(yōu)先的發(fā)展年，更是環(huán)保事業(yè)負(fù)重奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新年。201*年我局工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以國家生態(tài)市創(chuàng)建、生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)為核心，突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、風(fēng)險防范、規(guī)劃編制等重點工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，真抓實干，創(chuàng)新提升，為全面推進(jìn)“品質(zhì)生活”、打造“品質(zhì)城區(qū)”提供環(huán)境支撐。圍繞目標(biāo)，著重抓好以下工作：

（一）鞏固成效，將“三個品牌”不斷提升。

一是“百日環(huán)�！狈�務(wù)品牌。把“百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)活動”作為服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法方式由單一“查超標(biāo)”向既“查超標(biāo)”又“幫達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。建立崇安區(qū)百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)隊，將全局人員編組、劃片，分別成為宣傳員、專管員、監(jiān)督員，負(fù)責(zé)一個街道片，聯(lián)系一條線、宣傳每個點。以針對性的服務(wù)指導(dǎo)和多元化工作方式相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。召開各行業(yè)重點企業(yè)的環(huán)保座談會，進(jìn)行重點宣傳，組織技術(shù)講座及培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、“三同時”管理等理論輔導(dǎo)及技術(shù)指導(dǎo)，深入企業(yè)解決實際困難。加大對引進(jìn)項目和重點建設(shè)項目的服務(wù)力度，切實提高工作效率，加快審批速度。二是“環(huán)境月”宣傳品牌。把“環(huán)境月”系列活動作為環(huán)境宣傳的重要載體，不斷創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，提升廣大市民生態(tài)環(huán)保理念。以“生態(tài)文明建設(shè)”為主題，廣泛開展綠色消費、節(jié)能減排、水安全等系列主題活動，不斷促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的根本轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，動員市民人人爭當(dāng)“環(huán)保衛(wèi)士”，做節(jié)能減排綠色先鋒。三是“專項行動”執(zhí)法品牌。把“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”作為環(huán)保執(zhí)法的“利器”，嚴(yán)打環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益。時刻保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，加強(qiáng)“三同時”建設(shè)項目跟蹤管理與環(huán)境執(zhí)法的后督察。加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次以及定期、不定期的檢查監(jiān)測頻率，實施晝、夜間全天候監(jiān)控。加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建設(shè)和完善污染事故應(yīng)急設(shè)施，開展重點污染企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練、輻射安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。

（二）抓住關(guān)鍵，從“三個重點”求得突破。

一是以水環(huán)境治理為重點，在推進(jìn)河長制管理上有突破。進(jìn)一步深化“河長制”管理，督促各“河長”組織落實“一河一策”措施。制定并實施河長制監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化河道水質(zhì)情況定期通報工作，杜絕發(fā)生大

面積水質(zhì)黑臭現(xiàn)象，力爭38條河道水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)以上。加快推動北興塘河綜合整治水利工程。配合有關(guān)部門實施截污接管、生態(tài)修復(fù)、長效監(jiān)管等工作，實現(xiàn)北興塘河放馬灘斷面IV類水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到75%以上。二是以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展為重點，在總量控制和減排上有突破。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和推動哥倫布廣場、紅豆廣場、站前商貿(mào)區(qū)、黃泥頭無錫食品園等新興城市綜合體內(nèi)商業(yè)項目的節(jié)能減排。加快推進(jìn)東泰精細(xì)化工等污染企業(yè)搬遷步伐，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，騰出足夠的環(huán)境容量。以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標(biāo)，組織實施清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，引導(dǎo)企業(yè)自主開展ISO14000認(rèn)證，培育環(huán)境友好型企業(yè)。三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，在提升隊伍素質(zhì)上有突破。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》華東地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備完善環(huán)境監(jiān)察裝備設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備車輛和技術(shù)手段，形成完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督體系、應(yīng)急體系。加強(qiáng)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、快捷高效的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“數(shù)字環(huán)保”的進(jìn)程，保障行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。加強(qiáng)環(huán)保隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊伍技能培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政教育，不斷提高履職能力。

