行政服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

行政服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

辦證服務(wù)中心在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各職能部門的緊密配合下，堅(jiān)持以“方便企業(yè)，服務(wù)企業(yè)”為宗旨，嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。截止至201*年9月30日共辦理、辦結(jié)各項(xiàng)行政審批、審核項(xiàng)目等行政服務(wù)事項(xiàng)1萬余件（次）；受理、處理各類投訴117余件，既辦件89件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

一、主要工作

（一）設(shè)置收費(fèi)專窗，促進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)范化

辦證服務(wù)中心按照黨工委、管委會(huì)關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年和政務(wù)規(guī)范化建設(shè)的要求，將日常工作與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和政務(wù)規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步規(guī)范、完善和提高。經(jīng)財(cái)政局、辦證服務(wù)中心等部門推動(dòng)，管委會(huì)班子成員研究通過，在辦證大廳設(shè)置收費(fèi)專窗，配置專人開票（電子票據(jù)）。經(jīng)過前期準(zhǔn)備以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月起開發(fā)區(qū)本級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目由有關(guān)本門出具繳款憑證，統(tǒng)一在收費(fèi)專窗開票，有效遏制、杜絕開發(fā)區(qū)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（二）圍繞招商，完善窗口服務(wù)。積極配合我區(qū)招商引資工作，方便客商辦理相關(guān)審批手續(xù)，加快辦理投資項(xiàng)目的速度，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目建設(shè)等階段行政審批事項(xiàng)的全程免費(fèi)代辦服務(wù)。同時(shí)，按照“一窗受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)”

的要求辦理相關(guān)事項(xiàng)，大大縮短辦理時(shí)限，顯著提高辦事效率，受到了投資者的歡迎。此外，為更好服務(wù)招商引資項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦證服務(wù)大廳的管理，促進(jìn)統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可(審批)和公共服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施，方便公民、法人和其他組織，提高行政效能，根據(jù)《江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》及省、市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善辦證服務(wù)大廳窗口單位進(jìn)駐工作的方案》（討論稿），并已獲得開發(fā)區(qū)黨政聯(lián)席討論原則通過，待細(xì)化后實(shí)施。

（三）強(qiáng)化行政職能，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。6月份，辦證服務(wù)中心會(huì)同黨政辦、監(jiān)察局、督察考核辦組成的企業(yè)服務(wù)調(diào)查組，向開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)征求對(duì)開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)的意見。通過走訪、座談、問卷調(diào)查等形式，對(duì)企業(yè)主集中反映的招工難問題，融資難問題，路燈不亮、路牌不清、企業(yè)無門牌問題，工業(yè)、生活垃圾處理問題，交通不便利問題，排污設(shè)施不完善問題，配套娛樂設(shè)施不完善問題，征地拆遷難問題，土地平整不到位問題，治安問題，阻工問題等11個(gè)急需解決的問題，報(bào)管委會(huì)同意下發(fā)文件，將以上問題以大部領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)責(zé)任部門，要求各大部限時(shí)解決處理�，F(xiàn)以上11個(gè)問題得到有效解決（改善），并對(duì)企業(yè)反映較差的部門和個(gè)人，上報(bào)管委會(huì)，改善了開發(fā)區(qū)政務(wù)環(huán)境。

（四）協(xié)調(diào)企業(yè)服務(wù)，處理應(yīng)急投訴事件

為了使投訴處理工作達(dá)到化解矛盾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)理解，促進(jìn)穩(wěn)定的作用，中心將投訴處理工作作為日常工作的重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，秉著有事必理，有訴必查，有查必果的工作原則，在大部部長(zhǎng)以身作則精神的感染下，全體中心工作人員攜手共進(jìn)，共同努力下，為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的解決處理問題；比如協(xié)調(diào)解決晶科工地、江心鍋爐工地的阻工問題；協(xié)助宏福、艾芬達(dá)、等企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)；協(xié)助錦裕、圣達(dá)威電工等企業(yè)解決融資難問題；召開坐談會(huì)規(guī)范開發(fā)區(qū)房產(chǎn)評(píng)估秩序等。九個(gè)月以來，中心共受理各類投訴117件，既辦件89件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%，保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良性發(fā)展。

（五）服務(wù)大項(xiàng)目，實(shí)行“保姆式”服務(wù)。在工作中，把企業(yè)的事作為中心工作來抓，實(shí)行“保姆式”服務(wù)。開發(fā)區(qū)大中型企業(yè)中心每人包干12個(gè)企業(yè)，實(shí)行一桿子負(fù)責(zé)到底的原則。比如雨潤(rùn)工地，服務(wù)中心負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)服務(wù)，協(xié)調(diào)辦證、用水用電、土地平整等事宜，分管領(lǐng)導(dǎo)每天調(diào)度進(jìn)展情況，企業(yè)反映到的問題都得到了解決(答復(fù))，有事必應(yīng)，得到企業(yè)的充分信任和信賴。企業(yè)涉及到的其它問題，只要一反映到中心，不管是在白天黑夜還是在休息日，中心馬上派專人到場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，直到問題圓滿解決為止。正是這種保姆式的服務(wù)態(tài)度，使中心在企業(yè)中樹立了良好的聲譽(yù)，服務(wù)水平得到企業(yè)的認(rèn)同。

（六）堅(jiān)守崗位，防汛抗洪。進(jìn)入6月下旬，強(qiáng)降雨不斷侵襲上饒，開發(fā)區(qū)大大小小上千個(gè)水庫面臨洪水的沖擊，形勢(shì)險(xiǎn)峻。中心積極布置責(zé)任水庫（天字地水庫）防汛抗災(zāi)工作，并落實(shí)“責(zé)任到人”，工作人員和鄉(xiāng)村組干部24小時(shí)值班和巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，聯(lián)系并保證搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)人員、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)裝備落實(shí)到位，保證了天子地水庫安全度過汛期。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。中心積極配合各職能部門，將日常工作與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、接待、道路交通安全社會(huì)化等工作相結(jié)合，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是接待工作（主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、周遍兄弟縣（區(qū)）以及客商來區(qū)參觀學(xué)習(xí)、考察等形式的接待工作），采點(diǎn)、布線，中心都全程跟蹤服務(wù)。九個(gè)月來中心共參于接待工作60余起，起到了盡量不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又圓滿完成接待的穿針引線作用。

二、存在的問題

（一）大廳建設(shè)建設(shè)有待進(jìn)一步完善，一些與企業(yè)緊密聯(lián)系的部門還沒有派人進(jìn)駐大廳，如房管、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)等。

（二）開發(fā)區(qū)部分部門授權(quán)沒有完全到位，在開發(fā)區(qū)受理還需到市局去辦，造成企業(yè)來回跑。

（三）中心工作人員工作積極性有待進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）中心工作既繁雜又鎖碎，大廳需增配一名收費(fèi)專員。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)專人服務(wù)機(jī)制。采取有力措施，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。

（二）進(jìn)一步加大投訴處理工作力度。一是充分發(fā)揮行政服務(wù)與發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，廣泛收集信息，全面了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況，為黨工委、管委會(huì)提供決策依據(jù)；二是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)行正面引導(dǎo)；三是發(fā)揮督查作用，使有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為得到有效整改。

（三）進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。切實(shí)做好政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步拓寬公開領(lǐng)域，強(qiáng)化重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)公開在預(yù)防腐敗、聯(lián)系群眾、提高效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面應(yīng)有的作用。

（四）延伸窗口服務(wù)，完善開發(fā)區(qū)代管鄉(xiāng)、辦便民服務(wù)中心，方便轄區(qū)內(nèi)群眾辦事。

（五）按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善辦證服務(wù)大廳窗口單位進(jìn)駐工作的方案》，完善辦證服務(wù)大廳建設(shè)。

二一年十月六日

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行政服務(wù)中心工作情況匯報(bào)