（三）大膽探索，在“三個方面”開拓創(chuàng)新。

一是在綠色創(chuàng)建上走出一條具有崇安特色的新道路。與西部地區(qū)的“綠色消費示范街”遙相呼應(yīng)，把綠色消費理念引入家居市場集中的東部地區(qū)，開展“綠色家居市場”創(chuàng)建活動。依托家居設(shè)計創(chuàng)意園的平臺，召集華夏家居港、月星家居等龍頭企業(yè)參與到“綠色家居市場”創(chuàng)建，倡導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保意識，做到綠色生產(chǎn)和經(jīng)營；市民強(qiáng)化環(huán)保意識，做到綠色選購和消費，讓“綠色消費、綠色家居”真正的深入人心并持續(xù)發(fā)展。二是在公眾參與上創(chuàng)立首個民間環(huán)保公益基金。拓寬民眾對環(huán)境保護(hù)的參與渠道，及時將熱衷于環(huán)保事業(yè)的民營企業(yè)家吸納為環(huán)保志愿者。與轄區(qū)某

企業(yè)合作創(chuàng)立我市首個民間環(huán)保公益基金，利用民間資金來關(guān)注環(huán)境保護(hù)，用社會愛心來美化生態(tài)環(huán)境。首批環(huán)保公益基金將用于北興塘河綠色護(hù)岸林的建設(shè)，實現(xiàn)“護(hù)水增綠”的目標(biāo)。三是在環(huán)保機(jī)制體制上實現(xiàn)更多方法和手段。建立污染物排放許可有償使用和交易制度，年內(nèi)完成重點化工企業(yè)排污許可證的發(fā)放、排污權(quán)有償使用和交易，推進(jìn)污染物排放許可有償使用和交易的制度化、規(guī)范化和市場化。建立環(huán)境友好企業(yè)激勵機(jī)制，在哥倫布廣場等新建城市綜合體內(nèi)推行自愿協(xié)議管理方式，確立企業(yè)環(huán)境聯(lián)系人，對企業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境行為進(jìn)行控制管理，采用經(jīng)濟(jì)政策支持和典型示范引路的方法，激勵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能減排。明年計劃在廣益街道莫家莊社區(qū)籌建“崇安區(qū)綠色環(huán)保知識展示館”，用圖片、影像、文字、實物展示等方式宣傳綠色環(huán)保知識。

我們相信，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作一定會再上新臺階，為“十二五”環(huán)保工作開好頭、起好步，為無錫生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二○一○年一月二十日

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201*年環(huán)保工作完成情況及201*年重點工作思路交流

崇安區(qū)環(huán)境保護(hù)局

201*年以來，崇安區(qū)環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“品質(zhì)城區(qū)”建設(shè)為指導(dǎo)，以“三城同創(chuàng)”任務(wù)為核心，以“生態(tài)創(chuàng)建”為突破，進(jìn)一步加大污染減排和環(huán)境綜合整治力度，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步上升，環(huán)保工作呈現(xiàn)優(yōu)良發(fā)展態(tài)勢，各項重點工作完成情況良好。

一、201*年環(huán)保重點工作完成情況

（一）以生態(tài)促優(yōu)化，全面改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

我局大力推動“碧水、藍(lán)天、寧靜”三大工程，全面開展河長制、煙塵控制區(qū)、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的鞏固工作。轄區(qū)內(nèi)38條河道基本實現(xiàn)河道水體“三無一封”目標(biāo)，水環(huán)境質(zhì)量和河容河貌有效改善。北興塘河水質(zhì)明顯提升，放馬灘斷面IV類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83.3%。全區(qū)清潔能源區(qū)范圍內(nèi)燃煤鍋爐淘汰率96%，鍋、窯爐煙塵濃度達(dá)標(biāo)率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率為96.7%。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100%，14個固定噪聲源達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域環(huán)境噪聲均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。