今年以來，在邳州市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中心貫徹落實(shí)《全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)》精神，全面推行“兩集中兩到位兩加強(qiáng)”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政服務(wù)體制，完善一站式服務(wù)，行政審批服務(wù)工作和窗口服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率得到了進(jìn)一步提高�，F(xiàn)將中心工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作完成情況（一）、新中心建設(shè)及啟用情況簡(jiǎn)介

按照市委市政府的安排和部署，從201*年11月底進(jìn)行了新中心建設(shè)改造工作，到201*年4月18日投入使用，4月24日舉行新中心啟用儀式。

（二）、新中心窗口、事項(xiàng)及人員進(jìn)駐情況

根據(jù)邳政發(fā)【201*】41號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的意見》要求，中心應(yīng)進(jìn)窗口37家，實(shí)際進(jìn)駐35家，進(jìn)駐率95%；應(yīng)進(jìn)人員158人（其中分管領(lǐng)導(dǎo)37人，審批科長(zhǎng)37人，前臺(tái)工作人員84人），實(shí)際進(jìn)駐99人，進(jìn)駐率63%；應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)279項(xiàng)，實(shí)際進(jìn)駐211項(xiàng)，進(jìn)駐率76%；進(jìn)駐以來事項(xiàng)辦件總數(shù)3544件。（三）、中心管理工作情況1、合理安排窗口布局

按照業(yè)務(wù)相關(guān)、辦事有序、方便群眾、提高效率的原則安排窗口布局，將窗口劃分了四條線：1、企業(yè)注冊(cè)登記線，主要包括工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、商務(wù)等單位開設(shè)的窗口；2、項(xiàng)目建設(shè)線，主要包括住建、規(guī)劃、國(guó)土、房管、園林旅游等單位開設(shè)的窗口；3、單項(xiàng)服務(wù)線，主要包括交通局、物價(jià)局、水務(wù)局、城管局、文廣新體局等單位開設(shè)的窗口；4、中介服務(wù)線，主要包括電信、銀行、供電、環(huán)評(píng)等開設(shè)的服務(wù)窗口。

2、強(qiáng)化人員管理

重點(diǎn)抓窗口人員和審批科長(zhǎng)必須到位。實(shí)行臉譜考勤，一天四點(diǎn)名，每月出勤情況匯總上報(bào)給各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)兌現(xiàn)考勤獎(jiǎng)，考勤結(jié)果列入個(gè)人年終考核。同時(shí)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)，保證他們都能在中心正常開展業(yè)務(wù)。

3、建章立制，完善制度建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)中心窗口管理，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為，樹立良好的窗口形象，實(shí)現(xiàn)“公開公正、高效廉潔、規(guī)范便民”的服務(wù)原則，中心出臺(tái)了一系列規(guī)章制度。

一是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的意見》（邳政發(fā)【201*】41號(hào)）和《邳州市人民政府行政服務(wù)中心管理辦法》（邳政發(fā)【201*】42號(hào)）兩個(gè)文件，使中心規(guī)范管理有章可循，有制可依，有利于提高各窗口單位認(rèn)識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)自身責(zé)任感。

二是中心下發(fā)《行政服務(wù)中心窗口管理規(guī)定》、《行政服務(wù)中心窗口工作人員考勤實(shí)施細(xì)則》、《行政服務(wù)中心保潔制度》、《行政服務(wù)中心節(jié)電制度》、《行政服務(wù)中心巡查制度》等文件，以此來約束窗口人員行為，調(diào)動(dòng)各窗口工作人員的積極性，提高自身工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，使窗口規(guī)范管理工作更細(xì)致、更科學(xué)、更有可操作性。（四）、做好督查工作

在抓好管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的督查，主要是：

1、對(duì)應(yīng)進(jìn)窗口、事項(xiàng)及人員進(jìn)行了認(rèn)真審核統(tǒng)計(jì)，對(duì)工作進(jìn)度緩慢的單位，中心在紀(jì)檢、監(jiān)察、督查辦、糾風(fēng)辦的大力支持下督促督辦。

2、對(duì)窗口工作人員執(zhí)行規(guī)章制度情況進(jìn)行督查，保證工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