為確保環(huán)境質(zhì)量逐年改善，我局提前謀劃“十二五”環(huán)境規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)的環(huán)境方針。圍繞增強(qiáng)城市競爭力這一發(fā)展主線，按照“有利于城市布局優(yōu)化，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于城市管理水平提高，有利于市民生活質(zhì)量改善”的要求，提出了我區(qū)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的具體目標(biāo)、要求和措施，“十二五”規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。

（二）以減排促發(fā)展，扎實完成年度削減任務(wù)。

控源截污是總量減排的工作重點。一年來，我局會同區(qū)排水處查處污水未接管企業(yè)70余家，全面推動了排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。市政府下達(dá)的16家水污染限期治理任務(wù)已完成16家，其次，新建廣豐危險固廢集中收集

點、商業(yè)大廈東方汽車城4S店固廢收集示范點，全年安全處置廢油等危險固廢20噸，醫(yī)療垃圾333.4噸，工業(yè)污泥200余噸。特別是商業(yè)大廈東方汽車城固廢的規(guī)范處置，首先在全市建立了汽車修理行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。

（三）以服務(wù)促民生，蓬勃開展百日環(huán)保宣傳。

我局緊扣環(huán)保工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思路，開展了“百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)”活動，主動深入企業(yè)一線，送服務(wù)、出主意、解難題。在10家區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)設(shè)立了環(huán)境監(jiān)督員制度；組織市區(qū)32家星級酒店、飯店舉辦“節(jié)能減排技術(shù)交流會”；在哥倫布廣場舉辦環(huán)保審批指導(dǎo)培訓(xùn)會；在信訪難點較多的廣瑞路街道創(chuàng)立“生態(tài)環(huán)境維權(quán)工作站”。活動期間，共走訪服務(wù)企業(yè)167家，幫助企業(yè)及群眾解決困難23項，部門形象得到大幅提升，活動取得顯著成效。

（四）以執(zhí)法促提升，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保專項行動。

我局圍繞“環(huán)保天天在行動”，全面開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，著力解決突出的環(huán)境問題。重點開展洗染行業(yè)、洗車行業(yè)、危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物、輻射安全等11個專項的檢查。全年檢查企業(yè)837家次，出動檢查人次2091人，下達(dá)限期整改通知17家，實施掛牌督辦4家，對52家違法企業(yè)實施行政處罰。受理信訪112件，圓滿完成1件市人大代表建議、7件區(qū)人大建議及政協(xié)提案、4件區(qū)人大代表持證視察意見的處理。在受理報批的127件建設(shè)項目中，審批建設(shè)項目118件，勸退否定14件，實施公眾參與14件，驗收46件，實現(xiàn)新審批企業(yè)無一投訴。

（五）以創(chuàng)綠促和諧，全力以赴弘揚生態(tài)文明。

201*年，我區(qū)“創(chuàng)綠”工作有新的突破。一是首創(chuàng)“綠色消費示范街”，生態(tài)創(chuàng)建展現(xiàn)新亮點。依托中山路和崇安寺的商貿(mào)特色，倡導(dǎo)必須型、生態(tài)化的綠色適度消費。200多家商貿(mào)單位和廣大市民積極響應(yīng)，簽

訂了綠色消費承諾書，參加了綠色消費市民學(xué)校的培訓(xùn)，商業(yè)大廈等10家單位被授予“綠色消費示范店”。二是推進(jìn)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建。積極開展3個省級綠色社區(qū)、7個市級綠色社區(qū)、2所省級綠色學(xué)校、2所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建工作，并順利通過省、市級驗收。實現(xiàn)綠市級色社區(qū)創(chuàng)建率60%，公辦綠色學(xué)校創(chuàng)建率100%。

（六）以效能促效率，全面提升環(huán)保隊伍建設(shè)

我局堅持以人為本的現(xiàn)代管理理念，建立完善了各項工作制度，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，如修訂了局行政處罰程序規(guī)定，調(diào)整了部門分工，完善了督辦機(jī)制，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和緊迫感。同時健全了黨風(fēng)廉政制度，先后制定了支部工作制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大問題集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、車輛管理制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)系列制度，有效的增強(qiáng)了隊伍執(zhí)行力。通過“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)過系列培訓(xùn)，全局同志的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力大大提高。在全市環(huán)保系統(tǒng)各項比賽中成績優(yōu)異，碩果累累，處于三城區(qū)領(lǐng)先地位。為能集中體現(xiàn)和展示我局環(huán)保工作的成績，我們編輯印制了崇安環(huán)保調(diào)研文集和崇安環(huán)保豐采錄，受到廣泛好評。

二、201*年環(huán)保重點工作思路

201*年，是我市創(chuàng)建“生態(tài)文明先驅(qū)城市”的啟動年，是環(huán)保部門改善環(huán)境、民生優(yōu)先的發(fā)展年，更是環(huán)保事業(yè)負(fù)重奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新年。201*年我局工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，以國家生態(tài)市創(chuàng)建、生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)為核心，突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、風(fēng)險防范、規(guī)劃編制等重點工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，真抓實干，創(chuàng)新提升，為全面推進(jìn)“品質(zhì)生活”、打造“品質(zhì)城區(qū)”提供環(huán)境支撐。圍繞目標(biāo)，著重抓好以下工作：

（一）鞏固成效，將“三個品牌”不斷提升。

一是“百日環(huán)�！狈�務(wù)品牌。把“百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)活動”作為服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容，不斷推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法方式由單一“查超標(biāo)”向既“查超標(biāo)”又“幫達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)變。建立崇安區(qū)百日環(huán)保法規(guī)宣傳服務(wù)隊，將全局人員編組、劃片，分別成為宣傳員、專管員、監(jiān)督員，負(fù)責(zé)一個街道片，聯(lián)系一條線、宣傳每個點。以針對性的服務(wù)指導(dǎo)和多元化工作方式相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。召開各行業(yè)重點企業(yè)的環(huán)保座談會，進(jìn)行重點宣傳，組織技術(shù)講座及培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、“三同時”管理等理論輔導(dǎo)及技術(shù)指導(dǎo)，深入企業(yè)解決實際困難。加大對引進(jìn)項目和重點建設(shè)項目的服務(wù)力度，切實提高工作效率，加快審批速度。二是“環(huán)境月”宣傳品牌。把“環(huán)境月”系列活動作為環(huán)境宣傳的重要載體，不斷創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，提升廣大市民生態(tài)環(huán)保理念。以“生態(tài)文明建設(shè)”為主題，廣泛開展綠色消費、節(jié)能減排、水安全等系列主題活動，不斷促進(jìn)人們生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的根本轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，動員市民人人爭當(dāng)“環(huán)保衛(wèi)士”，做節(jié)能減排綠色先鋒。三是“專項行動”執(zhí)法品牌。把“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”作為環(huán)保執(zhí)法的“利器”，嚴(yán)打環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益。時刻保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，加強(qiáng)“三同時”建設(shè)項目跟蹤管理與環(huán)境執(zhí)法的后督察。加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次以及定期、不定期的檢查監(jiān)測頻率，實施晝、夜間全天候監(jiān)控。加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建設(shè)和完善污染事故應(yīng)急設(shè)施，開展重點污染企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練、輻射安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力。

（二）抓住關(guān)鍵，從“三個重點”求得突破。

一是以水環(huán)境治理為重點，在推進(jìn)河長制管理上有突破。進(jìn)一步深化“河長制”管理，督促各“河長”組織落實“一河一策”措施。制定并實施河長制監(jiān)督考核辦法，強(qiáng)化河道水質(zhì)情況定期通報工作，杜絕發(fā)生大