3、對(duì)窗口人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)業(yè)務(wù)不熟練的人員進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)服務(wù)態(tài)度不好的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，督查整改，對(duì)不適合窗口工作的人員，建議窗口單位調(diào)人，確保中心窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

4、編發(fā)了行政服務(wù)中心第一期、第二期簡(jiǎn)報(bào)，向市領(lǐng)導(dǎo)和部門單位全面匯報(bào)了中心啟用以來工作開展情況，對(duì)單位進(jìn)駐情況和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了全面通報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，也有利于中心窗口審批工作更加公開透明，對(duì)進(jìn)駐部門單位也起到了鼓勵(lì)和督促的作用。（五）、做好政務(wù)公開透明

中心不斷完善行政審批改革，在市委市政府的大力支持下，中心完成了行政審批管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。該系統(tǒng)的運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)了中心大廳網(wǎng)上辦公，提高了辦事效率。同時(shí)該系統(tǒng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，使行政審批事項(xiàng)辦理的全過程置于社會(huì)的監(jiān)督之下，達(dá)到了陽光政務(wù)、公開透明運(yùn)行的目的。

二、主要指標(biāo)增長(zhǎng)情況

今年16月份，“中心”共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)39043件，比去年同期增長(zhǎng)20.1%，其中行政許可事項(xiàng)9362件，各類服務(wù)事項(xiàng)29681件，分別比同期增長(zhǎng)29.8%和17.3%；日均辦理312件，比去年同期增長(zhǎng)35.7%；辦結(jié)率99.65%，比年同期增長(zhǎng)2.21%。

三、省市進(jìn)位爭(zhēng)先情況

中心按照市委市政府的部署安排，認(rèn)真落實(shí)“兩集中兩到位兩加強(qiáng)”，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全省先進(jìn)、蘇北一流的行政服務(wù)中心”的宏偉目標(biāo)。目前，投入使用的辦公大樓面積6000余平米，各種軟硬件設(shè)施一應(yīng)俱全，辦公環(huán)境比較優(yōu)越，進(jìn)駐中心的部門、事項(xiàng)、人員都基本進(jìn)駐到位，業(yè)務(wù)受理量比新中心啟用前顯著提高，在蘇北各縣區(qū)處于相對(duì)領(lǐng)先位置。

四、下半年重點(diǎn)工作

一是我們將按照市委、市政府的安排和部署，繼續(xù)全面推行“兩集中兩到位兩加強(qiáng)”，進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)少數(shù)工作進(jìn)度不理想的部門單位，全力督促，及時(shí)通報(bào)。

二是進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)意

識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行情況開展定期和不定期的檢查，真正實(shí)現(xiàn)中心工作制度完善，管理規(guī)范。

三是繼續(xù)實(shí)施“綠色服務(wù)通道”計(jì)劃，進(jìn)一步補(bǔ)充完善綠色通道服務(wù)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)城市建設(shè)、招商引資、重大工程和工業(yè)項(xiàng)目的審批流程要進(jìn)一步整合，推行聯(lián)審聯(lián)辦，使事項(xiàng)辦理程序更加簡(jiǎn)潔、高效、規(guī)范。

四是依托中心網(wǎng)上審批平臺(tái)，著力打造集“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督”于一體的服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)表格均可在網(wǎng)上下載，進(jìn)行外網(wǎng)預(yù)審，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”協(xié)同辦公，從而節(jié)省辦理時(shí)間，提高業(yè)務(wù)辦理效率。

五是借鑒其他縣區(qū)中心工作經(jīng)驗(yàn)，探索四位一體的行政審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，即：行政審批中心、便民服務(wù)中心、資源配置中心和效能監(jiān)察中心。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立窗口工作人員教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和淘汰機(jī)制，建立中心、部門單位和市監(jiān)察局“三位一體”管理體制，建立窗口工作民主評(píng)議制度，并通過日常巡查、電子監(jiān)控、文明窗口評(píng)比、窗口管理工作述職、投訴處理等方式，對(duì)窗口的服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范等實(shí)行全程監(jiān)管。

邳州市人民政府行政服務(wù)中心

二0一一年七月九日

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