面積水質(zhì)黑臭現(xiàn)象，力爭38條河道水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)以上。加快推動北興塘河綜合整治水利工程。配合有關(guān)部門實施截污接管、生態(tài)修復(fù)、長效監(jiān)管等工作，實現(xiàn)北興塘河放馬灘斷面IV類水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到75%以上。二是以調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展為重點，在總量控制和減排上有突破。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)和推動哥倫布廣場、紅豆廣場、站前商貿(mào)區(qū)、黃泥頭無錫食品園等新興城市綜合體內(nèi)商業(yè)項目的節(jié)能減排。加快推進(jìn)東泰精細(xì)化工等污染企業(yè)搬遷步伐，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，騰出足夠的環(huán)境容量。以“節(jié)能降耗、減污增效”為目標(biāo)，組織實施清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，引導(dǎo)企業(yè)自主開展ISO14000認(rèn)證，培育環(huán)境友好型企業(yè)。三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，在提升隊伍素質(zhì)上有突破。按照《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》華東地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備完善環(huán)境監(jiān)察裝備設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備車輛和技術(shù)手段，形成完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督體系、應(yīng)急體系。加強(qiáng)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、快捷高效的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“數(shù)字環(huán)�！钡倪M(jìn)程，保障行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。加強(qiáng)環(huán)保隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保隊伍技能培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政教育，不斷提高履職能力。

（三）大膽探索，在“三個方面”開拓創(chuàng)新。

一是在綠色創(chuàng)建上走出一條具有崇安特色的新道路。與西部地區(qū)的“綠色消費示范街”遙相呼應(yīng)，把綠色消費理念引入家居市場集中的東部地區(qū)，開展“綠色家居市場”創(chuàng)建活動。依托家居設(shè)計創(chuàng)意園的平臺，召集華夏家居港、月星家居等龍頭企業(yè)參與到“綠色家居市場”創(chuàng)建，倡導(dǎo)企業(yè)樹立環(huán)保意識，做到綠色生產(chǎn)和經(jīng)營；市民強(qiáng)化環(huán)保意識，做到綠色選購和消費，讓“綠色消費、綠色家居”真正的深入人心并持續(xù)發(fā)展。二是在公眾參與上創(chuàng)立首個民間環(huán)保公益基金。拓寬民眾對環(huán)境保護(hù)的參與渠道，及時將熱衷于環(huán)保事業(yè)的民營企業(yè)家吸納為環(huán)保志愿者。與轄區(qū)某

企業(yè)合作創(chuàng)立我市首個民間環(huán)保公益基金，利用民間資金來關(guān)注環(huán)境保護(hù)，用社會愛心來美化生態(tài)環(huán)境。首批環(huán)保公益基金將用于北興塘河綠色護(hù)岸林的建設(shè)，實現(xiàn)“護(hù)水增綠”的目標(biāo)。三是在環(huán)保機(jī)制體制上實現(xiàn)更多方法和手段。建立污染物排放許可有償使用和交易制度，年內(nèi)完成重點化工企業(yè)排污許可證的發(fā)放、排污權(quán)有償使用和交易，推進(jìn)污染物排放許可有償使用和交易的制度化、規(guī)范化和市場化。建立環(huán)境友好企業(yè)激勵機(jī)制，在哥倫布廣場等新建城市綜合體內(nèi)推行自愿協(xié)議管理方式，確立企業(yè)環(huán)境聯(lián)系人，對企業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境行為進(jìn)行控制管理，采用經(jīng)濟(jì)政策支持和典型示范引路的方法，激勵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能減排。明年計劃在廣益街道莫家莊社區(qū)籌建“崇安區(qū)綠色環(huán)保知識展示館”，用圖片、影像、文字、實物展示等方式宣傳綠色環(huán)保知識。

我們相信，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作一定會再上新臺階，為“十二五”環(huán)保工作開好頭、起好步，為無錫生態(tài)文明先驅(qū)城市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

二○一○年一月二十日

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